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一、充分认识受污染耕地安全利用的重要性和紧迫性
保障农产品质量安全是实施土壤污染防治行动计划的最根本出发点。近年来,省委、省政府高度重视土壤环境保护工作,出台一系列相关政策制度,为改善提升我省耕地质量奠定了良好基础。区农田土壤污染问题仍较突出,土壤环境质量总体状况不容乐观,全面开展受污染耕地的安全利用工作,既是保障农产品质量和人民群众身体健康的重要举措,也是进一步转变发展方式,努力拓展农业生态功能,全面建设绿色农业强省的必然要求。要从全局和战略的高度,充分认识开展受污染耕地安全利用工作的重要性和紧迫性,必须切实履责,加大力度,提前部署、总体规划,确保按时保质完成轻中度污染耕地安全利用工作任务。
二、总体要求
(一)总体思路
深入践行绿色发展和生态文明理念,以保障农产品质量和人民群众身体健康为出发点,坚持风险管控,重点针对轻中度污染耕地安全隐患,强化政策引导,落实有效措施,依靠科技进步,组织实施受污染耕地安全利用试点、示范和重点项目,努力构建受污染耕地安全利用的长效机制,促进农业可持续发展。
(二)基本原则
一是统筹规划,规范运作。按照我区耕地污染现状进行科学布局,统筹安排,优化、集成并建立可复制、可推广、可持续的受污染耕地安全利用关键技术模式,统一技术标准和要求,做到规范运作。
二是因地制宜,合理布局。坚持从实际出发,根据不同区域的耕地土壤类型、种植特征和受污染程度,因地制宜,充分利用地方现有资源和设施,合理布局,示范带动,整片推进,分批实施。
三是机制创新,注重实效。建立政府引导、农民自愿、社会参与的运行机制,在强化政府宏观指导的同时,引入市场化运行和第三方参与机制,发挥农民、农民合作社的积极性、自主性、创造性,确保取得实效。
三、目标任务
2020年,根据农用地土壤污染状况和农产品超标情况,重点在我区轻中度污染区域,积极推广低积累品种替代、水肥调控、土壤调理、深翻深耕等安全利用措施,建成受污染耕地安全利用集中推进区建设任务,形成较完善的适宜本地区推广应用的受污染耕地安全利用技术体系,全区受污染耕地安全利用率达到98%左右,有效降低农产品污染风险,确保耕地土壤环境质量状况实现总体改善。
四、技术措施
在农产品产地土壤重金属污染防治普查和农用地污染状况详查工作的基础上,以乡镇为基础,选择轻中度污染和农产品超标的典型区域,因地制宜开展受污染耕地安全利用工作,确保农产品不超标。
(一)深翻耕。通过将土壤深翻30cm~40cm,将重金属含量较高的耕地表层土壤与犁底层甚至母质层的洁净土壤充分混合,稀释耕地表层土壤重金属含量。
(二)应用低积累玉米品种。结合当地主要玉米品种、种植习惯等开展低积累品种筛选和应用,重点针对不同作物品种对重金属的吸收特征,选用抗性强、重金属低积累、低富集或不富集的作物品种,降低食用农产品的污染风险,确保选育的低积累品种不减产、农民不减收。
(三)施用凹凸棒等钝化材料。将提纯加工后的凹凸棒结合深翻耕,施入受污染的农田中,再灌入水,经过物理作用,原本沉积在农田中的重金属离子被牢牢地吸附在凹凸棒上土壤中重金属离子由有效态转化成化学性质不活泼形态。
(四)优化施肥,增施有机肥。结合深翻耕增施低重金属含量的有机肥做基肥,采用低重金属含量的化肥、碱性肥料,化肥使用量需根据土壤养分情况指标、耕作方式、污染物种类确定,防止过量施肥引起二次污染。
(五)预防作物秸秆二次污染。针对受污染耕地生产的含重金属秸秆废弃物,以无害化、资源化为目标,建立秸秆能源燃料化、原料化等综合利用技术工程,通过秸秆移除和废弃物处理工程,实现耕地污染物的移除和不扩散。
