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一、什么是合同网络架构图
在工程实践中,业主与承包商之间存在着复杂的合同关系。无论是主动还是被动;业主与众多的承包商、设备供应商之间都会签订许多合同,形成许多合同关系。这种合同关系,用图的形式表示出来,我们把它称为合同网络架构图。
从是我们为劳动与社会保障部新办公楼工程编制的合同网络构架图上(图略),我们可以看出:
1.业主是劳动与社会保障部/国务院机关事务管理局,它的下面有一个项目管理部,劳动与社会保障部领导项目管理部,由项目管理部实行对新办公楼的项目管理工作。
2.设计单位是中国建设勘察设计研究院。它是劳动与社会保障部新办公楼的设计总包单位,它负责新办公楼的建安工程设计。同时,项目管理部对于精装修设计、园林绿化设计、雨污水道路设计、电力外线设计、电信外线设计、有线电视外线设计实行指定分包。中国建设勘察设计研究院对这些分包单位承担协调、配合与检查的责任。
3.施工总包单位待定。这一施工单位承担了新办公楼施工总承包并承担土建施工任务、给排水管道安装。业主对土方及护坡工程、机电安装工程、弱电集成工程、消防工程、电梯工程、石材幕墙工程、玻璃幕墙工程、铝合金窗工程、1—3层精装修工程、4—6层精装修工程实行指定分包;同时业主对木门、防火门、卫生洁具实行业主供货。
4.办公楼建安施工监理单位待定。市政监理单位待定。
5.业主对市政工程实行指定分包,如雨污水道路工程、园林绿化工程、自来水外线工程、电力外线工程、电信外线工程、有线电视外线工程、室外照明工程等。
6.弱电集成工程对于车库管理系统、红机电话手机直放、保安监控广播、综合布线、有线及卫星电视、楼宇自控系统实行再分包,石材幕墙由业主供货,机电安装工程由业主供货的内容有柴油发电机组、直燃机组、空调机组、冷却塔、高低压配电柜。
这是一个实行业主负责制的项目,业主通过项目管理部对工程实施管理;这是一个实施监理负责制的项目;这还是一个实施施工总包负责制的项目,但业主保留对于机电安装、电梯、弱电工程、精装修工程及外墙工程的指定分包权,业主对于影响工程质量与造价较大的柴油发电机组、直燃机组、空调机组、冷却塔、高低压配电柜等重大设备由业主供货。从上述合同网络架构图实例上我们可以看出,合同网络架构反映的是一个工程项目的合同关系。
二、建立合同网络架构的必要性
对于一个复杂的大型公共建筑,极少实行由一家施工单位完全承担所有的施工业务,一般说来,总是存在着各种各样的分包和指定分包商。分包存在的原因有:
1.总包单位不具备完成所有项目的资质。我国对于工程建设实行严格的施工资质制度,很少有一家施工单位,具有从土建、建安、消防、弱电、电梯等所有工程的施工资质。这样,客观上施工单位必须把一些专业性较强的分部分项工程分包给有相应资质的施工单位。
2.完全的施工总承包的价格总是高于平行分包的工程。业主出于控制造价的原因,也往往不愿意把所有的工程交给一家施工单位,而往往是由一家承担土建施工,而机电安装交给另外一家,电梯、消防、弱电等再分包。
3.业主一般对于影响工程质量、影响工程造价的特别重要的设备与材料实行业主供货。
以上的分包模式,是目前国内常用的,在国际工程中也得到广泛的运用。对于工程管理搞的比较好的项目,这些总包、分包的合同关系是井然有序的,对双方的责、权、利规定的很明确,双方的配合工作也比较好,合同执行的也很顺利;反之,则是合同关系不清,双方的责、权、利规定的不明确,双方经常陷于扯皮和矛盾中,业主时常发现一些合同没有涵盖的内容,一些事情没有人负责,由此带来工期的损失和造价的突破是普遍现象。本人曾参与过湖南长沙一个五星级酒店的建设(图略),由于缺乏建设项目管理经验,酒店与承包商分别签订了一系列合同,把一个完整的项目平行分解发包,造成了一系列的问题:业主的工程部成了三十几家公司的总包单位,陷于无休止的扯皮、调解,疲于奔命的地步。各个分包单位互相影响,工期无法控制,一拖就是五年;费用无法控制,一方面有的施工单位工程进展很快却没有付款,另一方面却出现付款超出,工程进展没有上来,最后工程造价很高,质量却不能满意。
