工程建设施工管理体系

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工程建设施工管理体系范文第1篇

【关键词】：市政工程；建设管理；完善体系

【导言】

随着我国城市化进程不断加快，市政工程建设成为提高城市综合服务能力的关键，能有效满足居民对城市功能的需求，具有良好的应用价值。在当前市政工程项目实施过程中，施工管理是影响整个施工质量的关键，但相关人员受到管理方法、管理技术等多种因素影响，难以控制市政工程施工质量，最终留下质量隐患。因此，要重视对市政工程施工管理问题的讨论，为全面提高市政工程施工管理效果奠定基础。

1市政工程建设管理的现状

1.1部分工作人员专业水平不高

市政工程作为政府投资中重要的一部分，项目繁多、规模较大，需要更多的工作人员进入到施工队伍和管理队伍中，但是由于各种因素导致管理人员和施工人员能力与经验不够，客观上导致了人员专业水平不高，影响建设质量。也正是因为专业水平不高缺乏一定的施工质量控制意识，导致地面出现裂缝和破损，严重影响到出行。

1.2项目管理成本高

由于缺乏完善的理论体系作为市政工程建设管理的基础，导致在实际的管理过程中标准化程度低，出现了各个方面之间的相互不协调，最终导致工作效率低下。导致施工成本高出合同价的原因有以下几方面，第一因业主单位的要求需要调整建设标准和建设规模，因此导致建设管理需要发生适当性调整。第二，因外界环境因素导致的不可控的变更。第三，因设计单位、施工单位等的要求需要变更施工技术、施工管理等。

1.3施工现场问题频发

常见的在施工过程中出现的地面出现裂缝、破损问题。因对路面施工养护导致路面脱皮等问题。特别是针对市政工程的附属工程，各种基础处理不够到位导致人行道道砖出现松动塌陷。另外就是各种同步设施，井盖标高与路面标高的不符导致路面井盖突出或者低于路面，不仅严重影响到行车质量，长期发展下去容易影响地基质量，最终造成路面沉陷。

2、影响市政工程施工管理质量的要点分析

在整个市政工程施工建设过程中，影响施工质量的要素是多方面的，其中具体表现为以下几点：

2.1人为因素

人为因素是市政工程施工中最活跃的因素之一，体现在工作人员素质、工作积极性、工作状态等诸多方面。例如，在市政工程施工阶段，工程管理人员不具备相应的施工技术知识、施工工艺素养，将会导致在工程项目实施过程中，难以发现潜在的质量隐患，最终导致施工质量问题的产生。除此之外，施工人员的工作状态不佳、受教育水平较低等，都会对市政工程施工结果产生影响。因此在市政工程施工管理过程中，需要将人为因素控制作为工作的重点内容。

2.2施工设备与材料因素

在市政工程施工过程中，由于其施工项目的工程量较大，因此往往需要很多的施工设备，在这个过程中，施工单位能否有效的操作施工设备，或施工设备中是否存在质量问题等，都会对市政工程的施工结果产生影响。例如在路面压实施工中，压路机的碾压次数、碾压速度等影响施工质量，若不能加强对上述因素的控制，将会降低施工质量。施工原材料对施工质量的影响十分明显，再加之施工阶段所需要的施工原材料总量较大，因此在工作中需要重点做好施工原材料的质量管理工作。例如，在原材料采购过程中，采购人员没有按照设计方案要求采购水泥产品，则可能会导致在混凝土结构施工中出现温度裂缝等，严重时可能导致整个工程项目返工，对施工企业的经济效益产生影响。

3、市政工程建设管理体系的完善分析

3.1市政工程建设管理体系的完善原则

（1）适用性原则。因市政工程会受到来自项目本身、项目内外环境等各种因素的影响，在加强建设管理体系构建的过程中需要对其中的每一个项目的实际情况以及特殊情况有针对性的构建建设管理体系。

（2）全面性原则。市政工程建设管理涉及到整个工程的全过程、全方面，包含各种管理内容，因此需要统筹兼顾，做到责任到人、工作到岗，有效保证建设管理正常运行。

（3）系统性原则。由于市政工程建设管理是一项复杂的系统活动，涉及到施工质量管理、施工工期规划等，呈现出多维度的特点，因此需要注重体系的系统性，有目标、有规划的进行管理活动。