五、资金预算
总投资预计20万元,完成受污染耕地安全利用集中推进区建设任务。资金用途:受污染耕地安全利用和严格管控方案编制、安全利用集推进区建设、开展跟踪监测、效果评估、污染耕地安全利用及严格管控技术指导、技术培训、咨询服务工作等。
六、进度安排
2019年11月,启动受污染耕地安全利用工作,确定受污染耕地安全利用区域和边界,制定受污染耕地安全利用与严格管控方案,组织专家论证,初步建立受污染耕地安全利用技术模式。
2019年12月-2020年2月,按照受污染耕地安全利用与严格管控方案,认真组织实施,完成受污染耕地安全利用集中推进区建设任务。
2020年3月-11月调整完善受污染耕地安全利用技术模式,总结出可复制、可推广、可持续的受污染耕地安全利用技术规范和技术体系,全面开展受污染耕地安全利用技术推广和应用,完成受污染耕地安全利用的相关任务。
2020年12月,开展安全利用效果评估工作。
七、保障措施
(一)加强组织领导。区农业农村局成立由局长任组长,分管副局长、区农技中心主任任副组长,局相关股室、区农技中心等单位负责同志为成员的全区受污染耕地安全利用推进工作领导小组,各乡镇要成立由主要负责同志任组长的领导小组,加强指导、强化督导、推动落实,形成上下联动、协同推进的工作格局。
(二)强化政策扶持。区政府统筹安排财政专项资金,切实加大受污染耕地安全利用资金投入,重点支持调查评估、科研试点、推广示范等工作。积极争取中央财政支持,完善多元化投融资机制,引导和鼓励社会资金参与,发挥集合效应,形成政策合力。
(三)建立推动机制。明确责任主体,建立政府主导、部门联动、公众参与、协同推进的工作机制。要抓紧制订本地区受污染耕地安全利用工作技术方案,明确工作目标、工作措施、部门分工、时间节点等要求,认真组织实施,确保取得实效。
(四)强化科技支撑。区农业农村局会同生态环境局、自然资源局,邀请省市部门技术人员组建技术支撑专家组,负责全区受污染耕地安全利用技术指导、技术培训、咨询服务。充分发挥省内外科研院校技术优势,开展产学研用协同攻关,加强相关技术培训指导,编制安全利用推荐技术目录,强化受污染耕地安全利用技术水平。
结合当前工作需要,的会员“lyzz123”为你整理了这篇2020年林业生态建设营造林主要措施和做法总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据昆明林业“十三五”发展规划的总要求,昆明市委、市政府高度重视,专题研究、亲自部署空中航线视廊、省市联动绿化造林、桉树替换改造、森林乡村、美丽公路等林业生态建设项目,每年召开专题工作大会,于2018年召开《昆明市“十三五”生态建设营造林工作推进会暨2018年护林防火工作总结会》。全市各级认真贯彻落实各有关精神和要求,进一步统一思想和行动,认真组织,周密安排,着力改善生态环境,扎实做好全市林业生态建设营造林各项工作,确保完成各年度内国家、省和市委、市政府下达的任务目标。
制定措施,贯彻有力。认真贯彻落实市政府与省政府签订的《云南省2016年~2020年林业双增目标责任状》,市政府分别与各县(市)区政府签订了《昆明市2016年~2020年林业双增目标责任状》,同时出台了《昆明市国家森林乡村创建工作方案》《昆明至丽江至大理、昆明至景洪至磨憨高速公路绿化美化实施方案》对全市林业生态建设工作实行目标责任管理。结合昆明市实际,为加速推进各项林业生态建设。
