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【关键词】企业保险;保险招标体系;存在问题;构建与管理
随着我国保险市场的发展和企业保险意识的增强,目前越来越多的企业通过保险招标来采购保险。实践证明,保险招标在降低企业保费成本、规范企业保险采购行为、提升保险服务体验等方面具有显著的作用。但由于我国保险市场发展还不成熟以及企业保险招标经验积累不足,我国企业保险招标普遍还存在着诸多不足,众多企业在保险招标中未能达到预期效果,因此,如何构建及管理企业保险招标体系是值得研究和探讨的课题。
一、企业保险招标存在的主要问题
目前我国企业保险招标存在着诸多问题,典型的问题主要有:企业需求不明确导致保险公司做出错误的投标决策、保险招标文件不规范或招标程序违规引发招标纠纷、保险招标文件设计存在结构性缺陷导致企业未能达到招标目的、招标过程久拖不决致使招标成本难以控制、部分保险公司恶性竞争或虚假承诺致使企业保险权益无法得到确实保障等。企业保险招标如果出现问题,不仅直接影响到企业保险安排和保险权益,也将损害企业声誉,因此企业有必要根据自身情况构建科学性、系统性的保险招标体系,并予以严格落实和加强管理。
二、企业保险招标体系的构建与管理
(一)构建企业保险招标体系的基础性工作
1.确定是否需要招标
明确企业是否需要进行保险招标的必要性主要是出于合法合规要求以及节约成本的考虑。目前,我国法律并未规定所有企业的保险均需通过招标进行采购,企业招标与否主要取决于企业自身要求。但是,如果企业保险项目符合《招标投标法》第三条规定:“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。”[1],则应进行保险招标。此外,如果企业所在行业主管部门对保险招标有明确要求,也应采用保险招标。另外,值得注意的是,保险招标需耗费较大的人力物力,如果企业保费规模较小,例如只有几万元的保费规模,很难吸引足够多有实力的保险公司进行投标,保险招标会流于形式,因此企业需分析对比招标成本与招标预期成效以决定是否通过保险招标采购保险。
2.确定采用何种方式招标
目前保险市场招标方式主要有公开招标和邀请招标两种。公开招标可以在更广范围内吸引保险公司参与投标,有利于企业降低保费成本、获得更多保险增值服务,但公开招标存在着沟通环节多、工作量大、招标费用高等缺点。邀请招标可以简化程序、节省人力物力、降低招标费用,但邀请招标限制了参与投标的保险公司的范围,降低了投标的竞争性,中标价格可能会被提高。因此,企业需要综合考量企业自身情况和保险市场情况来确定招标方式。如果企业保险标的规模大、预计保费成本较高、保险费率存在较大下降空间,可以采用公开招标的方式,反之可以采用邀请招标。值得注意的是,企业采用邀请招标的前提是企业对邀请参与投标的保险公司的信誉、报价水平、经营管理、服务能力等方面比较了解,信任其有足够的实力服务于企业,否则应采用公开招标。
3.确定保险招标工作的组织实施方式
保险招标工作的组织实施方式主要有三种:企业自主招标、委托招标公司招标、委托保险经纪公司招标。其中企业自主招标程序较简化、沟通成本较低;委托招标公司招标可以将招标信息在更广范围内传播,能吸引更多保险公司参与投标;保险经纪公司在保险招标文件制作、保险评标、后续保险服务中具有专业优势。企业可根据自身情况和需求确定保险招标工作的组织实施方式。值得注意的,如果企业采取后两种组织实施方式,企业应参与到招标工作的具体实施过程中,切不可做“甩手掌柜”。因为企业最清楚自身情况及需求,企业参与到招标工作中能使招标工作更具有针对性,也更能把控招标工作进度。
(二)构建企业保险招标体系的工作重点
1、确定企业保险需求
确定保险需求是构建企业保险招标体系的出发点。企业面临的风险形式多样,既有固定资产损失风险、机动车辆损失风险,也有现金损失风险、责任风险、雇员风险等等,相应的保险市场上有财产险、机动车辆保险、现金保险、公众责任险、团体意外伤害保险等险种可供企业选择。面对纷繁复杂的风险和保险产品,企业应系统性的调查可保资产情况、人员情况、风险管理情况,明确哪些风险需要通过保险转移,哪些风险可以自留,并确定需要招标的保险险种以及各险种的保险金额/赔偿限额,唯此才能使企业保险招标工作有的放矢、提高招标效益。
2、确定是否需要进行保险标段划分
保险标段划分是指将需投保的保险划分为两个或两个以上的标段进行招标,每个标段分别确定一名或若干名中标人。其中常见的方式是将财产险、货运险、机动车辆保险、团意险各分一个标段。企业采用此种招标方式可以使赔付风险分散于多家保险公司,有利于降低拖赔、惜赔的可能性以及平衡各方利益关系,但是企业需要面对多家保险公司,这无疑将提升招标成本以及后续管理成本。此外,保险标段划分后无法形成统一的规模优势,这不利于企业获得更优惠的保险费率和保险服务。为此,企业在保险招标前应确定是否需要进行保险标段划分。实际操作中,企业可根据企业组织规模及地域分布、保费规模、保险市场竞争情况进行综合判定,确实需要进行保险标段划分的,应尽量避免标段划分得过多、过小,同时也不应出现同一机构同一险种进行标段划分的情况。
3、科学、系统的设计保险招标文件
保险招标文件和其他项目的招标文件存在着一定的相似性,例如都有投标邀请书、投标人须知及前附表、合同主要内容、评标标准以及废标条款等主要内容,本文只就保险招标文件的设计重点进行论述。
(1)设定投标人资格条件
目前我国保险公司数量众多、良莠不齐,如果不设定投标人资格条件,势必会导致企业花费大量的人力物力进行评标甄别工作,增加企业的招标成本,因此企业有必要设定投标人资格条件。实际操作中,投标人资格条件应至少符合以下要求:①在中华人民共和国境内注册的、具有独立法人资格的保险公司或经授权具有独立投标能力且在企业所在地注册登记的分公司;②具有中国保险监督管理委员会认可的中华人民共和国经营保险业务资格;③近三年经营状况良好,且连续三年未出现亏损;④投标人偿付能力符合中国保险监督管理委员会监管要求。此外,企业还可以对投标人资格条件做进一步规定以更好的筛选投标人,例如可规定法人机构注册资本金应达到20亿元人民币以上,近三年内具有类似承保业绩和理赔业绩等。
(2)设定投标保证金要求
为防止保险公司在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件或收到中标通知书后无正当理由拒签保险合同协议书,造成企业损失,企业应在保险招标文件中明确规定保险公司应按规定的金额、担保形式递交投标保证金,否则其投标文件作废标处理。
(3)提供详实的企业情况
为使保险公司充分了解招标项目并做出合理的投标,企业应在招标文件中如实注明企业简介、经营特点、近年赔付情况、风险管理状况,此外还可以附上企业重点关注的风险点说明。通常,保险公司对招标项目了解得越清楚,就越能提供针对性的保险方案、优惠的保险费率和增值服务。值得注意的是,如果企业提供的信息严重失实,在与保险公司后续合作中可能会引起纠纷,影响企业形象。
(4)合理设计各评分项内容及评分办法
1)报价分
如果企业强调成本控制,希望能以较低的保费成本进行保险安排,可以提高报价分权重(一般不超过60%)以及设计“价低者分高”的报价评分方法,如采用直线内插评分法可有效促使保险公司降低保费报价。如果不希望保险公司出现恶性竞争的情况,则可以降低报价分权重(一般不低于30%)以及设计“价格偏离小者分高”的报价评分方法,如采用偏离投标单位报价平均值法则可以有效遏制保险公司恶性竞争现象的出现。
2)保险公司实力
保险公司实力直接关系到企业保险保障和各项服务能否得到有效落实,因此应成为企业保险招标的重点考察对象。具体而言,企业可考察保险公司的注册资本金、偿付能力、保费规模、盈利水平、市场地位、机构分布等“硬指标”。此外,企业还要重点考察保险公司近三年至五年内类似项目的承保业绩、理赔业绩等“软指标”。这是因为每个企业所处行业有其特定的风险,承保和理赔过类似项目的保险公司更能为企业提供针对性的保险服务。通过“硬指标”和“软指标”的横向评比可以对各投标保险公司的实力做出客观判断。
3)风险分析
保险公司对企业面临的风险分析得越透彻,说明保险公司越了解企业的实际情况,其越有可能设计出满足企业风险转移需要的保险方案,因此风险分析应纳入保险招标评分内容。由于风险分析属于主观认识,评分时必然也是主观性判断。为使风险分析评分更加科学合理,可以对风险分析设定评分层级,每个层级赋予不同分数,由评委进行评分,如可以划分为四个层级:I风险认识全面、深刻,针对性极强;II风险认识比较深刻,具有一定针对性;III风险认识具有一定的针对性,但阐述不足,存在一定遗漏;IV风险认识阐述不具有针对性或不全面,有明显遗漏。值得注意的是,各评分层级之间的分差应适当拉大以促使保险公司重视风险分析撰写工作。
