工程造价管理相关知识

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工程造价管理相关知识范文第1篇

关键字:工程建设；工程阶段；造价管理控制

中图分类号： TU723 文献标识码： A

工程建设是一个涉及的内容繁琐、工程量大、周期长的生产过程，而贯穿这一过程的工程项目造价管理与控制，是各工程建设主体方都比较关注的焦点。由于受科学技术等方面条件的一些限制，同时受事物的客观发展过程的限制，很难确立一个准确科学而又统一的工程造价管理控制方法来适用于不同工程建设生产过程阶段的工程造价管理与控制工作，因此，我们常用的方法就是针对工程建设过程相互联系的不同的阶段如方案和初步设计、施工图设计、工程招投标、工程建设实施，工程价款结算等，分别采用适合该阶段特点的工程造价管理与控制方法，使各阶段相互制约与补充，达到总体上合理管理控制工程造价的总目标。在工程项目建设过程的不同阶段，对工程总造价的影响是不同的，因而，工程建设项目造价管理控制的侧重点也不是不一样的。

一、影响建设工程造价的重要阶段

工程造价管理控制始终贯穿于建设项目的整个过程，这是毫无疑问的，但是重点必须突出。在拟建工程初步设计阶段，对工程投资的影响一般为75％～95％；在拟建工程的技术设计阶段，对工程投资的影响一般为35％～75％；在拟建工程施工图设计阶段，对拟建工程投资的影响一般为5％～35％。可以看出，拟建工程的投资决策和设计阶段是工程造价控制的关键所在，而对于拟建工程作出投资决策以后，则设计是控制工程造价的关键。建设工程整个寿命期内的费用主要有工程建设投资和工程交付使用以后的经常性的费用开支、工程使用期满以后的拆除所消耗的费用等。据相关部门的调查与分析，一般设计费只占建设项目全寿命费用的1％以下，然而这不到1％的费用却基本上几乎决定了随后全部的费用。由此看出，工程的设计质量对整个工程建设的效益有着重要影响。

长期以来，对于工程建设项目的前期工程造价管理控制工作我国的工程管理人员普遍没有给以重视。他们常常把控制工程造价的主要目标放在施工阶段——审核施工图预算、合理结算建安工程价款。这种做法，虽然也能够取得一定的效果，但毕竟不是很理想。而在实际的设计环节，有些设计者也没有进行细致的设计并且没有过多考虑工程的造价问题，在诸多的设计方案中不能做到慎重仔细选择，有些还并没进行竭力的优选和改进工作。由于管理体制存在漏洞，对设计单位没有形成合理的成本约束机制，使得许多设计单位单纯的追求设计工作带来的高额经济回报，不仅造成了资源浪费同时也使得工程造价增加。控制工程造价要想做到行之有效，就必须要把工作的重心转移到建设工程前期阶段上来，一定要通过抓好设计这一关键性阶段来做好造价控制工作。

为了在设计环节实现工程造价管理与控制，可以从以下方面着手：一是优化设计方案。做好建设项目的可行性研究报告，合理确定工程建设的规模以及建设标准，进行建设工程项目的效益分析，慎重选择，细心比对，优化设计方案，以避免不必要的设计变更与索赔。二是对工程建设项目实行限额设计。对工程建设项目实行限额设计，是为了正确处理在项目建设过程中技术与经济的对立统一关系，使设计与工程造价形成有机的整体，防止资源浪费并控制工程建设造价。三是在工程建设设计委托合同中约定对设计单位实行一定的经济效益指标并配合相应的奖惩办法，这样一方面可以鞭策设计单位精心设计优化方案，避免不必要的设计变更，另一方面还可以调动设计单位全心投入设计工作，避免失误和浪费的积极性。

二、建设工程造价管理控制的重要阶段

工程建设实施阶段是实现工程建设项目目标的过程，工程建设项目总造价的90%以上都耗用在这一阶段，因此，这阶段的造价控制在整个工程建设的造价控制中的地位是不言而喻的。在工程建设实施阶段，除了要做好工程建设造价的管理和控制外，又要准确处理好造价、工期和质量的辨证关系，努力使人力、物力、财力、技术等生产要素达到最优组合，这就使得实施阶段的工程造价管理和控制又相比其他阶段要复杂得多。

