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1.传统的成本管理方法依然存在
随着时代的发展,当前的市场经济体制已经发生了变化,但是依然有很多水利水电工程施工单位沿袭传统的施工成本管理方法,新的管理方法和管理体系还没有得到管理者的认可,很难在我国建设工程项目中得到实践。因此,当前成本管理的科学性、现代性、系统性还有很大的提升空间。
2.过分重视经济效益
在一些工程项目中,业主和承包商为了能够快速完工,常常要求加快施工速度,缩短工期,使得施工中的成本无法得到有效控制,制定的总体成本计划形同虚设,往往在竣工结算之后才发现成本大幅度超出预算。
3.缺乏成本管理的专业人才
当前我国水利水电工程项目中存在着大量的工程造价人才缺口,一些工程造价人员虽然具备基本的成本管理知识,但是缺乏深入了解,对于新理论、新方法也没有足够的认识,缺乏实践,依然采用传统造价管理方法,使成本控制理论和实践无法得到发展。
二、加强水利水电工造价管理的主要措施
1.进行科学决策
在水利水电工程的前期决策过程中,要注重对设计方案和施工方案的审核,通过公平、公正、公开的招投标来获得最佳方案,从而能够有效对工程整体投资进行控制。在对方案经济性、可行性、合理性、实用性进行审核的过程中,应引入价值工程分析方法。价值工程与价值分析两种活动都是对商品的价值、功能与成本进一步做思考与探索,以小组活动方式,集思广益寻求最佳方案,再运用体系分工的方式达成价值提升或降低成本的目标。通过价值工程分析方法,能够有效统筹施工中的各项要素,在保障使用功能的基础上,各专业按照分配的投资额进行设计,使工程造价保持在总投资之下。利用价值工程分析方法,能够使投资单位明确各个方案的优缺点,从而选择性价比最高的方案。
2.培养施工人员的成本意识
施工过程中,施工人员的专业技术是非常重要的,是选择施工人员的关键,与此同时,施工人员对于成本管理的意识决定了水利水电工程施工期间对材料和设备的使用,如果施工人员具备较高的成本意识,就能够更加注重在施工过程中对材料和设备的保护,减少浪费材料和损坏设备的情况,使施工成本大大降低。因此,在施工人员进入施工现场之前,要对其进行成本管理教育和培训,使其明确成本的重要意义,明确成本与利润的关系,并使其注重施工过程中的行为,对于材料和设备的使用遵循“不浪费,不破坏,不私拿”的原则,时刻注重对材料和设备质量和数量的保持,并对可以回收的材料进行二次利用,以促进材料和设备的可持续应用,降低机械设备的维修和养护费用。
3.施工阶段的造价控制
在施工阶段造价控制的关键在于对施工材料的造价控制,施工材料是施工现场管理的其中一个方面,也是是对水利水电工程造价影响最大的一个方面。据有关数据表明,施工材料对于水利水电工程造价的影响在百分之七十五左右。由于施工材料是构成水利水电工程的主体,因此我们应加强对施工材料的成本管理。在施工采购的过程中,应注重对整个材料市场的搜索,寻找最物美价廉的供应商,仔细核对其质量、资质等,并与其产生紧密的联系,用最低廉的价格获得最优质的材料,使工程造价得到良好的控制。同时,也要加强在施工现场对施工材料的使用情况,要按照施工进度对成本的消耗量进行大体的规划,并且在每一个环节完成之后对于材料的消耗进行统计,与阶段性规划进行比对,当出现较大的出入时要及时发现原因并予以解决。
三、结语
1.加强水电工程造价管理,必须完善工程造价管理系统
一要建立一个统一的工程造价管理机构,强化工程造价管理部门的管理职能。加强宏观调控能力,健全工程造价管理的制度和措施;加快法规建设,规范建筑市场,掩护市场主体的合法权益。二要理顺各种工程造价管理主管部门的关系,建立各部门定期的和谐接洽制度,使工程造价管理的标准和指标能够更好地连接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理,勉励设立业的工程造价咨询中介机构,国家部门对政府和非政府投资离开管理。