4)保险方案
保险方案直接承载着保险双方的权利义务,是企业通过保险转移风险的必要条件。为使保险公司在投标时设计出科学合理的保险方案,企业应将保险险种、保险标的、各险种的保险金额/赔偿限额、免赔额、附加条款等方面的基本要求在招标文件中予以体现。此外,如果企业自身已有较成熟的保险方案,也可以在招标文件中附上保险方案,要求保险公司对保险方案进行响应。与风险分析类似,在对保险方案的评分上宜设定评分层级,如可以划分为四个层级:I保险方案针对性强、保障范围全面;II保险方案针对性较强、保障范围基本全面;III保险方案针对性不强、保障范围有遗漏;IV保险方案不具有针对性、保障范围有明显遗漏。
5)服务内容和标准
我国保险市场一直存在着“重价格轻服务”的现象,虽然此类现象正不断减少,但各类服务纠纷也屡见不鲜。产生服务纠纷的原因较为复杂,既有少数保险公司服务意识和服务能力较差的原因,也有保险公司和企业双方在承保前未就服务事项进行明确约定等原因。因此,为避免服务纠纷以及维护保险双方良好的合作关系,企业应将保险公司服务内容和标准纳入评标重点。具体而言,企业可对保险公司的保险服务机制、基本服务、增值服务、理赔承诺、防灾防损服务、投诉机制、违约责任等方面内容进行重点考察。服务内容和标准的评分方式与风险分析、保险方案类似,在此不再赘述。
4、建立健全保险评标委员会筹建与管理机制
保险评标委员会直接对保险公司的投标文件进行评审,是企业保险招标工作质量的把关者,因此需重视保险评标委员会的筹建与管理工作。为了保证保险评标委员会的公正性、专业性和权威性,保险评标委员会应尽可能的由知识结构、从业经历、工作经验与招标项目相符合的保险、技术、经济等方面的专家组成。此外,企业应制定保险评标委员会管理制度,对保险评标委员会成员的工作要求做出明确规定,例如应严格规定评标委员会成员不得与任何保险公司进行私下接触,不得收受保险公司及其他利害关系人的财物或者其他好处,严格规定评标委员会成员和有关工作人员不得透露评标情况,对评标情况负有保密义务等等。
三、企业保险招标的后续管理工作
确定中标保险公司后并不意味着企业保险招标工作的完结,相反,企业还需要做好大量的后续管理工作,才能圆满完成企业保险招标目标。企业保险招标后续管理工作主要有以下几方面。
(1)保险合同签订工作
目前,部分保险招标项目在确定中标人后,存在着招投标双方不按招标文件约定及时签订保险合同,甚至抛开中标结果及招投标文件订立合同的情况,这其中既有保险公司的原因也有企业的原因。但无论出于何种原因,不按时按约定签订保险合同极易引发不必要的纠纷,影响双方合作。为此,招标结果公布后,企业应主动、及时的与保险公司按约定签订保险合同,保险合同应全面覆盖保险公司在投标文件中提供的保险方案、服务方案、服务承诺、违约责任等内容以及保险双方约定的其他事项。对中标后无正当理由拒签保险合同的保险公司,企业可以罚没其投标保证金并取消其一定时期内的投标资格。
(2)履行保费缴纳义务
确定中标保险公司以及签完保险合同后,并不意味着保险合同已经生效、企业已处于保险保障状态。在实践中,绝大部分保险合同规定按约定足额交纳保费是保险合同生效的条件。因此,企业应在签署保险合同后及时按保险合同规定履行保费缴纳义务。
(3)文件保管工作
在企业保险招标过程中会形成数量众多的文件,如招标事项核准决定书、招标文件、澄清函、投标文件、评标文件、中标通知书、保险合同等等,但由于保险不是企业的核心业务,许多企业往往容易忽视保险文件的保管工作。实际上,企业妥善保管好各类保险文件存在着相当的必要性:一是可以应对审计工作;二是可以作为今后法律诉讼的证据;三是可以为企业提高保险招标水平和工作效率提供参考,使企业少走弯路。因此,在保险招标结束后企业应妥善保管好各类保险文件。
(4)保险招标工作总结
保险招标工作不同于企业其他类型的招标工作,它不属于企业常规性的招标工作,企业每年的保险招标工作屈指可数,因此每次保险招标工作的经验、教训对本企业而言都是非常重要的。因此,在保险招标结束后企业应及时撰写保险招标工作总结报告,系统总结和分析各保险公司的报价费率、服务内容、招标成效、存在问题和解决对策等,为下轮保险招标决策提供参考。
参考文献:
[1]中华人民共和国招标投标法[S].
[2]许谨良主编.财产保险原理和实务(第4版)[M].上海财经大学出版社,2010.
[3]刘新立.风险管理[M].北京大学出版社,2006.
部科站室主任按照所承担职责的履行情况,依据《工作月报》和《考核月报》内容总结全年工作.侧重本部科站室工作的主要绩效,突出的员工事迹,存在的主要问题等.12月10日前完成并报院长.在医院专题研讨会议上交流汇报.
各科室业务主任,护士长依据《月度工作小结》内容总结全年工作.侧重总结所承担职责的履行情况,工作的主要绩效,突出员工的事迹,在管理上存在的主要问题等.12月5日前完成并报所属部科站主任;科室护士长总结同时报医院护理办一份.在专题研讨会议上交流汇报.
全体员工总结个人全年工作,同时制订2006年度个人职业发展计划.总结注重工作绩效,思想认识,工作缺陷,尤其总结今年个人职业发展计划的执行情况.医疗科所属内科医护人员结合三级医师,护师职责履行情况加以总结.个人总结11月20日以前完成.各部科业务主任,护士长签署评价意见,11月底报部科站主任.
各部科站主任签署对所属科室业务主任和护士长在业务,管理,沟通三方面能力的评价意见,于12月10日前报院长处;主持召开员工年终工作交流会议和核心组会议,汇总本部科站人员全年工作评议并签署考评意见,12月15日前报经保部,为年终先进工作者评比做准备.
经营保障部依据《医院月度综合考核情况通报》汇总全院全年个人考评情况.按照奖励和处罚加减百分办法,以各部科员工高低分排序.12月10日前完成.为年终先进工作者评比做准备.依据全院每月工作总结,做好2005年医院工作总结,12月20日前完成.在2006年工作会议上汇报.
医疗社区部主持总结医疗业务及社区卫生服务开展,病友协会,残疾人康复,计免防疫及疫苗注射全年工作和开展情况,对外出培训,进修情况加以汇总分析;质控办主持总结质量控制,风险管理,临床路径,投诉处理等工作情况;护理办主持总结规范护理,培训和继续教育,院感管理情况,对陪护管理制定并实施改进加强措施.12月10日前分别报主管院长.
经营保障部主持汇总财务,投资,员工福利,职业培训,读书活动,后勤保障等情况,侧重全年及2006年各项变动成本分析;医保办总结分析医保管理的主要难点,对全年多次违反医保规定的员工进行汇总分析;微机办总结评价各工作站运行情况,对计算机操作的员工进行能力分析评估.12月10日前报总会计师.
2006年的工作研讨和部署
召开院领导和部科站室主任专题会议.分析明年社会及改革进展,国家和上级政策变化,医疗市场竞争趋势,我院发展应对策略.重点学习我院内参资料《梁万年—建立以顾客满意为导向的医疗卫生服务》和《医生收入的市场化是医疗改革当前急务》两篇文章,回顾我院几年来经营管理的理念和做法,遵循我院追求卓越理念和保证我院的持续发展,针对2005年工作的缺陷,思考研讨确定2006年医院工作要点,综合工作目标和具体办法.年底之前结束.
各部科站主任主持,召开各部科站员工会议.集中学习我院内参资料《梁万年—建立以顾客满意为导向的医疗卫生服务》文章,回顾我院几年来经营管理的理念和做法,遵循我院追求卓越理念和保证我院的持续发展,针对本科室2005年工作的缺陷,思考研讨确定2006年科室工作加强改进的措施.12月25日前结束.
召开院领导专题会议.调整和确定《2006年组织机构设置和部科站室主任,业务主任,护士长任职》和《职能管理组织和人员名单,主要职责及考核办法》等事项.年底之前完成.
按照2005年各职能部室业务分工和职责,各职能部室分别提出医疗社区卫生工作,质量控制工作,护理工作,经营后勤保障工作,计算机管理工作,医疗保险管理工作的2006年度工作安排,报主管院长,总会计师审定,12月底完成.
按照医疗社区,经营保障两大系统工作内容,主管院领导,总会计师主持,部主任参加,召开各项工作专题研讨会议.制定2006年度精神文明建设,社区卫生服务,健康教育,慢病防治,残疾人康复,继续教育,院感管理,质控活动,病友协会,职业培训和读书活动,财务监查,物资采购,物价管理,治安消防等系列工作安排.2006年年初工作会议之前完成.