规范管理,扎实推进。一是认真把握住“分类指导、突出重点、合理布局、规范管理”的原则,各年度林业生态建设营造林工程项目严格按照相关规程和规范要求进行管理,做到年初有计划、月月有调度、季度有督查、年终有核查。二是强化督促检查和指导。林业生态建设营造林任务实行市、县两级年度目标管理考核,过程中有督促、有检查、有指导,加强信息调度和报送,及时掌握工作动态和进展进度。
关键词:制造业;市场竞争;成本管控
制造业是一个国家生产能力的集中反映,同时也是国民经济的命脉之所在。近些年来,伴随着我国社会经济的迅猛发展,制造行业也获益良多,但市场竞争压力的加剧也是毋庸置疑的事实。对于制造企业而言,所面临的竞争包括生产能力、技术研发、市场价格等等。此外,企业内部建设以及成本管控也是制造企业所必须关注的问题。在当前的社会经济环境之下,制造企业如何做好成本管控是我们所需思考的问题。
一、制造企业成本管控概述
(一)成本管控的基本内容
成本管控的内容相对复杂,所涉项目繁多,大致可以细分为如下几个方面:计划、预测、决策、核算、控制、分析等。其中,计划以及预测属成本管控的基本内容,预测是前提,计划是建立在预测之上所编制的方案,缺乏预测、计划的成本管控计划,不足以发挥实效。成本计划也是成本控制以及分析工作所依仗的数据,根本管控的关键点在于决策。成本核算则指通过计算性手段,用以评估成本控制的具体效果。此外,成本核算的另一层价值在于为成本管控工作之中的各个环节提供相应的信息支持,并对核算所出具的信息进行分析比较,进一步明确成本目标、计划产生差距的主要原因,制订完善的方案。
(二)制造企业成本管控的作用
现代化企业的竞争,尤其是制造企业的竞争,实质上就是价格的竞争,成本是影响价格的主要因素,因此,在某种角度来说,制造企业之间的竞争,即成本间的竞争。再者,考虑到多数制造企业均以利润最大化作为财务管理工作的基本目标。利润受多种因素的影响,包括企业的收入、支出以及成本等。从这个角度来说,对于制造企业,实现对于成本的控制,无疑就是提升企业利润的最佳方法。在我国社会主义市场经济大环境下,企业之间的产品技术差异化缩小,很难对市场竞争造成决定性因素,再者,虽然市场规模大幅扩大,但市场竞争也愈发激烈。在这样的环境之下,偏向于从传统行业的制造业,只有加强成本管控,才是提升企业核心竞争力的手段,对于推动企业的可持续发展至关重要。制造企业成本管控在企业管理工作之中发挥着十分重要的作用,它是降低企业产品成本,提升企业核心竞争力的主要手段。再者,成本管控地合理利用,能够提升企业管理经营水准,通过战略成本、经营成本、作业成本管理,使制造企业成本管理相关事项逐步趋于全面、细化,使企业经营管理水准上升。此外,成本管控也能有效提高企业的经济效益,实现企业的低成本运营,提升企业员工的成本管控意识,使企业员工均参与到成本管控工作之中。
二、制造企业成本管控所存在的问题
(一)成本管控理念落后
成本管控理念是成本管控得以实施的驱动力,也就是成本管控的核心。当前,多数制造企业成本管控理念相对落后,造成这一现象的原因,主要是管理层缺乏对于成本管控的关注。由于未能得到企业管理者的重视,故而成本管控也未能上升到企业战略的高度,关于企业内部成本管控各项制度及方法的建设也相对落后,未能形成一个标准化成本控制体系,成本管控的实效性相当有限。再者,成本管控体系与当前企业战略目标的不一致,也是成本管控理念落后的重要表现。由于企业成本管控体系与战略目标的相悖,导致企业战略目标沦为空谈。时下,随着我国社会主义市场经济体制的确立,市场规模逐步扩大,市场竞争趋于激烈,市场环境瞬息万变,这就要求现代化企业能够根据自身的实际情况对经营战略进行合理地调整。不过,从现状来看,绝大多数制造企业均将成本管控等同于产品制造的控制,低成本战略大行其道。上述现象所引发的问题,就是企业面临现代化转型之际,成本管控体系发展的滞后,成本管控方向的偏移。