为了实现工程建设项目实施阶段工程造价有效管理和控制，除常规的严格审批施工组织设计及优化施工方案、规范建设工程物料设备采购的质量和价格管理外，实施阶段合同的管理以及设计变更、现场签证的管理也是非常重要的方面。实施阶段合同管理不仅贯穿于整个工程实施阶段，而且还延伸至工程价款结算阶段，因此，合同管理也是建设工程造价管理的重要依据。为了贯彻、执行好实施阶段的合同内容，并充分发挥合同管理在建设工程造价管理和控制方面的效能，工程建设主体各方在签订工程建设实施合同时，应全面充分的考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，以免结算时因合同条款不明确产生纠纷。同时，还要明确规定计费标准、文件和时效性。工程建设实施合同管理工作应从合同谈判、签约时全方位的介入，尽最大可能使工程建设实施阶段合同严格规范化，双方权利、义务对等，合同条款完备，条理清晰，语言文字表达严谨准确。此外，在现场管理中，不仅建设方代表、监理工程师或是项目经理和概预算人员熟悉合同，工程技术人员、设备材料管理人员、财务人员也应该熟悉合同，做到心中有数，这样才能保证合同的全面履行，减少不必要的现场签证、设计变更和材料浪费等现象，做好索赔与反索赔。

在工程建设实施阶段，还应严格控制预算外投入，对设计变更和现场签证等内容应该进行层层审核确认。首先，不仅在工程建设项目施工前应对施工图纸进行建设单位、设计单位、监理单位及施工单位四方参与的图纸会审，及时发现设计错误或缺漏，避免施工中进行修改或变更；还要对每项工程变更进行经济核算，计算出需追加或减少的投资，提出是否需作变更的建议。其次，要严格执行工程监理制度，规范完善工程变更现场签证手续，确保签证内容、工程量与现场变更情况一致，以避免工程竣工结算纠纷；在各方确认工程变更、现场签证工程实际情况的基础上，严格审核变更价款，避免施工方采取多报、虚报来增加工程建设项目造价。再次，还应做好设备、材料采购的投资造价控制，在满足设备和材料使用功能、保证质量的前提下，尽量降低相应项目费用。此外，实施阶段工程建设主体应以承包合同、有关法律和法规为依据，认真审查索赔要求的正当性及其取费的合理性，准确地确定索赔费用，正确处理索赔事项及索赔费用。

综上所述，在工程建设生产过程的不同阶段，对建设工程造价的影响程度是不同的，工程建设造价在各个阶段的投入也是不同的，只有根据这些不同阶段的特点，采用适合该阶段特性的工程建设造价管理控制方法和措施，才能更好的在各个过程阶段形成优化组合，避免浪费，从而从总体上提高工程建设造价的投资效益。

参考文献：

[1]尹贻林等，工程造价管理相关知识[M] ，北京：中国计划出版社，1997

[2]曲银芳，土建工程造价存在的问题及解决对策，华东科技，2012年第5期

[3]陈捷，土建项目工程造价控制探讨，华东科技，2012年第5期

[4]韩长兵.浅析土建工程预算控制管理的有效措施[J]. 现代经济信息. 2010(19) .

[5]李翠月.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].科技风,2011,(23):191-191.

工程造价管理相关知识范文第2篇

【关键词】施工阶段；造价；控制；管理

一、工程造价概述

工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。施工阶段控制造价的特点就是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多等，所以应该制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制。

二、施工前，合理选择施工方案及加强图纸会审

（1）选择合理的施工方案。施工单位进场施工之前，应对施工组织设计进行审核，选择技术上可行，经济上合理的施工方案进行施工，应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、原材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。（2）加强图纸会审。通过图纸会审可以使各参建单位特别是施工单位熟悉设计图纸、领会设计意图、掌握工程特点及难点，找出需要解决的技术难题并拟定解决方案，从而将因设计缺陷而存在的问题消灭在施工之前。因此，图纸会审的深度和全面性将在一定程度上影响工程施工的质量、进度、成本、安全和工程施工的难易程度。

三、在施工过程中，要抓好施工原材料的管理和变更的控制

（1）要抓好施工原材料的管理与控制。在工程造价的控制中，原材料的控制是最主要的。施工企业首先应及时分析各种原材料的市场变化趋势，掌握原材料的真正售价，原材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，在确保质量的前提下，择优购料，并采用最经济的运输方式，以降低运输成本。进场原材料要正确计量认真验收，最大限度地减少采购过程中的管理消耗。其次是做好原材料用量的控制，坚持按定额确定原材料消耗量，实行限额领料制度，原材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据。（2）加强工程变更的控制。为做好工程变更的成本控制，施工企业应注意工程变更相关资料的齐全、完整和及时。凡工程变更资料，都应该有甲方代表、施工方代表和监理单位的签字或盖章，涉及到设计上的变更还应该有设计单位盖章和有关设计人员的签字才能生效。从控制成本的角度讲，不是所有的工程变更通知单都可以计算工程价款的，即使新增造价的项目，如果工程变更手续不全，也不能得到相应的价款。因此，施工单位应掌握申报工程变更的合理性和技巧性。这里的合理性是指对反映工程变更的内容应合情合理，真实有效，不能高估冒算，否则不会得到批准。技巧性是指对涉及工程价款变更的内容，或有可能增加工程价款的内容，应该“浓墨重彩”，尽量全面反映，决不漏报少报。另一方面，施工方工程管理人员应熟练掌握工程造价的基本知识，对工程变更后新增工程的量、价、费要准确反映，要符合工程造价的计量计价规则和相应政策规定。（3）竣工后，加强竣工决算的编制。竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核，对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。应采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审，严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。

