前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇综合利用调研报告范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
调查过程中,该局主要对鲁北盐化项目和埕口盐化项目做了典型的剖析,采取了检查帐目、实地考察和座谈会的形式。海水“一水多用”的总体情况是:海水(2~5°be′)首先用来养殖,得鱼、虾、蟹、贝等海产品;中度卤水(12~15°be′),用来自硫酸系统的so2 、氯碱系统的cl2作原料提取溴素,并生产溴系列精细化工产品;卤水在24°be′时,副产的盐石膏去制硫酸和水泥;卤水在26.5°be′时,结晶得海盐、并精加工生产加碘盐等;排出的苦卤继续利用,提取硫酸钾、氯化镁等产品。
一、海水资源综合利用各环节涉及的税收分析
(一)海水的初级利用阶段。海水经抽调后,卤度在2~5°之间可供养殖。主要由各盐业企业的内部养殖公司自行养殖或者以承包的形式租赁给个人养殖,养殖的海产品主要有对虾、鲈鱼、梭鱼、梭子蟹、青蛤、溢蛏等。在此阶段,根据现行的税收政策,仅对企业实现的租赁收入征收营业税金及附加,租赁收入计入其他业务收入或营业外收入征收企业所得税。XX年埕口盐场34万公亩对外承包面积实现营业税金及附加49万元,鲁北化工实现营业税金及附加19万元,企业所得税按现行规定实行减半征收。对属于个人的养殖收入属于免税范畴,不征收个人所得税。因此在海水利用的初级阶段,政策性减免税项目较多,实现税收较少,税负相对较低。
(二)海水的中级利用阶段。养殖区的海水蒸发后浓度升高,海水卤度达到在12°~15°之间,主要产生养殖和化工两种经济效益。
1、生产化工产品。在本卤度范围内的海水,经过严格的程序提炼后,能够生产出从一溴到十溴的多种溴素产品,另外还能生产出钠、苯等多种化工产品。由于该卤度的卤水是非饱和卤,不符合液态盐的条件,不实现资源税税收,但化工项目实现税收较为可观。XX年埕口盐场生产溴素1583吨,销售1459吨,实现销售收入1642万元,上缴税金181万元。鲁北化工股份公司溴素厂实现销售收入1542万元,实现利润227万元,上缴税金165万元。溴素化工项目能够提供较为可观的税收,而且能循环利用海水,比较环保,总体税负在11%左右,财政贡献率较高,是值得提倡的海水综合利用项目。
2、产生部分养殖效益。主要是繁殖丰年虫卵,由于受近海污染的影响,海水质量下降,水中微生物减少,近年来丰年虫卵的繁殖能力降低,产量逐年萎缩。据统计,XX年全县的丰年虫卵产量约120吨,仅相当于XX年的22%。这部分水产品产生的税收较少,但属于企业整体收益的组成部分,也属于税务检查容易忽略的地方。
(三)饱和卤水的综合利用。卤度约达24°以上的卤水即称为饱和卤,饱和卤水的作用主要有两方面:
1、用来晒盐。原盐资源销售或自用后即提供资源税和增值税及附征税费。由于是经过天然晒制,所以成本低廉,收益比较稳定。每吨盐的生产成本约80元,利润最低也在50元以上。XX年鲁北盐场结晶区生产原盐26万吨,销售原盐21万吨,实现资源税342万元,实现销售收入3300万元;埕口盐场结晶区总面积32万公亩,实现资源税646万元,实现销售收入7000万元。由于资源税政策调整,XX年减收198万元。据盐业管理部门统计,XX年全县各盐业企业投资1.8亿元,XX年原盐生产能力将达到320万吨,可提供资源税6400万元。
