社保局档案

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社保局档案范文第1篇

【关键词】城乡居民；社会养老保险；档案管理

引言

在城乡养老保险过程中，档案资料能够提供为其提供科学的指导和有利的依据，因此养老保险档案管理非常重要。这些档案资料的形式多样、内容丰富，能够更好的展现参保人的实际情况，属于我国档案资源的有机组成部分。在当前发展经济建设与社会发展形势下，城乡居民社会养老保险档案工作的重要性更加凸显，并且已经成为我国城乡居民社会养老保险经办部门的首要工作任务。

一、城乡居民社会养老保险档案管理工作的意义

1.事关城乡居民社会养老保险制度改革进程。随着社会的进步，城乡居民养老保险正在实现全国并轨，在推行的过程中，养老保险制度根据实际情况增加了很多切实符合人民利益的新内容。鉴于中国社会的实际情况，所需要承担起的社会系统的工作量是极其庞大的，想要完整无误的记录每个人的详细信息，那么对整个保险部门的工作都是一项极大的挑战，也促进了城乡居民养老保险制度的进一步改革。2.事关城乡居民的切身利益。参保人自办理参保手续开始再到退休之后享用养老保险所提供的福利，在此过程中需要办理很多手续。首先在办理入保手续时，需要录入详细的个人信息，将其作为原始资料保存在个人信息档案中，建立个人账户，之后所交的保险费都会将其划到你的个人账户。新农保制度和老农保制度在进行链接时，或者是居民和职工的养老保险过渡之时，需要办理保险关系和基金的转移手续，其原始的个人档案信息记录是以后享受社会保险福利的重要依据。城乡居民个人的养老保险信息好坏程度极大的影响参保人所能享受的待遇。

二、城乡居民社会养老保险档案管理工作的特点

1.涉及面广。我国作为世界上的人口大国，据第六次全国人口普查数据显示我国有近50%的人口分布在农村，还有庞大的城镇居民，我国的城乡居民保险所囊括的群体异常庞大，相对于其他保险其工程量是极其巨大的。再从信息上看，所具有参保条件的参保人的信息录入，开户，缴纳保险费，基金管理，保险和基金转移等等。整个业务档案所涉及的信息繁冗复杂，数量庞大，包含方方面面的问题。2.变动性大。农村、城市的居民大都属于城乡居民社会养老保险的服务对象，这些对象基本都没有固定工作，因此流动性很大，户籍也会随着迁移而调动。尤其是在城市规模不断扩大的今天，城市人口数量不断增多，农村人口向城市涌入的趋势更加显著，农村劳动力也大量向城市移动，这些居民常年居住在城市，远离家乡，并且工作单位也经常发生变化。这就为档案管理工作带来了很大难度，居民养老保险档案构建到缴纳中的很多问题都在变化。3.政策性强。我国城乡居民社会养老保险要遵从保基本、可弹性、覆盖广等基本原则，社会养老保险档案管理也必须要与其相适应，要采取公平、公正的原则，给予不同参保群体的尊重，虽然这些群体具有一定流动性、差异性，但是档案管理必须要做到一视同仁。保存好参与保险居民的信息、参保时限、待遇水平等内容，这些都与参保人利益之间有密切联系，同时也关系到党的惠民政策是否能够真正落实。