3.2建立有效的管理运行机制

为了能够协调好各个部门之间的工作关系，通过制定相关制度保证相互之间存在问题能够得到及时解决。为了能够管理内部能够有一个良好的运行，需要建立和完善日常管理制度，例如《文书档案管理制度》等。

3.3加强人员的管理

一方面是加强管理人员的管理，由于整个管理队伍包含了不同方面的人员，为了保证良好的管理效果，管理团队内部需要有一个良好的团队氛围，建立起一个良好的沟通交流渠道，加强上下级、平级之间的沟通，明确每一个工作人员的岗位职责。另一方面是提高从业人员的业务素质和操作技能。

3.4实现市政工程的精细化施工

由于市政工程中还含有附属工程和隐蔽工程，这类工程容易频发质量问题。为了改善人们出行的质量以及行车质量，需要加强对附属工程和隐蔽工程的管理与质量控制，特别需要注意的是细节以及容易出现问题的方面，对附属工程和隐蔽工程做到预防问题、出现问题解决问题，并且在处理问题的过程中不断分析问题出现的原因，总结解决经验，为后续的施工提供一定的实际参考。

结束语

市政工程作为城市发展的一项基础性工程，有明显的公益性特点，更加需要加强建设管理工作。在构建一个完善的市政工程建设管理体系之前需要充分认识到市政工程与其他工程的不同，在此基础上从完善原则、人员管理、管理机制、施工管理、材料管理、检测管理多个方面进行分析，最终目的就是为了能够提高市政工程建设质量。

【参考文献】：

[1]吴明明.市政工程建设管理要点及管理体系的完善[J].四川水泥，2016，02：142.

工程建设施工管理体系范文第2篇

关键词 农村水利工程建设探讨

中图分类号： TV文献标识码：A 文章编号：

一、概况

长期以来，水利工程由于年久失修、水毁及人为破坏，大量山塘存在严重安全隐患；大量堰坝损坏漏水严重、泵站渠道损坏，严重影响粮食增产、新农村农业的发展等。为促进农业增产、农民增收，近年来国家加大水利工程建设投入，大量农村小型水利工程建设纷纷上马，在促进了农田水利基础设施发展的同时，在建设和管理方面也暴露出了很多问题。

二、农村小型水利工程建设中存在的问题

1、工程规划无序，部门缺乏配合

农村小型水利工程建设管理部门多，涉及到水利、农发办、农业及国土等多个部门，由于各部门间缺乏统一规划和协调，所以建设存在很大的盲目性、随意性、规划无序，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾。比如有些项目水利建设一部分，农业局又建设以一部分，农发办又建设一部分，甚至这个建设个支取，那个建设个斗渠等等，建设杂乱无章，缺乏系统规划，缺乏统一实施。

2、工程设计与实际情况不符

由于最近几年农村小型水利工程纷纷上马，项目太多，各设计院基本都是满负荷运转，而且业主给的时间都很短。在很短的时间要完成大量的设计任务，导致很多设计人员往往东搬西套，很多工程设计甚至设计人员连工程现场都没有去过，仅靠生搬硬套、敷衍了事。再加上项目报建周期短，导致很多项目评审都只是在走过场，有些项目甚至一天评审十几个项目，还有些项目甚至连评审这个环节都省略了。致使很多项目的工程设计与实际情况不相符，直接导致工程设计变更、施工联系单增加，工程的施工质量、工程投资等都得不到有效的控制。

3、 施工单位管理不规范

水利工程施工质量直接关系到水利设施的寿命以及工程的效益。目前，水利工程施工管理水平有了很大进步，虽然基本都通过公开招标选取有资质的施工企业，但仍存在部分施工队伍的质量参差不齐、质量监督制度不完善、建设单位管理体系不健全、施工管理中的不正之风等，甚至还有部分存在转包、非法分包等问题，严重影响工程建设质量。

4、监理单位管理不到位

我市的小农水项目虽然大部分工程项目都有监理单位，但由于小型工程工地分散、工程监理费不高，导致工程项目普遍存在监理队伍的总体素质不高、监理职责落实不到位、持证上岗的监理人员少等问题，以至于监理工作不到位、监理成了摆设，无法严格按有关规范要求施工单位按规范施工等问题。