2、发展苦卤化工项目。主要生产氯碱产品,项目也仅局限于鲁北盐场(系资源综合利用企业)。即利用本公司盐场提溴、晒盐后的卤水为原料,生产出烧碱、氯气、盐酸。氯碱产品属于海水的综合利用的末端产品。用来生产氯碱产品的卤水主要有两种渠道:一种是直接购买盐场的饱和卤水,按照市场价格折算按每立方米20元付给盐场材料费,另一种渠道则是通过购买盐场的原盐,再融化成饱和卤水后,进行加工再生产。生产1吨液氯需要1.18吨原盐,生产1吨烧碱需要1.2~1.6吨原盐。XX年,鲁北氯碱厂生产液碱191732吨,销售195337吨,实现销售收入10969万元,销售成本费用6561万元,实现利润4317万元,税金1516万元。生产液氯49524吨,销售44333吨,实现销售收入6420万元,销售成本费用5220万元,实现利润1132万元,税金441万元。生产盐酸8245吨,销售8000吨,实现销售收入264万元,销售成本费用240万元,实现利润24万元,税金8万元。共实现销售收入17654万元,利税总额7439万元,其中地方税收1965万元,总体税负在11%以上。
(四)办公生活区。总体上看,盐业生产企业的水面区域属于免征城镇土地使用税的范畴,只有少量的办公生活区符合征税条件,税收较少。
二、海水资源综合利用中税收征管存在的问题
(一)各税种没有做到全面管理。税务人员存在重申报轻管理的现象。通常情况下,企业对资源税、房产税、土地使用税、城建税、教育费附加、地方教育附加等较容易掌握的税费计提较及时准确,而对租赁营业税、企业所得税、个人所得税等税种重视程度不够。
(二)税收管理没有做到精细化。根据调查的情况,发现很多税收管理员的管理水平不足,对企业的全盘情况了解较少,没有对海水综合利用各阶段产生的税收情况有一个详细的把握。
(三)企业存在故意偷逃税行为。特别是利用液体盐生产高端化工产品方面,企业主要通过两种途径达到偷逃税目的:一是大企业集团间的盐业生产企业与利用液体盐化工企业之间属于关联企业的性质,盐业生产企业无偿向化工企业提供饱和卤水,视为“自用”,不做销售处理,不计提税金,二是有偿使用饱和卤水,但记账时通过非饱和卤水入帐,不计提税金。
(四)延伸征管不到位。海水养殖产品大部分属于免税产品,但是当地的一部分经营业户以集中收购海产品后转卖经营为业,形成了很多丰年虫卵专业户、海产品专卖店等纳税业户,基层征收单位往往忽视了对这部分业户的税收管理,造成税收流失。
三、加强税收管理的建议与对策
(一)对大企业实行专人管理。挑选业务素质较高的税收管理员专门负责大企业管理,在宣传税收政策、开展纳税辅导的同时,详细了解企业的生产经营状况,掌握各环节的税收情况,前移管理关口,充分发挥税收管理员“税收宣传员、信息采集员、纳税辅导员、纳税评估员、税收监督员”的五员角色,加强管理,搞好服务。
(二)充分发挥纳税评估的作用。对于企业规避税收的行为,要通过微观税负分析的方式,找出税负较低的原因,带着疑点去查找税源的隐藏点,对企业的各税种上缴情况进行纳税评估。具体工作中应着重把握以下几个方面:1、企业承包水面收入是否入账;2、自身养殖部分收入是否入帐;3、对企业有偿使用液体盐是否计算收入、计提资源税;4、对于企业无偿使用液体盐是否核算收入,计提资源税;5、企业所得税是否据实预缴;6、税收优惠政策是否落实;7、是否存在提高入帐“盐价”,减少原盐资源税的课征数量;8、集团公司内部关联企业之间经济往来是否按照市场价格进行。同时,加强对海产品二级市场的税收管理,主要是通过公司承包清单,摸清纳税人底数,采取税收清理的方式对不办理税务登记纳税人集中清缴税款。