总会计师主持,对成本核算科室的经营情况,费用提留及核算办法评估分析,制定《2006年各部科站成本核算办法》,修订《2006年财务预算及各项费用控制办法》,确定《2006年各部科站岗位奖金标准及考核发放办法》.12月底完成.
2020年度,本人立足本职,尽职尽责,各项分管和负责工作开展较好,经营合同管理工作有序进行。本人严格遵守党风廉政建设的有关规定,严格要求自己,廉洁从业、从政,既促进了自身的发展,同时也促进了项目的发展。在平常工作中,坚决的贯彻各项方针,规范自己的言行,树立强烈的责任感和事业心,密切联系员工,不断提高自己的能力。现对本人2020年度工作总结如下:
一、以管理创效为依托,强化规章制度建设
以提高效益为中心,抓好承建工程、工程分包的合同管理,认真执行建造合同准则及细则,建立建造合同管理的动态机制,完善建造合同准则执行的责任追究制度,推行全面风险管理,优化资源配置,提高精益化管理水平。项目部结合管理创效年活动在成本控制方面下大力气进行控制,初步形成了以项目前期测算、每月材料核销、每季度成本分析的成本控制模式。
1、狠抓合同管理,降低项目部经营风险
抓好合同管理,提高项目运营水平,降低经营风险。
一是要提高项目部对业主的合同管理、结算管理、调概和索赔(补偿)管理水平,特别是要抓好工程计量、变更、调概和调差等方面的工作,及时办理工程进度款结算、认真做好工程变更的取证、调概、索赔和结算工作。妥善把握分散处理与集中处理相结合的原则,对金额不是很高、不足以影响整个项目最终经营结果的问题应及时争取在过程中分散处理,对涉及面较大、有一定规模、对项目最终经营结果有重大影响的问题可争取集中处理。增强合同风险意识,建立合同风险监控机制。
二是要完善项目管理策划制度。各类施工及管理项目均应纳入项目管理策划制度中来,做好各类项目开工前的全面流程梳理和风险评价工作,包括施工方案的讨论确定、经济技术对比分析、施工作业面质量、安全交底、施工生产的组织规划、施工队伍的资源准备、施工过程中可预见的其它重点、难点分析等,各部门紧密配合、把好每个环节、层层落实,消除由于准备或估计不足带来的过程风险,从而加强成本管理,在成本控制上体现精益化。
三是项目部要优化配置社会资源、统筹安排好项目部资源,做到人尽其才,物尽其用,盘活项目部的各类存量资产。
四是要认真分析、专人负责、制定方案、采取措施,及时清理已发生、未能及时办理结算的项目,要重点清理已完工未结算、已发生工程变更未理赔、已发生工程成本增加未补偿的项目。
五是要从项目部管理的每个职能部室、每个环节层层落实责任风险,从施工进度、质量、安全、资源、资金、成本、劳资等各方面查找潜在风险,分析造成风险存在的原因,制定防范措施和改进制度,不断完善管理机制,强化风险意识。
六是要进一步加强项目部已完单元工程项目的验收、结算管理力度,规范单元工程验收的现场管理、完工工程量签证资料、完工结算清理等环节的闭合工作,缩短资金回笼周期,促进后续生产。
七是要通过分公司、公司平台了解、研究其他项目取得成功管理经验的管理方法,对比项目部管理及时进行总结、研究、提升。
2、项目前期测算
项目部开工后按照与业主签订的施工合同、工程施工图纸、项目部审核后的施工方案等对项目部总体进行了测算,找出了盈亏平衡点,并且在测算中根据单价组成确定了分包思路、分包模式和分包单价。同时在测算的同时找出了有利于和不利于项目部的施工项目,并根据项目的特点着重制定了后期的施工变更的方向。对不利单价进行变更使其变为有利单价。
3、材料核销
项目部对各施工队伍、拌合站进行每月一次的材料核销,这不仅查找出了各施工队和拌合站在材料使用上的节超情况,找出了存在的原因,并且通过对超耗材料的扣款和拌合站的绩效考核使得项目部的材料用量处于受控状态,加大了节约减少了浪费。
4、开展经济活动分析
项目部每季度都会进行一次全面的经济活动分析会,使得每季度项目部的盈亏情况能够及时准确的反映出来,并且对每项的亏算情况进行逐一的排查和说明,这样不仅给项目领导的决策提供了依据,同时也给项目部全体员工在思想上建立了一种成本意识。有利于降低成本,提高经济效益。
5. 狠抓工程分包管理,提高社会资源配置水平
加强工程分包管理,优化社会资源配置,确保工程质量、安全和进度目标,促进项目部的精益化管理。
一是要完善合格分包商准入制度、违约清退制度,建立分包商现场负责人登记制度,建立分包商履约评价制度。
二是要根据股份公司、公司、分公司的分包管理办法(修订)要求进一步修订和完善项目部分包管理办法及分包合同范本,进一步完善分包工程招标管理规定,规范分包工程招标制度,选择信誉好、能力强、业绩优的分包商进入分包市场。
三是要积极探索创新工程分包和利用社会资源的新模式,制定分包工程管理规划,建立、培育一批优秀的分包商资源,构建更长远、更牢靠和更高层面的战略合作关系。
四是要加强分包合同的管理,从分包队伍引进、合同谈判、签订、合同交底、履约检查等全过程严格按分公司、公司及项目部的分包管理办法执行,加强对分包队伍的资源、技术管理力量的考察和监督,通过对施工进度、质量、安全的考核提高分包队伍的施工生产效率,注重项目部职能部门对分包队伍的现场管控能力和协调服务意识,增强分包队伍的履约能力,努力为分公司、公司培养信誉良好、实力强的战略协作伙伴。
7、项目部引用的劳务
项目部引用的劳务由与项目部签订劳务派遣协议的具有劳务输出资质的劳务输出公司派遣,劳务派遣工的工资执行不定时工作制,由劳务派遣公司委托项目部按月发放,各项保险由项目部代扣代缴。
项目部对各架子队的劳务人员实行严格的进退场制度,强化入场教育、特种作业持证上岗的教育培训和岗位证办理等工作,并督促各单位与农民工签订劳动合同,进场后进行入场安全教育,并办理上岗证等相关证件,强化劳务人员日常管理。
8、确保农民工工资发放到位率
为确保农民工工资及时发放,避免因拖欠工资发生劳务纠纷,项目部在分包协议中约定了监督农民工工资发放的条款,并按协作队伍结算产值的1.5%扣留了农民工工资保证金。在过程中项目部除严格按照协议约定加强控制外,还严格了工资保证金返还制度。制定相关的管理办法并安排项目部财务部、合同部、综合办的工作人员到现场监督各架子队农民工的工资是否足额发放每一个农民工兄弟手中及调查等工作。
9、规范建造合同准则的执行,促进项目精益化管理
按照工程局有限公司和分公司的要求,为进一步推进建造合同准则的执行,使其运行规范,促进项目精益化管理。项目部通过文件《关于成立贵广铁路第二项目部建造合同领导小组的通知》(路桥贵广铁指二项目[2009]143号)成立了建造合同领导小组,并将财务部设立为执行办公室,同时明确了各职能部门的职责。且组织项目部各职能部门开展了如下工作,一是根据建造合同准则实施及细则的要求,建立财务预算和报告制度。二是完善项目部预算、定期组织成本分析,对合同预计总收入和合同预计总成本的预测进行动态管理与调整。三是提高测算水平,确保工程项目合同收入、合同成本的合理预计。四是要完善对于操纵建造合同收入、合同成本产生的人为利润等违规行为的处罚机制,严肃合同收入、合同成本、利润的确定。
二、强化学习,拓展领域,提高专业技能和自身素质
经营管理工作是一项繁琐的工作,作为项目部总经济师的我更要做到纵观大局、统筹兼顾,每一项工作都要高标准严要求。在工作中,我以身作则,通过自身的模范作用,带领分管部门内职员在保证按时完成工作任务同时,还要求他们积极学习新知识,刻苦钻研,努力提高业务水平,在工作中严格要求自己,主动提高工作效率及工作质量。2010年度,通过我和分管部门职工的共同努力我标段有关经营管理、物资管理、信息化建设等工作都高效高质完成且无一差错,保证了项目各项工作的顺利进行。
1、提高法律事务的体系建设
针对项目部梅岭隧道出口施工队伍野蛮施工,质量安全达不到施工要求,且占据工作面耽误整个项目部生产经营的恶劣时间,项目部合理运用法律手段起诉影响项目施工的云南恒宏工程劳务有限公司。通过先予执行的法律方法收回了营地及工作面,保证了施工进度及整体生产计划。
在保证进度的同时,增强了法律风险的知识,并通过沟通学习,培养了一批了解法律程序,熟悉风险控制并能制约不良分子及恶性事件处理的人才,加强了后备人才的锻炼。
3、开展绩效考核工作