5、政策处理难，工期拖延等

本来兴修农田水利是老百姓自身受益的事情，但由于现在产权不清，主体不明，结果变成了政府要求老百姓干，老百姓反而不配合。由于农村小型水利工程分散在农村各处，一旦涉及到农民的责任田、自留地及自留山等，农民不配合甚至阻挠工程施工等。政策处理很难实施，加上施工队伍自身素质不高、技术人员不足等原因，导致工程工期延迟等时有发生。

三、解决工程建设和管理中存在问题的建议

小农水项目要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，就必须要有一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，真真造福百姓，提高农民收入，推进小康社会建设。

1、推进相对集中与农民自治相结合的法人机构

根据各地实际情况，可成立以县为单位或区域为单位等的项目建设法人，同时对村域范围内技术难度不大、投资在规定限额以下的小型水利工程建设项目，经主管部门批准可的由村委会或合作组织方式履行项目法人职责，各级主管部门应加强对法人的管理，法人管理机构内部要建立完善的工程管理制度，权责明确，认真抓好组织落实，以保证管理队伍有效和有序地运作。充分发挥当地政府、村委，探索产权管理机制，调动老百姓积极性，上下协力，做好政策处理。同时强化对施工单位、监理单位的管理，细化施工组织设计，抓好施工进度。

2、完善建设程序，科学规划，统筹安排

规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源，使工程发挥更大效益的基础依据。农村小型水利工程设计渠道、山塘、泵站、堰坝等，涉及广泛，综合规划尤其重要，建议由水利、农业、农发、国土等部门制定相应的农田水利综合规划，对建设项目实行申报审批制，以镇为单位，几部门统一审批，避免重复建设，坚决按规划逐步统一实施。

3、引入设计招标制，严格设计审查制度

农村小型水利工程，可按区域或类别打捆，通过招标投标制，引进竞争机制，促使设计单位具有忧患意识，充分调动设计单位的主动性和积极性，促使设计单位提高设计质量。按要求落实勘探、测量等工作，要求设计人员必须多次到现场查看，了解实际情况，考虑农户需求，尊重农民意愿。项目法人应聘请相关专家对设计报告及图纸进行详细审查，做到设计方案经济合理、切实可行，图纸明晰，方便施工。同时加强设计的后期工作，在施工中设计人员应及时跟进，及时优化设计方案和合理的设计变更等，并及时指出设计及施工中存在的问题，确保工程按设计图纸准确施工。

4、尊重实际，适当简化工程招标制程序

根据实际情况，可灵活采用招标制：所有规定限额以上的工程项目，必须执行国家和地方有关招投标规定；分散项目可采用分区域或类别打捆招标；村委会或农民水利合作组织履行项目法人职责的农村小型水利工程，可采用“一事一议”、“三议三公示”等方式履行民主程序，与施工企业协商直接委托，也可通过民主程序由具有资格的村民承接。主管部门、乡镇政府应加强监督，加强民主程序监督，基层水利服务机构应全程指导和服务。

5、完善监理市场，加强监理监督管理

强化监理招标制，严格按《招标投标法》的规定实行公开招标，选择合适的监理单位。改革取费办法，提倡“优质优价”，留住和吸引素质较高的人才，提高监理队伍整体素质。加强对监理单位的监督管理，落实总监理工程师负责制，专业监理工程师和监理人员岗位责任制度，同时，工程质量监督部门应加强对监理机构的工作质量认证，监督工程质量和监理机构的工作，严格认证工程质量等级。工程监理制已成为建设管理体制中的一项基本制度，应坚持和完善这一制度，提高监理的社会地位和工作地位，充分发挥监理在工程建设中“三控二管一协调”的作用，使建设监理事业健康发展，进一步走上科学化、规范化、制度化的轨道。

6、做好工程竣工验收，推进验收备案制

工程项目的竣工验收是施工全过程的最后一道程序，也是工程项目管理的最后一项工作。它是建设投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。

工程完工后，建设单位要重视工程的竣工验收工作，成立验收小组，要及时申请上级主管部分安排验收，严格执行工程项目验收程序和标准，严把验收关，做好验收工作。工程竣工验收合格后，及时汇总验收资料，做好资料档案管理，推进工程竣工验收备案工作。