这种状况在大型工程的建设中仍然有一定的普遍性。由于建设单位忽略了合同网络架构的建立,造成合同关系不清的现象比比皆是,造成了建设单位的巨大损失。解决的办法之一就是编制合同网络架构图。通过合同网络架构图的编制,理清项目管理的思路,设计一个符合实际的切实可行的合同网络。在目前的工程管理的研究中,却很少有人讨论合同网络架构,往往是对合同本身的研究要远高于合同架构的研究,我以为这是当前工程管理中值得注意的问题。合同网络架构是合同关系建立的基础。对它的研究,有助于我们把握工程管理的主线,起到提纲挚领的作用。
三、合同网络架构在项目管理中的作用
我认为,合同网络架构在项目管理中的地位,与项目管理中的WBS分解结构是密切相关的。合同网络架构是一种组织分析结构(OBS),它是用以展示工作要素已经分配给了具体的组织单位。在工程项目中,参与工程建设的各方,包括设计、施工、监理、材料供应单位是具体的组织单位。这些单位根据不同的情况,分别与业主管理部签订合同,其中最重要的合同是设计合同、监理合同以及施工总包合同;各分包单位与总包单位签订分包合同;业主、施工单位与供货单位签订设备、材料供应合同。对于业主,合同架构图就是合同的关系图。
建立这些关系有以下方面的作用:1、将整个项目划分为相对独立的、易于管理的较小的单位。
2、将这些单位与参加项目的组织相联系,将这些组织要完成的工作用合同形式确定下来。
3、对每一单位做出详细的时间与费用估计,形成进度目标和费用目标。
4、确定项目需要完成的工作内容、质量标准和各项工作的顺序,建立项目质量控制计划。
5、估计项目全过程的费用,建立项目成本控制计划。
6、预计项目的完成时间,建立项目进度控制计划。
四、如何建立合同网络架构
我认为,建立合同网络架构,应该注意以下问题:
1、理清管理思路,确定是采用总包负责制还是平行发包。大型项目中的分部分项工程,其专业性是很强的,如电梯工程,一般都要采用厂家安装,这样有利于分清责任,确保工程质量;消防工程因为受消防法制约,一般要由经过当地消防部门认可的施工单位承建;玻璃幕墙等工程也要拥有一定的建设资质。对于这些分包的管理,一种是采用由业主直接管理,一种是由总包单位管理。我认为,总包负责制在大中型建设项目管理中应是必然的选择。总包一般是选择土建单位,他们在工程施工中有主导权,对于临时用水、临时用电、垂直运输、垃圾清运、安全与环境管理、现场保安等的协调方面有利。总包单位收取一定比例的总包服务费,向这些单位提供服务,可以很大程度的减少施工中的矛盾和问题。但在小型工程中,如果业主的管理能力很强,也可采取平行发包的管理方式。
2、应该在工程的准备阶段即确定管理的方式问题,并应该在工程的指挥人员中形成共识,而不能在工程进行过程中朝令夕改。在一个五星级大酒店施工中,在土建结束后,开始时明确了一家香港公司为设备安装与装饰工程的总包单位,并签订了合同。但在施工过程中发生了与建设单位的矛盾,建设单位解除了原合同,改为平行发包管理。这样,原总包单位极为不满,造成整个工程停工一年多的损失,整个工程的建设资料、质量控制等方面造成的损失更是难以估计。
3、对于设备、材料供货的管理。一些业主认为,设备、材料供货的大权一定要掌握在自己手中,这样可以降低工程的造价。我认为这种认识是片面的。关键问题在于供货的范围、供货时间对于工程的影响程度。业主在做设备询价时,常常没有严格的采购范围规定,这样,很多时候一些辅助材料和设备没有采购,施工单位在安装时就会提出索赔要求,并影响建设工期。我认为在设备材料的采购中分为三类是合适的: (1)A类,业主采购。必须与施工单位讨论,明确采购内容和交货时间。 (2)B类,业主指定采购。业主参与品牌与价格考察,但由施工单位签订合同。(3)C类,施工单位在监理监督下的自行订货采购。
4、对于设计,应实行总包负责制。设计单位实行总包负责制,目前国内是不多见的。但这也是非常必要的。国内的设计院,一般不承担弱电的施工图设计和精装修设计,而由业主确定弱电和精装修设计时,必须由工程的设计单位向承包单位提供资料,并承担指导责任。实行总包负责制,明确由总包单位对工程的所有设计负责,它就必须对二次设计进行认真的设计审查,这样可以大大减少设计中存在的问题。也不会出现常见的装修时乱改梁柱影响结构安全、变更防火分区影响消防报批等严重问题,对于弱电、消防工程中常见的与水电管线的矛盾、随意开孔开洞等问题也会得到很好的遏制。