三、涉及城乡居民社会养老保险档案管理工作的建议

1.建立和完善现有的城乡居民养老保险档案管理机制。根据社会保险操作流程的相关规定，要根据当地的经济发展实际状况和养老保险的特点，建立健全城乡居民养老保险信息档案管理，做到有理可循，有章可遵。完善管理机制，及时入档，及时归档，切实做到信息资料的真实完整，完善制度中档案管理工作人员的权利与义务，绩效考核以及奖惩制度，做到城乡居民养老保险档案管理的程序化和规范化，使得养老保险信息档案能够成为切实的为人民群众谋福利的最好依据。2.提升档案管理工作人员的综合素质水平。想要档案管理工作实现效率化，档案管理工作人员的作用是不可忽视的。因此，相关部门应该加强对管理人员的培训，督促其进步，提升工作人员的整体素质。相关部门可以举办专家讲座，专业化培训等，从而提升档案管理工作人能够熟练掌握工作内容，工作流程，加强对档案管理工作的重视，促进我国城乡居民养老保险档案管理的系统性和规范性。除此之外，档案管理人员自己要加强学习，促进自己提升，树立积极管理工作的观念，从而增强档案管理人员工作的自主性和责任感。3.提升档案管理工作的信息化程度。随着我国社会的快速发展，老龄化现象越加严重，导致城乡居民养老保险的相关工作量不断增加，这也成为了城乡居民养老保险档案管理从纸质化向信息化管理过渡的关键原因。在这种工作模式下，就需要信息档案管理人员提升个人专业技能，加强对计算机系统的操作技能的学习，掌握相关软件的使用方式，增强对电子信息文件的分类，归档，整理系统化管理力度，促使城乡居民养老保险档案管理工作更加具有效率和质量。结束语做好城乡居民社会养老保险档案管理工作，能够为我国城乡居民养老保险工作顺利开展，提供更加有力的支持，并更好的保障居民利益，促进和谐社会构建。随着养老保险工作的不断发展，养老保险档案管理工作也呈现出了一些新的特点，本文对其相关管理对策进行了分析，希望能够为相关档案管理者提供一些建议和参考。

参考文献：

[1]高狮.社会养老保险档案的规范化管理[J].企业改革与管理,2016(16).

社保局档案范文第2篇

一、本馆基本状况

本馆是一个位于大中型城市并处于中心城区的区级综合档案馆。馆藏档案从*年的3万余卷（件）增加到2007年5.6万余卷（件），馆藏结构在近几年来的变化情况见下

从以上二表的比较中可以看出，馆藏档案的数量以年平均9.95%增加；其中文书档案所占比例下降，专门档案和科技档案所占比例均有所上升。馆藏结构发生变化，得到改善，趋于合理。特别是关连着人民群众生活方方面面的婚姻、城建执照、房屋拆迁、独生子女等内容的档案，即一部分民生档案的种类与数量都增加了。随之而来的是档案利用的人数、范围、目的等也相应发生了变化。见本馆从*至20*年档案利用状况综合统计表。

分析此表可以看出：

1、每年利用档案人数以年平均约8%递增上升。说明馆藏档案数量增加、结构优化是档案利用增加、利用范围扩大的前提。

2、调阅卷数相对于利用人数却减少下降，说明了二点：一是档案信息化正在不断发挥作用。本馆在20*年底建成了馆藏档案文件级目录约80万条的数据库，到20*年底增加至93万条。因此，检索速度及查准率都有所加快和提高，减少了档案案卷的调用与翻阅查找，保护了档案。二是公民利用档案需求在随着社会的发展变化而增加，但其所需档案的查到率还不高。

3、关系到人民群众生活的档案，即民生档案，其利用需求在不断增加。表中的“其他利用”一项包括招工名册（包括干部职工调动）、知青下放（包括学历证明）、婚姻登记、独生子女、房产权属、房产管理档案、建筑执照等。

4、表中的另一个“其他”项则包含了公证档案、审计档案、名人档案等的利用。从整个利用情况看：涉及到个人待遇、身份证明的招工名册、婚姻登记、学历、独生子女登记、建筑执照等内容的档案利用率较高，而以学术研究、经济建设、宣传教育为利用目的的档案利用率较低。当然民生档案的的概念是近几来提出的，还没有准确的定义。但从一个侧面反映出一个问题，即所谓的民生档案是与广大人民群众生活的方方面面的切身利益息息相关，密不可分的。

二、档案利用中出现的的问题

随着社会公众对档案利用需求的扩大，档案利用的内容和方式在发生着巨大的变化，对档案利用的要求也日益提高。档案利用依据的法律法规、档案利用理论及方式都面临着新的考验与挑战，档案利用工作中不可避免会出现种种问题。现将本馆档案利用中出现的问题一一提出。