(二)材料成本未能得以有效控制
材料成本的控制也可以从两个方面进行阐述。首先是材料的消耗量,主要包括净用量以及额外耗损两个方面。在此,我们主要分析额外耗损,它指的是产品生产过程之中超过产品净用量的部分。额外耗损主要包括工艺、质量、物流等多个方面。第一是工艺耗损,主要是由于制造业加工工艺落后,致使生产过程之中所必然产生的材料耗损。第二是质量损耗,主要是指生产过程之中,加工条件恶劣、原材料质量较差、员工操作失误所引发的一系列问题。材料成本无疑是制造企业成本构成之中的重点,占比多在70%以上。不少制造企业或多或少存在采购价格过高、净用量浪费以及额外损耗过多的问题。造成上述问题的原因,主要在于权力过于集中、监控手段的缺失、库存管理的失职等。
(三)成本管控体系不完善
制造企业成本管控体系的不完善,主要表现在成本管控相对狭隘之上。不少制造企业在成本管控方面过于强调节约以及节省,出于这一点,该类企业成本核算工作通常着眼于成本确认以及计量,对于其他工作缺少相应的重视。成本管控体系未能建立在企业整体经济效益的角度进行全局谋划,这就容易导致企业经济效益的流失。此外,成本管控体系全面性的缺失也是当前较为突出的一个问题,成本核算、预测以及事后核算之间的失衡,使制造企业成本管控之中的根本性问题无法解决,各类相似的错误频出。企业管控体系未能对部门、岗位及产品特点进行审视与规划,企业领导班子对于企业成本状况了解不深,故而难以做出科学性决策。
三、制造业成本管控的对策
(一)创新管理理念,强调科学化成本管控
以现代化制造企业而言,必须结合自身实际情况来谋划目标成本。所谓目标成本,即产品销售价格同目标利润之间的差额。待目标成本明确后,企业则需制定相应的措施,用以实现目标。目前,不少制造企业在成本管控方面的“空想性”较为严重,企业很多行动均是建立在管理的设想之上,其效果并不理想。成本管控的效果在于调动企业职工的主观能动性,使企业职工能够全身心投入工作之中,采用责任逐级分解的手段来落实管理目标。发动企业全体员工,实现全员、全过程的成本管理。企业要始终以成本节约为基本目标,而非经济利益为基本目标。经济利益可以视为企业的最终追求,但并非成本管控之中的基本目标。制造企业要充分摆脱落后的思想观念,落实指标分解做法,深化成本管控力度,充分发挥成本管控的基本效果。企业各部门也要根据上级领导所下达的指标,逐层、逐级的下派到各个车间以及个人,将指标逐一落实,明确责任至个人。
(二)加强材料成本管控
加强材料成本的管控,需要从材料价格着手。企业需要明确采购定位,以降低材料采购的总成本,对于不同的原材料采用不同的采购政策。再者,对于不同厂商之间权力的划分,不能全部交由采购部决定。这种集权模式,通常会导致企业采购成本过高。考虑到该问题,企业可以分别从不同部门之中抽调职员,成立一个材料成本管控小组,专门负责处理各个厂商的权力。加强对于供应商材料质量、价格、交货期限的考核,以比价采购模式为首选,综合各方面因素来选择供应商。除此之外,财务部门可建立资金支付计划表,所有款项的支付均由合同规定实施,避免人为因素地介入。负责购买材料的员工必须按照计划操作。通过上述计划,能够有效遏制“吃回扣”现象的发生。
(三)完善组织结构
一个标准化组织结构是支持成本管控高效实施的内在保障,故而着手建立一个包括多职业在内的专业性团队无疑是成本管控所必需的工作。该专业性团队的建立,有赖于企业广泛汲取各方面的人才,使该团队集合企业内部包括研发、制造以及一体化在内的多种专业化人才。该专业化团队在成本管控工作之中的作用,主要围绕产品设计、制造展开。就成本管控工作而言,它并非单纯的目标、计划或是标准的制定,而是要着眼于目前的困境,同时也要采取针对化方案,促进成本管理水平的提高,定期展开研讨总结,研究改进措施。再者,企业可以设置财务指标,加强对于阶段性业绩的关注,并随时根据信息反馈调整方案。可通过加强员工管理,合理利用信息化技术,深化组织绩效考核,并定期展示组织财务绩效,明确组织当前的战略轨迹。