沼气作为一种新能源是农村经济可持续发展的基础,是改善农村能源短缺,资源浪费及生态环境恶化,农业发展后劲不足问题的重要举措。##镇##村积极响应旗委的号召,为了进一步加快发展镇##村沼气建设,使其发挥更大的生态、社会和经济效益,结合本村实际,对发展沼气进行了详细的调研。
一、发展农村沼气建设的必要性
大力开展以沼气是提高农民生活质量、增加农民收入、保护生态环境、促进农村社会经济的可持续发展较为实用的有效方法。
1、显示出良好的生态效益。
一是有效地解决了广大农村人畜粪便直接排放造成的污染问题。二是作为优质有机肥的沼液和沼渣的大量使用,减少了农业生产中化肥和农药的使用对环境造成的污染,降低了农产品中农药和重金属的残留量,为发展无公害农业奠定了基础。沼液具有很强的杀虫效果,可谓“生态农药”。用沼液培育的水果个大、色鲜、味美,具有很强的价格优势。用沼液和沼渣种植的蔬菜产量高,色泽鲜嫩,在市场上很畅销。三是有效地减少了农户烧柴对森林资源的破坏,乱砍滥伐和剃枝削杆现象基本杜绝,森林覆盖率逐年提高。
2、显示出良好的社会效益
一是各地在引导农户建沼气池的同时,把建池与改厕、改圈、改厨相结合,实现了圈厕分离,厨圈分离,有效地改善了农户的生活条件和生活习惯。高效清洁的沼气燃料替代了低效污染的秸杆、不锈钢沼气灶具、沼气饭煲替代了电饭煲、电池炉,节约了电。臭气熏天的敞口粪坑改成了配备沼气热水器的水冲式厕所,蚊蝇满屋的猪圈改成了粪水自流入池的洁净猪圈,彻底改变了农村昔日“煮饭满屋烟,粪水满庭院”的状况。二是有效地保护了农村饮水安全。人畜粪便直接进入密闭的沼气池厌氧发酵后,阻断了污染源和病菌的传播渠道,保证了禽畜的安全生长,改善了农村环境卫生状况,为农民群众提供了良好的生产和生活环境,促进了农村精神文明建设和公共卫生事业的发展。
3、显示出良好的经济效益
沼气建设上联养殖业,下联种植业,辐射农产品加工业,沼渣、沼液的综合利用,延长了农业产业链,在农业产业化经营,农民增收致富方面发挥了重要作用。据测算,一口8立方米的沼气池,可年产沼气350立方米,既可用作生活燃料,又可用来日常照明,每年减少燃料和电费支出300-400元左右,利用沼渣对农作物进行浇灌、施底肥、追肥,可减少化肥的支出200元左右;利用沼液浸种,可以增加出芽率,提高幼苗抗病、抗虫、抗逆能力,增加粮食产量8%-10%;沼液用于叶面施肥,可有效杀灭虫害,减少农药使用量;开展沼气综合利用发展种植业、养殖业可增收300-400元左右,折算起来,建有沼气池的农户一年可增收800至1000元。为农民增收开辟了广阔的空间。
二、农村发展沼气的有利条件
1、1998年德大养鸡在我村落户德大养鸡13户,每年为市场提供12万只肉鸡。鸡粪的处理是一个难题。20__年蒙牛入驻兴安,##村开始发展养牛业,目前养牛户有320户,由最初几十头奶牛发展到如今1210头奶牛,牛粪的大量堆积,对村容村貌及生活环境产生了很大的影响。随着养殖业的不断扩大,粪便不断的增多对村里环境构成了非常严重的污染。发展沼气就可以很好的解决这一问题,并且能变废为宝。
2、##村耕地面积7611亩,绝大部分都用于种植玉米,秋天的秸秆可以说是遍地都是,有的用不了的就在地里烧了,即污染了环境又浪费了资源,秸秆也是沼气很好的原料,农村秸秆用于沼气可以节约存放的空间,可以利用这个空间多种一些菜,多植一棵树,美化了庭院是一举多得的事情。
当地政府重视沼气建设,推广和管理机构健全,技术先进,为沼气实施和跟踪服务提供有利条件。
三、对策及建议
由行里统一制定内部信息制度,划分各类信息搜集及的归属部门,明确规定各类信息的部门、种类、时间、范围、载体、方式。并接着保密的要求,规定何种信息可以明发,何种信息必须密发。确定行内一个部门为信息管理部门,具体负责行内信息制度的制定,日常信息的管理、检查、督办和审核工作。
