农业保险理赔管理办法

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农业保险理赔管理办法范文第1篇

开展高效农业保险试点，对于增强我市高效农业抗风险能力，实现“打造全省高效农业第一市”目标，都具有十分重要的意义。各级各有关方面要根据省农业保险试点工作领导小组办公室《关于印发年省农业保险条款（第二批）的通知》（金融办发[]71号）精神，结合我市实际，采取切实有效的措施，迅速启动高效农业保险试点工作。

高效农业保险试点仍实行地方政府与商业保险公司联办共保的运作模式,主要政策是：（一）保险险种及参保对象。保险险种暂定为：蔬菜大棚（含棚内蔬菜）、规模猪场、规模禽场、桑蚕。各县（市、区）先按四个品种各选择一个单位（农户）开展试点，有条件的地方也可适当扩大试点。参保对象为：种养大户或专业合作组织、规模种养企业。试点具体要求：蔬菜大棚集中连片50亩以上；规模猪场，育肥猪存栏200头以上且出栏500头以上；规模鸡场，肉鸡存栏10000只以上，种鸡或蛋鸡存栏5000只以上；规模鸭场，种鸭、蛋鸭存栏1000只以上，或肉用鸭存栏5000只以上；规模鹅场，种鹅存栏500只以上，或肉用鹅存栏2000只以上。桑蚕投保数量要求由有关县（市、区）按实际情况确定。（二）保障程度和保险费率。竹木大棚，新棚架每亩保险金额为600元，使用1年、2年的棚架分别为400元、200元，年保险费率为5%；钢架大棚，宽4.5m-5.5m的新棚架每亩保险金额为1200元，宽6m及以上的新棚架每亩保险金额为2000元，旧钢架大棚棚架均根据已使用年限、并按年折旧额200元计算保险金额，年保险费率3%；新长寿膜（含进口膜）每亩保险金额不超过600元，使用1年、2年的长寿膜（含进口膜）分别不超过400元、200元，年保险费率为12%；普通膜每亩保险金额不超过200元，年保险费率为18%；棚内蔬菜，叶菜类每亩保险金额为200元，瓜果类每亩保险金额为500元，其他非叶菜类每亩保险金额为300元，年保险费率为6%。育肥猪每头保险金额为400元，年保险费率为5%。肉鸡、肉鸭每只保险金额为10元，蛋鸡、蛋（种）鸭每只保险金额为20元；肉鹅每只保险金额为20元，年保险费率3%，蛋（种）鹅每只保险金额为40元。鸡、鸭、鹅年保险费率均为3%。桑蚕保险金额，每张春蚕暂定为300元，每张秋蚕暂定为200元，保费费率为5%。（三）保费补贴。蔬菜大棚、生猪、家禽和桑蚕参保品种，中央和省财政保费补贴比例为50%，县（市、区）财政保费补贴比例不低于10%[具体比例由各县（市、区）确定]，个人缴纳保费比例不高于40%。（四）承保保险公司的选择。响水、阜宁、建湖、都、大丰、东台等六个县（市、区）高效农业保险由人保财险公司承保；滨海、射阳、亭湖、开发区等四个县（区）高效农业保险由中华联合财险公司承保。（五）保险风险承担比例及费用提取。县（市、区）政府与保险公司仍按年主要种植业和主要养殖业保险的风险承担比例和费用提取比例执行。

二、抓紧建立年农业保险政府巨灾风险准备金

按照省统一部署，从年开始，市、县（市、区）两级都要对主要种植业参保品种（水稻、棉花、玉米、三麦、油菜）建立政府巨灾风险准备金，并将其所需资金[县（市、区）按主要种植业参保品种保费总收入的5-10%，市一级按统筹各县（市、区）保费收入总额的50%]纳入同级财政预算；各承保保险公司按补贴险种当年保险公司保费收入25%的比例计提巨灾风险准备金，逐年滚存，逐步建立应对巨灾风险的长效机制。

建立政府巨灾风险准备金，要按照《省财政厅关于印发〈省农业保险试点政府巨灾风险准备金管理办法（试行）〉的通知》（财外金[]49号）的有关规定执行。县级政府的巨灾准备金由县级财政部门负责管理，市政府巨灾准备金由市财政部门负责管理，实行专户存储、专项核算、滚动积累、定向使用。市级农业保险政府巨灾风险准备金，由财政核算到每一个种植业品种，每年通报一次资金收支和结余情况；市农业保险试点工作领导小组办公室同时设立台帐，加强资金使用管理。县级政府巨灾风险准备金的提取使用情况，由各县（市、区）农业保险试点工作领导小组办公室和财政局于次年1月15日前，分别向市农业保险试点工作领导小组办公室、市财政局报送上年度相关财务报表。