四、结语
综上所述,时下制造企业之间的竞争,无疑是价格的竞争,价格的竞争则是成本的竞争。对于制造企业而言,成本控制的基本目的在于压缩成本,帮助企业追求高额的利润。时下,伴随着我国社会主义市场经济的发展,我国制造业市场规模大幅扩大,制造企业现代化转型趋势明显,不同企业之间的差异对于市场竞争的影响已经被无限弱化,因此,企业所有员工均需立足于企业整体经济效益的立场,始终以降低企业制造成本为目标,对各项成本费用的控制思路、方法进行思考。成本控制的实质,在于企业每一名员工均能各司其职,各尽其能,相信这对于制造企业的成本管控工作也有一定的启示。
参考文献
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关键词:项目管理型企业;成本管控体系;构建研究
费用差别化是项目管理型企业产品竞争的首要策略,项目管理型企业的生产周期很长,从最初的项目立项到最终的销售投资,都具有复杂多变的特点,特别是受政策和法规的干扰,对项目管理型企业的发展提出了全新的挑战。工程管理项目管理型企业在我国社会经济发展中占有突出地位。随着城市化进程的加快,城市项目管理型企业的发展步伐明显加快,公共基础设施建设不断推进。提高项目管理型企业的成本控制水平,最重要的是要根据项目成本管控中存在的主要缺陷,制定出完善的管理策略。
一、项目管理型企业成本管控的主要内容
(一)薄弱的成本管控意识
对成本管控的认识不够全面,在项目管理型企业高速发展的背景下,对于成本管控的范围也仅限于项目实施的过程,对其他成本控制缺失造成的项目实施只注重了成本控制,忽视了其他过程的开支,导致成本管控整体的经济效益不高。在实践中成本管控的工作只属于财务人员,将财务管理与采购销售项目实施等部门彼此割裂开来,没有形成完善的内部成本控制管理体系[1]。
(二)费用控制方法简单粗暴
大部分项目管理型企业,在成本管控方面仍然采用传统的成本计算方法,将整个施工期的所有费用作为成本费用进行汇总,包括直接费用和间接费用,但这一方法只适用于标准项目的施工,对于非标准项目来说,难以进行精细成本控制。很多项目管理型企业在进行成本管控时还缺乏完整的内部控制意识,缺乏对环境因素变化的管理,没有建立完善的成本管控体系,对项目管理型企业项目管理预算的支持不够准确,造成了项目整体毛利不高,竞争优势不足,影响了项目项目管理型企业的管理发展水平。
(三)对费用控制方面缺乏科学的评估和评估
项目管理型企业发展到一定阶段,成本控制意识淡薄,成本管控制度不健全,在实际成本管控中未能做到科学考核和评价。对项目潜在问题未能及时解决,导致项目成本管控最终考核机制不够完善,缺乏相应的激励机制,造成项目成本管控效果和水平不能提高[2]。
(四)不重视成本管控人员
工程项目管理型企业在开展工程项目成本管控时,没有深刻地认识到经济效益的重要性,导致对成本管控人才的重视不够,部分工程项目管理型企业忽视了成本会计的作用,导致成本会计所从事的工作仅仅是对成本进行归纳分析,难以加强成本控制与管理,造成成本管控效果不理想。
(五)落后的成本管控工具