5、对于分包的数量控制。分包是社会化大生产的产物,但绝不是分的越细越好,尤其应该严格限制业主指定分包。因为业主插手过多,总包单位的责任感就会下降,施工界面增加,施工的配合也会出现问题。应该严格限制分包方的再次转包,避免因多级多次转包给工程质量、进度管理留下隐患。
五、建立合同网络后的主要管理工作
建立合同网络架构后,我们还必须建立项目质量工作总控制计划、项目进度总控计划、项目投资总控制计划、项目环境与安全控制计划。
1、质量总控计划质量控制计划应遵循的原则如下:①工程质量控制应以合同管理为基础,通过科学的招投标选择优秀的设计单位、监理单位、总包、分包、材料供应商,以严谨的合同条件约束设计单位、承包商。
②质量管理应严格执行质量保证体系的方法与程序。严格执行公司的质量手册、程序和作业指导书,确保工作质量,用优秀的工作质量去保证工程质量,从而保证项目的质量优良。
③质量管理应该贯彻到工程的全过程,实行全要素的管理。在工程各阶段,认真落实事先、事中、事后各阶段管理措施,严格树立事先管理(即预控)的思想。采取组织措施、管理措施和技术措施相结合,形成先进、严格、可靠的管理,结合项目实际,重点抓好“施工组织设计,专项施工方案、施工技术交底”等三级施工技术、“自检、互检、交接检”和“检验批、分项工程、分部工程”等质量验收的管理。
2、项目进度总控计划项目的进度控制分为三级:①一级计划:由业主、监理、设计及施工总承包四方共同确认的项目进度总控制计划;内容涵盖项目开发整个过程所有影响进度的工作。突出业主及管理公司的职能工作,如前期手续、招投标工作等。
②二级计划:由各专业分包编制,并由总承包汇总,监理核定的专业工程施工网络计划(仅限一级分包),主要目的为划分流水、协调专业内施工内容与顺序。
③三级计划:即由总承包汇总各分包人编制的涵盖各专业施工内容的短周期施工计划,如《月/周工程综合计划》及《专项工程综合计划》,突出专业施工间的施工流动安排及对施工场地的占用。
3、项目投资总控计划投资控制主要手段包括:①采用积极的预前控制方法进行投资控制,根据建筑市场的成本经验数据,先根据项目设计的情况(类型、规模、标准等)将工程的主要成本构成按合伺网络架构来进行分解,形成项目成本控制总计划,该计划及所有细化的成本预算估算指标将作为此后工程招标时的可承受报价的上限,对当时尚未完成施工图设计的工程,该指标可作为指导设计单位掌控设计标准的主要依据。
②采用合同(招投标)条件来控制工程洽商,采用此方法,有利于将承包商的索赔精力用于避免共同损失,减少承包商与业主的冲突。
关键字:土木工程项目管理存在的问题 解决措施
中图分类号: TL372+.3 文献标识码:A
土木工程施工项目管理水平的高低,直接决定了项目的整体质量和企业的今后发展,通过结合土木工程施工建设的具体特点,对土木工程的建设进行全方位的施工管理,并且以最佳的施工模式和管理模式提升企业的经济效益,是为企业赢得信誉的关键。随着管理水平的逐渐提升,项目管理工作也取得了一定的成绩,但是不可避免的存在着一定的问题,本文就从问题出发,指出了目前管理过程中普遍存在的,并提出了具体的解决措施,促使土木工程项目管理工作的顺利开展。
一土木工程项目管理过程中存在的问题
当前,在土木施工建设方面,我国有着较大且较迅速的发展,但是在发展的过程中也暴露了一些较为严重的问题,影响了我国土木建筑行业的可持续发展,解决这些问题已经刻不容缓。这些问题具体表现在以下几个方面。
(一)土木工程施工企业招标规范缺乏严密性
招标工作是土木工程施工建设的开始,也是管理工作的起点,因此说要合理的控制好招标工作的流程,规范招标工作的各环节,确保整个程序的严密性。但是从目前的情况来看,在招标的过程中往往存在着一定的问题,主要表现在两个方面:第一,地方保护主义较为明显,这使得招标的过程中经常会存在着弄虚作假的现象,使得招标工作缺乏公开性、透明性和合理性,不能够真正的发挥招标的作用;第二主要表现在土木工程招标过程中项目承发包的价格不太合理,不能够最大限度的提升土木工程施工企业的经济效益。这两个方面的问题给管理工作带来了一定的影响,给企业的正常稳定性的发展产生了一定的制约效果。
(二)合同管理存在问题