二、信息查询开放制度
目前人民银行的大多数业务程序一般都限定在本专业内部封闭式运行,其它部门不能涉猎,这样的划地为牢给信息共享造成了一定的障碍,也不利于信息资源的充分利用。所以应建立信息查询开放制度,根据信息种类不同划定不同的开放度,设置不同的查询权限,供需要信息的部门查询利用。
三、适当归口集中
人民银行有些信息是一个部门搜集好几个部门利用,而有些信息则是多个部门搜集用于一种用途。比如,由调查统计部门搜集整理的货币信贷月报可以为行领导、办公室、货币信贷部门、以及研究人员等提供利用。而支付结算部门、外汇管理部门、货币金银的现金管理部门搜集的有些信息,只为反洗钱职能所用。多个部门提供信息用于一种用途,可能就会产生这样的矛盾?押信息来源分散,衔接不紧密,不方便加工整理,整体利用效果达不到要求。所以应就某些信息进行适当的归口集中。就某些信息的搜集和利用划定部门群,确定主办部门和协办部门,由一个主办部门牵头对某类信息的搜集样本、时限提出要求,并进行汇总、整理、加工,成果转化后反馈给相关部门共同利用。协办部门按照主办部门提出的要求在各自的业务范围内搜集提供相关信息,并共享主办部门汇总加工整理后的成果。
四、打造共享平台
开发新的综合办公系统,打造新的信息共享平台。开发设计一种能综合利用人民银行货币政策、金融稳定、金融服务所有职能的办公系统,根据工作需要设置若干个模块,建立若干个数据库,并与现有的专业系统串口联接,形成一个庞大的综合信息共享平台,也可以形象地比喻为信息航母。信息航母由一个综合部门主管,负责信息航母的统一管理,具体为信息航母的总体架构设想、系统的远近期规划、系统功能的划分、系统的日常维护、系统的升级改造、以及使用和维护系统的各部门之间的工作协调等等?鸦信息航母内设置若干子系统,子系统应涵盖人民银行所有工作,至少每个部门应有一个子系统,也可以根据业务需要建立若干个子系统。每个子系统均建立数据库并确定一个管理部门,具体负责子系统的日常维护和数据库的定时更新。数据库应能够记录和反映历史全貌,能进行纵向、横向和关联度分析比较?鸦各子系统根据业务需要和保密安全需要设置不同的共享级别,规定不同级别的子系统的开放程度和范围。同时,为所有能共享信息航母的用户设置若干级别的用户权限,用户级别越高,查询浏览的权限就越大,反之亦然。
坚持以科学发展观为指导,以推进“两型社会”建设为目标,以节能降耗为重点,进一步加大节能宣传,健全管理机制,创新工作举措,努力提高能源管理工作的影响力、创新力和执行力,圆满“十一五”节能目标任务,形成领导重视、部门配合、企业响应、社会认可的能源管理工作新格局。
二、节能目标
全县万元GDP能耗下降率4%,万元规模工业增加值能耗下降率6%,全面实现“十一五”期间节能降耗20%的目标。
三、工作重点
1、加强队伍自身建设。进一步创新县能源办工作思路,增强主动性,提高协调能力,扩大影响力,充分发挥能源管理的牵头作用。选好配齐乡镇能源管理专干,举办一次乡镇能源管理专干培训,提高能源管理工作的业务水平,推动乡镇能源管理工作。开展重点能耗企业能源管理岗位督查,督促企业设置能源管理岗位,配备能源管理员。
2、深入开展调查研究。开展重点能耗企业、水电油气消耗、节能产品开发生产、落后产能等四项专题调查,摸清全县能源生产、消耗情况,建立全县能源数据库。同时,围绕我县循环经济和高耗能企业两个课题,开展专题调研,撰写二篇调研报告,提供领导参考。