项目部高度重视部门的绩效考核工作,对项目部原有的考核制度进行了两次修订,先后试行了360度满意度评价及工作目标量化考核的方法,并结合项目部实际情况,最终确定了以工作计划完成情况及沟通满意评价为主的考核方法。在考核过程中针对项目部施工特点执行前后方区别对待的考核方法,从而避免了“干好干坏一个样、干多干少同吃饭”的情况发生,取得了良好的效果。
一、简述本年度的主要工作
(一)董事会工作良性运转
公司治理是企业决策正确、科学的保障。一是探索公司治理机制,制定了《合同授权管理办法》;二是协调股东、董事会、监事会、经理层关系,使之履职尽责、有效制衡、协调运转;三是组织召开了四届一次董事会和xx年度股东会,通过了《总经理工作报告》、《xx年财务决算和xx年财务预算的议案》、《董事会工作报告》、《监事会工作报告》。
(二)行政管理,履行助手职能在董事长、总经理的指导下,完成了向陈xx省长、蒙启良和王江平副省长的汇报材料;编写了“百千万工程”汇报材料,并发送给发改委、经信委、省内多家媒体;组织编写了半年工作总结及向集团职能部门调研需要的各项汇报材料。
2、严格公司各类发文管理,按时审阅每期《安全生产调度会纪要》。
3、严格按照公司规定管理公司印章,有效控制印章使用风险。
4、营业执照、组织机构代码证的管理和使用由专人负责,做到了用途不清、权责不明不出门的管理。
5、收取上级部门各项公文,及时传达到相关单位,跟踪执行情况,有效发挥了公司内外的桥梁纽带作用。
6、合理有效地安排会议室,做好会前准备及会后总结,使各项会议能够有序、高效召开。
(三)基础管理,助推有序经营加强内部控制。从制度上进一步规范经营活动、投资活动、筹资活动,组织制订了《外协单位管理办法》、《零星工程管理办法》、《发票管理办法》等制度,《销售管理制度》在完善中。
2、加强基础管理考核。促进经营绩效提升。升级完善了《基础管理考评实施细则》,组织宣贯外协单位学习。每月召开一次基础管理考评会,并通报。
3、持续推进“6s管理”。规范了来宾停车位和车辆定置管理,及时查处通报违规停放,车辆停放更加有序。
(四)量化考核,强化结果导向
今年采取“3+x”的指标模式,将产量、消耗、利润指标与部门关键职责和年度主要工作相结合,与各二级单位签定目标任务分解责任书,每月召开一次目标量化考核会议,形成目标量化考核专题请示,并以此作为薪酬发放的依据。将“员工正能量”凝聚到公司目标上来,使员工与公司发展息息相关,促使企业与员工形成利益共同体,为完成xx年生产经营任务作出了积极地贡献。
(五)数据管理,服务领导决策
企业管理是数据管理。我们运用“大数据”理念,把企业运营的海量数据通过高速的采集、整理、分析、挖掘,从大容量的多样数据中经济地提取价值。建立了数据报表体系,每月向市统计局、工信局、集团企划部报送各类统计报表,并为各项汇报材料提供数据、图表及分析,用数据体现公司最真实的现状。
2、每日跟踪《物料投入产出对比表》,形成“到岗就算算”的工作模式。每周一将上周投入产出表发送给公司领导;每月更新《可控费用发生情况表》,帮助领导及时把握生产经营状态。
3、升级产量、供应、销售、物流等内部报表,设计企业运营数据报告、财务管理、销售统计分析、汇票管理工具,提升数据整理、分析、挖掘能力。
4、数据质量是企业实现卓越经营的一个重要保障。组织建立数据报告体系的培训,为形成真实、准确、完整的数据报告服务。
(六)信息管理,护航生产运营erp运行管理纳入基础管理考核,各模块运行良好;oa协同故障坚持24小时解决问题。(补充信息化内容)
2、视频监控系统是企业管理提升安全技防能力的内在需要,更是企业实现信息化和工业化战略共生耦合的载体。将视频设备完好率列入量化考核,并作为部门效能监察项目。视频维保费用比xx年下降了xxxxx元;视频设备维护分abc等级管理;视频完好率从85%升至98.04%,预计11月底视频完好率100%。成功实现了pc终端授权监控,也实现了从“看不见”到“看得见”的转变,从“看得见”到“看得清”的升华。
(七)法律事务,规避潜在风险严格履行合同评审职责,将风险消弭于萌芽状态。
2、跟踪并反馈合同执行情况,为合同的续签及改签等提供建议,提前规避可能出现的法律风险。
3、负责牵头瓮马高速施工高度危险作业至高压线路断电导致的侵权纠纷起诉及起诉前调解工作,合理维护公司的最大利益。
4、为推进合同管理的科学化、制度化、规范化建设,传递先进的合同管理理念,组织召开了两次合同管理例会,邀请外聘法律顾问对合同履行中存在的情况进行点评交流和案例分析,将“合同风险”列入“风控体系”重要内容。
(八)后勤保障,措施得力
后勤工作树立“保障有力、服务到位”的后勤工作理念,强化保障和服务两项任务,牢记安全和卫生两个重点。加强员工食堂管控
(1)每季度做一次食堂问卷调查,收集汇总员工意见,协调食堂不断改进膳食结构、变换花样、丰富菜品,满足员工不同层次的就餐需求。
(2)强化食堂主要食材质量控制,公司主导采购大米、油品,切实解决最关心最直接最现实的热点、焦点问题。
(3)充份发挥摄像头的作用,食堂操作间视频监控后厨卫生,取食物处视频推进光盘行动。
(4)改善食堂卫生环境,清洗抽油烟机、粉刷食堂内墙、清洗窗帘等。
2、员工住宿
办公室统筹管理水、电费收缴,租赁合同签订和租赁费收缴,房产维护等日常工作,为广大员工提供了一个相对稳定的生活环境。员工公寓已安排入住员工266人,租赁给盈德公司20间;阳光花园11套,22#楼7套公房租赁给内部员工。
二、存在问题 亟待提升
(一)团队缺少“一专多能”的复合型人才,需推进导师制,加强人才培养。
(二) 员工“吃住行”三件事亟待加强,如员工食堂菜品质量、员工宿舍配套设施质量、交通车和公务车卫生等。
(三)数据分析、数据挖掘不够。应将企业运营(产供销、人财物等模块)的大量数据,适时采集、分析、挖掘、提取价值,最终形成真实、准确、完整的数据报告,洞见数据背后的商业价值,从而提升企业管理水平。
三、下一步工作打算
(一)企业管理方面。一是加强公司治理和内部控制,完善规章制度,强化合规管理、风险管理、流程管理、缺陷管理等;二是提升精益生产、设备管理、财务管理、人力资源管理、团队建设等领域的管理水平;三是组织升级完善操作手册、检修规程;四是用好基础管理考核工具,促进企业形成良好的精神风貌,提升企业凝聚力;五是进一步加强目标量化分解考核,依据“集团考核指标”相应调整“公司共性考核指标”;六为发挥销售人员潜能,将市场开发部打造为公司的“创利中心”,需重新设计、签订考核责任书;七是助推公司加强数据收集、数据分析、数据挖掘、数据变现、数据报告管理工作,推进数据报告体系建设;八是协同完成十年顶层设计的煤化工发展规划;九是筹划引进战略投资,积极推进“混改”工作。
(二)法律事务方面。一是加强合同履约管理,建立大宗原料、备品备件供应商淘汰管理机制;二是认真贯彻《企业信息公示暂行条例》,用好企业信用信息公示系统,定期报送年度报告并公示;三是规范和加强网络舆情管理,为营造健康发展环境,维护企业形象,教育引导员工不得在网络媒体企业营销以外的商业信息。
(三)信息化管理方面。一是加速推进公司信息化建设,进一步深挖dcs、ems、erp等系统功能,助推两化融合;二是申报两化融合试点示范项目,争取政府资金支持;三是加快视频监控系统的第二期整合,提升安防、技防水平。
2009年,是**城分行组建后的的第二年,我行在省行的正确领导下,认真贯彻落实全省邮储银行工作精神,在深入分析当前形势的基础上,动员全行广大干部职工,进一步解放思想,提高认识,精诚团结,扎实工作,坚持攻坚克难抓落实,凝心聚力求发展,扎实推进体制改革,坚持艰苦创业,狠抓业务发展,强化经营管理,确保安全生产,全年各项工作均取得了较好成绩。
(一)进一步扎实开展信贷工作,坚持质量与效益同步增长
**城分行于20**年8月中旬才开办小额信用贷款业务,在短短的时间里,信贷业务己达到1.4亿,半年来,我们紧紧围绕全行信贷的经营目标,建立风险控制长效机制,使我行的信贷管理水平进一步提高,风险防范能力不断增强,工作取得初步成效,信贷规模、质量与效益实现了同步增长。
1、业务经营发展顺利