合同是确保工程项目按照规定完成的关键,因此说要加强合同管理工作。为了能够更为合理的加强对合同的管理,管理者需要从多个角度去看待合同问题,而不是单纯的从一方的利益去考虑。从目前的情况来看,普遍存在着从甲方的观点去看待合同的现象,这样就会使得合同管理存在着不公平和不合理的现象,不能够正确的反应各方的利益,这样就会给合同的管理工作产生制约。除此之外,施工方在投标过程中的承诺和其实际的履行存在着一定的差异,经常会存在着有一流的表述,但是却不能够形成和其相匹配的管理,施工设备的质量和施工队伍的素质也不能够实现标书中多承诺的。从这两个方面来看,管理者对于土木工程合同的管理存在着缺失,将会影响到工程的顺利进行。
(三)整体上缺乏安全管理和质量管理的意识
安全和质量是土木工程施工过程中需要重点关注的两个因素,这也是确保企业自身长远发展的核心因素,管理者需要进行详细管理。
首先安全是土木工程施工建设的前提,也是管理工作中的关键,关系到整个项目的正常进行。但是从目前的情况来看,在实际的管理过程中,企业内部缺乏健全的股安全管理机构和管理机制,对于安全管理的重视程度不到位,且缺乏专门进行安全检查的人员,使得安全管理理念和方法不能够适应现代化的土木工程施工建设需要,加之缺乏现场的安全指导,安全管理工作落实很不到位。
其次从质量管理方面考虑,质量管理责任制度落实不到位,质量管理方式较为死板,不能够根据设计的变更而进行相应的调整。加上管理者缺乏一定的专业技能,对于土木工程施工方式和施工技巧了解不够深入,对于一些隐蔽性工程的管理不到位,这样都埋下了不少质量隐患。
(四)工程造价的管理不到位
对土木工程的造价进行合理的管理,能够最大限度的提升企业的经济效益,实现利益的最大化。但是从目前的情况来看,施工企业对于造价的管理还有很多不足之处。例如不能够合理应用施工资金,造成了资金的大量浪费;缺乏完善的造价管理体系,增加了很多不必要的资金投入;实际施工资金和合同造价之间的差额较大,不能够达到合同造价控制的目的等,这些都是目前土木工程造价管理工作存在的问题。
二 土木工程项目管理过程中问题的解决对策
上文中从四个方面分析了目前土木工程管理工作存在的问题,下面本文就结合实际情况提出几点具体的解决措施。
(一)规范招标流程,实现招标的公平性
完善招标流程,能够从一定程度上提升对土木工程管理工作的效果。首先需要引入竞争机制,防止地方保护主义的出现,确保参与投标企业的广泛性,这样能够从中选择更为合理的施工者进行土木工程的施工建设,更好的提升工程的质量。除此之外,还需要进一步规范项目承发包的价格,逐步实现价格的合理化,进而实现利益的最大化。
(二)加强土木工程施工建设的合同管理
加强合同管理,需要管理者严格的履行工程的承包合同,确保工程能够按照合同规定的期限交工,以此来提升企业的知名度和信誉度。为此,管理者需要提升编制合同的水平,确保合同的完整性;同时还要确保土木工程项目的管理要以合同条款中规定的各项内容为中心,实现科学有效的管理;管理者还需要确保总承包企业和各分包单位签订总分包合同,并对这一合同进行管理,进一步规范总承包者和分包商的责任。在这个过程中,管理者需要巧妙的应用管理技巧,并能够用合同约束发包商,并且能够依靠合同来维护自身企业的经济效益。
(三)提升安全和质量管理意识,落实管理方法
安全和质量因素的管理是整个管理工作的重中之重,从安全管理方面来考虑,首先需要提升安全管理意识,制定好完善的安全管理体系和机制,并在此基础上建立健全责任机制,确保安全管理工作能够责任到人,确保整个工程项目的安全性能。对于质量的管理,要建立起一套完善的质量管理保障体系,将管理工作落实到实处,这样才能够从根本上解决土木工程项目的质量问题;同时还需要加强对工程人力、施工材料以及机械设备的控制,并且以质量控制为核心,提升工程项目的整体质量。如本人参与管理的邯郸火车站广场工程,通过合理的管理获得了市“丛台杯”的殊荣,得到了业主的一致好评。
(四)合理控制工程造价,实现工程经济利益最大化