工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作，它需要企业相关职能部门各负其责、密切配合、共同努力完成，实现企业利润的最大化。

参 考 文 献

[1]中国建设监理协会．建设工程合同管理[M]．北京：知识产权出版社，2008：176～198

[2]张焕，吕广．推行工程量清单计价加强建筑工程合同管理[J]．经济师．2004(9)：267～269

工程造价管理相关知识范文第3篇

关键词：PPP模式；工程造价；造价控制

PPP模式项目与竞争性项目在造价管理与控制上有着明显的区别。PPP项目在完成各种前期规划和审批后就可以直接寻求融资合作伙伴，以竞争的形式吸纳社会资本力量完成设计、建设、运营的全部项目周期。PPP模式有利于提高公共产品和服务的供给效率，既有利于缓解财政压力，也提高了社会各项事业的参与度。不过，当前高速公路项目的PPP模式还处于探索阶段，还需要行业内各单位不断积累相关经验，最大化节约施工成本，让各方的利益都实现最大化。

一、PPP模式简介

PPP模式是以公私合营模式为基础的项目运作方式，需要各部门协同配合并确定责任和义务的划分，从而按照要求推动施工进程，顺利完成项目的建设。在高速公路项目的PPP模式中，政府在项目推动过程中的重要性是不言而喻的。政府的投资力度加大，能够让工程项目获得来自政府的更充足的资金，并获得社会各方的参与，从而提高资金的使用水平。在PPP模式得到成熟运用后，相信高速公路的工程建设能够得到很好的促进，实现基础设施建设的高品质化发展。

二、PPP在高速公路项目中的应用优势

（一）减轻政府的财政压力

当前，随着公路建设规模逐步扩大，特别是以进一步促进高质量发展为背景下的高速公路路网持续向西部和欠发达地区延伸，政府部门对以高速公路为代表的各类基础设施投资力度也在逐年加大，这使得很多地方出现了财政压力和债务危机。对于项目自身来说，如果投资不充分就很容易对施工进度造成影响。通过运用PPP模式能够充分发挥社会资本在工程项目中起到的作用，有效分担政府的财政压力，让资金配置体现全面性与合理性，避免由于超出预算和资金链断裂等原因阻碍施工进度、影响项目质量。

（二）保证社会资源效率的发挥

常规的项目投资很容易受到信息渠道窄等因素的限制，社会资本很难对合作方的资质做出准确而全面的评估，也就容易使他们承担更大的风险。采取PPP模式，能够有效把控项目中的投资风险，降低社会资本方承担风险的概率。这一理念的原因在于政府对高速公路项目建设过程中的任何行为都会采取公开制度以维持良好的社会形象。而社会资本也可以通过这种方式有效避免信任危机和信息不对称等问题，达到规避风险的目的。政府的投资行为伴随着较强的社会服务属性，更容易获得外部的支持，以便于开展质量管理。

（三）提高高速公路建设的质量

在高速公路的PPP模式中，有能力参与的社会资本都具有更丰富的经验，他们能够立足于公路的实际情况而提出有效的管控措施。在这一过程中，政府主要起到了高速公路项目的调控作用，并产生引导示范效应。加上社会资本方能够履行公共监督职能，各种工作的规范性也就能得到有效保障。在这一背景下，施工环境就能得到优化，项目资金以及其他资源的利用也都能得到有效控制，能够创造更加显著的综合效益，对项目而言能够起到提质增效的发展效果[1]。

三、PPP模式在高速公路建设中的适用性

我国高速公路网络的扩大为PPP模式加快推广速度提供了便利，也创造了更大的应用空间。前文已经提到，PPP模式的出现有效缓解了财政压力，也能够让各方融资期限的搭配更加合理，这样能够有效缓解竣工运营后偿还贷款的压力，从而让高速公路的建设进程与社会需求更加匹配。不过，PPP模式要充分考虑项目的适用性，且PPP模式与当地经济发展水平呈正相关。

（一）资产证券化融资方式

总体上来说，目前采取资产证券化方式的项目应用还是比较少的，但高速公路项目占比很大，其模式大致可以概括为在各出资方自愿的基础上，把既定项目在预期产生的现金流交给具备相关资质的企业开展运营。而这类企业通常会将一个周期内获得的现金流证券化并将其投放到证券市场，以达到融资的目的。资产证券化的PPP模式具有颇多优点。第一，能够进一步拓宽融资渠道，让资本结构更加合理。第二，提高了企业资金的流动性，特别是在减少风险资产方面发挥作用。企业如将流动性低但风险较大的资产证券化处理，不仅能够实现盘活，而且能将有投资前景的稳定资金直接转化为现金，用来支持主营业务的运作，或者是投资到其他领域，从而赚取更多收益。第三，融资的成本进一步降低，企业开展资产证券化操作的前提是资信状态良好，且融资成本相较于银行基准利率也具备优势。