截至五月底,我行本年累计发放贷款1232笔,金额7653.68万元,贷款结余1860笔,金额9416.06万元。其中:小额信贷业务量达本年累计放款892笔,金额5781.1万元,贷款结余1689笔,金额8779.16万元。小额质押贷款累计发放340笔,金额1872.58万元,贷款结余171笔,金额636.9元。
2、业务措施实施得力
业务发展方面:
一是强化宣传,扩大服务影响力。根据市场调研掌握的信息,有针对性开发目标客户,争取地方政府的大力支持,举行了小额贷款现场发放会,通过电视滚动字幕宣传、在村干部例会进行现场推介、农村集贸市场及农村专业市场现场宣传、派发宣传单等形式提高邮储银行小额贷款的知名度。
二是开展行业调查,针对性开展宣传。针对当前经济形势及国内宏观调控对我市各行业所带来的冲击和影响,深入商贸、农村市场走访或调研,动态搜集、捕捉市场讯息,认真分析、研究市场需求,了解我行信贷客户的经营情况,有针对性开展宣传,通过形式多样的推介,让更多有贷款需求,潜在的客户群了解本行产品。
三是发展个人商务贷款、筹备二手房贷款业务。扩大业务品种,加快筹备个人商务贷款、二手房贷款业务。个商贷款、二手房贷款是一项风险小,收益高的业务,在发展小额贷款的同时,积极培育我行高端业务,来满足不同层次的客户,以带动信贷业务发展,使信贷业务规模越来越大。
管理方面:
一是加强管理,进一步提高信贷部门履职水平。自五月份,信贷部门专职管理工作,及时上传省行要求,制定信贷政策,按月通报各县支行业务情况,月月底及时填报信贷的报表,将新增不良贷款、逾款率的情况及时向领导反馈信息,把握好重要数据、重点问题、重点环节和重点区域的分析和监控,有针对性的提出解决办法,为领导决策提供参考。
二是对症施措,强化逾期督导。制定逾期考核办法,各支行加派人手重点关注小额逾期处理情况,并从思想上高度重视,对逾期贷款加大催收力度,并根据客户的具体情况,有针对性地做好工作,掌据逾期贷款的动态。实时督促,并及时总结逾期经验:对还款能力、还款意愿或信用状况差的借款人,要全力追讨贷款,及时联系保证人,向保证人施压进行催收,必要时进行诉讼清收。完善机制,实施长效管理。由各支行把逾期贷款催收作为一项日常工作安排,每天召集小组成员开碰头会,掌握了解逾期贷款情况,商讨对策。同时,加强考核,制定逾期考核办法,月末与信贷奖励挂钩,按比例扣罚。
风险防范方面:
一是强化风险意识,协调风险与发展关系。既要解决好贷款有风险的认识问题,又要解决好“怕”风险、“惧”风险的问题,正确处理好发展与风险的关系。
二是建立各项规章制度,规范操作流程。我行成立信贷管理机构,配备专职信贷管理人员,结合实际建立健全各项信贷管理制度,规范操作程序,落实贷款责任,确保小额贷款健康、持续、有效发展。
三是现场和非现场检查相结合,加强贷后跟踪管理。我部针对贷后管理工作的薄弱环节以及信贷业务的贷后检查力度,实施跟踪管理,严控授信后的各种操作风险,要求支行要对各自所辖业务自查,严格按照《小额贷款业务管理办法及操作规程》的规定要求,规范调查报告格式,同时我部要对各支行情况进行非现场检查,严格操作程序,加强监督检查,做好业务指导。
(二)进一步实现经营思路创新,扩大业务规模
1、增设网点机构,满足客户需求
目前,我市共开办对公业务网点7个。20**年我行在全市范围内已开办5个对公业务网点,截至2009年2月沁水新建东路和阳城新阳东街支行又先后开办公司业务,扩大了我市对公业务的网点范围。从业务发展情况来看,开办公司业务网点的数量多少、区域分布、实际产能是决定公司业务能否健康快速发展的重要因素,特别是对移动、联通、烟草、保险等网络型企业客户来讲,只有尽快将开办公司业务的网点覆盖到全市每个县(市),才能更好地满足此类客户资金归集和财务结算的需要,为业务发展提供支撑和保障。
2、积极制定发展办法,激励员工主动营销
**年三季度,我行制定出台了跨年度竞赛活动和其他激励政策,在全行掀起了公司业务营销的浓厚氛围,短时间内,公司业务呈现出快速发展的趋势。09年一季度,我行公司业务再次进入业务发展的快速阶段,到一季度末,余额达到18154万元,绝对值在全省排名第三位,完成省行计划的122.66%。进入四月份,随着跨年度竞赛活动的结束,余额在一季度末冲高的基础上出现回落,甚至在四月中旬回落到亿元以下,这说明一季度职工冲刺现象严重。针对这一现象,市行及时制定出台了按季度考核的09年全年公司业务发展办法,并在四、五月份,由行领导亲自带领相关人员到各经营单位督导,帮助基层找关系,想办法,出点子,为生产一线的同志发展公司业务牵线搭桥。通过诸多努力,使余额发展由起步时的大起大落状态很快过渡到五月份的平稳发展状态。
3、健全体系,明确职责
2009年5月,依据公司业务的稳步发展,但管理滞后的情况,我行适时成立了公司业务部。5月上旬,我行公司业务开发户数的不断增加,余额的逐步增长,业务管理及检查却没有专门部门和人员的现状,我行成立了公司业务部,完善了组织机构,配备了相关专职管理营销人员,明确岗位职责。公司业务部作为我行公司业务的支撑部门,在紧抓管理的情况下,要同时带头大力发展业务,为全市起到表率作用。
4、把握市场,准确定位,制定切实有效地发展策略
随着国内金融市场的逐步开放,各大商行之间竞争激烈,优质客户资源早已被瓜分殆尽,作为新组建的国有商业银行,09年上半年,我行在参与竞争时,认真分析了市场,找准我们的目标客户,制定了发展策略。2009年4月起,我行重点针对财政性资金、公路建设、煤矿企业、社保等进行了大力攻关,同时也取得了一些成绩。其中,陵川县支行和高平市支行的成绩较为突出,他们及时收集市场信息,准确把握目标客户,同时制定周密的攻关策略,为各单位做出了很好的榜样。
5、商易通、汇兑业务发展良好
一是5月份发展商易通9部,本年累计发展154部,完成市行计划的19.25%,完成省行计划的30.8%,占全市发展总部数(191部)的80.63%。累计发展户数绝对值在全省排第5位,发展进度排第6位,与上月排名相同。全行仅有高平支行超过进度比例,完成42%。
二是汇兑业务自4月份全部网点开通以来,5月份有了较大发展,当月收入4.52万元,完成市行计划的14.38%。
(三)进一步强化审计稽查工作,强化新机构、创新新理念、改变新思路
“合规管理”和“风险防控”是09年是我行风险合规审计稽查工作的两大主题。根据省行提出的构建新体制、强化新机构、创新新理念、改变新思路的新的审计稽查工作要求,我行在省行的正确指导下,认真落实上级行和银监部门关于邮储银行内控管理、合规经营、案件防控的具体要求,将现场检查和非现场检查相结合,开展形式多样的审计稽查活动,进一步深挖案件风险隐患、加强落实整改、夯实基层邮储网点内控和安全防范设施管理。为完成“合规管理年”和“案件防控”两大目标进行了全年工作部署并付诸实施。现将上半年以来具体工作情况总结汇报如下:
1、组织开展“合规管理年活动”
“合规管理年活动”总体归纳为“一个活动”和“三项评价”。即合规管理年学习活动、小额信贷业务合规评价、机构合规评价和反洗钱工作评价。
一是二月份是全行“风险合规管理活动”的启动阶段,也是开展合规管理年学习活动阶段。首先,审计部出台了09年我行“风险合规管理年”实施方案,下发了**城市邮银发﹝2009﹞11号《关于印发中国邮政储蓄银行**城市分行“合规管理年”活动实施方案的通知》,细化了各阶段活动的时间安排和具体工作,并针对每个阶段的活动制定了每个阶段的活动方案。紧接着下发了﹝2009﹞16号《关于尽快组织开展“合规管理年”学习活动的通知》,并将具体学习资料放入学习共享邮箱,要求各单位及时下载并开展自学、组织培训、警示教育等多动形式的学习活动。活动开展以来,各支行均制定了“合规管理年”活动和学习活动实施方案,成立支行“合规管理年”活动领导组,并及时向市行反馈情况,同时,学习活动以小额贷款业务合规管理为重点,旨在强化规章制度,优化业务流程,增强合规意识,规范经营行为。信贷人员均对信贷法律、法规做了学习笔记。部分支行和部室还制定了具体的学习活动和培训计划,并利用业余时间开展了学习培训,对“合规管理年”活动方案进行了学习和讨论并积极和市行沟通。
二是一季度小额信贷业务合规评价工作完成。二月中旬至三月初,审计部出台了小额信贷专项检查方案,组织开展了全市小额信贷专项检查活动,为全市小额信贷业务合规评价工作拉开了序幕,此次贷款业务专项检查历时两周,涉及全市所有开办信贷业务的一、二级支行,排查内容包括信贷人员职业道德和业务技能、业务档案管理,贷款资格审查、贷前调查、贷款审批、系统录入、合同签署、贷款发放、贷后检查、贷款催收等重要环节。