一般情况下,工程的实际使用资金都会比合同造价中的数目多,这是由很多不可抗力因素决定的,为了能够将这种差额尽量缩小,需要加强对工程造价的管理。为此,首先需要制定合理的工程造价管理体系,根据工程的实际情况制定切实可行的造价控制措施;其次需要加强造价管理人员的技能水平,能够满足土木工程造价管理的需要;最后需要结合合同造价的资金数额和土木工程施工的实际情况,确定好可以允许的误差范围,这样能够更加合理的应用工程资金。例如本人参与的河北沿海高速TF4项目中,实际的完成资金是4900万元,但是合同造价是4200万元,造价差额较小,这就得益于造价管理工作者管理的到位,工作开展的较为合理。再如大广高速衡水湖服务区工程,实际完成资金是3800万元,合同造价是3500万元,也能够通过造价管理将差额尽量缩小,使得工程达到合格要求。
结束语:土木工程施工管理工作中存在着一些问题,需要进行探讨并采取恰当措施加以解决,本文就结合自身的工作经验,从实际出发,列举了管理中存在的问题,并提出了具体的解决措施,希望对今后的土木工程管理工作有一定的帮助。
参考文献:
[1] 王璐 吴童 浅谈土木工程施工项目管理存在的问题及解决对策 世界家苑,2013年第3期
[2] 危启银 浅谈土木工程施工项目管理存在问题及应对措施 城市建设理论研究,2012年第18期
[3] 刘荃 探讨土木工程施工项目管理中存在问题及解决办法 中国房地产业:理论版,2012年第4期
关键词:土木工程施工 质量管理 问题
随着我国经济的飞速发展,土木施工工程不断增多,给建筑业提供了良好的发展机遇,特别是新理念、新材料、新技术和新工艺的不断涌现,使土木工程的技术发展达到新的高度。但是,我国企业对土木工程施工的管理却始终处于计划经济体制下的水平,加强土木工程施工的管理迫在眉睫。土木工程施工的管理是指对建设项目运行全过程所进行的管理,这一过程包含可行性研究、勘察、设计、招投标、签订合同、施工、工程验收等不同阶段,这个过程中需要不同的企业或单位密切配合,同时相关的政府部门也要给予相应的监督管理,这对保证土木工程施工质量起到至关重要的作用。
1 施工生产过程中的现场安全管理问题
施工现场安全管理主要包括场地设施、行为的安全管理和安全技术管理两个方面,主要对施工中人的行为、物、环境状态依据经验来管理和控制。其中场地设施、行为安全管理带有一定的普遍性,主要是对现场设备、工人的一般安全进行管理,例如场地是否整洁、是否有专人定时进行清理,设备的操作指挥是否正确、安全,进入工地的工人是否戴安全帽、高处作业的安全装置是否齐全等。安全技术管理是为了保证工程的施工安全,依据每个工程的不同特点所制定的安全技术措施,从技术上保证施工的安全性。
2 土木工程施工质量管理中存在的问题
由于土木工程施工全过程所涉及的环节多、部门多、程序复杂,所以找出在这个过程中存在的问题对加强管理是非常重要。
2.1 土木工程施工质量不高
土木工程的施工质量不但影响到建筑物的正常使用,而且是关系到人民生命财产安全的重要问题。在重特大安全事故频发的现实状况下,土木工程施工质量已成为全社会各方普遍关注的问题。土木工程施工中存在的质量问题主要是:砖砌体纵横墙不同步砌筑;钢筋漏放,或钢筋长度不够;砌筑砂浆配合比设计不合理;钢筋成形绑扎不正确等。
2.2 合同管理不规范
由于我国建筑市场不成熟,即使制定的合同条件存在“不平等条款”,施工企业也会接受,而企业为了盈利,往往会影响工程质量;合同违约现象严重,在施工过程中,施工方为了临时需要随意修改合同条款,严重影响工程建设的市场秩序;缺少合同的规范管理,合同管理人员法律意识淡薄,增加了企业的法律风险。
2.3 工程监理方面的问题
工程监理人员素质较低,经验匮乏,合同意识和法律意识淡薄,承包商往往将工程监理当作质检员,限制了工程监理在控制工程质量中的作用;工程监理的范围狭隘,监理应贯穿于土木工程施工建设的始终,并且根据其发现的问题提出可行性的建议,从而保证工程顺利进行,但目前工程监理仅限于施工阶段;工程监理市场不规范,施工单位随意压价,工程监理为了能够得项目而勉强接受,抑制了工程监理的积极性,不但难以起到工程监理应有的作用,也使监理市场十分混乱,限制了监理事业的发展。
3 提高土木工程施工质量管理水平的对策
3.1 提高土木工程施工质量,保障人民生命财产安全(1)强化施工企业管理者的质量意识。思想指导行动,只有建立起质量意识,才能从根本上提高工程的质量,同时要将提高工程质量意识贯彻到整个企业,使其成为全体工程人员的自觉行为。(2)把好原材料质量关。从源头抓起,采购的钢材、木材、砂及其他重要原材料要符合相关的行业标准。(3)严控施工检验程序。在施工过程中,质检员要严格按照施工程序,逐个逐项检查,有质量标准依据的要根据标准核对,能够实际测量的要实际测量。