1、公民利用档案的权利与档案利用限制的关系

根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）第十九条及《中华人民共和国档案法实施办法》（以下简称《实施办法》）第二十二条规定公民有查阅开放和未开放档案的权力，但查阅未开放档案是有限制的。在具体的接待利用档案中，如何把握对未开放档案的提供利用与限制利用的关系，是有一定的难度的。如本馆接收了区建设局*年至*年形成的建筑执照档案，对于这部分档案的提供利用，工作人员会遇到二个问题：一、是否作为开放档案来提供利用？因为按照《档案法》第十九条“经济、科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限，可以少于三十年”。二、是否作为部分限制利用档案？因为在接收时，档案形成部门并未对不宜开放的部分提出限制。因此在档案提供利用的具体操作中，工作人员难以把握；作为公民其自由利用的需求没有满足而失望或不满。这种情况同样出现在房产档案及拆迁档案的提供利用过程中。

2、档案利用的方式

按照《实施办法》第二十二条“《档案法》所称档案的利用，是指对档案的阅览、复制和摘录。”为利用者提供利用档案，采用阅览、复制的这二项方式不存在问题，只要公民符合利用条件即可。而采用摘录方式提供利用档案，在具体操作中也存在一定的难度和风险。仍以建筑执照档案为例。该专业档案在其形成部门的利用有二个便利条件：一是其“部分限制”的政策很容易自行掌握与操作；二是采用何种利用方式即出具何种方式的档案证明就能满足公民的需要，档案形成部门也容易自行掌握。而这二个问题是由专业档案的特性所决定的，其档案形成部门对专业档案提供利用方式及提供利用程度、范围掌握的准确度、方便度肯定比较高。对于区级综合档案馆在提供这些专业档案时难免会遇到种种问题。如有的利用者要求本馆提供摘录式档案证明，那么在一张“建房申请表”上，有许多公章、签字、简易建筑图、标注的各种数据等档案信息，遇到这种情况，采用复制方式出证，可以保证档案证明的真实性。但却不能满足利用者的需求。

3、档案利用中的出证问题

在档案提供利用中会遇到单位或公民个人对未查到所需档案提出开具未查到档案证明的要求。档案馆依据所查到的档案应该为利用开具其所需证明；但对未查到档案是否也应该按其要求开具未查到证明呢？这在《档案法》及《实施办法》中并未明确规定。

但有关档案利用理论则提出“档案证明是指档案馆根据有关档案用户的询问和申请为核查某种事实在馆藏档案中记载情况（有无记载和如何记载）而编制的一种书面证明材料.制发档案证明是档案收藏部门开展档案提供利用服务的方式之一”，以及由*师范大学出版社出版的《档案信息化工作实用手册》中“档案工作基础术语”，解释档案证明:“档案馆发给查询者的一种认证文件。说明馆内有无所查询的文件、文件中有无所查询的有关问题与事实的记载，以及该文件的存放地点”。那么，如果按照这种说法，如有单位或公民个人要求档案馆为其开具未查到档案证明是应该开具这种证明的。

但是作为档案馆是否有必要担此之责和风险呢？近年来各级各类档案馆利用馆藏档案出具的证明,在解决户口、工龄、工资、土地纠纷等问题中发挥了不可替代的凭据作用。一些人正是看中了档案证明的这种独特作用，想方设法到档案馆骗取证明。这种现象的出现，有人的因素。但出证制度不健全，特别是出证程序不完善也是重要原因。这就提醒我们应当不断完善档案馆出证程序，以规范出证行为，保证档案证明的真实性。

因为依据所查到的档案开具证明是由档案固有属性及其价值决定的。档案证明应该是依据档案的记载出具的凭证性文件。而没有查到档案被要求开具证明，则似乎有些不妥。但在本馆的档案利用中却经常会遇到这种情况。如有些单位来档案馆查询单位职工的招工通知书，如未查到，则会要求档案馆为其开具未查到证明。有些个人来馆查阅有无婚姻关系，经查而未查到，也会要求出具无婚姻登记档案证明。这让接待人员很为难。但又没依据性文件说服利用者，因而引起利用者的不满。

4、档案提前进馆与方便利用的问题

《中华人民共和国婚姻法》(20*年修正)第十七条“夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有”，第十八条“有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：（一）一方的婚前财产”，法律规定让人们认识到确定婚前财产的重要性。而当今社会人们的生活中会不断地涉及到婚姻状况的证明问题。如本馆的婚姻登记档案接收从五十年代形成之初到20*年12月31日止已全部进馆。那么凡是户口在本区范围内的到法定婚龄的公民，如果需要开具婚姻状况证明，则至少要到两个地方，即先到档案馆查证有无婚姻登记档案（结婚或离婚或未婚），再到婚姻登记处查阅20*年12月31日以后的婚姻登记档案。这确实造成利用档案的不便，而产生怨言。还有一些户口迁进迁出的公民，其户口所在地的时间段不一定全在本区内，但其会要求本馆为其出具未查到婚姻登记档案证明，这也在一定程度上让查档人员为难。