一季度,我行贷款业务合规评价工作主要也是依据三月份以来开展的全市小额贷款及个人商务贷款专项检查。
“小额贷款业务合规评价”由信贷部组织各支行自评,风险合规审计部再进行复评,评价内容包括贷款质量评估、合规性评估、不良贷款归因三部分。信贷部对各支行进行自评打分,合规部进行复评打分,综合评分由自评和复评分数加权50%得出,市行风险合规审计根据综合评分对各支行进行了排名。同时将评估分数排名情况和评估报告以文件的形式向省行进行了报送。
三是机构合规评价自评工作结束。机构合规评价活动是“合规管理年”开展的一次对机构整体合规状况的评价活动,通过自评、复评各级机构的规章制度合规性、流程完整性和执行状况,分析我行各级机构合规风险状况,旨在提高我行各级机构规章制度合规性和流程标准化程度。评价过程采取通过自评、复评相结合的方式开展。截至五月底,我行机构合规评价自评工作已经结束,由风险合规审计部门牵头,对全行各部室和支行内控制度和业务制度进行了梳理和评估,目前全行梳理出来的各项规章制度已达到149项,内容涉及前台、内控资金安全管理、要害岗位人员管理、相关法律法规、反假币和反洗钱、违规积分和处罚、信贷和公司业务管理等多个方面。
2、推进网点资金安全达标升级工作的深入
邮储网点资金安全防范达标升级工作是09年审计稽查工作的一项重点。一月份,针对上年度我市未进行网点达标申报的网点,审计部重新进行了复查,重点对沁水、阳城和陵川12个邮政网点进行了回头看。三月份,结合我市邮储网点实际情况,划定了09年度我市计划内的达标升级网点,分别是AA级网点18个(差异化网点9个,一类网点9个),A级网点8个全部为网点。09年我行网点达标升级工作的总体目标为A级网点达标率突破90%,AA级网点的达标率在A级网点的基础上达到30%,全市达标率仍要居于全省前列。计划内的网点已经以文件形式向省行达标办进行了报送。四月份,邮银双方召开了资金安全联席会议,会上,对今年全市邮储网点达标升级工作做了详细的安排和部署,并对全市邮储网点达标升级工作提出了新的更高的要求。五月份,全市计划内达标网点申报和自评工作全部结束,具体自评材料已经向市行审计部做了归集。六月份,全市邮储网点达标升级复验工作即将启动,届时将由邮银双方组成联合验收小组,对全市计划内的网点进行全部复验,并向省公司、省行申报。
3、围绕“案件防控”开展案件风险排查
根据省行和监管部门要求,邮银双方成立了邮储资金安全管理领导组和案件专项治理领导组,领导组由邮银双方主管和相关领导组成,领导组下设办公室在风险合规审计部和金融业务局,负责全年案件防控工作的组织协调。
4、开展“制度执行年活动”,完善各项规章制度,提高案件防控能力。
一是结合监管部门要求,出台了09年“制度执行年”实施方案;二是结合我行反洗钱工作实际出台了一系列反洗钱内控制度;三是结合日常审计稽查工作实践和操作风险环节出台了“前台操作禁令”;四是结合“机构合规评价活动”对本部门规章制度和各部室相关业务制度进行了梳理。五是结合“案件防控”工作,进一步完善了异常情况举报制度,明确了举报途径、举报处理流程、重点举报事项、举报保护措施和奖励办法。
5、强化非现场电子稽查
今年以来,审计部电子稽查中心实行了电子稽查风险预警按月通报制度,落实了电子稽查星期天和节假日值班制度,下发了《**城市邮政金融电子稽查检查办法》,明确了电子稽查监控岗位职责,详细划分了电子稽查预警指标,制定了预警指标核查办法,切合实际及时修改预警参数。值班人员根据电子稽查系统每日监控的风险预警指标,分析电子稽查风险数据和非现场检查发现的问题,通过向相关业务部门下发协查任务书的方式了解实时预警指标的真实性。在日常现场检查中,稽查人员有针对性地对风险等级高且频繁预警的指标开展检查工作,进一步提高了稽查工作的质量和效率。
(四)进一步推进电子化建设,提供了强有力的技术保障
上半年,我行围绕年初确定的各项工作目标,强化科技支撑,加强网络管理,优化网络性能,在确保各项业务系统安全、稳定运行的基础上,以全行计算机安全体系建设为重点,加大计算机应用系统和OA系统的推广力度,以科技促进业务发展,为实现全行业务的快速发展提供了强有力的技术保障,较好地完成了各项工作任务。
1、强化管理,确保新业务系统安全稳定运行
随着我行新业务的上线,保障各项系统安全平稳运行成为我们的基本工作任务,我们始终把计算机系统安全运行管理摆在各项安全生产工作的首位,加大了对系统运行的技术支持力度,上半年没有发生一起重大计算机安全责任事故,各项系统运行平稳。一是实施了计算机安全生产责任制,实行重大责任事故一票否决制。并加大了对全行计算机安全工作的检查和考核力度,从管理和技术着手,切实保障了系统、设备的安全。二是针对新上线系统运行中存在的问题,及时组织人力进行了测试、汇总,并反馈到省行,解决了公司、信贷等各项业务中存在的问题,进一步完善了系统功能,提高了系统应用水平。
2、加强培训,提高科技队伍人员素质
为确保我行计算机系统安全、平稳、高效运行,针对全行计算机应用管理和操作中出现的问题、以及推广的新业务、新品种的操作,做出了相应的培训。着重学习了网络故障诊断技术、网点前台程序的安装、新产品、新业务的操作及功能介绍等,提高了操作人员的综合素质。对于县支行的技术问题也将成立科技小组,以及时应对设备故障及系统问题。
3、电话银行的推广工作
为加强中国邮政储蓄银行电话银行业务的管理,规范电话银行的服务,提高95580电话银行工单处理效率和质量,明确各相关单位(部门)职责,促进电话银行业务的健康发展,根据《中国邮政储蓄银行电话银行业务管理办法(试行)》,我们积极开展电话银行全市推广培训工作,并制定了宣传计划,确保省行95580电话银行圆满上线。
4、服务质量检查工作
银行服务质量事关银行生产的各个环节,贯穿于生产、经营工作的全过程,是我行各项生产管理工作的综合反映,也是衡量企业管理水平的主要标志。为切实加强我行服务质量,促进服务质量管理岗、监控岗位人员认真履行职责,不断提高我行服务质量,维护客户权益和我行信誉,巩固经营成果,促进企业持续健康发展,我部牵头组建了邮储银行服务质量检查员队伍。从而可以更有效的配合我部的服务质量检查工作。
(五)进一步坚持以人为本的工作宗旨,着力加强队伍作风建设
1、坚持把提高员工综合素质作为工作的重中之重
不断增强中国邮政储蓄银行核心竞争力。提高全行干部员工综合素质是适应中国邮政储蓄银行改革和发展形势、实现可持续发展的首要措施。今年,我们始终把此项工作作为战略性举措抓在手中。
一是继续做好2009年在职大专学历培养工作。我行为切实提高员工队伍文化素质,改善员工队伍学历结构,适应邮储银行转型需要,由总行依托石家庄邮电职业技术学院继续与中国人民大学合作,为我行培养更多的经济型人才。我分行人事中心从企业发展和人才培养战略高度出发,进一步加大工作力度,按照人员遴选要求,严格把关,优先考虑工作业绩突出、具有发展潜力的支行长和营业人员中的业务骨干重点培养,是我行的学历层次更上一层。
二是紧密联系中国邮政储蓄银行业务经营工作的实际,注重提高一线人员基础性业务知识和基本操作技能,通过业务考核,专业知识考试来激励一线员工将自己的专业知识更深一步的加以巩固,使我们的队伍更专业化。
三是组织全行一类、二类网点的27名支行长参加省行金融业务知识远程教育培训,积极鼓励支行长在岗自学,着力提高综合素质。
四是全行员工积极参加银行从业资格考试,领导带头,员工比学赶超,全行自学尉然成风。
2、完善用人制度
我行认真选拔,继续深化领导任用制度为深化领导干部人事制度改革,增进领导干部队伍活力,进一步拓宽选人用人渠道,促进干部合理流动、多岗锻炼,努力建设高素质的干部队伍。一是对全行科级干部进行了调整。今年5月初,在去年年底对支行科级干部进行年度考核的基础上,市分行党委对全行科级干部进行了调整,调整涉及全部1个支行,4个市分行内设机构,5人次,通过调整交流,进一步优化各行领导班子结构,使班子整体合力得到明显提高。二是面向全市招聘副科级干部。为进一步加强我行业务能力,提升业水平,由省行统一组织,市行做好宣传和咨询工作,我们开展了公开选拔、竞聘上岗的方式,面向全市招聘副科级干部。