（二）债转股融资方式

债转股在高速公路建设领域也是一种可以信赖的PPP融资具体方式，同样具有颇多优点。第一，出资方可以通过项目契机出售债务，并将债权转为股权，从而进一步缓解自身财务压力并降低负债率。第二，出资方以债转股的方式优化自身财务结构之后能够有效化解财务风险，进一步强化融资能力。第三，如果出资方是企业，采取债转股的形式有利于企业自身开展市场化改革，从而提高企业的盈利能力。不过债转股也具有一些明显的缺点，这其中包括审查债转股企业严格的标准和较差的操作性，以及债转股领域理论和实践案例的缺失等。也就是说，债转股在高速公路PPP框架下还是更多体现了“债”这一层面，并不是完全实现了债转股。高速公路建设过程中面临的最大的问题是前期投入大以及后期运维成本高，这不得不引起各种类型出资方特别是企业的重视。企业完成债转股之后，对于高速公路竣工之前的资金链压力就能够有效缓解。同时，出资方从自身利益出发，也能够通过这种方式进一步优化结构，达到降低利息并压缩支出的目的。此外，由于很多高速公路的运营单位都为国资所有，行政效率方面并不如社会资本力量。引入债转股的方式能够引进更多的运营方参与管理，这使得高速公路事业在市场经济体系下发挥了更高层次的竞争优势。不过，债转股方式仅适用于经济不发达地区或者是不良资产较多的出资方，通过这样的方式以市场化融资换取更高的信誉度。

四、PPP造价管理控制的不同阶段分析

（一）决策阶段

做好决策阶段的造价管理需要管理人员从项目整体出发，考虑工程可能遇到的各种情况，实现对工期的有效管控。决策阶段的造价管理不能单一地考虑造价控制，而要以造价控制为突破口，从更复杂的工程环节实现对造价的全面控制。对于PPP项目要在可行性研究阶段就从全周期要素分析项目投资并进行估算。要协调项目企业、管理部门和施工方等直接相关单位的工作进度，包括造价指标测算、成本效益初步分析、PPP模式融资优势等。要注重合同履行的完整性，这有助于社会资本实行全周期项目管理。以兴延高速公路为例，该项目全长42.2公里，总投资约143亿元。北京市和社会投资方共同构成本项目的主要资金来源方。在决策阶段，首都发展集团作为北京市代表方与社会投资人共同成立专门项目公司。其中，北京市出资比例为可研批复的1/4，社会投资方的出资比例稍高一点，两者的出资比例即达到50%水平，剩余资金由专门项目公司负责筹措。本案通过采取这样的融资结构，既降低了各方对于项目资金的最低比例要求，也可以让专门项目公司以PPP协议的形式向银行质押贷款，使得项目公司的融资能力大大提升。对于北京市方面来说，用36亿元本金的成本，就拉动了超过百亿元的社会投资，对于缓解财政压力来说立竿见影。

（二）招商和招投标阶段

高速公路属于市场化很强的行业，从保障竞争的角度出发并显著降低政府在这方面的补贴压力，以PPP模式为载体通过公开招标的方式选择社会投资人。并且，由中标的社会投资人直接负责施工就不需要再进行二次招标，这一块的时间也会被节省。在招商的强制性资格条件中，对社会投资人对于高速公路承保的资质有着明确的规定，等级必须达到一级及以上，并且有复杂山区的建设经验。满足上述要求后，中标的社会投资人才能够获准开展高速公路的建设任务。兴延高速公路项目的招标方式是双信封综合评估法，两个信封中既包括对投标人投融资能力、建设施工能力等的综合评审，也包括基准年约定通行费的评审。两个信封的评审结果相互影响，且占比相同，那么两个信封对于最终评分结果的敏感性也应相同。这样做的目的是防止投标人采用不平衡报价的得分策略，确保招标程序和结果更加公平。北京市交通委从招标文件以来，对约定通行费报价进行了分析，并为通行费的最终确定打下基础。初步测算后发现，当收费标准为0.5/车/公里时，约定报价测算值为1.88，政府补贴值为1.38，而项目开通首年需要政府补贴约5.7亿元，这就大体确定了项目的实施模式。随后，有关方面通过实验方案编制阶段总投资额、贷款利率的变化趋势，重新测算了约定通行费标准。最终确定结果是，约定值为1.67，标准车为第二信封控制价，从而确保投标人在基准年约定通行费框架内开展公平竞争。