3.2 完善工程建设合同管理体制,规范建设工程市场秩序
(1)增强施工企业管理者的法律意识。在签订合同的过程中,承发包双方应建立在平等的基础上,本着互惠互利的原则制定合同条款,这不但有利于施工过程中合同的履行情况,更是工程质量的最终保证。(2)建立健全合同管理制度,严格按照合同的签订、审查、授权、公证、监督的程序来执行,进而提高合同的管理水平。(3)提高合同管理人员的素质。建立考核制度,实行人员持证上岗制度,并且加强合同管理人员的技术培训。
3.3 完善工程监理制度,充分发挥监理的积极作用
(1)提高工程监理人员的素质。借鉴发达国家提高工程监理人员素质上的先进经验,对监理工程师的认定,不但要通过职业资格考试,也要辅之以年龄、工龄、工作经验的限制。(2)扩大监理人员的监理范围。将监理法范围扩大到工程项目设计、生产设备招标、工程进度和质量控制等重要环节。(3)规范监理市场。严格执行国家制定的费用标准,提高工程监理的积极性,促进监理市场的良性发展。
4 土木工程的发展方向
随着我国经济建设的进一步发展及国际化程度的日益加深,土木工程施工面临着前所未有的发展机遇。土木工程建设应迅速消化吸收科技、管理等方面的先进成果,使其成为土木工程建设的助推器。
4.1 加强新材料的研发及使用
加强新材料的研发力度,不但要增加建筑材料的品种,更要改善传统材料的性能。例如,粘土发展为非粘土制品、粘土实心砖发展为空心砖;增加混凝土硬度、强度,使其更环保节能;提高钢材的强度,增加其韧性。新材料的应用必然会提高我国建筑的质量、美观性、舒适性,提高我国建筑领域在国际上的地位。
4.2 强化计算机技术在土木工程中的应用
加强计算机在土木工程设计中的应用,包括CAD计算机辅助设计与制图,提高设计质量,缩短设计周期;加强计算机在材料检测中的运用,提高建筑产品的质量,增加环境效益;运用计算机实现信息化管理,对施工过程中的人、财、物实现计算机实时监控管理,保证信息畅通。
4.3 创新管理技术,转变运营方式
改变以往以手工操作为主的生产方式,运用现代化的生产工具实现机械化建设。采用股份制形式,实现公司化、集团化运作,实现规模化效应,并且提高企业的市场竞争力和抗风险能力。
5 结语:建筑业是国民经济的支柱产业,土木工程的施工涉及到国计民生,所以完善土木工程施工的质量管理是推动我国建筑业进一步发展的一项庞大复杂的系统工程。因此,土木工程施工企业要加强自身的思想道德建设,以强大的社会责任感建设优质的建筑物;政府的监管部门也要加强法律法规建设,维护建筑业的市场秩序,促进建筑业的良眭竞争和发展。
【1】张永涛.工程项目管理应抓好质量控制五要素.产业与科技论坛,2009,(02).
关键词:土木工程;合同;质量;监理
1 土木工程施工项目管理工作所具有的特点
土木工程施工建设如果按照相关的时间段大致可分为项目建议书、可行性研究、工程设计招投标、建设施工、验收竣工等六个基本阶段。而各个具体阶段又囊括了众多复杂交织的子系统,而且不同施工阶段里所做的具体工作也是不同的,为此必须对那些时刻都在发生着各类变化的施工内容制定一个具有可操作性的动态施工项目管理系统,使施工的管理工作具有积极地针对性,从而对管理施工过程中各种资源进行最优组合,使得各利益主体之间具备和谐发展的潜质。
土木工程施工项目管理的相关工作一直是一种复杂的系统工作任务,相关施工企业作为指导施工管理工作的主导,就要对施工项目进行有计划、有目标、有组织的管理进程。而针对土木工程施工这种人力、物力、财力耗资巨大的系统性工程,并且它还延展到材料、水、电等多个其他经济领域,所以土木工程建设与其他市场部门间的相互作用十分深远。
在土木工程施工项目建设中,施工企业作为管理工作的主体,必须正确处理好施工活动中所涉及的各种复杂关系,强化施工项目管理工作中的组织协调工作,来积极应对土木工程施工项目中复杂多变的管理工作。
2 土木工程施工项目管理中存在的问题
由于土木工程施工项目在其全过程中具有涉及部门多、处理环节多等特点,所以也不可避免的会出现很多问题,而及时正确地找出整个过程中存在的各类问题并加以积极的妥善解决,这对加强相关事务的管理是很有必要的。