四、结束语

农村小型水利工程的根本是质量问题，要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设、监督、管理的体制，完善建设程序，做好综合规划，推进招投标制，实行工程法人制，建立规范的建设市场，提高建设管理水平，及时完成竣工验收，推进竣工验收备案制。使工程建设程序规范、项目合理、招投标过程透明、施工过程标准。确保工程能实实在在的为百姓服务，能提高粮食总产量，推进农村全面的小康建设。

参考文献

工程建设施工管理体系范文第3篇

【关键词】建设工程；施工管理；问题

引　言

随着我国城市化进程发展步伐的加快，城市建设工程项目的施工质量越来越被社会各界人士所重视。尤其是工业与民用建筑工程项目，关系到社会人员生命财产安全和社会资产安全，工程建设项目施工管理问题更加复杂，在近年来出现了较多的问题，需要施工管理人员加强管理。建筑工程项目的施工管理采取项目经理责任制，由项目经理复杂资源的优化配置，掌握工程施工进度，保证施工质量和施工安全，将工程建设费用控制在预算范围内，实现工程项目盈利。本文主要就建筑工程项目施工管理所面对的相关问题加以分析，并提出相应的控制策略，为工程建设项目施工管理提供借鉴，以实现工程项目取得较好的经济效益。

1、施工管理关键问题分析

（1）施工管理团队建设被忽视。随着工程建设项目规模扩大，工程项目的复杂性、难度加大，项目施工管理团队的组建对于建设项目的顺利完成更加重要。不同事物需要的管理水平不同，工程施工阶段，项目经理不可能做到事事亲力亲为，需要为其管理团队成员提供一个施展自身能力的平台。因此，建设项目施工管理中，需要重视团队建设。

（2）物料使用不合理。工程施工项目所需的原材料种类繁多，规格各异。工程实践中，施工管理人员对于原材料的采购和供应环节重视不够，导致所使用的原材料与有关标准出入较大，还有对于原材料的储存也安排不科学，抽样检测不按规范严格执行，质量得不到保障使得工程施工质量存在隐患。

（3）质量要求不高。施工质量能否达到标准规范，取决于有没有完善的质检制度。施工质量管理过程中，建筑材料及成品检测不真实，对物料及时、全面的控制较难实现。部分施工项目负责人没有严格按照国家相关规范和标准完成每一道施工物料的检测，也没有贯彻执行自检、专检和联检的“三检”制度，导致后期施工质量不能保证。

（4）安全意识缺乏。安全是建筑施工管理工作中的关键，关系整个建筑工程项目的进程。但是很多施工人员并没有充分认识到这一点。在管理工作中，没有建立健全安全组织机构，未能将建筑施工安全摆到应有的位置。也没有设立专职安全员定期参加安全培训，认真学习国家的相关法律法规，导致施工现场管理中，施工人员的安全意识非常淡薄。另外，很多建筑施工项目的责任制不能按项目特点制定，不会考虑到项目人员变动等因素；某些上级部门对施工现场的业务指导脱节，只是走形势、走过场，对违反安全操作的行为，该按责任制处罚的却失之于软，这样往往导致安全事故的发生。

2、施工管理问题控制策略

（1）对施工人员做好培训教育。建设项目施工人员是工程施工阶段所有工作的直接实现者，他们的技术水平、工作质量是保障施工质量、进度的关键因素。所以施工管理人员需要调动对于施工人员参与施工实践的积极性，强化他们的技术水平的培训工作，努力提高工程项目施工人员的实践技能素质。要做到这个要求，需要按以下几个方面的培训项目着手：

一是加强施工人员对于自身工作的认同感教育，进行有效的思想政治教育和职业道德教育工作，做好每个工种专业基础知识的培训工作，争取施工人员能够对自身工作的重要性有清楚的认识；二是要重视人才的培养和管理，要保证建设工程项目的施工进度和质量，就需要有优秀的施工管理人才队伍参与到项目施工管理中，充分发挥施工管理人员各自的才能，建立完善的施工管理体制，对工程技术人员的管理业务进行有针对性地教育培训，切实提高建设工程项目施工阶段各个岗位所需的人才素质，从而可以有效保证项目施工管理团队的管理能力。