（三）采购准备阶段

项目方在这一阶段要完成实施方案的编制，并从项目基本情况、公路行业现状和未来发展规划等入手调研和考察潜在社会投资方。以某高速公路PPP项目为例，桥梁工程占到总投资额的40%左右，从全局来看，这就是占投资比例最大的单位工程。这就需要项目方负责桥梁工程的技术人员对前期工作做好调研，特别是跨大江河施工，就更需要提前做好预估，包括对工程规划本身和涉及地区。发展以及本项目落成后所涉及的风险预估都要做到详细的预判，让PPP模式下的准备工作质量更高。

（四）实施阶段

项目的施工阶段是成本控制的重要节点。以某高速公路PPP项目的桥梁工程为例，这个项目涉及一座特大桥，设计构型为矮塔斜拉桥结构，桥体需要跨江，在规划阶段面临较大的施工难度。在施工过程中出现了变更增加的现象，特别是桥梁措施费增加了搭设便桥所需要的一部分费用。不过，这部分费用在桥梁单项概算价格中并没有考虑在内，使得这部分费用是在施工过程中临时增加的，这就产生了设计变更程序。从这可以看出，PPP模式下对预算投资要求更加精准，也就需要进一步提升成本控制的质量。

（五）交付运营阶段

这一阶段是检验高速公路PPP项目实际效果的阶段，工作重点是投资经济效果的评价和测算。在上一个例子中，大型桥梁与普通道路的施工是同时进行的，桥梁的主跨和主塔的施工进度基本上代表着整个项目的施工进度。项目的正式交付运营也是竣工结算阶段的开始，也同样需要注重这一阶段的造价管理工作。这一项目中涉及了较多的桥梁工程，也需要有更多的变更和现场签证环节。如果施工现场与设计图纸出现冲突，产生了必要变更造价，要将这些资料转化为结算支持材料[2]。

五、施工过程做好造价管理控制的措施

（一）做好项目策划工作

项目的策划主要包括前期策划和实施性策划，目的是确保各项工作能够按预期目标执行。只有保证策划的质量，施工承包方的负责人才能让各职能部门形成合力，以严格考核的形式保证各项管理制度落到实处。工程造价管理的主要目的是成本控制，这是需要在签订合同的前提下才能开展的，这决定了项目的初始价值目标。因此，要在策划阶段充分考虑分包合同条款的设置，并综合项目实际情况，从而提高施工各阶段的效率。

（二）严格制定造价控制措施

在高速公路项目策划过程中，造价具有适中性的特点。如果造价高于常规区间，包括政府、社会资本力量在内的各出资方的投资收益都会出现不同程度受损；如果造价低于常规区间，那么各出资方的成本预算就会随之被压低。因此，政府作为高速公路建设的牵头方，要加强对投标企业方案的审核，特别是造价方案的想法。经过比对之后，得出能够符合大多数出资方利益的理想方案。

（三）强化招标文件导向作用

高速公路项目PPP模式的开展要以招标文件为基本的需求导向，并充分结合项目实际情况，对造价方案展开分析，从而为确定投标企业提供依据，在造价方案的制定过程中，一投标方仍然计划使用传统材料，这就会导致竣工后偏离建设需求。因此，政府最终并未选取该企业作为中标方开展合作。因此对于投标方来说，对招标文件进行研究是十分重要的。

（四）提高信息化管理水平

为了实现高速公路PPP模式下的成本控制，必须将提高管理人员素质作为工作重点，并引入现代化的管理手段，在互联网与信息技术的帮助下使用符合PPP模式特点的信息管理平台。可以将“互联网+”与工程实际进行结合，把0号台账和分包工程量计量等管理系统整合在一起，形成开源的生态从而及时准确地反映项目债权债务情况，在节省人力的同时提高数据传输的准确性，大大减轻原技术、财务等部门人员的工作量，减少因超量设计对承包方带来的风险。

（五）提高管理人员素质

当前的施工企业人员流动性大且年轻化特点明显，这些职工的全过程高速公路管理经验相对较少，整体业务水平还需要进一步提高。施工企业要倡导工程的全职能管理，制订相应的学习计划，由各板块的业务人员对员工进行培训，通过集体学习的方式，提升工程团队的学习氛围以及整体业务水平，达到减员增效的目的。

（六）注重业务指导和技术支持

施工企业的职能部门既起到了监督的作用，也起到服务的作用。这需要管理人员以工程施工为切入点，树立服务意识，思考施工过程管理，并提高施工的连续性和效率，有效降低作业成本。要协调施工各方职能部门的现场监督，从全面性思考出发，利用社会力量的技术优势和管理经验设计科学合理的施工方案，为后期成本管理提供有力的数据支撑，并降低作业成本[3]。

六、结语

综上所述，从进一步发挥PPP项目优势的角度出发，要做好高速公路项目的成本管理与控制。在经济和社会效益上做好权衡，积极引入有实力的社会资本力量参与项目建设和运营，并加强政府与社会的合作，运用合理的模型进行预估和测算，有效减少施工中的安全隐患，并发挥项目作用。

参考文献：

[1]陈凡.浅谈PPP项目造价控制[J].建筑与预算，2020（12）：17-19.