2.加强水电工程造价管理,必须建立统一的工程造价信息网
目前国内许多地区建立了当地的工程造价信息网站,一般都是按照当地的习惯来划分工程分类、材料分类、材料编码以及指标和价格等,对全国的应用者来说存在众多不便。从发展的角度来看,根据工程类别划分,统一信息采集标准,统一信息编码,统一口径内容,统一数据库解决方案,建立全国统一的工程造价信息网是信息技巧在工程造价管理领域利用的必定产物,也是造价工作者们所期待的。该网站应供给全国各地的工程造价信息,包含建材价格信息、造价指标、行业动态以及文件法规等等。它不但有利于应用者查询、分析和决策,更有利于国家主管部门履行统一的管理和和谐,使得工程造价管理统一化、规模化、有序化。
3.加强水电工程造价管理,必须打造工程造价网络市场操作平台
利用信息技巧建立工程造价网络市场操作平台,在网上建立虚拟的建材市场,网络管理,开辟网上定购等电子商务利用。从世界领域来看,推动建筑业管理网络化、主动化、电子化和全而信息共享已是大势所趋,建立在现代通信网络基础上的视频会议网络将成为建筑业信息化的重要组成部分,而得到各单位的器重,因而实现网络招投标工作也成为一种必定趋向。在这个操作平台上,可按照这样的程序实行摘要:招标公告、投标单位网上报名、对投标单位的资格预审、随机抽取专家评委、网上递交标书、网上开标、评标定标,合同管理。这样不但做好了招投标工作,而且加大了管理的公平性、公平性、透明性,更利于工程造价管理领域的健康发展。
4.加强水电工程造价管理,必须完善工程造价管理网络系统
工程造价管理网络系统的功效,不能仅限于运用造价软件、套定额、做预算,还应开发后台对各类信包进行统计、分析和初步处理的功效;管理终端数据库应具有全而收拾、综合处理的功效;前台应利用wed服务器、路由器连接到互联网上,能够分门别类地各类信息。即工程造价信息网络系统是以实现建筑产品从方案设计、施工管理到运营全过程主动化为目标的,而工程造价管理是作为贯穿建筑产品过程各层面的一个完整的管理系统。工程造价管理网络系统的建立,应遵守统一原则、标准化原则、网络化原则、智能化原则。由于专业性、政策性强,工程造价管理网络系统应由国家成立专门组织,由其牵头,和各有关部门通力合作共同开发。统一对系统进行开发、掩护、信息更新,制定网络章程,要打破部门和处所界限,互相支撑,科学分工,减少重复,施展整体优势,建立健全网络服务机构。
5.加强水电工程造价管理,必须优化和整合造价及其管理软件
关键词:水利水电;分包;变更索赔;策划中图分类号:TV 文献标识码:A
一、分包策划
分包策划是为后期施工阶段工作全面展开提供基础的有力保障,如何做好分包策划、分包策划包含哪些内容、需要考虑哪些因素是分包策划的关键。
一般水利水电工程的工期比较特殊,要求在枯水水期尽早开工,要想在有效的时间内完成一个可靠的分包策划需要的不仅是时间,更重要的是经验。一般水利水电工程分包策划与项目整体前期策划时间同步,大型项目从接到中标书开始二个月以内完成,中小型项目从接到中标书开始一个月以内完成。做分包策划首先考虑的是主要内容及关键因素对后期施工的影响,一般分包策划的主要内容包括分标数量、分包范围、工作内容、质量标准、工期计划、工程量和边界条件等;项目分包方式(主要分劳务分包、包工包料工序分包、包工包料切块分包三种分包方式);计划工期和计划招标时间安排、发包方式(邀请招标、邀请议标或指令性分包)、分包项目招标文件文本、分包招标评标规定、拟候选分包商清单、分包合同文本等;根据拟定的分包方式,以工程项目中标价为基础测算整个工程预算成本的基础上,测算分包成本,制定分包项目的预控单价(包括分包标底价),列出分包项目工程量计价清单,制定分包项目主材控制指标;拟定与分包项目管理相对应的我方分包现场管控措施;拟定分包项目管理过程中的配套措施;拟定分包管理风险源,分析分包成本盈亏原因,制定防范措施。关键因素有:与业主合同中约定以图纸为依据重新调整工程量清单的基础设施项目,应以