3、不断完善,切实做好劳资工作
劳动工资管理是一项复杂细致的工作,涉及每位员工的切身利益。为规范和完善我行劳动工资管理,充分发挥工资的杠杆作用,人事中心积极探索激励和约束相结合的机制,从而调动全体员工的工作积极性,实现职工利益最大化。
(六)进一步加强硬件设施的完善,切实抓好安全和后勤工作
1、着力抓好安全工作
一是为加强营业场所安全,2月28日市行与保安公司签订保安合同,为营业网点配备了专职的保安员。
二是3月17日成立了邮储银行**城市分行安全生产及资金安全管理委员会,并与各部室经理、支行长签订了安全生产、治安综合治理责任书,上缴了安全生产风险抵押金,形成了安全操作管理、安全检查、安全考核的制度体系。
三是为切实加强全市邮储银行安全保卫工作,实现分行金融安全保卫工作的规范化、标准化管理;促进金融安全防范工作的落实,市行为全市金融营业场所统一印制了“金融安全保卫相关文书”并制定《中国邮政储蓄银行**城市分行金融安全规章制度》和各类金融应急预案5个。在建立健全相关制度的同时,按照省行规定的检查频次对我行所属二级支行营业场所进行安防检查和制度的落实,针对检查中发现的问题,向各单位负责人进行了反馈,采取督促整改措施。进一步提升了安全保卫制度的执行力,堵塞安全工作中存在的隐患,确保了我行资金和人员安全。
四是根据治安综合治理的要求,坚持安全生产例会的召开。并通报了一季度的安全生产情况及各单位在安全生产中存在的问题,针对突出问题行领导做出安排部署,确保安全生产例会是反映问题、分析问题、解决问题的会议。
五是5月5日,市银监局对我行进行了治安、消防验收监管谈话,安保方面随即出台了“两证验收”工作规划,下发了《关于为全市邮储银行二级支行办理安防和消防合格证的通知》,督促各支行尽快开展工作,同时针对我行目前安防设施缺乏的现状,积极和省行沟通,确保安防设施配备和维护到位,保证“两证”工作的顺利完成。
2、着力抓好后勤工作
一是后勤部门作为行机关正常运转的保障部门,在建行初期,我们克服场地小、人员少、工作杂的困难,明确了功能定位和发展方向,提出了服务是我们的天职、是立行之本,管理是成事之基的工作思路。
二是强化成本管理,规范办事程序。建立各种规章制度,明确职责,为全行各项业务提供物质保障。又要做到节支增收,出台了《机动车辆管理办法》,规范了办公设备、业务单册、办公用品用料的请领程序,进一步压缩各项费用的支出,为节省后勤开支费用尽自己最大的努力。
三是组织司机学习交通安全法规及业务方面的知识,牢固树立安全行车的思想,保证良好的完成各项任务。
二、当前面临的困难与主要问题
在国内国际金融形势和竞争格局发生深刻变革的今天,作为刚刚成立一年多的邮储银行,距实现公司治理完善、品牌特色鲜明、抵御风险能力进入先进零售银行行列这一目标,任务还十分艰巨。为此需要我们认清形势,正视差距,加快业务发展,建立良好的风险管理和内控体系,对我行长远发展具有极为重要的意义。
2009年,发展既面临着有利的条件,也面临着不利的因素,机遇与挑战并存。
(一)信贷方面
1、主观方面
一是由于信贷业务开办时间较短,信贷人员虽能够认真遵守规章制度的要求,但由于对业务、行业等不够熟悉,分析技术掌握不到位,导致对风险识别能力不足,不能客观、准确地分析客户的还款意愿和还款能力,造成资金风险。
二是从实际工作情况看,仅能忙于日常事务,缺乏对全行信贷管理工作长期目标研究与制定,存在工作不系统、重点不突出、管理目标短期化问题。
三是个人商务贷款发展缓慢。随着近期贷款逾期率的上升,给信贷员带来较大的压力,一大部分精力被投入到逾期催收工作中,也没能从长期维护客户的角度和个人商务贷款产品的累积效益角度发展个人商务贷款业务。
四是贷后管理工作一直是我行信贷管理中的薄弱环节,“重贷轻管”问题现象较为普遍。在关注类贷款和已出现的不良贷款中,除本身出现问题不能正常还款外,一部分是贷后管理和检查工作不到位。
2、客观方面
20**年,在金融危机及中小企业融资难的大环境下,各类金融机构控制放贷,人行存贷款利率的几次下调,各类金融机构相继开始正常放贷,与同业相比,我行小额信贷产品利率远高于同业,还款方式不造合个体工商的要求等等,阻碍了我行小额信贷的市场扩容,其固有信贷群体也有流失迹象。
自小额贷款业务开办以来,利率水平保持在较高位运行,随着20**年人总行存贷款利率连续五次调整,我行贷款利率未做相应下调,仅由15.84下调为15.3%,下调0.54个百分点,利率水平仍保持较高位,有悖于适度宽松的货币政策。从业务发展情况来看,对于资金需求较强烈的客户,对贷款利率上要与民间借贷相比,认为我行贷款利率相对适中,但对于莫陵两可的客户,会放弃我行较高贷款利率,选择其它融资渠道,从而会失去一批经营规模较小,适合我行发展的大批客户。
(二)业务工作方面
1、储蓄业务发展不平衡
泽州路支行作为全市余额最多的支行,上半年累计净增余额仅万元,与黄华街支行相比万元。结构不合理。营业部储蓄存款余额活期占比仅为%,与全市平均水平相比低%,与活比最高的支行中村支行相比低%。
2、公司业务进展缓慢
截止六月底,存款余额仅万元,不达进度计划的%。
3、绿卡业务进展不理想
5月发放绿卡2267张,累计发放13178张,完成市行发卡计划的23.96%,发卡量绝对值在全省排第10位,与4月相同。全行无一家达到进度要求。卡均余额1723元,排全省第7位。
5月发放绿卡通卡103张,累计发放323张,发卡量绝对值在全省排第9位,比4月下降4位。仅完成市行计划的2.15%,仍是全行各项业务中发展最差的业务,其中阳城、陵川、沁水至今未发放一张绿卡通卡。
(三)电子化建设工作方面
存在的问题和不足
上半年,我们为全行的电子化建设做了大量的工作,取得了一定的成绩。当然在肯定成绩的同时,仍存在许多问题和不足,主要是:
1、柜台业务办理缺乏一套完整的规范化操作规程
这种情况造成一线柜员在办理业务时无所适从,出现故障得不到有效的判断,不但影响业务的正常办理,而且延误处理时间,进行监管时也缺乏依据,为业务经营留下安全隐患。
2、部分县支行主干网线路没有备份,线路发生故障时造成网点停业,应急措施不到位,存在运行隐患。
3、各业务系统运行还存在问题,需进一步完善。
4、技术人员的缺乏。
三、下半年工作计划
(一)扎实开展信贷业务
1、推进个商发展、加快二手房贷款开办
对于个人商务贷款利用电梯广告、商务楼层广告、高级住宅区广告等进行有针对性宣传;对个人二手房贷款业务,积极与二手房中介机构、开发商进行沟通合作,并在本地网页上个人二手房贷款的信息。
2、加强监督
建立风险识别机制,按月召开交流会,通过分析、决策、督导等方式,及时、逐笔逐项监督检查我行信贷业务开展情况,对存在问题的业务及时下达《信贷业务整改书》,督促问题彻底解决问题,按月通报监督情况,严把贷款管理关口,对可能滋生信贷风险问题,要做到早发现、早处理,严防隐患。
3、抓好队伍建设,提高信贷整体素质
实行末位淘汰制,经考试考核合格后方能上岗。针对贷款业务人员不足,有实际工作经验的人员少这一情况,市分行将定期组织学习,促进以传、帮、带方式,提高信贷员工业务素质。
(二)看清差距,明确目标,扎实开展公司业务
1、明确目标,增强动力
2009年我市行公司业务计划目标分为三个台阶,一台阶全年目标达到6个亿。截至5月底,我市对公存款余额只达到了1.7亿元,未突破2个亿,距离目标差距甚远。所以在下半年,我市要净增4个亿才能达到目标,因此,下半年各单位要明确目标,将目标作为我们发展的动力,坚持不懈地发展,确保顺利完成全市一台阶目标。
2、完善组织机构,加快专职营销队伍建设
尽快建立一支精通专业知识,具备营销能力的客户经理队伍。公司业务部结合实际内设行业经理、产品经理、数据分析、营销策划等岗位,集中做好前端营销的后台支撑工作,做到分工明确、各环节衔接流畅,真正发挥团队营销的作用。
3、以项目营销为核心,科学组织营销活动
我行在下半年要高度重视项目营销的推广工作,要坚持以项目营销为核心,科学组织营销活动,通过有效的组织管理,形成以项目推进为抓手,以团队合作为基础,以领导营销和关系营销为带动,以渠道建设为支撑的市场营销格局,从而实现对客户的有效开发。因此,公司业务的发展除了领导营销和个别能人关系营销外,更需要我们按照科学管理、科学营销的要求,扎扎实实做好市场营销工作,实现公司业务发展的突破。