（2）加强质量管理、安全管理、物料管理和进度计划。建筑工程中质量是根本和基础，安全是前提和保证，进度计划和材料管理是利益的直接体现。要使这几方面能得以实现就必须从以下几个方面入手：一、加强质量管理必须明确该工程的质量要求，编制好施工组织设计质量保证措施及施工方案，使每项工序落实到人，责任到人，从而有效的组织好质量管理，使工程项目达到优良工程精品工程；二、认真做好物料管理的把关，严格整顿物料的供应、采购、堆放和发放，认真贯彻执行自检、专检和联检的“三检”制度，对物料实行实时、全面、有效地控制。三、严格按照建筑工程项目施工管理的进度计划组织施工，从而使施工管理合理有序地进行，不仅使得工程项目获得经济效益，更会赢得良好的社会效益，从而实现共赢。

3、发挥好项目经理的领导作用

（1）加强工程项目施工管理目标建设。建设工程施工项目经理需要具有对项目施工的目标的准确定位。每个建设项目施工管理的最核心的目标包括施工质量、工程进度和造价。一般而言，工程进度即工期和工程质量是在招标阶段就已经确立，并且是硬性需要完成的目标。项目经理需要确定施工项目的成本管理目标，加强对建设工程项目的成本进行有效控制，并在熟悉相关建筑法规、技术规范、合同文件、施工图纸以及招投标文件的基础上，进行必要的风险分析，对施工项目的三个核心目标进行全面控制。

（2）完善项目计划的制定。建设工程项目施工管理目标确定后，施工管理团队各成员需要在于其他实施团队交流后，共同制定项目施工组织计划，确保所有参建团队在明晰的管理目标下共同完成施工项目。项目经理需要将总目标进行分解，将总目标细分成具体的小目标，按照工作内容和工程量制定施工组织计划，确定施工质量、工期计划以及成本控制计划，在项目施工过程中，还需要结合工程状况实时调整计划。

（3）项目团队建设。项目团队建设在施工管理中是一个很容易被忽视的问题，一些小的项目部只有几个管理人员，似乎谈不上什么团队。但其实只要有两个人以上的组织就存在交流和协作。特别是近年来众多大型、特大型工程项目不断涌现，项目部管理人员少则十几人，多则几十人，团队建设越发显得重要起来。在注重内部团队建设的同时，还要加强工程参建各方的协调沟通，建立正式的协调和信息传递渠道。

（4）项目总结。每个项目结束，项目经理应做好项目总结，将项目过程中发生的各种事件、处理方法做好一个备案，完成对团队每个成员的评价。通过不断的为每个项目进行总结，形成自己独特的一套管理解决方案，形成产品化。不仅可以为项目经理在以后的项目管理中找到以往的经验，还可以通过产品化的模式，为公司及自己找到一条新的生存途径。

4、结语

建设工程项目中的每个工作环节都需要良好的施工组织管理，将设计意图在实际工程中得以实现。目前我国建设工程项目施工管理出现了较多的问题，需要工程管理人员加以重视，只有重视施工管理细节，对施工管理中的问题予以解决和控制，才能够实现建设项目的目标，即符合合同中有关工程质量、工期的施工管理目标，和控制工程造价，以使施工企业创造更大的经济效益。

【参考文献】

[1]柯明.建设项目施工管理的重点与方法分析[J].硅谷，2010（06）.

[2]潘那龙.对建筑工程施工管理控制的分析[J].科技信息，2010（05）.

工程建设施工管理体系范文第4篇

【关键词】建筑工程；技术管理；关键问题

一、建筑工程现场施工技术管理的原则

1.1经济性原则

首先，在进行施工技术的方案设计和选择时，应根据工程造价、现场施工条件、影响施工质量的因素、工期等综合的分析，确保技术方案的科学性和适用性；现场施工技术管理人员应将关注重点放在工程质量和施工进度上，并对市场进行调查进行充分重视，做好材料、设备等造价，从而确保在保证材料、设备质量的前提下，减低施工成本。

1.2规范化原则

建筑工程的施工必须严格按照国家关于建筑施工的相关规范和标准进行，确保施工的标准化和规范化。在实际施工过程中，应对各项施工活动之间的相互关系进行协调，使得施工现场的各项工作能在标准程序下进行，达到施工现场秩序的标准化和规范化，从而发挥出施工技术管理对有效提升工程生产效率的重要作用。