工程项目管理是一项复杂的系统工程,在动态的成本管控过程中,存在着许多不确定因素,需要运用现代成本管控工具进行精确的计算和评价,以增强成本控制的整体效果。但是许多项目管理型企业的成本管控者并没有掌握先进的成本管控工具,仍然采用手工的方法进行成本计算,这容易产生成本误差,导致成本控制最终不够科学[3]。
二、项目管理型企业成本控制系统构建的主要策略
(一)改进费用管理资料,加强预算管理
工程项目管理型企业成本控制的内容非常复杂分散,不够全面,要发挥成本控制系统的优势,就必须根据工程项目的实际特点,制定精细的管理方案,以保证精确地将工程项目成本进行分类,并准确地收集数据信息。要从工程整体实施入手,建立健全管理体系,加强对工程全过程的科学梳理,充分加强人力、物力、财力的优化配置,剔除无效费用,降低成本,确保工程核算水平全面提高。要使工程管理型项目管理型企业在高速发展中取得最佳的成本控制效果,就需要以预算管理为主,只有提前做好工程调研,制定科学、合理的预算管理制度,才能对各个环节进行严格的成本控制项目成本管控,还需要与工程资源相互关联,制定完善的成本支出管理计划,加强原材料采购环节,人力资源分配环节资金需求,环节硬件设施管理环节科学管理,做到预算全面化,掌握市场行情,对预算管理目标有严格的控制,在制定预算前需要与各部门进行深入的讨论和交流,结合各部门的特点制定相应的预算方案。
(二)完善成本控制框架,构建分层成本控制体系
项目管理型企业不断发展的背景下,如果仅仅停留在对项目实施环节的成本控制上,不能形成全过程的成本管控,将会导致项目管理型企业成本支出显著增加。要建立成本控制体系,就必须分层次、分主次地建立完善的评价指标体系,大部分项目管理型企业都有组织管理层次和项目管理层次,在成本控制体系建设中,需要对这两个层次进行优化,构建二级成本控制指标体系,对标管理与各部门进行充分的沟通与交流,完成项目成本控制预算目标,全面优化内部控制系统,各部门要有清晰的成本支出,销售部门要有清晰的签收指标,项目回收指标等,确保各部门的成本控制目标能够尽早实现,同时各层次指标的建设也要以主线和分线为主导,加强对各子项目的成本控制。主系统建设包括主系统指标和辅助系统指标,两个系统主指标可以促进各层次成本控制的效果,辅助系统指标则需要加强质量成本指标项目管理指标的优化,这两者之间还可以提高项目管理型企业管理的整体效果,形成全员成本控制。
(三)建立合理的成本分析管理系统
要实现成本控制指标的整体性要求,企业必须制定严格的考核标准。将成本控制目标的完成度与绩效工资挂钩,通过刚性考核,根据项目管理型企业的总体效益和完成情况,对项目管理型企业进行绩效工资分配分析。工程费用指标完成情况与项目经理的总支出及负责人的工资挂钩,提高负责人的工作主动性和积极性。当项目管理考核期间需要重点分析项目的完成情况,特别是在项目施工结束后,需要对不同工序的数据信息进行准确的分析判断,明确成本的盈亏情况,并及时制定亏损补救改善计划,形成完善的辅助记录时,针对分析中存在的问题,采取有效的措施,确保成本控制制度得到全面实施。成本管控的基础仍然是成本计划,即项目预算。项目预算通常根据经验数据、分配数据以及政府税收和支付法规进行编辑。项目预算只实现项目的整体成本分配。从项目管理的角度看,要有效实现成本管控,必须严格指定项目中每项特定工作的成本要求。预算真的在合适的地方。在项目实施过程中,还必须随时了解实际的成本使用情况。这需要获取相关的成本数据并进行汇总,然后将其与成本计划进行比较。会被拿去修理他们。因此,有效的项目管理系统必须提供预算编制、特定成本分配和跟踪的机制,以满足成本管控的需要。
(四)完善成本控制制度的管理办法