图纸工程量清单为依据;对于临时工程,在策划中应以合同约定为前提,以投标费用为控制基础,采取限额设计、优化设计、总价包干设计等多种方式,对临建项目单价成本进行详细分析,降低分包施工成本,降低临建项目成本。即便临建项目费用可能有突破,也应在项目前期经济分析中,考虑弥补来源,平衡和调整主体分包价格,争取整体盈利。不得超越合同范围自行增加临建工程项目;严格控制施工项目超合同、超规模的进行施工。
二、变更和索赔策划
变更索赔策划是企业合同项目二次经营的重点,应建立在与业主合同约定的基础上,针对行业特点和规定开展工作,变更索赔策划是工程项目合同管理全过程的系统工作。加强变更索赔过程控制,建立变更控制流程,促进施工项目变更索赔工作的制度化、标准化、程序化,提高变更索赔实现效果,提高项目盈利水平。
1.成立变更索赔工作领导小组:由专人负责变更索赔工作日常牵头工作,并制定变更索赔控制流程。
2.策划各阶段的变更索赔工作
(1)投标阶段:在合同评审的基础上,建立采用对比和综合分析方法寻求最佳施工组织方案及报价,寻找项目变更和索赔的可能性,提出风险防范措施,完成项目中标后的技术商务交底,为施工项目变更索赔策划提供线索。
(2)前期阶段:根据投标阶段项目变更和索赔的可能性分析、
项目前期策划方案,结合项目施工条件、合同履约条件、现场物价情况、地质情况等因素,搜集各种索赔线索,制定变更索赔项目策划方案,在前期策划工作中一并考虑。
(3)施工阶段:根据项目前期阶段制定的变更索赔项目策划方案,制定《施工项目变更索赔拟报项目工作计划表》,对拟报项目做出工作部署,规定逐项工作责任人、格式、要求。同时对已报出的变更索赔
项目制定《变更索赔已申报项目跟踪一览表》,逐项跟踪落实。
(4)项目完工阶段:继续变更索赔已申报项目跟踪落实;为完工结算准备好变更索赔已审批项目的立项依据、原始资料和审批资料;对所提供变更索赔已审批项目资料的真实性、合法性、完整性进行自审自查、纠偏补正,配合做好外审取证工作。
(5)变更索赔各阶段工作:
投标阶段寻找项目变更和索赔的可能性分析;制定变更索赔项目策划方案;制定变更索赔拟报项目工作计划;提交变更索赔意向通知;准备索赔资料;提交索赔文件;制定变更索赔已申报项目跟踪表;谈判协商和索赔跟踪;获批结算;资料归档。
3.合同变更索赔的原则
合同的变更内容应根据合同条款确定;合同变更的报批流程必须按合同规定的程序和时间进行;合同的变更据合同商定的定额、取费标准或按照合同有关原则提出合同变更费用。
4.变更索赔项目实施要求
在没有立项依据、没有预控方案的情况下,不得将变更项目列入施工计划、不得进入施工环节、不得采取垫资方式进行施工、不得挪用合同内项目资源进行施工、不得采取“背靠背”条款的分包合同交由分包商进行施工。
【关键词】水利水电;造价管理;信息技术
引文:水利水电工程造价管理是指在水利水电工程建设的全过程中, 全方位、多层次地运用经济、技术、法律等手段, 对投资行为、工程价格进行预测、分析、计算、监督、管理、控制, 达到以尽可能少的人力、物力和财力投入获取最大利益的一系列行为。
一、造价管理在水利水电基本建设过程中的重要作用
(1 )为建设项目决策提供科学依据。建设项目在投资之前要进行可行性研究,以充分论证其技术的可行性和经济合理性。在这一阶段,投资估算是进行经济分析的重要基础,是项目正确决策的重要依据。
(2 )提供科学的工程造价前期控制方法在工程项目可行性研究和初步设计阶段,控制工程规模工程范围、设计标准。通过技术经济比较优化设计方案等方法对工程造价进行前期项目控制。