2.1 工程监理素质低下且知识面狭窄。现今相关土木工程项目的监理人员大多都存在经验匮乏,素质低下,法律意识淡薄等严重缺陷,且目前相关工程监理所起到的作用也大多仅限于施工阶段,而在土木工程项目施工的整体过程中并没有起到自始至终监管督促的作用,这就在很大程度上影响了相关工程建设的主体质量。
2.2 合同管理项目不规范。由于在我国建筑市场相对与国外起步较晚,相关司法体系也不太完善,所以相关企业在制定法律合同时难免会出现漏洞,但施工企业往往为了盈利就去冒险降低施工质量来达到合同的要求,这就在很大程度上增添了一些严重的安全隐患,也为企业带来了很多法律风险。
2.3 施工整体质量不高。土木工程的施工质量不但关系到建筑物自身的正常使用状况,而且还关乎人民群众的生命财产安全。在如今一些重大事故频频发生的恶劣情况的影响下,土木工程施工的质量问题已成为全社会各界所普遍关注的热点对象。
3 提高土木工程施工项目管理水平的对策
3.1 提高土木工程施工质量,保障人民生命财产安全。最主要的是要加强企业负责人的质量意识。只有当管理人员建立起思想意识才可以指导具体行动,才能提高工程的质量,与此同时,也会将此观念融入到整个集团中,使得工作人员自觉规范自己的行为。第二是要严格控制原材料的质量,从原材料抓起,要每项采购的物品必须符合标准。第三,要控制好施工检验程序。在施工的时候,要检查每项程序,有要求的要按要求检查,要实际测量的必须经实际测量以后才可以放过。只有这样做后,才能够保证土木工程的质量安全。
3.2 完善工程建设合同管理体制,规范建设工程市场秩序。第一是要增强企业管理者的法律意识。在签订合同的时候要本着平等的基础,持着互惠互利的原则来签订合同。这样做不但有利于施工过程中按照合同办事而且也可以最大程度上确保了工程的质量。第二是要完善好合同的管理制度。严格的按照合同的签订、核查、授权、公证以及监督的步骤来实行,从而提升合同的管理质量。第三,全面提高工作人员的素质。建立考核制度,让员工持证上班,有针对性的给员工进行培训。
3.3 完善工程监理制度,充分发挥监理的积极作用。第一,增强工程建立人员的素质。参考发达国家提高工程人员素质的方案对我国的工程人员进行培训,不仅仅是要通过职业考试,还要在年龄、工作经验以及工龄加以限制。第二,扩宽监理人员的行使权力范围。把监理范围扩大到工程的设计、生产、招标以及工程进度、质量监控中去。
4 土木工程的发展方向
伴随着我国经济的发展,土木工程也随之大力发展。土木工程应该快速吸收科技以及管理方面的先进成果。使得它们成为土木工程的助推器。
4.1 加强新材料的研发及使用。大力开发新材料,不单单是要增强建筑材料的种类,更多的是要改善原有材料的性能。新材料的使用必然会有利于我国建筑行业的发展,使得建筑的质量、外观以及舒适度都会大大提高。
4.2 有必要强化计算机技术在土木工程的运用。因为如今的社会是个信息社会,计算机在很大范围之内都服务于人们的生活,所以计算机在土木工程的运用将是必然趋势。计算机在土木工程的运用包括CAD计算机辅助设计与制图,用该软件提高了设计的质量,同时也减少了设计时间;强化计算机在材料检测的运用,这样子可以有效地提高材料的质量,增加了材料的环保效益;使用计算机信息化管理,对于人员进行详细的分工,对于财产进行合理分配。
4.3 创新管理技术,转变运营方式。改变以往的手工操作,运用现代化工具实现机械化管理。利用股份制实现公司股份制化,创造出规模化效益,提升企业竞争力以及抗风险力。
5 结语
关键词:土木工程;施工;管理
中图分类号:S969.1 文献标识码:A前 言:改革开放以来,随着我国经济的不断发展,我国的建设建筑行业也取得了较大的进步。但是土木施工过程中存在很多问题,管理不够规范,质量安全等问题。施工的管理过程是指对工程项目的进行全方位全过程的规划组织,协调生产,同时与我国的施工管管理体制改革,招标制的推行相伴随的。土木工程施工管理的标准也有了新的要求以及管理办法,以下我们将根据《工程施工项目管理规范》里面的规定,针对我国当前的土木工程施工管理简述几点建议。1.我国土木工程施工项目管理的现存问题