[2]常帅帅.PPP模式下的公路工程造价控制策略[J].交通世界，2020（36）：149-150.

[3]陈杰群.PPP项目全过程工程造价咨询风险因素评估探讨[J].工程建设，2020，3（1）：12-15.

[4]董桂梅.PPP项目全过程工程造价咨询风险因素评估探析[J].住宅与房地产，2019（34）：32.

工程造价管理相关知识范文第4篇

关键词：施工企业成本造价管理控制 现状 措施

Abstract: with the quickening pace of urban construction, building market competition is increasing, the construction enterprise to the fierce competition in the market occupies advantageous position, there must be effective construction cost cost control, to improve the economic benefit of enterprise, make enterprises better development. This article from the cost for the project cost management in the present situation, proposed several measures.

Keywords: construction enterprise cost cost management present situation control measures

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

建筑工程的施工成本造价管理控制是在保证工程质量，不超出施工工期等合同要求的前提下，对工程施工管理过程中所产生的费用，通过计划、组织、控制和协调等工作，尽可能地降低成本造价费用的一种科学的管理活动。在现阶段建筑市场“僧多粥少”、“低价中标”，竞争日益激烈，工程质量和安全生产、文明施工等要求不断提高的情况下，施工单位如何在保障工程质量的前提下做好工程的施工成本造价管理，是提高企业经济效益和立足于市场的有效途径。

一、工程成本造价管理现状

1、成本造价的风险防范意识比较薄弱

伴随着我国市场经济逐步走向世界，施工企业间的竞争已不仅仅是国内同行业间的竞争，越来越多的外来施工企业进驻中国市场，一些企业为了能得到更多的施工机会，在投标时过于轻率，成本造价预算简单化甚至带着冒险的心理盲目杀价，这就造成了在实际施工时出现了预算成本造价远远小于实际支出，企业以高额的成本造价企图追求高额的利润，结果反而可能造成企业亏损。相关人员对于成本造价的风险防范意识比较淡薄，对于成本造价管理缺乏理性的认识。

2、对成本造价管理的主体认识模糊

这是施工单位普遍存在的问题，成本造价的有效管理需要各个部门相互合作，在各个环节上有效节省成本造价，施工的最终成本造价才会减少。即成本造价管理的主体不仅包括会计人员，还有技术人员、施工组织人员以及材料管理人员，会计人员搞好成本造价预测、成本造价计划，技术人员、施工组织人员以及材料管理人员搞好成本造价控制，尽量节省原材料，提高使用效率，避免资源浪费。反观当前企业，一些企业管理者片面的认为成本造价管理只是财务部门的事情，因此把财务部与其他部门隔离开来，把成本造价管理的责任完全推在会计人员身上，不仅会使员工产生不满情绪，而且会因管理上的漏洞造成成本造价过大。3、缺乏完善的责权利相结合的奖励机制。坚持责权利相结合的原则，奖罚分明，是促进工程成本造价管理工作健康发展的动力。目前有些施工企业因为各部门、各岗位责权利不相对应，以至于无法考核其优劣，出现了干多干少一个样，干好干坏一个样的局面。即使兑现了也是受奖的不公、受罚的不服。特别是有些国有施工企业长期受大锅饭思想的影响，对本该受重奖的人员施以重奖怕别人眼红，所以意思一下就算了；对于本该受处罚的人员，碍于情面批评一下了事。这种只安排工作而不考核其工作成效，或者只奖不罚，奖罚不到位、不对称的做法，不仅会严重挫伤有关人员的积极性，也给以后的成本造价管理工作带来不可估量的损失。

二、加强项目成本造价管理控制的几点措施

1、 明确成本造价管理目标，加强成本造价考核

1.1 明确考核指标

要本着先进合理的原则，实行成本造价倒算，所下达的指标必须在相应各层次可控制的范围，各层次通过努力能够实现的目标。指标下达后，就赋予各级成本造价中心充分的权利，以保证各级成本造价中心能发挥其主观能动作用。对各级成本造价中心的奖罚尺度要掌握在确实足以调动管理者的积极性的程度，起到奖优罚劣、多劳多得、职工与企业双赢的作用。最后，应将上述内容通过内部经济合同的形式加以确定，逐级签约，落实到人头。