(3 )提供合理的工程投资规模和宏观控制目标工程项目初概算。初步设计阶段依据现行有关费用标准、定额而编制的工程投资计划,是国家或业主确定基本建设投资规模的依据一般来说。初步概算反映了建设项目在初步设计阶段编制价格水平年的建筑市场平均生产力水平所需花费的费用总和,包括静态总投资额度和动态总投资预测),而概算投资在建设期间不能任意突破。概算编制准确,基本建设投资规模就容易控制,有利于工程项目的顺利建设;反之,如果总造价偏低,在实施中一再突破,就会导致基本建设规模失控,破坏财政收支平衡而且对建设项目本身来说,也会因资金和物质得不到保证而延误工期,浪费人力、财力,影响投资效果。
(4 )为顺利实行工程招标提供必要条件。招标投标制定是水利水电工程建设管理制度管理的主要内容,合理的工程标底和投标报价是推行招投标制的关键环节。合理的标底为选择出最优的承包商提供了重要依据,可以避免盲目要价和竞相压价等不正当竞争,从而保护各方面的合法利
益,为工程建设顺利进行打下良好的基础。
(5)提供科学的工程造价实施控制方法。科学的造价实施控制方法就是分清影响资金运用的主观和客观因素,计算并调整客观因素影响的投资,避免主观因素的影响。规范合同调整和充分处理方法,促进业主和承包商之间的友好合作,有利于工程顺利发展。
(6)为工程施工决策提供依据 施工决策是反映基本建设项目实际造价和投资
效果的技术经济依据,是考核投资效果的依据,编制施工决算的重要依据是初设概算、合同及其调整价、结算等资料 。
(7)为基建审计提供有关基础资料。审计是独立检查会计账目,监督财务收支真实、合理效益的行为,概算费用标准、概算文件合同及其调整价、结算等资料是基建审计的重要基础资料工。
二、信息技术在水利水电工程造价管理中的应用
( 1) 建立一套健全的水利水电工程造价管理信息系统。要加强宏观调控能力, 健全工程造价管理的制度和办法; 加快法规建设, 规范建筑市场 , 维护市场主体的合 法 权益。理顺与各类工程造价管理主管部门的关系, 建立与各部门、各类工程造价管理信息系统间的定期协调联系制度, 使水利水电工程造价管理的标准和指标能够更好地与其他建筑工程造价系统的衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理, 应该鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构, 国家部门对政府和非政府投资分开管理。
(2) 将水利水电造价管理信息系统作为统一的工程造价信息网络的一部分。目前国内部分省市建立了当地的工程造价信息网站, 一般提供当地工程造价指标( 指数) 、政策法规、造价文件以及材料价格等, 但这些网站都是按照当地的习惯来划分工程分类、材料分类、材料编码以及指标和价格等, 对全国的使用者来说存在众多不便。从发展的角度来看, 应该根据工程类别划分, 统一信息采集标准, 统一信息编码, 统一口径内容, 统一数据库解决方案, 建立全国统一的工程造价信息网是信息技术在工程造价管理领域应用的必然产物, 也是造价工作者们所期待的。这个网站应提供全国各地的工程造价信息, 包括水利水电、公路交通、铁路、市政、工民建、绿化、环保等工程类别, 以及建材价格信息、造价指标、行业动态以及文件法规等等。它不但有利于使用者查询、分析和决策, 更有利于国家主管部门实行统一的管理与协调, 使得工程造价管理统一化、规模化、有序化, 也有利 于水利水电工程方便了解 和 掌握、利用各类工程的造价管理信息, 服务于水利水电工程造价管理工作。
( 3) 建立水利水电工程造价网络市场操作平台。利用信息技术建立水利水电工程造价网络市场操作平台, 在网络上建立起虚拟的水利水电建材市场, 网络管理, 开辟网上定购等电子商务应用。推进水利水电建筑业管理的网络化、自动化、电子化和全面信息共享。在这个操作平台上, 可实施除了目前只水利水电工程招标公告外、还可以在这个平台上进行投标单位网上报名、对投标单位的网上资格预审、网上随机抽取专家评委、网上递交标书、网上开标、评标、定标, 网上进行 合同管理。这样不但加大了水利水电工程管理的公正性、公平性、透明性, 更利于水利水电工程造价管理领域的健康发展。
( 4) 优化和整合各类工程造价及其管理软件。优化和整合各类工程造价及其管理软件是信息技术在工程造价管理中应用的关键。从水利水电工程来说就是要及时汇总目前市场上开发的各种水利水电工程造价管理软件和其他建筑工程造价管理软件, 分析它们的优缺点, 取彼之长补己之短, 应用较先进和通用性较强的软件开发系统, 明晰软件的适用环境, 建立一套通用的网络水利水电工程造价管理软件, 并适时或定期进行更新。
(5)建立以计算机辅助管理体系为基础的现代化管理。提高水利水电预( 决) 算编制的精度, 提供丰富、及时、准确的水利水电材料价格, 要深入拓展到水利水电工程造价管理的全过程, 也就是将水利水电造价管理涵盖建设的建设、设计、施工、咨询、政府部门各方, 以及决策、实施和运行各个阶段, 将各个阶段的水利水电造价管理的计价依据及计价办法完善成为一个完整的体系。充分利用及时的信息、智能化的软件、先进的网络来管理影响水利水电工程造价各阶段的工作, 加强水利水电工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收及后评价阶段的主动控制, 强化水利水电工程全过程的监督和动态管理, 真正实现信息技术对水利水电工程造价管理全过程、全要素、全风险全面管理, 真正做到决算不超预算, 预算不超概算, 概算不超估算, 真正达到水利水电工程建设的健康发展, 让水利水电工程发挥应有的经济效益。
结束语:
全面认识信息技术的强大运行速度、覆盖范围,充分肯定它在水利水电工程造价管理中的应用地位,建立统一的信息技术规范标准,坚持全面、合理的计价模式,优化整合造价管理的技术开发软件。
参考文献:
【1】兰运龙.水利水电工程造价管理中存在的问题及其解决对策研究[J].广东科技,2014(08):38-39.
[关键词]水利水电工程 项目造价 管理 使用
中图分类号:c29 文献标识码:a 文章编号:1009-914x(2014)25-0117-01
工程造价管理是国家借助法规、经济、行事方式对工程建筑的构建本钱与项目承包方价钱价格实行管理,它包括了整个项目的各环节,即可用性解析到完工决算,也包含了工程的主方、授予方、工作方等各个部门与企业。水利水电项目造价管理的主要是经过合理的办法与方式决定项目造价。价格体制问题是它的中心问题,它也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题。
1.信息技术在造价管制角度的使用情况
1.1 电脑定额套价软件的使用
电脑定额套价软件的使用是电脑信息技能在项目造价行业使用最成功的一面,电脑信息技能在项目造价行业使用也来于定额套价软件, 现今的使用技能已很熟练。
1.2 项目造价信息站
各省和地市项目造价管理部门都对应构建了各自的项目造价网站, 因为技能水准、消息源始、金钱等层面缘由各有特征,但方式大体相同,关键内容有: 政策法律、公告告示、新闻、构建准则、造价软件、材料价钱消息、指数消息、造价监管、咨询部门、专业人员。可是已存的文件内容不按时更改,消息数少,更改内容过少等问题。网站的使用未展现它的现实影响,仅限于日常的管理,通常是发公告、查人数等,而且维护资费很多,不同行业网站独自运转,很程度上导致了很大的资源耗费。
1.3 定额管理软件
这种软件常使用数据技能帮助造价机构维护定额库, 且在制度定额时直接形成要用的样版样式,从而降低制度定额的工作量,减少排版时间, 降低人为失误,是管制管理信息体系的范围。
1.4 指标采集和解析体系
此体系用来采集完工项目的数据, 且从多个方面上进行解析,它的结果被用在投资核算等方面。
1.5 工程量核算软件
在用施工图核算工程量时,主要借助于自动核算软件,它是一种带有高技术和良好使用进展的造价软件。
2.信息技术在水利水电工程造价管理中的应用
2.1 把电脑辅助管理系统作为基本,构建现代化管理
在保证原本工作成效的基础上,增强预(决)算体制的准却性,给出多样、准时、正确的建材价钱,且要全面扩及到项目造价管理的整个阶段,也就是造价管理可包括构建的决策、实行于运做的每个阶段,把每个阶段的造价管理的统计按照计价方式改善变成一个全面的系统。中国的改革力度慢慢增强、市场竞争模式也逐渐全面话,还有建筑业规模更是在不断扩建,建筑项目实行全阶段、全角度的变化式管理是项目造价管理工作逐渐进步的趋势。全面使用准时的消息、先进化的软件、现代性的网络来管制反应工程造价每个阶段的工作,提高投资确定过程、策划过程、招投标过程、动工过程、完工检收及后评过程的全面掌控,提高真个过程的监管与变动管制,切实地达到信息技能对项目造价管理全阶段、全方面、全风险、全组队的综合管制管理,切实的达到决算低于预算,预算低于概算,概算低于估算这一成效。
2.2 改善与调整造价和它的管理软件
改善与调整造价和它的管理软件是信息技能在项目造价管理中使用的重点。它的部门构成一定要由国家组建各行、各部、各省市的项目造价层面的管理人与相关电脑专业者一起建成专业组,总结当今研发的各个项目造价管理软件,解析它们的好与坏,使用很潮流与共用性很多的软件开发体系,确定软件的使用条件。构建一套共用的网络项目造价管理软件。详细路线为:第一,保证现行的工程量详单计价方式下的软件研发;第二,项目造价管理机构带头把不同的软件(包含纯管理软件、造价管理软件及别的配套软件) 研发单位做出资源合拢,一起分配;第三,按照一致的信息号码分种类、分阶层实行计价、管制、网络操作等策划研发;第四,对研发完的各种类、各阶层软件实行合并,反复证明,最终得出国一致的网络版造价管理软件,且按时变更信息。
2.3 构建
一套完整的水利水电项目程造价管理信息体系
若想提高宏观控制水平, 完善项目造价管理的体制与方法;提速章程设立,调整建筑市场, 保证整个市场的合法权益。清楚了解各个项目造价管制主管机构的关联,构建和每个机构、每个项目造价管理信息体系间的按时调整关联章程,让水利水电工项目价管理的准线与指标可以完美地和别的建筑项目造价体系的连接、配套。由府组织管管制慢慢转换到行业协会管制,需要鼓舞建立专门的项目造价询问中介部门,国家机构对政府与非政府投资各自管制。
2.4 设立水利水电项目造价网络方面使用平台
借助信息技能构建水利水电项目造价网络市场交易界面, 在网络上构建简陋的水利水电材料市场,网络管制, 公放网上买下等电子商务应用。使水利水电建筑业管理的网络化、自动化、电子化与综合信息共用。在这个使用平台上, 能实行出去当前只下达水利水电项目招标通告外、还能够在这个平台上实行投标单位网上报名、对投标单位的网上资格初审、网上随机选取专家评审、网上交上标书、网上开标、评标、定标, 网上做好合同保管。这不仅提高了水利水电项目管制的公正性、公平性、透视性,更方便水利水电项目造价管理地方的良好进步。
总的来说,水利水电大多是建立国民经济进步中占有很主要的地位, 95年至今,中国水利基建投资年年都超过200亿。每年大约提高20%。把这笔巨额资金合理分配好后,展示出它的巨大的经济成效,对中国的经济发展是相当关键的。信息技术使用在水电项目造价监管中,可以在水利水电构建当中起着非常关键的作用。
参考文献