年先建立水稻、棉花、玉米三个品种的农业保险政府巨灾风险准备金（三麦、油菜两个品种在年上半年建立）。各县（市、区）按照本地年水稻、棉花、玉米三个品种保费收入总额（包括各级财政补贴部分及农户自缴部分，下同）的5-10%的比例[具体由各县（市、区）研究确定]，由财政安排农业保险县级政府巨灾风险准备金，并与县级农业保险基金结余和当年保费结余一起，建立农业保险县级政府巨灾风险准备金。

各县（市、区）按当年水稻、棉花、玉米三个品种保费收入总额的10%统筹到市，市财政预算按统筹县（市、区）保费收入的50%配套市一级农业保险政府巨灾风险准备金，并争取省50%的资金到位，从而建立农业保险市级政府巨灾风险准备金。各县（市、区）应统筹到市的政府农业巨灾风险准备金（具体金额见附表），在年12月22日前汇至市农业保险保费资金专户。今后每年三麦、油菜应统筹的保费收入在5月底前，水稻、棉花、玉米应统筹的保费收入在10月底前统筹到市。各地应从贯彻落实省文件精神、抵御小区域大灾和全局的高度，及时足额地安排、落实和解交统筹资金，以便省、市农业巨灾风险分散机制的建立。

三、切实做好当前农业保险试点的其他有关工作

三麦、油菜保险，全省统一的保险条款已经下发，农业保险工作已进入常态化运行阶段，各地要加大工作力度，努力提高覆盖率，确保农户参保率在80%以上。加快推进进度，确保12月底前拿出保险清单，年1月15日前开出保单。

农机保险，目前相关政策已经明确，市里也已作了部署，但总体进展不快。各地要进一步提高认识，从落实党和政府强农惠农政策的高度重视农机保险工作。各县（市、区）农业保险试点工作领导小组及其办公室要做好综合协调以及专项督查和考核工作；各承保保险公司要采取过硬措施，按照省市文件规定，切实做好农机保险承保工作；各级农机部门要积极配合，确保农机保险试点工作顺利展开。

抓紧做好农业保险理赔工作。要迅速拨付资金，抓紧组织兑现，取信于民；要严格按照保险条款和实际损失进行理赔，做到公开、公正、透明；理赔到户，确保理赔资金真正兑付到受灾农民手中。任何人不得截留、挪用农业保险理赔资金，制止未经农民本人同意，用理赔资金抵充下年度农业保费的做法。

农业保险理赔管理办法范文第2篇

（一）总体要求

以科学发展观为指导，围绕“开创桥港新时代，建设美好新”的目标，巩固前期农业保险工作试点成果，健全完善工作机制，规范管理办法，提升服务能力，增强参与主体的社会责任和创新意识，促进全市农业保险健康可持续发展，全面推进“民富、村美、风气好”的新农村建设。

（二）工作目标

在认真做好大宗农作物承保工作的基础上，大力发展高效设施农业保险，全市高效农业保险保费收入应努力达到农业保险保费总收入的20%以上，同时，积极开办新的险种，确保我市农业保险的覆盖面、普及面和受益面得到有效提高。

二、稳定运营模式，提高工作水平

（一）坚持“联办共保”运营模式

~年度，全市农业保险工作继续按照“联办共保”模式运营，市政府和人保财险支公司的风险责任承担比例为5∶5，并由市政策性农业保险推进工作委员会与承保公司签订“联办共保”协议。

（二）稳定和提高财政各项保费补贴

1.提高种植业参保保障水平。提高主要农作物参保品种的保险保障水平，从年秋季起，新签单的小麦、油菜、玉米（春播、下同）、棉花等主要农作物保险金额每亩提高到500元，保险费率为5%，保费为25元，其中省以上财政补贴15元、本级财政补贴5元，农户缴纳5元。

2.稳定养殖业参保补贴标准。对主要养殖业保险，各级财政补贴标准为80%。能繁母猪每头保险金额为1000元，保险费率为6%，保费为60元，其中省以上财政补贴18元、本级财政补贴30元，农户缴纳12元。育肥猪（存栏量50头以上起保）每头保险金额为400元，保险费率为5%，保费为20元，其中省以上财政补贴6元、本级财政补贴10元，农户缴纳4元。春秋蚕每张保险金额统一为400元，保险费率为5%，保费为20元，其中省以上财政补贴6元、本级财政补贴10元，农户缴纳4元。农险部门要积极研究制定能繁母猪、育肥猪保险保额与市场价波动的联动机制，提高农户受损的保障程度。