三、对档案利用现状的几点思考

以上所述，是本馆档案利用工作之现状，也许是个案。但经笔者与同级同类档案馆的沟通、交流与探讨，了解到这种现状有一定的代表性，具有共性。区（县）级档案馆中或多或少地出现上述档案利用中问题。而目前一方面广大公民利用档案的需求在日益增长，另一方面相关的法律法规存在着某些缺失或不配套，以及档案工作标准化程度不够高，都制约着公民利用档案的权力不能全部实现。那么就区（县）级档案馆而言，如何严格实施法律法规，保障可以利用的档案能够最大限度地为广大公民所用，以满足公民不断增长的、多方面的、多层次的利用档案的需要呢？笔者针对区（县）级档案馆档案利用的现状做了以下几点思考：

1、要加强对于档案利用理论的研究，建立完善配套的档案利用制度。既要简化档案利用的手续，又要让档案馆工作人员有法规可依，这样不论是对于档案利用者还是提供档案利用的档案工作人员，都是公平合理的，双方的权利和义务都能得到保证。

社保局档案范文第3篇

关键词：人力资源；社会保障局；档案管理；措施

中图分类号：F272.92 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-0000-01

人力资源和社会保障局相关的档案管理工作涉及广泛，包括公务员管理、职称评定、工资审批、人事调动、人员招聘、劳动合同与劳动力鉴定、劳动仲裁、职业资格证书、企事业职工退休审批、医疗保险等多种内容，同时也涉及到民政、财政、劳保、税务与卫生等多部门相关内容，对于民众利益关系重大。因此要做好相关档案管理工作是构建和谐社会的基本条件，相关责任较重，具有较大的社会价值。

一、人力资源和社会保障局档案管理的价值

档案管理工作从国家层面来说，是国家秩序有效开展的基本工作内容，为社会各项工作开展提供有效的人力资源保障。同时也对民生发展、党与国家的事业、社会稳定起着重要的保障作用。从个人角度而言，档案管理相关工作与企事业单位员工个人的职位晋升，农民就业、学生发展等起到一定辅助作用。随着我国人事制度的不断改革变化，经济的快速的发展，相关档案管理工作也逐步受到重视与升级，在档案管理的人员与技术上逐步的专业化与高科技化，同时也对相关从业人员来说提出了更多的挑战，但是对于民众而言提供了更多的便捷性。

二、传统档案管理方法优劣势

目前在一定层面上仍旧沿用传统的按卷档案管理方式，该种方式是长久以来机关单位对文件归档的常用方式。该方式可以有效的依据文件材料所具有的规律与特点做对应的整理，保持文件材料间的一定关联性，有助于保管与使用，但是该方式也有其弊端。首先，组卷的操作过程较为繁琐，依照不同特征做组卷的非确定因素较多。在组卷操作中，由于个人对组卷标准的认定不同，以及实际的操作水平差异，会导致在立卷上有较大的差异性。其次，案卷标题较为复杂。由于不同人操作，在案卷标题的设定上会有一定差异性，甚至在同一个工作人员管理下，不同时间下所拟定的标题也有一定差异性，随着个人业务水平的提升，认识程度的提高，在标题的拟定与考虑上也会有较大的差异性，缺乏标准统一性管理。其三，该归档管理工作一般处于人力手工处理，工作量较大，而工作效率相对较低，需要的人力资源也更多。立卷需要通过相关文件做对应的归并、装订、标题拟定、审核等多流程，其中由于人工操作，因此不确定因素较多，无法有效统一操作或者达到统一标准。其实，档案使用不便捷，受到较大的时空局限性，同时不容易做好保密工作。在档案中会涉及多个文件，当使用者需要调取其中一份文件时，往往会随同调取其他合并文件，一方面不便于文件携带保存，另一方面容易导致其他文件信息的泄露，不利于文件内容的保密工作。甚至由于部分案卷存在过厚的装订，从而导致阅读与复制操作更麻烦。特别是整卷内容提供使用时，会导致相关档案信息收到损耗与外泄。