1.3合理性原则

建筑工程现场施工的各项工作必须按照科学合理的原则进行。首先，要保证施工技术制定的科学性和合理性，其次，施工过程的各项工作必须符合现代化生产的要求，加大对新技术、新设备的投入和运用；再次，施工方法、施工工艺以及各项施工流程的设计必须科学、合理，使得施工现场的人力资源、物料以及资金都能得到优化的配置和利用。

二、建筑施工过程管理的关键问题把握

2.1规划、实施与控制的组织措施

施工管理应遵循着“规划、实施、控制、偏差调整、实现目标”的客观规律。在工程项目的组织结构编制上，应将施工规划、实施与实时监控进行适当分离，保证职能部门之间的合理互动，确保管理过程的科学性。应以质量、进度、成本管理为核心，立足于施工现场管理，进而达到目标、质量、环境和安全的一体化运行，旨在优化目标、降低成本、有效沟通。使各项指标始终处于可控之中。

2.2质量控制措施

2.2.1对项目施工样板的检查、监督：检查、监督项目施工过程的质量控制，是否实施挂牌制、首样（件）检和样板制，按照施工工序实施质量管理和监控。检查样板制作与验收是否符合以下要求：

a.主要分项工程在施工前，均应做样板，经技术负责人组织工长、技术、质量、施工人员鉴定并记录。必要时应请建设单位、监理单位和设计单位的代表进行检验认可后，再进行施工。

b.在装饰项目大面积施工前，对标准层有代表性的房间应做样板间，必要时做样板层。样板间制作时所包括专业及项目应尽量齐全。样板间制作完成后，应组织各相关专业进行鉴定，明确质量要求，对整体装饰效果、装饰节点做法、专业工种交叉部位的处理等进行确认。

3.2.2检查、监督项目施工工序管理与控制：施工过程中是否严格按照施工组织设计、施工方案和工程样板进行施工，按照施工工序进行管理与控制。

a.项目部有关人员对工序施工状况进行检查，及时纠正违反施工工艺的作业操作，对施工工艺的问题及时调整。对达不到质量水平的作业人员是否进行培训或采取调换等其它措施，以确保工序质量合格。工序施工中作业班组要进行自检和交接检，填写自检记录。

b.建立技术复核制度，技术人员要对重要部位进行复查、校核，以避免发生重大差错。复核的主要内容包括：建筑物的位置，基础土质、标高，模板的位置，混凝土配比，水泥强度等级，主要管道安装尺寸、坡度，电气位置走向等。关键、特殊过程是否于施工前确定，并制定关键和特殊过程的控制措施。项目实施过程中，质量员应对关键和特殊过程的质量控制点实施连续监控。

3.3进度控制措施

项目经理部将建立完善的进度计划分级管理体系，按照合理的工序和施工流水段划分，制定包含各专业的综合进度计划，安排好劳动力、作业面、施工机具等相关因素。每月定期召开生产调度会进行工程进度分析，并及时掌握与施工进度有关的各种信息，不断将实际进度与计划进度比较，一旦发现进度滞后，分析其产生原因的基础上采取有效措施，解决矛盾，排除障碍，创造施工条件，以保证项目最终按预定工期目标实现。计划对比的主要内容是：计划期实际完成及累计完成的工程量、工作量占计划指标的百分率；计划期实际参施人员、机械设备数量及生产效率等内容，以及计划期发生的对施工进度有重要影响的特殊事项及原因。计划对比的方法将采用网络计划技术法。

3.4安全施工管理措施

3.4.1始终坚持“安全第一”的宗旨，建立完善安全管理体系，将安全责任落实于每一个管理人员；对于项目中存在安全隐患的要做到“五定”；对检查结果做到逐项登记、认真分析、找出原因、制定出解决办法，同时对有安全问题的单位均应进行约谈。

3.4.2三项管理“计划管理、系统管理、应急管理”，是贯穿整个施工过程的有效控制各类生产安全事故发生的管理，必须从“人、机、料、法、环”通盘计划、实施、检查、总结，建立系统科学的管理制度、措施，最终实现预防、预控、突发应急，这是工程管理中的核心管理。