1.2 适时考核，奖罚到位

责权利明确以后，为了调动各责任者的积极性，还要与成本造价分析结合，做到分阶段考核。可根据分析期末成本造价报表内容进行考核，考核时不能局限于报表上的数据，要结合成本造价分析资料和施工生产及成本造价管理的实际情况作出正确评价，以对下一阶段工作起到纠偏、鼓励的作用。待工程完全结束后，应及时对责任者进行最终考核，对分阶段考核出现的偏差，多退少补。在考核的基础上应及时兑现，令行禁止。

2、控制材料的合理使用

施工材料根据材料消耗于施工实体的关系可分为实体材料和非实体材料。

实体材料包括主要材料和辅助材料。对于主要材料，材料部门要根据以往的采购经验和已建立的合作伙伴的推荐，货比三家，确定供应商，锁定价格，确定采购的材料符合施工图设计要求，明确采购材料的质量、数量、标准、送货的时间和地点等细节；对于辅助材料，坚持用多少购多少，不积压浪费。所有材料均建立材料台账。项目耗用的材料，应该根据限额领料单、退料单、报损报耗单、大堆材料耗用计算单等计入项目成本造价。材料台账清晰明白，材料发放使用时按材料预约量发放，认真清点、限额发放，材料在施工现场堆放位置合理，避免和减少二次搬运损耗，项目部制定并贯彻节约材料的技术措施。 非实体材料也应加强管理与控制。这些材料购置价格比较高，在工程施工当中不可缺少，且使用频率高。如果管理不善，容易损坏，造成直接经济损失。而且也会影响工程进度和工期。 总之，要合理使用材料，要大搞节约代用，修旧利废和废料回收，综合利用一切资源。

3、施工过程中的成本造价管理

施工过程中的成本造价管理主要指成本造价控制和分析。人工费控制：对各施工队、班组实行工资包干制度，按照事先确定的工日单价乘以队、班组完成实物工作量的工日数作为班组工资，多劳多得，从根本上杜绝出工不出力的现象；培养、配备一专多能的技术工人，合理调节各工序人数松紧情况，既加快工程进度，又节约人工费用。材料费控制：材料费控制分为价格和数量两个方面。首先要把好进货关，对用量较大的材料应采取招标的办法，通过货比三家把价格降下来，或者直接从厂家进货，减少中间环节，节约材料差价；其次是零星的材料要尽量利用供应商竞争的条件实行代储代销式管理，用多少结算多少，以免造成库存积压和损失；实行限额领发料制度，严格避免材料浪费。机械使用费控制：切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率；对确需租用外部机械的，要做好工序衔接，提高利用率，促使其满负荷运转，对于按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录。非生产费用控制：要压缩非生产人员，在保证工作的前提下，实行一人多岗，满负荷工作；采取指标控制、费用包干、一支笔审批等方法，最大限度地节约非生产开支。

项目财务部门要按月做好成本造价原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程成本造价，同时要按照责任预算考核要求，按分部分项工程分析实际成本造价与预算成本造价的差异，找出产生差异的原因，并及时反馈到工程管理部门，采取积极的措施纠正偏差，以防止对后续施工造成不利影响或质量损失；对盈亏比例出现异常的，要特别引起重视，及时准确查清原因；对于由于采用新技术、新工艺提高施工进度节约费用的应及时推广；对于以牺牲工程质量、偷工减料降低费用的应及时纠正。

4、合理进行成本造价分解

在激烈的市场竞争中,企业往往通过降低标价来取得工程项目,有时甚至低价中标。在这种情况下,如何使微小的利润甚至保本的工程项目得以顺利实施,使企业的亏损降至最低,就成为企业领导和项目经理首先应考虑的问题。对项目工程进行科学合理的成本造价分解,是成本造价控制管理的一项基础性工作。

(1) 建筑安装工程预算价:一般在招投标的情况下,施工企业进行成本造价管理研究的直接范围是建筑安装工程费,即预算总金额中第一大部分,它不含第二部分(设备、工具、器具及家具购置费)、第三部分(工程建设其他费用) 和第四部分(预留费用)。建筑安装工程预算价亦可称预算价。

(2) 中标价和中标降价率:一般情况下,施工企业为了提高中标率,在报价时往往在初步预算价的基础上放弃施工技术装备费和计划利润的一部分或全部,有时甚至放弃直接工程费和间接费的一部分。这种情况下的中标价款为中标价。中标降价额占预算价的百分率为降价率。

(3) 总成本造价:包括项目经理部责任成本造价及项目经理部上级机构成本造价。

(4) 工程利润:工程中标价与施工总成本造价的差额为工程利润。中标后,施工企业应关注的是施工总成本造价。

三、结束语

工程造价管理相关知识范文第5篇

关键词:工程项目管理;工程造价控制;认识

1 合同管理

施工合同是工程建设的主要合同,它明确企业在工程承包中的权利和义务,将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来,是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点,在施工过程中经常要与设计单位、政府主管部门等取得联系,所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。当前的建筑市场形成严重倾斜的买方市场,在这种情况下,施工单位被迫以压低造价、缩短工期、垫资施工,甚至满足建设单位的无理要求等诸多让步来争取到施工合同,也会造成工程造价管理上的隐患。因此,要有效控制工程造价,提高企业的利润,首先要从施工合同管理入手,加强对施工合同的管理。