3、认真编制节能规划。根据省、市要求,结合我县当前实际情况和未来五年发展态势,认真开展能源工作调查、分析、预测工作,加强部门衔接,认真编制“十二五”县能源发展规划,确保规划科学合理。
4、强化能源执法工作。组织开展能源计量、宾馆酒店招待所执行市政府通告、空调温度设置、重点用能单位配备能源管理员、能源利用状况报告等执法行动,增加执法频率,提高执法效果,扩大执法影响。
5、推广先进节能技术。引导企业实施节能技术改造,重点实施电厂、海旭实业余热利用工程;争取政府支持,继续做好高效照明产品推广工作;大力推广沼气、太阳能等新能源,配合市能源办实施光明村太阳能综合利用工程和星级宾馆酒店智能电子卡管理工程。
6、推进循环经济发展。一是把好项目准入关口,提高项目节能准入门槛,大力发展两型产业。二是做好电余热、废渣等资源循环利用协调工作,推进循环产业基地建设,争创省级循环示范园区。三是配合县政府做好落后产能淘汰工作,依法关闭电镀、化工、水泥、粘土砖等等一批高污染、高能耗企业。
7、加强能源信息报送。掌握国家能源政策,总结节能典型经验,了解能源工作动态、及时向县、市相关部门报送我县能源工作信息,做到全年向县报送信息不少于30篇,向市报送信息不少于20篇。
四、主要措施
1、开展能源宣传,扩大能源工作影响。一是召开全县能源管理工作会议,部署年能源管理工作,明确节能考核,交流节能经验,表彰节能先进,提升县能源办和能源管理工作的影响力。二是创新能源宣传模式,利用短信、广告等多种形式,提高宣传效果,增强能源危机意识,努力营造节约资源氛围。
2、争取政府支持,健全能源管理机制。一是争取政府在工业发展资金中,安排资金用于节能技改项目贴息和节能示范单位奖励;二是争取政府批准实施县固定资产投资项目节能评估办法,对新、扩、改项目一律实行节能评价,力争将节能评价工作列入项目审批核准、备案的前置条件。
3、强化节能考核,落实节能工作责任。细化对乡镇、部门的节能考核指标,力争考核指标科学合理、便于操作。严格实行节能考核一票否决制,进一步增强乡镇、部门节能工作责任。通过节能考核推动全县节能工作。同时,精心组织省、市百家能重点能耗企业节能考核,进一步做好市对县年节能考核的迎考工作。
4、突出工作重点,充分发挥主体作用。完善重点用能单位节能考核办法,申请调整省、市百家重点用能单位名单,督促重点用能单位加强能源管理,降低能源消耗;开展能源审计,指导并规范市百家重点用能单位按时报送年度《能源利用状况分析报告》,跟踪电厂、黑麋峰电站、中航飞机起落架等企业能耗情况;加强对重点用能单位的节能指导、监督和服务,充分发挥重点用能单位在全县节能降耗工作中的主力军作用。
发挥龙头引领 打造百亿产业
——四川省XX县新材料(微晶)产业基地调研报告
XX县位于四川盆地西部边缘,幅员面积1781平方公里,人口15.3万人,距成都市区160公里,是XX市重点拓展区,也是连接甘(孜)、阿(坝)、凉(山)少数民族区域的重要节点和辐射攀西、康藏的桥头堡。近年来,XX县工业发展集中区坚持“集中一个特色产业,围绕一个龙头企业,打造烈太微晶产业基地”的发展思路,以新型建材、冶金为主导产业,大力支持龙头企业四川XX微晶科技有限责任公司(以下简称“XX微晶”)发展微晶新材料,加快形成了以微晶玻璃产业为龙头,带动新材料、重钙加工、瓦斯发电等产业共同发展的格局,逐步建立起多元化、多层次的循环经济产业链,成为省级循环经济示范园区,并成功创建为四川省第一批特色产业基地。2017年XX县新材料(微晶玻璃)特色产业基地建成面积6平方公里,入驻企业54户(其中规模以上企业32户),实现工业总产值78.5亿元、增长11.2%,成为支撑XX县工业转型发展的主战场。