3.4.3四个建立：建立安全生产管理机构体系，形成网络化沟通。建立安全生产责任制。自上而下系统之间、与第三方层层签订安全生产协议。建立安全生产应急预案。预案可操作性强，对预案的实施效果进行必要的演练和评审，对措施反复改进。建立职业健康安全和环境保护国际标准管理体系，制定详细的目标管理方案。

3.5成本控制问题

成本控制是施工单位在保障自身效益的同时，满足施工的安全和质量要求的重要途径。但是，很多的工程施工单位对成本控制问题并没有给予足够的重视。在投标过程中，很多的施工单位为了提高自己中标的机会，通过压低整个工程成本来提升自己的竞争力，从而严重制约了整个项目的效益水平。另外，在施工环节中，施工单位没有进行科学合理的成本核算工作，同时现场的一些规章制度并没有起到明显的约束作用，使得整个工程的成本控制管理显得很混乱，影响了工程的正常进行。成本控制应该贯穿在整个土建工程的施工阶段，但是很多施工单位在施工进程中并没有针对成本进行有效的控制，在工程材料的采购、工程机械的使用以及其他费用的管理上没有形成一个有效的机制。很多施工单位在施工环节中没有注重对资源的节约，进而出现了施工成本过高的情况，影响了工程的整体效应。

结语：建筑施工过程是施工单位体现自身施工技术水平、综合素质的重要阶段，同时也是施工单位在确保工程质量、进度的同时，最大可能实现自身经济效益与社会效益的关键过程。因此，在建筑施工过程中，施工单位应合理把握关键问题，从而确保其目标得以实现。

参考文献：

[1]潘华珠.关于建筑工程技术管理的几个问题[J].门窗，2013，06：73-74.

工程建设施工管理体系范文第5篇

关键词：公共事业管理专业；应用型；课程体系

中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）23-0197-02

目前，全国高校中有600多所设立了公共事业管理专业。黑龙江科技大学公共事业管理专业于2003年开始招生，已有四届毕业生，目的是培养适应21世纪我国社会主义现代化建设需要的德、智、体、美全面发展，具有扎实的理论基础和较强的实践能力，掌握现代公共管理理论、数字化城市管理技术与方法，具有创新意识、创业精神和实践能力的应用型高级专门人才。公共事业管理专业自2008年下半年开始专业课程建设，到2013年满5年。虽然取得了较大的成果，但仍存在问题。

一、公共事业管理专业现状

（一）社会状况

1.社会大众对本专业的认知状况

社会大众对公共事业管理专业的认知状况可分为三个层次：一是认识模糊，即不知道本专业是干什么的；二是认识狭隘，即认为是培养公务员的；三是认识单纯，即觉得此专业在欧美发达国家特别吃香，在中国是朝阳专业，发展前景一片光明。总体来讲，本专业在社会上呈现认知度低、认可度低、影响力低的现象。

2.国家政策和社会制度对本专业的影响状况

国家没有对这个新兴专业给予任何政策支持与帮助，配套措施也没有，这主要从就业情况可看出，如招本专业的单位（包括国家及地方各级党政机关、企事业单位）少之又少，就业难。我国国内社会实际情况是公民社会的发展程度和政治体制严重脱节，政府学术理论的超前与政治实际的落后所产生的矛盾导致我国社会对这个专业的需求也仅是存在于理论上的。在国家公务员考试中，各职位的专业限制又使得本专业学生只能选择无专业限制的职位进行报考，而那些职位的竞争度激烈可想而知，而每年仅有2%的职位要求是公共事业管理专业。国家政府、公用事业及市场失灵的其他领域本需要大量公共管理者，但由于国家对由公共行政转向公共管理仅停留在认可的角度上，而没有给予相应政策支持。国家公务员考试中其实本应给公共事业管理专业的学生提供大量职位。

（二）本专业国内发展状况

我国在 20 世纪 80 年代率先由中山大学从国外引进公共事业管理专业，所以本专业在我国属于新兴专业。但其扩张速度之快令人咋舌，截至 2013 年全国共有 600多所高校开设此专业。通过对历年高考专业录取结果分析来看，在开设此专业的高校当中，录取分数最低的就是本专业。通过对这些高校专业课程设置分析，可以得到以下正反两方面的结论：好的一方面是教学方式灵活多样，培养的学生公共意识高，知识面广；不好的一方面是专业方向设置混乱，师资力量相对薄弱，专业就业发展方向不明，学生实习方向随意性大。