加强合同管理首先应树立合同意识,不管是企业的决策层、执行层,还是合同管理人员都应重视合同管理,认真学习国家的法律和法规,掌握业务知识,在制定施工企业合同时应认真把关;第二,加强企业内部的合同管理,结合企业的实际情况,制定合同的管理办法,明确相关人员的责、权、利,制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款;第三,实行合同会签制度、合同评议制度,合同签订后,认真进行交底,施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同,明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。

2 现场管理

工程建设项目实施阶段即施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。 一般在施工阶段承包合同价已确定下来,造价控制的目标已明确,在这种情况下,充分发挥人的作用,采用各种有效措施加强对工程成本管理对工程造价控制具有十分重要的意义。

2.1 积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任。从项目内部管理看,项目经理自身素质参差不齐,容易造成资金流失。同时,项目管理人员经济观念不强。因此,积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任制,建立一套责权利相结合的项目成本管理制度,对于加强成本、降低造价具有非常重要的作用。对项目经理,把工程成本控制与项目经理的经济利益直接挂钩,充分调动项目经理的责任心和积极性;对施工人员,则应搞好生产进度,严格按图纸规范施工,严把质量关;对施工过程耗用的工、料和其他费用认真把关,对增减或更改项目要做好现场签证;同时,应把好质量数量验收关;对预算人员,应深入现场,掌握实际施工情况。此外,作为预算人员,应认真研究施工合同,熟悉相关定额,按照合同规定的结算方式和有关计价依据进行计算,为竣工结算做好准备。

2.2 编制合理的施工组织设计并组织实施。施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件,其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同,一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力,以最低投入满足。

2.3 抓好机械与材料管理。建筑安装工程所用的材料费用约占工程造价的60%～70%,因此在安装工程的项目管理中,材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工单位,在施工前,对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究,广泛收集供货信息,尽量寻找货和价的最佳结合点,而且还要根据施工组织设计及有关计算实际需要的材料、设备总量,编制好需求计划。在施工中做好旬、月计划,要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要,合理安排施工所需机械的进退场,特别要注意材料的保管,以免出现如水泥在保管中因违规堆放出现受潮及底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能使用等现象,避免不必要的浪费。制定合理的材料采购、保管制度,建立材料价格信息中心和材料价格监管机制,提高采购人员的自身素质和业务水平,保证货比三家,质优价廉的购买材料,减少工程成本,提高企业利润。

2.4 加强过程控制,抓好工程质量。工程质量是建筑产品的最基本要求,在工程施工中把好质量关,可控制和降低工程的质量成本。如果工程出现质量问题,则需要进行返修甚至返工,由此而造成的返修损失、废品损失、事故处理费等或是在工程交付使用后因对存在的缺陷进行弥补所需的一切费用,这些都将造成工程成本的增加,如果在施工过程中意识到这些,做好施工前准备,加强过程控制,严格监控施工过程就能够抓好工程质量。当然,那种在施工过程中片面追求工程质量,不惜代价多耗费材料和人工,置成本于不顾的做法是不可取的,施工单位应精心组织、合理施工,在满足合同的条件下努力降低成本。

2.5 考虑周围环境对工程的影响。建筑工程与周边环境是密切相关的,施工单位在进入工地施工时,必须充分考虑到周边环境对工程的影响,充分利用当地的资源,特别是原材料采购方面,根据不同的场地情况做好施工前的准备工作。

2.6 做好现场的签证工作。在工程项目的实施过程中,由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因,经常会出现工程量、地质、进度的变化,工程承、发包双方在执行合同中需要修改变动的部分,须经双方同意,并采用书面形式予以记录。

3 竣工结算

建设工程竣工结算是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后,向发包单位办理工程竣工后工程价款结算的文件。 竣工结算编制的主要依据为: ①施工承包合同补充协议,开、竣工报告书;② 设计施工图及竣工图;③ 设计变更通知书;④现场签证记录;⑤甲、乙方供料手续或有关规定;⑥采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格以及有关预结算文件等。

施工单位在完成合同规定的全部内容、经验收符合合同要求后,应根据以上原则组织专业人员编制完整的结算,并及时报送建设单位。 还要根据施工合同做好工程的索赔工作,索赔工作应是全部竣工结算的内容之一。 工程施工中,出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等,施工单位应及时收集文字依据,认真分析,提出索赔报告,追补损失。因此,加强管理,加强合同意识,提高索赔的管理水平,对提高企业的经济效益有着重要的作用。