3.提高设施农业参保补贴标准。高效设施农业参保补贴标准从原来的70%提高到80%。设施栽培钢架大棚棚架（起保面积1亩，下同）每亩保险金额为3000元，保险费率为3%，保费为90元，其中省以上财政补贴27元、本级财政补贴45元，农户缴纳18元；水泥立柱大棚棚架每亩保险金额为1500元，保险费率为4%，保费为60元，其中省以上财政补贴18元、本级财政补贴30元，农户缴纳12元；竹木大棚棚架每亩保险金额为800元，保险费率为5%，保费为40元，其中省以上财政补贴12元、本级财政补贴20元，农户缴纳8元。大棚塑料薄膜作为棚架的附加险，每亩保险金额为600元，保险费率为18%，保费为108元，其中省以上财政补贴32元、本级财政补贴54元，农户缴纳22元。棚内作物保险作为棚架的附加险，每亩保险金额为2000元，在一年的保险期限内分上、下半年，分别为每亩1000元，保险费率为6%，全年每亩保险费为120元，其中省以上财政补贴36元、本级财政补贴60元，农户缴纳24元。从今年起，凡有财政专项资金奖补的设施大棚，以及农民专业合作社从事设施大棚种植的，都要参加农业保险，并在财政奖补资金中安排一块作为投保签单保费。

4.其他类型保费补贴标准。农机具和渔船、渔民保险，财政保费补贴政策按照相关管理办法执行。

（三）进一步提高农业保险的工作水平

1.巩固和发展已成熟险种，进一步提高承保覆盖面。全市开设的小麦、油菜、玉米等品种保险要进一步发展，全面完成省、市定的目标任务，确保主要种植业品种的承保面90%以上；能繁母猪要做到“应保尽保”；大力发展高效设施农业保险，全市高效设施大棚保险的参保面必须20%以上，凡今年新增加的设施大棚、有财政资金扶持的设施大棚均要参加农业保险。继续做好兼用型拖拉机交强险、联合收割机第三者责任险及驾驶人员意外伤害险工作，逐步扩大补贴险种。继续完善渔船、渔民互助保险运行机制。

2.开设和探索新的险种，进一步提高受益面。学习先进地区棉花保险工作的经验，开设棉花保险，承保面必须80%以上，切实提高棉农的抗风险能力。积极开展育肥猪、养蚕保险，分别选择在一个镇乡进行试点，取得经验后全面推开。动山羊、设施渔业、大豆等新险种的研究工作。

3.增设和完善参保期，进一步提高普及面。根据不同作物的生长期和本市实际情况确定相应的保险期限。能繁母猪实行应保尽保,育肥猪实行按年度投保,保险期限均为一年，从本年的10月1日起至下年度的9月30日止，要求在本年的9月底前完成保费的收缴工作。大棚棚架、大棚塑料薄膜实行分季投保，保险期限为一年。第一期从本年的10月1日起至下年度的9月30日止，要求在本年的9月底前完成保费的收缴工作;第二期从年1月1日起至年12月31日止，要求在本年的12月底前完成保费的收缴工作;第三期从年4月1日起至2013年3月31日止，要求在年的3月底前完成保费的收缴工作；第四期从年7月1日起至2013年6月30日止，要求在年的6月底前完成保费的收缴工作。小麦、油菜、玉米的保险期限为作物的苗期至收获期，棉花的保险期限为直播花（地膜）苗齐或移栽成活后起，至棉花成熟开始采摘时止，要求小麦、油菜必须于本年的12月底前,玉米于次年的4月底前、棉花5月底前完成保费的收缴工作。养蚕保险分春、秋两期，保险期限以每期蚕的一个饲养周期，即从收蚁起至上簇结茧采售为止，年的春蚕要求在本年的12月底前完成保费的收缴工作,秋蚕要求在年6月底前完成保费的收缴工作。

（四）规范农业保险运作

1.规范开展承保工作。镇乡、村在动员农户参保的过程中，要充分尊重农户意愿，参保大户必须附相应保险标的物明细，禁止村组干部为辖区内农户代垫、代交保费，禁止跨镇乡跨村组投保。要严格按照有关规定建立健全能繁母猪、育肥猪的投保档案，对于未配带防疫码耳标的能繁母猪、育肥猪一律不予承保。