因此，传统的档案管理方式一方面操作较为繁琐复杂，另一方面使用不便，安全性不高。对于该种问题需要积极的通过现代化档案管理做有效的功能改善，提升档案管理的安全、便捷与高效性。

三、人力资源和社会保障局档案管理有效措施

（一）注重人员队伍建设

在档案管理工作上需要较大程度的人力操作支持，无论是采用传统的纸质档案管理模式，还是采用现代化的数字化数据库管理方法，都需要专业素养的工作人员做有效的操作支持，同时也需要管理人员具有前瞻性的管理理念，及时更新档案管理方法，促进档案管理工作与时俱进。因此，首先需要注重人员专业性的纳入。要在人员招聘引进上更多的倾向于专业对口，保证工作人员有专业的工作经验或者专业知识结构支持，确保在思想上与技能上都能够胜任相关工作。同时要注重人员的培训管理，采用分级培训制度，依据不同岗位、不同级别情况做对应的培训课程安排，务必达到培训课程的有效性，避免笼统一刀切。同时鼓励员工积极进修深造，促使员工在综合素养上不断提升，同时开阔眼界促进实际工作的有效创新改良。为了鼓励员工积极提升自身专业业务能力，可以进行一定的奖励制度，让员工有更为积极的进取精神。

（二）强化信息化建设

随着信息化时代的来临，在各行各业与人们的生活中，无处不渗透着信息技术带来的变革。在档案管理工中也要逐步加强信息化建设，建立专业的档案数据库，提升档案管理工作中收集、整理、统计、鉴定与利用的高效便捷性，有效的打破档案管理工作的时空局限性。能够快速有效的通过网络技术支持来达到档案资料的收集、统计与调阅，有效的方便相关工作的开展。同时要注重档案管理信息化建设的安全性，对于相关数据库的建设需要做好专用网络和硬件设备，避免资料随意的拷贝外泄，同时也防止其他干扰对数据库造成的损毁。要严格做好信息化管理相关制度建设，让所有操作能够有规范可循，促使操作人员能够在科学合理的操作下运用数据库，避免信息资源的外泄或者破坏等问题发生。

（三）改良管理理念

在档案管理上，要具有前瞻性，能够有效的利用当下技术与人才资源做有效的档案管理。要提升对档案管理改良的进度与水平，及时有效的吸收新进理念与技术，促进本身滞后管理状态的改革。在管理层上，要注重学习档案管理新理念，能够有效的做好基层人员操作提升与管理技术改良的导向作用。促使相关管理制度的不断的完善健全，让所有管理能够有章可循。

四、结束语

人力资源和社会保障局档案管理需要充分受到相关领导层的认可与重视，从而有效的人员、配套设备设施、制度的不断改良完善，有效的促使各部门人员的有效配合，从而推进档案管理工作的有序开展。

参考文献：

社保局档案范文第4篇

关键词：档案异构数据库；整合；数字版权保护

Abstract：The object of the archive heterogeneous database integration，which is the existing and receiving digital resources, and the digital copyright protection of the existing and receiving digital resource has become more and more prominent.Then on this paper, first of all,the author have analyzed the positive role which the digital copyright protection has played on the archive heterogeneous database integration, then I have expounded the digital copyright protection problems which the archive heterogeneous database integration has mentioned. Finally, I have brought forward the measures based on the archive actual situation which can solve the digital copyright protection.

Keywords： Archive heterogeneous database;Integration;Digital copyright protection

在对档案异构数据库资源进行整合的过程中，由于整合是对馆藏数字化资源和接收现有电子档案资源进行的，经过对馆藏档案信息资源数字化和现有档案电子化这两种模式来加强档案数据库建设，档案数据库成为当今档案信息资源建设的重要桥梁。而馆藏档案数字化和现有档案电子化涉及的数字版权保护问题也较为突出，及时研究解决档案异构数据库资源整合中的法律及其保护问题，具有重要的意义。

1 数字版权保护的积极作用

1.1 促进现代档案工作理论的发展和完善。数字版权保护是一个动态的概念，尤其在信息化进程中，随着多种高新科技的影响，版权保护也在不断发展。加强对档案异构数据库资源整合中数字版权问题保护的研究，是档案工作理论得以发展和完善的基础条件，能为档案部门实现档案信息资源共享创造有利条件，档案信息资源共享的实现，利用了现代的网络技术、数字技术、多媒体技术，依托国家信息高速公路，以网络传输为主要工作手段。网络所固有的管理非中心化、信息的不可控性、互动性等特点，给档案异构数据库资源整合工作中数字版权保护带来了前所未有的挑战。

1.2 数字版权保护对改进档案工作方法与管理模式有着积极的意义。加强档案异构数据库资源整合中的数字版权保护，明确数字版权保护的内容、范围，其目的之一就是在法律许可的前提下，能够充分发挥信息网络高速、快捷、高效、海量的特点，实现档案信息资源的广泛开发和利用。

1.3 促使我国档案工作的法制化体系建设。由于《中华人民共和国档案法》作为我国传统的档案法，在随着网络传输以及现代数据复制技术的不断发展已经难以应对档案异构数据库整合中涉及的档案信息资源共享的数字版权保护问题[1]，面对新情况、新问题，我国档案法律体系将及时做出调整，来满足档案异构数据库之间数据互操作的数字版权问题。

2 数字版权保护问题

各级国家档案馆在对档案异构数据库资源进行整合中，由于所整合的对象是馆藏数字化档案资源和新接收的电子档案，再加上档案异构数据库整合需要借助在网络环境下进行，网络链接问题所涉及的数字版权问题变得尤为复杂。同时，在对档案异构数据库资源整合中，需要对这些异构的档案数据库信息资源进行转换，这些都给档案数据库数字版权保护问题提出了新课题。关于档案异构数据库整合中的数字版权问题主要表现在以下几个方面：

2.1 档案数字化转换操作。对档案馆藏原件的缩微扫描数字化转换操作容易造成侵权[2]。档案异构数据库资源整合实现共享的前提就是将馆藏档案实体进行数字化，并将数字化后的档案电子版上传至档案数据库中，借助档案网站进行传播。各级国家综合档案馆在对馆藏档案资源进行数字化操作中，以及在档案异构数据库资源整合中，由于各个档案数据库在结构上存在差异，因此，在实现档案异构数据库资源整合中，要对结构上存在差异的数据库内容进行数字化格式转换。这些均易造成对馆藏档案原件的著作权人的侵犯。

2.2 整合过程网络链接操作。档案异构数据库资源整合中，网络链接是目前大多数档案将采取的主要方式，这种网络链接操作容易造成侵权[3]。在对档案异构数据库资源整合中，档案网站整合成为当今对档案信息资源整合的重要途径。而在网站链接中，有的档案馆所采用的链接方式所指向的被链网页的网站地址，但是，在源链接网站的地址栏未显示在该档案网站首页，这些都将造成侵权[4]。

2.3 整合数据格式转换为同构数据库操作。由于我国对档案数据库的数字版权的保护主要看其是否具有独创性，而其独创性主要体现在档案数据库内容和编排两个方面上。目前，我国形成的档案数据库无论在内容还是在编排结构上都各具特色[5]。一般内容都是以各自馆藏资源为主，各地的馆藏资源存在着众多的差异，这些馆藏内容映射出各地的历史变迁、民俗等。而在编排上，各个国家档案管理部门对其建立的档案数据库在开发时形成的结构和数据类型均不一致。因此，这两个方面都体现出了档案数据库开发者的独创性，也就受到数字版权的保护。在对档案异构数据库资源进行整合与服务集成的过程中，需要将这些异构数据库的数据格式转换为统一的格式，或运用系统论的思想，将同一主题的档案信息整合为一个专题档案数据库，这些都将遇到版权问题。

3 数字版权保护措施

针对各级国家档案馆在档案异构数据库资源整合中所涉及的数字版权问题，笔者认为，应从以下几个方面来解决这些问题。

3.1 强化档案鉴定工作。将档案鉴定工作提前至文件阶段来开展，区分开放档案与保密档案，做好解密划控[6]。目前，各级国家档案馆在对开放档案进行鉴定时，态度较为保守，而有的单位在档案鉴定阶段忽略不做，特别是现在网上开放鉴定工作更是困难。由于档案工作人员对档案的价值了解不够，不敢轻易下定论。因此，笔者认为，在对档案异构数据库资源进行整合与服务集成时，各级国家档案馆在进行档案数据库互访或统一检索操作时，各个独立的档案部门可将鉴定工作迁移至文件产生阶段，由文件具体工作人员对其进行鉴定。因为在文件形成时，工作人员对此份文件的价值了解较为深入，而当文件进入档案阶段，档案鉴定部门再对此进行复查。这样，可在一定程度上实现对到期档案价值的鉴定。经过调查，发现厦门市档案局在对档案鉴定上采取了三个环节的鉴定：首先，由文件具体操作人员来执行此操作；其次，由档案鉴定部门对之前文件具体操作人员的操作进行审核；最后，由档案局负责人进行全面审核，对其进行解密划控操作。因此，在对档案异构数据库资源整合中，通过强化档案鉴定工作可以在一定程度上预防档案异构数据库整合对数字版权的侵犯。

3.2 在技术上保障档案异构数据库整合中数字版权的保护。为了做好档案异构数据库整合中的数据库保护问题，除了建立健全数字版权法外，还应加强技术运用与监管。通过采用先进的计算机技术，可以有效地防止各种盗版与非法复制行为的发生，防止各档案数据库之间互操作的侵权行为的发生，才能更好地保护各个档案数据库的数字版权。借助当今高新计算机技术，对档案内容数据库进行必要的技术设置，如数字水印技术，对档案内容进行保护，防止档案利用者对其进行非法复制操作。对于有特殊需要的档案利用者，采取登记申请的办法，同时，还要签订相关的合同，以防对档案数据库数字版权的侵犯[7]。

3.3 建立利益协调机制。由于在对档案异构数据库资源进行整合的过程中，每个档案数据库都是独立的，都含有丰富的馆藏资源，还有的档案数据库中有自己馆藏的特色数据库[8]。虽然，对档案异构数据库资源进行整合的操作，每个档案数据库仍然是独立的，不受其影响，但是，各个档案数据库中的档案信息资源将在一定程度上实现全国范围内的社会共享，这样，会导致有些档案部门利益受到侵犯。同时，档案异构数据库资源整合中，根据档案利用者的档案信息需求进行整合检索档案利用者所需的信息时，会出现将各个独立的数据库中的资源收集整理完提供给档案利用者，这种操作将影响到有些单位的利益，这些单位将不乐意进行资源的整合操作。一旦整合了，其特有的馆藏资源将成为公共的[9]，因此，在对档案异构数据库资源整合操作时，做好各方的利益均衡工作是十分必要的。随着社会公众的素质的提升和对数字版权保护意识的增强，在实现档案异构数据库资源整合中，档案数据库之间的互访及互操作检索问题将产生具体的数字版权保护问题。可以根据各方主体达成协议，实现利益上的平衡，形成一种健全的经济关系。这不仅对法律制度起着良好的补充作用，而且，能够为档案异构数据库资源整合中数字版权保护营造一种合理的协调机制，大大减少利益各方的精力和物力浪费[10]，对档案信息资源的互访与实现共享有着积极的意义。

3.4 区分好所使用的链接方式。对于档案异构数据库整合采取链接方式问题，应区分所使用的链接方式所指向的被链网页的网站地址是否在源链接网站的地址栏中显示出来。若是链接转入的是被链接网站的首页，这时，网站地址栏上显示的是被链接网站的网址，那么，链接功能只是引导档案利用者进入另一个网站，它并未对被链接网页的内容进行复制和传播，这种情况则尚未涉及数字版权问题。若源链接网站的地址栏中并未显示被链接网站的网址，而是对被链接网站的网页内容进行重新编排或调整其结构，那么，此时，其内容还是来源于被链接网站的内容，因此，这种情况还是牵涉版权问题[11]。所以，在对档案异构数据库资源整合时，若采用链接方式进行时，需要考虑到版权问题，在链接时需要将被链接网站的网址在地址栏中显示出来，避免侵权问题的产生。

4 结束语

通过分析档案异构数据库整合中涉及的数字版权保护问题，加强对档案异构数据库资源整合中涉及的数字版权问题进行保护。档案异构数据库资源整合中的数字版权保护将是我国档案界研究的一个热点。只有处理好涉及的版权保护问题才能保证档案异构数据库资源整合工作的顺利进行，为我国数字档案馆建设提供保障。

参考文献

[1]丁璇.保护、冲突与协调——档案信息资源共享中的知识产权保护[D].合肥：安徽大学，2006.

[2]肖文建,刘志,杨雁.数字档案馆建设中的知识产权风险探析[J].档案时空,2008(10):20～21.

[3]蒋冠.网络环境下档案信息资源整合研究[D].湘潭：湘潭大学，2005.

[4][11]王少辉.电子文件管理中的版权和隐私权法律保护问题研究[D].武汉：武汉大学，2004.

[5]鲁欣.图书馆视角下的数据库知识产权保护[J].图书馆杂志,2009(06):23～25.

[6]曲.档案工作信息化建设与知识产权保护[J].兰台内外,2004(05):16.

[7][9][10]郭红.网络背景下档案信息的知识产权保护[J].档案时空,2008(08):12.

社保局档案范文第5篇

一、核查对象与内容

（一）核查对象

于1993至1999年间在市社保局办理老农保的农民、村干部、代课教师、合同干部、乡企干部、义务兵。

（二）核查内容

1、参保登记人员的个人信息。包括：姓名、身份证号码、联系电话、户籍所在地（现居住地）等信息，进行逐一核清登记，反馈到村（社区）补充相关信息、补齐相关资料。

2、参保登记人员的个人缴费信息。参保个人的缴费时间、缴费档次、缴费金额，要一一查实核对，并要有财务部门出具的缴费凭证为依据。

3、领取人的个人待遇发放信息。根据州局提供的待遇计算表，比照个人参保档案的基础信息，重新核算清理个人待遇月发标准，有误的重新核算。若参保人参加老农保时，参保档案已对待遇标准作出明确规定，市社保局将依据规定发放待遇，并对个人发放养老金进行多退少补。

4、退保、转保人员信息清理。根据退保、转保人员档案资料、凭证（业务、财务）核对无误后，办理退保转保业务。

二、工作安排及时限要求

（一）部署启动（2014年4月5日前）。

市社保局召开全市老农保基础信息核查工作部署会议和部门协调会议，并进行镇、村两级经办人员培训。社保局根据本局掌握的老农保基础信息填写《参加老农保基础信息情况表》（附件1）和《老农保参保情况表》（附件2），并将表格（纸质及电子版）下发到各乡镇人力资源和社会保障事务所。

市人社局要对各乡镇人力资源和社会保障事务所就此次信息核查工作进行指导与监督，对核查过程中出现的政策问题进行解答，并对各项参保、退保及转保业务予以审批。

（二）入户信息核查（2014年4月6日—2014年4月30日）。

各乡镇人力资源和社会保障事务所具体组织实施并指导信息采集工作。要求各村核查人员务必逐户逐人核查，确认《老农保参保情况表》（附件2）中相关信息，要求参保人签字确认，并收集相关证明材料。参保人对基础信息有异议的，经社保局重新核实后，由乡镇人力资源和社会保障事务所重新下发《老农保参保情况表》进行确认。

（三）信息录入、提交及其它（2014年5月1日—2014年9月30日）。

入户调查结束后，由各乡镇人力资源和社会保障事务所收集本辖区内各村经办人员签字确认后的《老农保参保情况表》及相关证明材料，统一进行核查登记表的录入工作，并填报《参加老农保基础信息确认情况表》，上报社保局。

市社保局根据各乡镇人力资源和社会保障事务所上报的《老农保参保情况表》，建立老农保参保人员调查登记的电子汇总表，并对相关纸质文档进行归档整理，建立信息完整、规范、准确的参保档案，便于今后查阅与利用。同时，根据《参加老农保基础信息确认情况表》，办理相关参保、退保及转保手续，并报市人社局审批、备案。

三、工作措施及要求

（一）加强组织领导责任到人

本次工作要在市人社局和社保局的统一安排部署下进行，各部门要紧紧围绕工作重点开展信息核查，要指定专人负责此项工作，确保参保人身份证号、联系电话、缴费金额等信息准确、资料齐全，对于需要补充的资料要在规定期限内补齐，一旦出现问题，要追究相关经办人的责任。