4、提升服务水平,加强优质客户维系
下半年,我行要继续加强对财政性资金、社保、网络型企业资金归集的营销,在营销过程中要注重客户资料的收集与管理,建立完善的客户档案,对客户实行分级管理,逐步推进客户管理的信息化建设。加强优质大客户的维系工作,通过上门走访、电话回访、节日拜访等多种形式,深化客情关系,提升服务水平,提高大客户的满意度和忠诚度。同时,大力解决零余额账户比例过高的问题,加强与客户的沟通和宣传,促使客户通过已开立的账户进行资金结算支付。
5、加强风险管理,提高风险意识
加强各级人员应对风险的自我保护意识和安全防范意识,进一步提高风险认识,严格控制柜面操作风险,严格账户管理,严格业务准入,尤其是在业务量大时,我们更应保证在规范操作的前提下,为客户提供方便、快捷、安全的服务,同时确保我行公司业务健康、合规的发展。
6、加快各项业务上线工作,推进公司业务全面发展
公司业务的快速、健康发展与渠道建设密切相关,我行在下半年要加强资金归集、红星西街对公业务上线运行工作,提高对公网点覆盖率,为网络型客户的开发提供强有力的支撑,推进公司业务全面发展。
(三)积极拓展审计工作
1、完成网点达标升级既定目标
组织邮银双方的联合验收活动,对我市计划内的邮储网点进行联合检查验收,督促问题的整改落实,确保省行、省公司验收通过,完成09年我行网点达标升级工作目标。
2、继续开展“合规管理年”和“制度执行年”活动
合规管理年后三项重要内容仍要继续开展,包括信贷业务的按季合规评价、机构合规评价的复评和反洗钱工作评价。“制度执行年”活动仍要结合案件专项治理开展,加强日常规章制度的落实,提高制度执行力,是案件防控的基础。
3、继续做实日常风险管理工作
目前邮储银行机构面临的最主要的风险就是信用风险和操作风险,加强两风险的管理关系到邮储持续、健康发展的关键,随着小额贷款业务合规评价工作的深入,我行将在认真落实相关规章制度的基础上,切实加强业务风险管理,降低逾期率和防止骗贷行为发生。同时,加强邮储网点备用金控制和风险预警,严格履行防范操作风险“十三条”的内容,提高操作风险的识别和控制能力。
4、拓宽审计稽查工作范围
审计稽查工作由单一的业务稽查向全面审计转变,通过不断的培训和学习,使全市审计稽查人员逐步掌握审计工作的方式和方法,以适应新形式需要。结合本行工作实际,积极尝试开展经济责任审计、专项资金审计。逐渐将审计工作面覆盖到全行的经济活动上。下半年,我们计划安排2个一级支行长任中经济责任审计和1个专项资金审计,初步顶为代收类资金专项审计。
5、加强日常审计稽查履职督查,规范各级稽查管理
首先,结合目前邮储改革现状,提高日常审计稽查频次;强化未设县支行的审计稽查履职;提高审计稽查报告的调审力度;加大风险隐患和问题的整改核销。同时加强邮银的协作和沟通,定期召开邮储资金安全例会,(目前定期联席例会制度已经出台)落实邮储资金安全邮银双方齐抓共管。
其次,认真贯彻执行各种规章制度和内部方法程序,注重内控机制对业务操作流程、风险管理职责和权限的明确规定,将风险控制职能贯穿于各个业务管理部门,细化到每一个岗位。对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正,完善内控制度,转变单一的储蓄存款业务风险防范,加强授信业务、中间业务、柜面、会计等全银行业务和流程的内控,加大监督检查力度,高度重视小额贷款的风险管理,加强贷前、贷中、贷后的监督管理,组织不定期抽查,确保同时完成风险控制和经营目标。
(四)进一步以诚为本,以服务为重,加强企业服务质量管理
1、从基层、基础抓起,把规范化服务落在实处
在《营业人员日常服务行为标准》和《营业人员柜面服务流程》两个制度的基础上,落实好服务工作规章制度,加强监督检查,将卫生、服务用语、业务办理时限等纳入考核,解决好服务工作中的热点、难点问题。
2、牢固树立“以客户为中心”的服务理念
对外服务要做到佩戴工号牌统一、着装统一、服务用语统一,接待用户礼貌热情,宣传解释业务细致耐心。加强培训和沟通,使全行上下认识到为客户提供安全、便捷、高效的服务不只是前台柜员的事,做好后台为前台服务支撑,也是确保为客户提供高效服务的基础。每个员工的语言和行为都代表着银行的形象,把“以客户为中心”作为贯穿全行工作的主线。
3、加快邮储网点基础设施建设
完善服务窗口的硬件设施,抓好网点定置定位工作和基础资料管理,对管理资料、台帐进行规范统一,加强对营业人员的业务技术培训,提高邮储营业窗口整体服务技能和服务水平。
4、努力打造具有行业特色的服务风格
借鉴商业银行的先进服务理念和标准,从细微处抓起,打造“营业时间长、办理业务精、文明用语佳、微笑服务甜、服务环境优、精神面貌新”的良好形象,使员工产生一致的认同感和价值观,给社会公众和客户留下深刻印象,通过良好人文环境和社会环境促进经济效益的不断提高。
(五)进一步完善制度,落实措施,加强企业安全生产管理
安全管理方面
1、强化安全意识教育
继续坚持“安全第一、预防为主”的思想,开展好经常性的安全警示教育、安全演练等,包括防盗防抢、用电消防、计算机网络、客户信息等,加强日常教育和检查,提高职工的安全意识和自我保护能力。同时,还要随时了解从业人员思想动态,对于不称职的要坚决予以调离。
2、加大安防设施建设投入
全面提升我行安全生产的人防、技防、物防能力。
3、强化安全制度落实
不断完善各类规章制度,做到在实施中完善制度,在完善制度中促进各项工作,确保企业整体平安。
4、加大安全监督检查力度
认真查处违规违章行为,对存在的问题要落实人员,明确责任,限期整改,把安全隐患消灭在萌芽状态。
风险管理方面
1、进一步营造合规文化
继续加强合规教育,强化法律法规学习,注重银行内部宣传和气氛的营造,让人人知规、人人守规,做一名合规的银行员工,合规是减少风险的基础,促进稳健发展,为企业创造价值。
2、加强内部控制
认真贯彻执行各种规章制度和内部方法程序,注重内控机制对业务操作流程、风险管理职责和权限的明确规定,将风险控制职能贯穿于各个业务管理部门,细化到每一个岗位。对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正,完善内控制度,转变单一的储蓄存款业务风险防范,加强授信业务、中间业务、柜面、会计等全银行业务和流程的内控,加大监督检查力度,高度重视小额贷款的风险管理,加强贷前、贷中、贷后的监督管理,组织不定期抽查,确保同时完成风险控制和经营目标。
3、严控“信用风险”和“操作风险”
目前邮储银行机构面临的最主要的风险就是信用风险和操作风险,加强两风险的管理关系到邮储持续、健康发展的关键,随着小额贷款、信用卡等资产业务的开办,必须认真落实相关的规章制度,禁止关系贷款和人情贷款,防止违约行为发生,同时,加强邮储网点备用金控制和风险预警,严格履行防范操作风险“十三条”的内容,提高操作风险的识别和控制能力。
(六)进一步加强企业文化建设,强化学习,提升队伍素质
1、明确培训目标,丰富培训形式
制定全年培训计划,紧紧围绕提高素质这个根本,利用光盘、互动、理论、考试、参观学习等多种方法,分层次、有计划地在广大员工中广泛深入地开展业务知识、营销理念、服务礼仪、风险内控等方面的培训,
2、保证培训效果,提升队伍素质
将学习效果作为综合考核的重要一项,完善员工学习教育档案,鼓励员工变被动为主动学习,通过网络、书本、培训、考试等各种学习途径,熟练掌握各种知识技能,尽快适应银行改革发展的需要,全面提高队伍综合素质。
3、丰富集体活动,促进和谐发展
一是加强思想和职业道德教育,树立“弘扬正气、打击邪气”的良好行风,引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观,立足本职,爱岗敬业,讲道德,守纪律,尽责任。二是以技术练功比武、劳动竞赛、体育比赛等活动为载体,开展丰富多彩的职工文体活动,加强特色企业文化的建设。三是适时举办各种集体娱乐活动,提高员工归属感和团队精神,促进工作积极性,推动银行业务科学、和谐发展。
(七)进一步关心职工生产生活,以人为本,构建和谐企业