一、坚持转变思维,深入探索产业发展新路径
XX县工业发展集中区在发展初期,由于石材资源的无序、粗暴开采,以及企业生产工艺落后、产品单一低端,造成石材资源严重浪费,石材产业逐渐萎缩。为彻底改变发展现状,园区管委会组织县内各石材加工企业积极探索符合绿色发展的新路。2000年初,园区内企业XX县腾达石材开发公司试验用压延法将花岗石废料制成微晶材料取得初步成功,但由于多方原因项目停滞不前。2010年,在XX县产业结构调整政策的大力支持下,四川XXXX特种合金有限公司和XX县腾达石材开发有限责任公司跨行业重组,新成立了XX微晶科技公司,建设上马了500万平方米微晶玻璃项目,项目从2012年8月正式进场施工,到同年11月第一条生产线正式实现点火投运,仅用时84天,微晶特色产业雏形由此形成。2013年XX微晶实现工业总产值2.66亿元,2017年实现工业总产值13.5亿元,四年增长407.5%。XX微晶2013年被省发改委确定为省级循环经济示范企业,公司总经理秦小平荣获2016年度四川省优秀企业家称号,并成功入选工业和信息化部2017年第一批绿色制造示范工厂名单。
二、坚持点面结合,做优做大特色产业集群
微晶玻璃俗称微晶石,集中了玻璃、陶瓷的优点,优于天然石材和陶瓷,可用于建筑幕墙及室内高档装饰,还可做机械上的结构材料,电子、电工上的绝缘材料,大规模集成电路的底板材料、化工与防腐材料和矿山耐磨材料等等。与传统饰材的生产模式相比,微晶石的生产方式节水、节能、节时、节材、节地、可循环、绿色环保。
为做大微晶新材料产业基地,XX县工业发展集中区按照“集中一个特色产业,围绕一个龙头企业,打造烈太微晶产业基地”的发展思路,以点带面,通过扶持壮大XX微晶,充分发挥其龙头带动作用,引导主导产业向链条化、集群化、集聚化发展。截止2017年底,XX微晶综合利用工业废弃物微晶玻璃项目已建成投产5条生产线,实现年产能260万平方米,公司资产总额达10.08亿元,年实现工业总产值13.5亿元,实现利润8400余万元,上缴税金470余万元,被认定为国家高新技术企业和全国绿色制造示范企业(绿色工厂)。在XX微晶的带动下,园区内兴办了一大批大理石、花岗石尾矿综合利用项目,比如,XX开全公司超薄复合石材生产线及异型石材深加工技改项目6条生产线和综合利用大理石废弃物年产50万吨碳酸钙粉技改项目全部建成投产,分别实现产能100万平方米和26万吨;富天红岗石型材和利用花岗石尾矿砂石骨料生产线建成投产,于2017年7月进入规模工业企业名单。近三年来,累计10家石材企业从县城完成了技改搬迁入园工作,形成了新材料(微晶)产业集群。
三、坚持产城融合,着力夯实产业发展平台
在县委、县政府的领导下,在省、市相关部门的大力支持下,XX县新材料(微晶)产业基地依托微晶产业的发展,全力推进烈太产业新城建设,着力打造两化互动的新典范。烈太产业新城总规划面积3.5平方公里,分为微晶材料产业园区和城市建设区。在推进产业新城建设上,坚持以两化互动、统筹城乡的理念为统揽,以微晶玻璃的生产、研发、销售为核心驱动力,描绘产城一体新蓝图,努力打造全省山区县两化互动、统筹城乡的产业新城典范。目前烈太产业新城以主干道、滨河路为主的路网体系基本成形;烈太新桥建成通车,架起了连接县城与烈太产业新城的新纽带;学校、卫生院、防洪堤、地灾治理等工程建成投用,优质的人居环境逐渐形成;拥有110KV变电站和220KV输电线路的电力保障能力。目前,严道镇110KV变电站、工业用气、烈太产业新城城市配套功能区建设等正在快速推进。
四、坚持驱动创新,全力提升产业发展层次