在实践教学方面，由于诸多条件的限制，公共事业管理专业实践教学环节普遍较为薄弱，存在着许多问题，如实践内容设置单调、实践多流于形式、实践基地建设不足等。

（三）学生状况

1.毕业学生的就业状况调查

公共事业管理专业自成立到现在已有7届毕业生，共354人。其中，2003级87人、2004级83人、2005级25人、2006级67人、2007级35人、2008级30人、2009级27人。通过积极联系，共发放问卷145份，收回有效问卷116份，涵盖了各届毕业生，可以认为调查结果有一定的代表性。

2.教学环节或行为对就业影响程度调查

大学生的能力素质是通过各个教学环节、素质教育和课外活动来培养的，为了了解教学环节和毕业生生活内容对求职就业的影响，列举出了各个方面的主要环节，整理后的结果如表4所示。结果显示，绝大多数学生认为“多与老师沟通”对求职就业有非常大或较大的影响；毕业实习、参加课外活动和担任学生干部对求职就业有较大帮助和影响；课程设计、生产实习和毕业论文撰写环节对就业帮助很小。

二、黑龙江科技大学公共事业管理专业课程设置存在的问题

（一）课程体系庞杂，不能体现出明显的专业特色

课程设置就是在专业设置后，根据教学对象的实际学制和教学目的的需要，按照基础理论、专业基础理论和专业理论等层次及考试课和考查课，必修课和选修课等类别，周密规划、设计和确定教学科目的过程。评价一门专业课程设置的成败关键在于看其是否能够体现出该专业的特色。以此为标准，不难看出目前黑龙江科技大学公共事业管理专业课程设置中存在的课程体系庞杂，专业特色不明显问题。

（二）只注重知识的灌输，忽视了对专业价值理念的培养

公共性是公共事业管理的最大特点，主要体现为其受益对象的公众性、服务内容的公用性及服务目标的公益性。然而，从目前黑龙江科技大学的情况来看，有关价值理念方面的课程除了一些意识形态的、政策导向性的思想政治理论课程外，专门体现公共事业管理专业价值理念或体现公共事业管理者素质要求的课程基本上没有或者很少。

（三）实践性教学环节薄弱，人才培养模式存在局限性

公共事业管理专业培养的是知识复合型和技术复合型的人才，社会对学生综合能力的要求很高。从黑龙江科技大学目前情况来看，公共事业管理专业在人才培养过程中，存在重理论轻实践的局限性。主要表现有：一是教师自身理论知识较为丰富，但缺乏实践经验；二是实践机会少，即使某些学校安排了实习，也因缺乏规范有效的指导而流于形式。这不仅对学生综合能力的培养无益，还容易给学生造成错觉，认为该专业的出路只在于考研升学，从事更高层次的理论研究或者进入公务员队伍，结果必然导致学生对专业学习的迷茫和失望，甚至过早对毕业后的前途感到担忧。

三、黑龙江科技大学公共事业管理专业课程设置建设思考

根据黑龙江科技大学公共事业管理专业定位，结合国内重点大学的课程设置和国外相关专业的课程设置，我们认为构建黑龙江科技大学公共事业管理本科专业课程体系应重点解决下列问题。

第一，加强基础课程教学。在通识教育平台课中，应特别加强高等数学和外语教学。在英语教学方面，由于多数学生基础较好，建议采用难度较高的教材，鼓励学生参加各类英语竞赛，切实提高学生的英语水平。

第二，根据学科发展定位，加强学科大类基础课教学，以适应厚基础宽口径的要求。教育部 1998 年本科专业目录规定的 16 门主干课程和核心课程，要有选择地开设，没有必要完全照搬照抄。黑龙江科技大学要根据自身的发展定位来选择开设的课程，安排适当的学时。

第三，根据地方经济社会发展的特点和学校的优势资源，开设相关特色课程。开设与当地经济社会发展密切相关的课程，对于学生参加选调生考试、公务员考试以及就业等，都具有不可替代的价值。