1.1 招投标管理的不规范,主要体现在地区还有行业的保护主义较为严重,在招标的过程中,存在较多的弄虚作假的行为,以及承包的价格不合理。1.2对工程的监理的力度不够,素质方面也有所差距,对工程的监理要从项目的可研究性,设计,施工交付等方面进行全方位的监理。目前我国的工程监理工作注重的是施工现场的质量监理,签认等工作。但是近期由于施工监理等原因导致的豆腐渣工程屡屡发生,给国家还有人民造成重大损失。1.3该项目的法人制不能有效的落实土木工程的投资运行越来越呈现出多元化,立体化的形式,在投资与运行的主体中包括建设管理,运行经营等的投资与还贷一体化的项目法人制的运行;还有一些是筹资建设的是一个单位一些人,而运营还贷的又是其他单位一些人;这些短期化的运营机制必定会影响到对项目的管理。1.4 合同管理所存在的问题对合同管理管理的不规范可分为两种,一是,站在甲方的角度看合同,会觉得制定的合同并不公平,并不能代表自身的利益。《土木工程施工标准合同条件》中的合同条件被广泛使用在建筑行业之中,其合同条件中就存在着不公平的一面,因而在施工管理的过程中就比较为难。二是双方在施工投标的时候所承诺的与所实施的并不一样。因为投标时列入的项目在实际中很难落到实处,这样会影响到项目管理的质量与效果。1.5 一些设施单位对工程项目非法的转包现象由于工程造价比较低,施工单位需要靠广种薄收来维持生计,从项目之中抽取定额资金,一些施工管理相对比较粗放,不能对项目的制造成本等指标进行确切的分析。
1.6 建筑所使用的资金并没有实现有效的运用现在的工程造价越来越低,一些施工企业为了维持生计从项目中里面抽出一定的资金,这样就会造成工程的资金缺口比较大,对工程项目的施工带来直接的影响。建筑资金无法有效的运转,进而造成施工管理过程中的施工质量问题。
以上简要介绍一下当前土木工程管理所存在的问题,以下我们将针对产生这些问题的原因做简要分析。2.问题存在的原因分析 这些问题产生的原因主要原因有以下三个:首先土木工程在施工的过程中有着特殊的方面包括单间性还有永久性,因而为了适应工程的特殊性就需要对整个土木工程进行全方位的,全过程的管理,同时还要对整个工程项目进行质量方面的监控。简言之,产生该问题的原因是土木工程的施工特点跟现在工程管理机制之间的冲突而产生的原因。其次,根据国家的《建筑法》《建设工程管理条例》等一些法律法规,但是虽然有很多规章但是执行力度不够,这些规章并不能有效的实施。 最后因为我国的国企体制对国有企业的劳资,分配用人等制度的滞后,并没有形成责权的有机的统一机制,这样在一定程度上存在一定弊端,因而土木工程施工在项目管理中的责权利的脱节现象是土木工程管理问题产生的原因。3.解决这些问题的相关措施土木工程项目的管理是一个相对较复杂的过程,要想有效的运行就需要有一个有效的管理运行体制。首先要加强施工项目的质量管理,需要我们建立一个完整的管理体系,把质量管理体系落到实处,并从根本上解决管理问题。与此同时还要加强对人,材料以及施工机械的控制,努力调动工作人员的积极性,责任感,确保工程质量。其次我们要提高施工的监理的管理水平,一个企业的管理水平可通过对施工现场的管理水平来反映,我们要通过严格的规章制度来约束监管人员,加强对现场的施工环境的提高,重视对环境的改善,对工作现场的改善。管理人员同时要保证施工人员的人身及财产安全,做到全方位的监督管理。可建立一个如下的质量组织管理系统:
加强从项目经理到操作人员的每一个步骤的质量监控工作。
再有我们要不断的强化对合同的管理,在施工过程中我们要严格的按照承包合同来履行,按照合同规定的标准日期定时实现合同中的项目。我们要把合同条款里面规定的工期质量等定位管理的目标,进而进行科学的施工生产,总承包商要跟分包商们签订分包的合同,总承包商要对工程实施全面的负责。最后针对运行机制,要建立一个两层分离,两制建设的运行机制,不断地促进管理层面还有作业层的分离,使各级责任明确,形成压力与动力的有效统一。
4.结 语目前我国的土木施工管理还存在很多问题需要解决,各承包商,单位应总结问题,努力提高施工管理水平,加强施工管理的有效措施。加强土木工程的施工质量管理,进而保证施工顺利的进行。
参考文献:[1]王利文.张立群.土木工程施工技术.中国建材工业出版社,2007年2月第一版
[2]土木工程施工手册,中国建筑工业出版社,2003年6月