2.规范理赔操作流程。发生灾害时，小麦、油菜、玉米、棉花等常规品种累计2亩以下的由各镇乡三农保险服务站派员到现场察看、拍照、核实；养蚕、设施栽培和常规品种累计面积2亩以上的要及时向保险公司报告，由保险公司组织种养业专家等理赔定损人员进行现场核实。能繁母猪、育肥猪发生死亡时，由保险公司组织养殖业专家等理赔定损人员进行现场查勘。因病死亡的，一律焚烧后深埋，按保险额赔偿；符合保险条款中规定的其他原因死亡的，扣除残值后赔偿。农户私自处置、能繁母猪和育肥猪没有佩戴耳标或耳标号与登记不一致的，不予赔偿。为确保农业保险理赔工作的公开、公平、公正，要坚持按保险条款和出险事实、责任理赔，对农业保险出险明细及理赔金额等重要情况必须以方便群众监督的方式张榜公布；一律使用“一折”支付受灾农户理赔款，确保理赔款及时到户。基于能繁母猪、育肥猪保险特殊性，市财政部门应与保险公司共同建立理赔周转金制度，原则上每季度结算一次。因疫病死亡的能繁母猪和育肥猪，必须严格实施无害化处理，无害化处理的费用从保险基金中列支，最高不得超过50元/头。各镇乡要认真抓好农业保险数据的录入和维护工作，努力提高农业保险的服务效率和服务水平。

3.规范资金管理和使用。市财政部门要按照“专账核算、专户管理、专款专用”的要求，健全财务核算账目，规范保费资金的管理和使用；要按照“联办共保”协议，及时向保险公司足额划转保费收入；同时，不断充实巨灾风险准备金，努力增强全市农业保险抗风险能力。政府部门和保险公司要按照省有关文件精神，合理提取和使用农业保险管理费。管理费总额应控制在总保费的15%以内，按省有关文件规定专项用于农业保险的宣传、培训、承保、勘察、定损、理赔、服务等相关工作费用支出。按规定编制管理费预决算，实行“专账核算、专款专用、滚存使用”，不得与其他经费混用，其使用标准按《市政府办公室关于做好~年度农业保险试点工作的知》（政办发〔〕128号）的规定执行。

农业保险理赔管理办法范文第3篇

本文通过对新疆政策性农农业保险的分析，希望能较为全面的总结出新疆政策性农业保险发展过程中的独到的成功之处及其不足，希望抛砖引玉，为相关研究提供一种思路。

关键词：

农业保险；以险养险；兵团

一、农业保险相关概念

(一)政策性农业保险概述

在农户进行渔业、种植业、林业等农业生产活动时总是会避免不了遇到一些意外事故，例如疾病疫病、自然灾害等事故。而向这些事故所造成的农户经济损失农所提供的经济保障便称为农业保险。目前为止，农业保险在很大程度上为农户生产起到了重要的保障作用。根据《农业保险条例》中的相关规定中可以发现一条具体条例：“所谓农业保险顾名思义就是“农险”，它是保险合同多种形式中的一种，主要是对在农户进行渔业、种植业、林业等生产活动时遇到到的疾病疫病、自然灾害等灾害时所造成的经济损失提供相应的保障。当然其中具体的保险金额和保障活动承担范围需要以农业保险合同作为保险公司实施承担责任的依据。

(二)政策性农业保险概念

如何界定政策性农业保险的基本概念？其主要是指政府将保险公司市场化经营作为农业保险的保障依据，在农户自然生产过程中遭遇的疫病疾病和自然灾害等事故造成的经济损失，通过相关的政策补贴制度对保险人进行一定的政策扶持。其具体表现形式主要体现在将市场和财政紧密结合，通过这两种不同性质的手段不断提高政策扶持的效率，同时促进政府扶持政策的改善和创新。这不仅在一定程度上减轻了农业活动的风险，也提高了农户的生产效益，促进了农村经济发展。

二、新疆政策性农业保险发展现状及面临的问题

(一)新疆政策性农业保险发展现状

作为是农业大国，我国农业保险发展自然成为重中之重。近年来，在加大农业保险投保范围的同时，中央政府还扩宽了政策扶持范畴，加大了对农业保险的财政补贴比例。使广大农牧民切实体会到了相关农业保险政策实实在在的好处。新疆政策性农业保险试点基本情况。新疆农业保险方式的主要方式是以新疆维吾尔自治区的各地州县、市为单位，分别进行试点保险政策，但是以“统一承保”的方式对保险项目进行管理。在这一活动过程中，粮食、红花，葡萄干，若羌枣，哈密枣，薄皮核桃等产物和家畜等大宗农物作为主要险种范畴。其中，将农户进行生产活动时的农业生产资料物化成本作为保障赔付依据，并确定赔偿金额的方法成为非足额成本保险方法，是主要的保险方法。农业试点保险业务由人保统一承担，并据此方法收取保费和赔付计算。

1.经营主体选择

自治区政府并将中国人保新疆分公司和具有多年保险经验的中华联合保险公司作为各级政策性农业保险试点单位进行政策性农业保险的主要投保公司。其中，中华联合保险公司前身为新疆生产建设兵团下属新疆兵团保险公司。具有悠久的历史。

2.组织经营模式

目前各级试点单的保险活动主要通过政府来实施开展，并且采取“保险公司具体经营”各项保险业的模式进行政策性农业保险试点模式。单独立账，单独核算，是商业保险公司经营试点保险业务的最大特点。在阿克苏5地州试点地区的基础上，又相继增加了博州、巴州、克州、克拉玛依4个地区作为政策性农业保险试点区。逐渐形成了以棉花为主，覆盖小麦、玉米、设施农业、林果业保险等保险业务。就棉花险承保范围而言，棉花保险责任范围主要包括了风灾险、雹灾险、霜冻险、水灾险等方面，而中华联合保险公司相比较于中国人保新疆分公司还增加了旱灾险。这加大了其政策性农业保险经营范畴，为其业务开拓出了新道路。

3.财政补贴支持

对于中央的财政补贴保费的具体安排如下：县(市、区)由政府所管辖的试点按照自身财政收入状况再次给予一定补贴在所进行的活动中，各个州、县、市对此高度关注，都相继出台了相关的配套设施及政策措施。这些措施扩大了我国现阶段试点对象的种类资质及范围，确保了政府财政补贴的及时发放和准确发放，激发了相关企业的参与积极性。

(二)新疆政策性农业保险发展中面临的主要问题

1.保障程度低

到目前为止，新疆维吾尔自治区的农业保险程度相对较落后，还是以成本保险为主。在遭受灾害时，农户的农作物成本赔偿主要按照相关比例进行赔偿，只有受损程度只有达到了90%以上农户才能够获得全部的成本赔偿。由此可以看出，由于保险保障程度相对较低，一旦遭遇到的自然灾害等情况比较严重，农户损失惨重，就算购买了政策性农业保险，农户也无法获得足够用来恢复经营生产的经济补偿。就算加大投保金额，以求获得更多的经济补偿，则又加了农户的经济负担，保险公司也不愿意承保。也造成了部分相关知识欠缺的参保农牧民与保险公司冲突屡屡发生。

2.配套资金不足且违规使用

一些财政困难县配套资金严重不足，甚至出现“挂空账开空头支票虚报瞒报等违法违规现象来骗取政策补贴。因此，应当加强资金调拨极限管机构及办事处人员监督。

三、新疆建设兵团政策性农业保险实践与启示

自两千零四年新疆维吾尔自治区农业试点开展以来，各项农业灾害损失理赔均由商业保险公司独立承担，随着农业保险参保人员不断增多，保险覆盖面积以及渗透力度不断加大，缺乏相应的风险分散机制以及保费使用缺乏规划的问题也暴露了出来。一般来说，应当在灾害发生后首先使用当年所缴保费，若不足以赔偿其经济损失，当启动保险准备金进行赔偿。

(一)新疆建设兵团政策性农业保险实践

1949-1986年，新疆维吾尔自治区农业保险隶属于新疆维吾尔自治区商业保险范畴之内。1986年，为贯彻中央一号机八号文件精神，新疆各级生产建设兵团同意将财政部商务部下拨的救济及相关款项进行使用，并且正式成立了新疆兵团保险公司。后又更名为中华联合财产保险公司，主要经营种植业保险，并不开展畜牧业及其他农业产业保险。由于较大的普遍性以及新疆农业灾害多发的原因，单一的种植业保险使兵团农业保险赔付率居高不下。例如1986年到1989年之间，中华联合财产保险公司一直处于亏损状态，拍付率远远高于投保率，就算业务量得到了扩大，但是单一的种植业保险还是使其赔付率居高不下。保的越多陪得越多使得公司前景一片迷茫，直到1990年，中互联和财产保险公司“以农养农，以工补农”方针的推行实施，是其发展道路的又一次探索及认识提高。经中国人民银行审批，兵团农业不闹限公司又开展家庭财产保险，意外伤害险，寿险等诸多险种，进一步扩大了业务范围。同时由于“以农养农、以工补农”在实践过程中得到了很好的验证，其他保种在总保费中所占比例逐年提高，政府和银行进行了的政策推行，兵团保险公司获得了政策支持被允许经营更多的保种。但在1986年之后旳近30年内，赔付率一直居高不下，维持在70%-80%之间，其业务费用为19%-25%，若将业务费用算入，可勉强维持盈亏平衡。2001年以来新疆农业保险赔付率一直稳定维持在70%-75%之间，由于参保户人均素质较低，造成了很大的道德风险。也使得各个行业旳统保率层次不齐，例如养殖业仅仅维持在6%左右。由于新疆自然环境较为恶劣，且无财政支持。却能在近三十年内做到盈亏平衡，其经验及理念对中国其他地方农业保险制度制定及改革具有重大参考意义。

(二)新疆建设兵团政策性农业保险启示

1.实行政策性农业保险

应当做到：一，种养统保。新疆农业部门规定规定，按改革后实行条例办理投保手续时，保险公司应在投保当年内收入中抽取百分之十九作为其业务费用。二，建立农业保险基金。将当年盈余按照三比七的比例建立师团为单位的农业保险基金，起增殖有保险公司负责运作，积少成多以备凶年。三，层层理赔湍急农场受灾有当年保费支付。不足则用师团两级团场之保险保障金支付；还不足，则由当年上线利润的百分之三十进行补贴；再不足，则由各级保险机构按各自比例聚集资金，保障广大保户基本生活生产需要。四，广积厚蓄：保险金源自当年结余，有相关负责公司运作层层增值，其资金广泛用于保险理赔，科学实验，作物改良等，为新疆生产建设兵团各项工作的开展提供了持久动力，实现了可持续发展。

2.完善的风险管理系统

截止到2016年中华联合保险公司已经营新疆农业保险长达30余年，拥有丰富的管理经验，较为专业的从业人员队伍，强大的技术保障，一系列放在贱则管理办法及研究体制，成为了新疆维吾尔自治区特有的农业保险体系。按照厚蓄广积，层层积累，各级互助的经营原则，中华保险公司充分新疆生产建设兵团的特有优势，实现了投保收费勘察一条龙服务，极大满足了许多参保户的需求。也让企业自身受益颇多。

3.以险养险

近年来，中华联合保险公司在坚持以政策性保险为主不动摇外，充分发挥自身创造力，独创以工养农以农补工的农业保险发展模式，不但为自身提供了坚强有力的资金保障，也为准确核实参保户，评估风险，以及各项工作展开提供了便利。

作者：申勇健 单位：辽宁对外经贸学院

参考文献：

[1](美)康斯坦斯•M.卢瑟亚特(ConstanceM.Luthardt)等著,英勇,于小东,总译校.财产与责任保险原理[M].北京大学出版社.

[2]陈梦婷,潘飞.《管理农业自然害风险政策性农业保险先行》.

农业保险理赔管理办法范文第4篇

1提高对实践教学的重视程度

普遍来看，多数高等院校对本科生的实践教学重视不够，尤其是开设农业保险学课程的院校。一方面原因在于受传统的应试教育影响，形成了“理论教学体现学术性，实践教学是理论教学的环节和补充”的认识。这种认识将实践教学仅作为理论教学的验证，认为实践教学应依附于理论教学，高等院校教学质量体现在理论教学方面；另一方面是由于实践教学，尤其是课程实习多无指导教材，较理论教学难度大。课程实习往往涉及协调校外关系单位，实习组织工作复杂，实习学生难以管理，一旦在校外实习过程中出现安全问题，学校和指导教师还要承担责任，这些因素直接导致高等院校对实践教学的重视程度不够。应树立对农业保险课程实践教学的正确认知，改变高校对实践教学可有可无、无足轻重的态度，搞好实践教学。高校管理人员和教师应认真学习和贯彻教育部关于实践教学的文件要求，深入领会党的教育路线、方针和政策，重视实践教学，加大对实践教学的投入力度，加强实践教学基础设施的建设。