通过建立完善的成本控制指标体系,可以保证在项目管理型企业高速度发展的背景下,全面提高成本管控效率。通过价值工程、目标成本、挣值分析等方法,在成本控制中取代原有的成本管控方法,并根据不同成本管控方法的优缺点及项目的实际情况进行分析,选择最佳的成本管控方法,有效地减少了成本资源的浪费。构建成本控制体系,还要建立施工前、施工中、施工后全过程的成本控制动态监控体系,以确保工程项目预算的最终落实[5]。
(五)注重人才成本管控的优化
随着项目管理型企业的高速发展,人才管理显得尤为重要。项目管理型企业成本管控工作只有提高成本管控人员的地位,才能更好地发挥其作用,,应通过完善的激励机制,加强对成本管控人员的技术考核与培训,使成本管控与项目资金相匹配,并根据项目管理型企业的发展情况,制定专门的岗位设置,充分发挥管理人员的具体优势,并通过各项制度对成本管控人员给予物质和精神上的奖励,充分发挥成本管控的人才优势,促进成本管控工作的全面发展。
结束语
项目管理型企业的发展面临着巨大的冲击,必须高度重视成本控制问题,增强项目管理型企业自身的竞争优势,在实践操作中要结合实际,加强成本控制系统的建设和管理,通过完善成本控制系统,提高成本控制意识,重视人才培养等策略,促进建筑施工项目管理型企业有效节约建设成本,提高自身竞争力,项目管理型企业成本控制系统的建设不能一蹴就,应不断借鉴和创新,以确保成本控制系统的发展水平不断提高,满足建筑施工项目管理型企业的实际发展需要。
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1财务预算管理的特征
1.1计划性
财务预算管理的计划性是指,在管理过程中应当制定准确可靠的计划,并且在计划确定之后,就无法轻易地进行更改变动。
1.2目的性
事业单位的财务管理具有明显的目的性,是为了企事业单位的利益而运行的。
1.3宏观性
企事业财务预算管控能够宏观反映整个单位的经营水平与平日的经营活动,还可以从全局意义上反映单位资金流转的情况与资本规划情况。
1.4集体性
做好企事业单位的财务预算管理,不但需要部门的宏观调控,还需要单位集体的合作与配合,是一整套具有集体性的复杂制度。
2强化财务预算管理的作用
2.1强化财政预算能够优化单位财务制度,提升内部管理效率
企事业单位的财政管控机制能够对单位经营情况与资金流起到监督管控的效果,因此强化细化企事业单位的财政管控机制,能够有效提升单位的内部管控效率和水准,对单位人员的绩效起到督促作用,使单位资金收支平衡,资金利用更加高效。
2.2强化财政预算能够使财政拨款得到合理分配
事业单位的资金很大一部分来自于政府的财政拨款,因此以制度化的财务报表进行财政预算管理是企事业单位的重要管控方式之一,清楚明确的财政预算管控能够合理分配资金与资源,使资源的利用率和利用范围提升,避免财政资金出现浪费,以合理的财政拨款使用方式进行完善的财政资源规划。
2.3强化财务管理的其他作用
除此之外,架构完善的财政管控制度还对单位生产流程的革新发展,产业细化等具有推动作用,能有效地开发事业单位经营潜力,使单位的经营水平,管理水平,盈利等各方面都获得提升,使单位的总体运行获得最大的效率。
3事业单位加强财务预算管理的方法
3.1提高事业单位领导层的财政管控力度
财政预算管控作为事业单位运营中不可或缺的部分,需要加以严谨科学的对待,这样才能保证事业单位在运营中获得利润,走上可持续发展之路。作为事业单位的管理人员,对单位财政的认识应当更加深入,要加强学习以增强自身对财务管理的认识,以及对相关法律法规的了解,洁身自好,以确保能够监督管控单位的财务状况,及时处理运营中产生的问题。此外,作为领导层,还应以完善全面的单位制度对财政管理系统进行规范,提升单位人员的工作水平,为此可以定期组织对相关财务工作岗位的业务水平培训考核,使单位内部财务管控部门都做到专业化,规范化,持证上岗。此外,还应当从宏观操控的角度支持配合事业单位进行财务预算管控,使相关工作得以顺利进行。