2实践教学内容体系的优化与改革

实践教学的关键在于内容，应建立科学的实验、实习内容体系，通过实验和实习，培养学生理论联系实际的能力以及独立观察问题、分析问题、思考问题和动手解决问题的能力，解决传统教学中理论与实践脱节的问题。例如在农业保险学理论课程中，“干旱”可以作为附加责任，也就是说，如果农户投保种植业保险，保险责任附加“干旱”这一自然灾害，那么由干旱导致的农产品产量损失应由保险公司补偿。这就涉及到一个问题：“土壤什么情况视为干旱”，而对于“干旱”的认定，应在实验室中进行。具体做法是将遭受旱灾的土壤取到实验室，通过烘干来测定土壤中的含水量是否达到“干旱”标准。只有通过理论与实践相联系，才能够让学生掌握此类知识。再比如，农业保险理赔环节中，对水灾过后受损的水稻采取“摸”的方法鉴定其生死，首先是水刚退时，用手轻撩稻苗，若随手而起或轻拨稻苗即齐根拔断，则证明稻苗死亡。反之，如果不能轻撩起或没有齐根拔断的，表示稻苗尚有生机。诸如此类的知识点，需要学生在理论学习之后，亲自到实验室或田间地头进行实践，因此实践教学内容应紧密联系理论教学。据了解，现有高校开设的农业保险学课程，要么没有实践教学环节，要么实践教学环节的课时较少。对于没有实践教学环节的农业保险学课程，应增加实践教学环节。对于已有实践教学环节的农业保险学课程，应根据本门课程的特殊需要，增加实践教学的学时比例，将实践课学时与理论课学时的比例调整到1∶2左右。引导学生在实验、实习中不断思考，加深理论知识，提高解决问题的能力，达到理论教学与实践教学有机结合的效果。

3实践教学手段和方法的改革

以往的教学中，教师更加关注理论教学手段的研究，对实验课教学手段和方法的研究关注度低。在农业保险学课程的实践教学过程中发现，实践教学同理论教学同等重要。理论教学抽象性概念较多，往往难以理解，而通过实践教学，学生能够更好地掌握相关知识，理解和记忆更加深刻。农业保险学课程实践教学的手段和方法需要与时俱进，应探索符合现代教育要求的教学手段和方法，改变过去传统的实验教学和实习教学方法。以学生能够理解、吸收、掌握实践教学目标为前提，采取包括多媒体指导、多教师参与、多环节互动等方式，提高学生的实践兴趣和实践能力。首先，应将多媒体教学手段引入到实践教学中，充分利用多媒体信息量大的优势，通过视频、图片、动画等方式，演示言语难以讲授清楚的知识，确保学生能够准确地掌握实践的操作流程；其次，调动学生广泛参与农村调查。一个合格的农业保险人才必然是了解农业、农村的人才。应在实践教学环节鼓励和要求学生参与农村社会调查，提高学生对农业生产实践的了解，进而更好地掌握、理解农业保险的相关理论和理赔方法，为以后从事相关工作打好基础。最后，鼓励更多的教师参与实践教学的指导。农业保险是一个由多学科知识组成的交叉学科，其涉猎知识广。鼓励气象、灾害、农业等学科的教师参与到教学实践中，有助于更好地为学生解疑答惑，提高学生的学习兴趣，进而提升实践教学的效果。

4加强实习基地建设，建立开放式实践教学体系

实践教学是培养学生动手能力和创新能力的关键环节，也是提高学生社会职业素养和就业竞争力的重要途径。作为学生实践能力培养的重要场所之一的校内外实习基地，其在建设过程中存在着许多问题。校内外实习基地是实践教学有序开展的保证，只有拥有了良好的实习基地，才能够培养出适合社会需要的应用型农业保险人才。加强实习基地建设主要应从以下三方面入手：一是加强实习基地的硬件设施建设。通过学校、相关企业加大经费投入等多种方式筹集资金，改善实习所需的仪器设备、住宿食宿等条件；二是加强师资队伍建设。引进和聘用具有丰富实践经验的农业保险人才为学生讲授实践课程，形成基础课教师、专业课教师和外聘教师互相补充的合理配置。例如吉林农业大学保险专业可以聘请安华农业保险公司的相关人员指导学生的教学实习，利用企业人员丰富的实践经验增加学生对农业保险实践的认知；三是建立实习基地管理制度。在实习基地建立高效、科学、规范的运行和管理办法。从机构设置、人员落实、制度建设、工作规范等方面进行规范化建设，切实保证实践教学的质量。通过实践教学，鼓励和引导有兴趣、有能力、爱钻研的学生参与教师的科研项目。在教师的指导下查阅国内外相关文献、参与农业保险相关的调研活动、探讨农业保险新险种的可行性、参与农业保险企业生产实践等工作，建立开放式的实践教学体系，提升学生的应用能力。

5结语

农业保险理赔管理办法范文第5篇

1济源市现代畜牧业的发展现状

1.1标准化养殖快速发展

按照“提猪、扩牛、壮禽、重兔”的思路，深度调整产业结构，着力加快畜禽标准化规模养殖;目前，全市规模养殖场(区)600多个，生猪、奶牛、家禽规模养殖比重均达到90%以上。1.2产业化进程明显加快坚持“大招商、招大商”，双汇集团、伊利集团、赛科星集团、柳江集团、六合集团等国家级龙头企业入驻济源，引领济源畜牧业迈向现代化的制高点。目前，拥有省、市级龙头企业10家，畜牧专业合作组织100余个，经纪人200余名。

1.3动物疫病防控成效明显

投资3000余万元建设完善了市镇两级防疫阵地，探索建立了“一条主线、四级网络、六位一体”的防疫责任制，“强制免疫六同步、检疫监督四把关、监测预警三结合、防疫工作两督查”的6432防控机制;投入1500万元建成了2个大型的病死猪无害化处理厂，按照“谁上交补贴谁、谁运输补贴谁、谁处理补贴谁”的原则，在河南省率先建立病死猪无害化处理长效机制，养殖保险实现全域覆盖，保险联动创造了“济源模式”，新闻媒体进行宣传推介，迅速在全国推广学习。

1.4畜产品质量监管到位

大力开展畜产品专项整治，加大宣传教育，严格综合执法，注重检打结合，对“瘦肉精”等违禁药物实行常态化监管，实行“风险分级、量化监督”和“提前申报、属地检疫”的检疫规定，实施检疫与“瘦肉精”检测同步，推行服务型行政执法，从源头保障了畜产品安全。

1.5畜牧业科技水平不断提高

大力推广先进实用技术，生猪、奶牛、家禽良种覆盖率达98%以上;猪、牛、羊出栏率分别达到128%、70%和96%;蛋鸡个体年产蛋量高达14kg;奶牛个体年产奶量高达7.5t。

2济源市现代畜牧业的实践

2.1始终坚持生态发展

一是着力壮大集群。先后投入1.8亿元，从法国引进伊普吕曾祖代种兔1600只，兔肉生产线投产，引进高品质的奶牛1100头，双汇生猪、伊利奶牛、阳光肉兔、柳江蛋鸡四大集群产业链条更加完整，辐射带动能力持续增强。二是启动综合整治，9个养殖场进行标准化改造，23个养殖场区进行治污整治，新建猪舍1.8万m2、羊舍500m2，建设沉淀池3.8万m3，储粪场1.6万m3，实现了生态养殖。三是强化科技支撑。大力推广先进实用技术，青贮秸秆17.2万m3，流转饲草用地667hm2;生猪、奶牛、家禽良种覆盖率达98%以上。

2.2始终坚持保护发展

以养殖保险为突破口，以无害化处理为抓手，扎实开展重大动物疫病防控工作，一是病死猪无害化处理建立“新机制”。建立了病死猪无害化处理“目标责任、收集运输、无害化处理、分段补贴、保险联动、全程监督”等六大体系，采取“主动报案、双方到场、统一运输、集中处理、全程监管”方式，对全市病死猪实行集中无害化处理，实现了“随报、随查、随收”，无害化处理厂已经投产，具备日处理30t的能力。二是育肥猪保险取得“新成效”。探索了“清查登记三签字、投保处理两集中、死亡查勘两到场、保险理赔一卡通、防保督查两到位”的工作机制，实施养殖保险和无害化处理联动，破解了养殖保险和无害化处理工作的许多难题。保险联动模式引起全省乃至全国的关注，山东、河北和开封等省内外100多个考察团到济源市参观学习。三是监测预警得到“新提升”。建成集检验业务管理、检测结果统计与分析、预警功能等19个功能模块于一体的动物疫病监测预警信息平台，实现数据统计高效化、预警预防智能化、结果应用便民化、实验室管理规范化，信息化建设在全省工作会上作典型发言。四是检疫监管实现“新跨越”。出台了生猪产地检疫工作模式、执法人员绩效考核管理办法等，提高执法人员综合素质，严格执法服务。生猪产地检疫率、耳标佩戴率、应免畜禽密度、免疫抗体合格率、病死猪集中无害化处理率、育肥猪保险覆盖面达到了6个100%，全年无重大动物疫情发生。

2.3始终坚持安全发展

严格落实“风险分级，量化监督”的日常监管机制，大力开展专项整治，进行拉网式排查。以瘦肉精、生鲜乳、饲料、病死畜禽等为重点，先后开展了春季畜产品整治、夏日行动、秋季畜产品严打等活动，大力宣传培训，进场、进户、进企业进行生产许可技术指导，每季度了1期“红黑榜”涉牧企业，促进了养殖企业主体责任制的落实。探索了“公示、规范、提醒、劝导、约谈、说理、回访、衔接”16字工作法，打造了1个省级示范点，办理案件无一起行政复议，初步实现了由刚性执法向柔性执法转变。

3济源市现代畜牧业的展望