3.2为财政预算工作架构完善的监督考核制度
财政预算工作对事业单位的重要性是毫无疑问的,因此,对预算工作进行定期的核查与整体评估是保证财政预算能够按计划运作的必要手段。作为事业单位,应架构一整套完善的监督考核制度以监督财政预算管控情况,同时还应准备面对各类漏洞的处理方法与改善方案,以使整套制度在运营中逐渐完善。要想架构合理严谨的财务预算监管体系,就需要事业单位对自身财务部门具备完善的监管,考察制度,并定期对整个体系进行排查,找出可能存在的漏洞。落实到实际监管中,能够分为从单位内部系统监管和以外部力量进行监管,内部监管指的是单位的审计部门与财政部门各自具有的监管职责,这两个部门可以在财政预算的制定、实施和结果三个方面分别核查,例如审计部门应当在财政预算制定后加以审慎仔细的核查与检验,找出其中存在的异常情况,然后才可给予实施,在该财政预算的实施过程中,财政部门则能够全面监管资金的流动情况,督促实施预算的部门以严谨的态度进行经营。
3.3采用科学的人员激励与考核系统
要实施好事业单位内部的财政监管,就需要单位人员的配合,因此激励事业单位内部相关财政岗位工作者的积极性,使他们乐于配合单位进行业务核查,就需要与之匹配的绩效奖励策略。相关从业人员的配合能够使监管部门在对财政预算核查过程中发现预算产生的误差与问题时,能够得到及时的修改与完善,对于问题较大,与预算数值明显不符的,就需要调查产生问题的原因,是哪个环节出现了误差。因此,对单位的财政预算工作人员定期考核,并奖励绩效优秀的职员,有益于激发财务人员的工作积极性与配合意识,使相关职员对事业单位抱有责任感,以此保障事业单位的财务预算管理工作能够真正地落到实处,发挥出其应有的效用。
3.4构建财务预算管理模型体系
首先应该基于事业单位的业务活动来预测成本费用、收入等,而后再将其落实为财务数据。在设计财务预算管理模型体系时,应该科学合理地规范预测方法,包括如现金流量表预算、利润分配表、资产负债表之类的财务类预算(从会计角度出发)和支出预算、成本费用预算、收入预算之类的业务类预算(从业务活动出发),这样一来,就能够使得预算编制人员对各项明细预算的编制口径和认知度进行统一。其次,逐步地转化具体的财务模型,而不是模型方案。全面预算编制流程中,全程贯穿预算表格,在表格中将预测方法加以固定化和数字化。这样一来,就能够将其转化为业务预算数据,进而转变为会计科目数据。最后,采用财务预算管理系统软件。财务预算管理系统软件具有强大的运算规则和商务智能模型,使预算的编制和调整更加简单高效;系统内置的财务报表自动生成功能,可以快速地对详细预算数据进行处理,并自动生成标准财务报表。系统可以对预算及实际数据进行快速地汇总、查询和分析,提高数据分析的效率。同时可以帮助决策层以直观的图表方式实时掌控单位的运营状况,并从多角度进行灵活分析。财务预算管理系统软件从“事前、事中预算、过程控制、事后分析、预警决策”等不同的角度切入经营管理的最深层次,通过整合经营预算和财务预算、资本预算,使单位的经营得到有效控制和执行,最终实现单位目标。
4结语
总而言之,做好事业单位预算管理工作是发挥其财务管理职能及提高其资金使用效率的重要基础。因此,事业单位要得到更好的发展,就需要采取加强财务预算编制,强化预算执行力度,建立健全财务预算监督机制,构建科学合理的激励和考核制度等方法来不断地提升预算管理水平,优化预算管理,全面提高事业单位的管理水平和经营效率。
参考文献: