施工单位工程档案管理办法

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施工单位工程档案管理办法范文第1篇

【关键词】火电工程；竣工档案；过程控制；科学分类；创优达标

1.前言

随着火电工程机组达标工作的开展，火电工程竣工档案被推至基建达标投产考核工作的前列，故愈来愈受到工程管理相关方的重视。竣工档案主要由施工管理资料、施工质量保证资料、施工技术记录、施工质量验收评定资料等文件、图表组成，并与工程建设过程同步进行。《火电工程达标投产考核标准》对大中型火电机组竣工档案提出了严格的要求，如何贯彻这一标准以使竣工档案达到标准的要求是工程档案管理的难题。本人经过嘉兴电厂二期、镇海燃机工程、上海漕泾电厂等几个项目的竣工档案管理实践，总结了以下一些经验。

2.事前正确定位，力求达成共识

火电机组的竣工档案是随着建设项目的开始而产生，又随着建设项目的竣工投产、交付使用而告终，与工程项目建设进程同步。它既是电力工程建设全过程的综合反映，也是对后续工程宝贵的工程建设资源。因此，无论是建设单位、还是监理、施工单位，其宗旨是一致的，即希望工程竣工档案不仅能够顺利通过机组达标投产的考核，而且还希望竣工档案能在全国同类机组中达标考核质量取得高分。这就需要在工程建设初期通过建设单位、监理、施工单位相互沟通，理解标准的要求，并逐条加以细化，并根据工程的特点，找出最佳的档案编制方案，并形成具体的实施细则。将需实施的细则及时发放到相关参建单位，使各项施工记录在工程一开始就有一个统一的标准，使最后移交的竣工档案符合达标投产的要求，避免日后不必要的返工。

3.加强过程控制、进行及时整改

工程档案的形成是贯穿在整个工程建设过程中。因此，加强过程控制是提高工程档案内在质量的重要途径。档案资料编制人员应及时了解工程建设动态，参与工程建设项目的单项验收、评审活动。按档案工作要求对工程中所产生资料把好质量关，及时发现问题并及时提出整改要求，有计划、有步骤地开展工程档案收集的工作。在火电机组的竣工档案管理中推行文件包管理制度，收到了显著的成效。

工程开始必须先确定单位工程的划分，根据单位工程划分一览表，明确落实文件包的名称。制定文件管理制度，对文件包的具体内容进行规范化、格式化，确定各个文件包相对应的责任人名单（技术人员）。一个文件包总目录也是此单位工程竣工档案的案卷目录，文件包的卷内目录是每个文件的题名，文件包内文件的排放顺序按四大类进行排放，即工程概况、综合管理文件（包括开工、停工、复工、竣工报告，图纸会审记录，施工方案、作业指导书、技术安全交底记录，单位工程施工管理检查记录，单位工程质量控制文件核查表，单位工程设备、材料出厂试验报告及质量证明材料登记表，单位工程设计更改登记表，单位工程所用计量器具登记表，中间交付验收交接表，单位工程竣工验收报告，工程总结）、施工记录、验评记录（四大类前后顺序可按建设单位具体要求编排）。制定完文件包的框架，还需进行过程跟踪监督检查。跟踪监督检查由项目总工牵头，组织技术、质量、档案等相关专业人员，进行定期或不定期地检查，每次检查结束写出书面整改的问题报告，要求在规定时间内相关人员整改毕完，并再次进行复查关闭，奖优罚劣。促使各专业施工单位之间取长补短，将不良弊端消除在萌芽状态。

4.进行科学分类、合理组卷

DL/T 241-2012《火电建设项目文件收集及档案整理规范》，有效解决了施工单位资料按单位工程形成、管理、编制与建设单位分类表的矛盾，有利于施工单位利用文件包的形式进行管理，便于过程控制、跟踪管理、责任到人，又保证了案卷内容的有机联系，有利于提高案卷质量。

在执行过程中组卷要遵循项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系；分类科学，组卷合理；法律性文件手续齐备，符合档案管理要求。在贯穿“按单位工程组卷”这条主线的同时对以下几种资料根据其形成特征及日后的提供利用的特点，进行了比较合理的分类并单独组卷：

4.1 金属检验报告按专业及检验项目单独编制目录装订成册；

4.2 焊接、热处理按锅炉、汽机、电控三大项，并按单位工程竣工资料的模式进行组卷；

4.3 原材料出厂证件按原材料种类及出厂证件的编号顺序单独编制目录装订成册。在单位工程资料中增加“原材料使用跟踪台帐”，使原材料使用情况跟踪到部位；

4.4 土建材料试验报告按专业及检验项目单独编制目录装订成册；

4.5 沉降观测记录按一个工程建设周期组成一卷；

4.6 设计变更按专业单独组卷，在单位工程资料中增加“单位工程设计更改登记表”，以便于检索；

4.7 设备缺陷按专业单独组卷。

5.合理安排时间，按时移交

《电力工程达标投产管理办法》中规定：技术资料移交工作“在机组投产后45天内将整理完毕的全部档案（含竣工图）移交建设单位”。技术资料移交工作量相对较大，如何合理安排好这45天的时间，是保证竣工资料按期移交的关键。因此，在几个工程的实践中，把各项与档案资料相关之事策划在前，工程开始之初，就对相关责任人进行交底，要求文件包各责任人按文件包组卷顺序对工程施工中产生的技术资料及时放进相对应的文件包中，在过程中进行检查、整改。在单位工程施工结束的前几周发竣工资料系统检查通知，内部由施工技术、质量控制部与档案管理人员集中进行检查3-5天，检查完成后发整改通知单对有问题的文件包由责任人负责整改，整改时间为5天。监理、建设单位的专业人员审查时间为7-10天，对审查出的问题整改时间为5天；整改完成后再次由监理、业主单位的专业人员进行复查，时间为2天。档案室最终整理、装订、扫描到正式移交为20天左右。这样可以避免因某个环节的迟缓影响整体移交工作，同时使参与工作的各相关人员都有紧迫感。

6.抓住工作重点，避免重复劳动

《电力工程竣工图文件编制规定》：竣工图的编制单位由项目建设单位委托，宜由原施工图设计单位负责编制本单位设计范围内的竣工图。为了能使竣工图做得更加完善，更加符合档案信息数字化的需求，要达到这一目的，必须加强施工过程中设计修改、变更的管理工作。无论是设计单位、监理单位还是施工单位，都必须规范设计修改单或设计变更单的过程控制。施工过程中应及时处理产生的联系单，凡涉及图纸修改、材料及设备变更的，最终均应转化为设计修改通知单。施工单位在施工过程中应严格杜绝“无单自行修改”的现象。目前许多工程在竣工图编制工作中采取折中的办法，即由施工单位编制竣工草图，再由设计单位根据竣工草图编制最终的竣工图。这种做法，其实弊多利少，首先，这是重复劳动，尽管这种重复劳动不是在同一个单位产生，但就这项工作来说，增加了双倍的工作量及工作时间；其次，对竣工图的责任单位应按标准准确定位，从一而终，不宜人为分散，否则在竣工图修改定稿过程中一旦出现问题，会互相扯皮推诿，影响办事效率；再次，无论从机组达标考核对竣工图移交进度的要求，还是机组投运后业主方对竣工图的迫切需求来说，如果设计院等待施工单位把竣工草图绘制出来后，再整理编成正式的竣工图，在时间进度上无论如何都无法满足在机组投产后45天内移交竣工资料的要求。

7.结论

工程档案管理工作是一个系统工程，随着现代化办公程度的提高，工程管理软件的应用，档案资料的编制已从过去繁重的手工编制劳动中解脱出来。现代化设备的利用已能编制出一卷卷标准、规范的竣工档案，已能做到电子档案与纸质档案的同时移交。在案卷外观美观整齐的同时必须注重内在质量，对各章节内容还需严格审核，“完整、准确、系统”乃是工程档案的“精髓”。在工作中，应当抓住重点，尽量减少重复劳动，真正做到移交精品工程的同时移交精品档案。

近几年，在机组达标与创优活动的推动下，火电工程档案工作取得了一定的成绩，如何能达到更高境界，这需要工程建设中各级技术人员及档案管理工作人员精诚合作及共同努力。

施工单位工程档案管理办法范文第2篇

糯扎渡水电站规模巨大、技术指标高、地质条件复杂、施工强度大，广大建设者在电站建设过程中成功攻克了诸多世界级难题和重大挑战，是我国水电建设上水平、上台阶的又一标志性工程。

糯扎渡水电工程规模大、周期长、环节多、载体多、施工单位多、内外协作关系复杂的特点、因而产生多种的档案载体、归档案卷多、保存利用价值高。糯扎渡水电工程档案是重点水利工程建设的真实记录和全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据，是全体建设者智慧和劳动的结晶。所以做好档案管理工作是工程项目工作中的重中之重，以下是我近几年来的档案管理工作中的体会认识：

根据DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、DL/T5123-2000《水电站基本建设工程验收规程》和《糯扎渡水电站工程项目文件材料编制、归档要求及档案整理办法》的要求和规定。糯扎渡水电站前期工程项目档案在归档过程中普遍存在的问题如下：

用纸不标准。原始资料纸张大小不一，档案管理办法里明确规定统一用A4、A3纸张，部分施工单位用的是16k、甚至更小的纸张，给整理和装订工作造成不便，无法保证竣工资料案卷质量。

书写及修改不规范。验收评定资料和原始资料的部分书写字迹潦草，无法辨认、有的用圆珠笔和纯兰墨水笔书写的；时间久了容易褪色，修改不规范，随意用涂改液涂改，修改后未按要求进行签字。

归档资料不齐全、不完整。部分施工单位差开工报告，有的差工程技术要求、施工组织设计、施工方案、施工计划；有的差竣工验收资料（竣工验收鉴定书，竣工验收报告等），有的差施工总结等等。各参建单位资料收集、整理跟工程进度不同步，很多单位都是工程全部完工才开始收集、整理资料，从而造成归档资料不齐全，不完整。

归档案卷整编不规范。部分竣工资料未遵循成套性、系统性原则进行组卷，给以后档案利用带来不便，个别卷内目录文件题名不准确，责任者填写错误、日期填写错误；案卷题名跟卷内文件内容不相符等。

资料内容不准确，甚至不完善。竣工图与实际不相符，无竣工图编制说明，有的无竣工章；工程名称与合同上不一致（无变更依据）；竣工资料上的合同编号跟合同上的编号不一致；盖章签字不符合要求（单位工程验收应盖单位印章，有的盖部门印章，有的没有盖章），备考表上竣工文件章、检查人签名有的立卷人代签：设计变更审批签字不完善：有好几个标段出现重要的、该归档的资料未归，不该归档的资料归档了，没有掌握工程资料归档范围。

归档不及时。竣工档案没有按照竣工验收3个月内移交档案的规定执行，竣工档案管理控制措施在执行时间上滞后，导致工程竣工资料丢失，归档竣工资料出现大量复印件现象。

前期工程项目档案出现诸多问题，主要原因各参建单位领导对档案工作重视不够；档案人员大部分都是临时聘用人员，流动性大，未参加过正规档案业务知识培训，档案专业知识欠缺，档案意识差，责任心不强，工作处于一种应付状态；筹建处档案管理人员对各参建单位工程项目档案工作的指导力度不够。建议公司以后在其它工程建设中档案人员在工程开工就介入到工程管理工作中，了解工程工作内容、特点、工作目标，及时对各参建单位归档工作进行指导，保证工程竣工档案完整性、准确性、系统性。

为保证糯扎渡水电工程项目档案的齐全、完整、准确，在项目档案管理工作中提几点建议：

领导重视、组织健全、制度完善。糯扎渡水电工程各参建单位领导必须高度重视工程档案管理工作，坚持把工程档案管理作为工程建设的一项重要工作来抓，把档案管理工作列入建管局议事日程，同工程建设一起布置、一起检查、一起考核。

为促进糯扎渡水电工程建设项目档案工作的制度化、规范化、科学化，结合工作实际情况，逐步建立和完善了档案管理的一系列管理制度。

纳入合同管理、确保档案及时归档。合同管理是项目档案工作的重要保障。在糯扎渡水电工程的合同中应对项目档案归档份数、归档内容作出明确约定。为保证项目档案归档的及时性，在合同执行过程和工程竣工验收过程中，参建单位必须提交齐全、完整、准确的竣工档案，并填写《糯扎渡水电工程竣工档案审核签证单》经监理单位、建管局质量管理部门以及档案部门验收合格后签字（签章）认可后，合同管理部门方可办理质保金支护。

建立切实可行的项目档案管理控制措施，由筹建处竣工办牵头，组织相关单位及相关人员定期对各参建单位的项目档案管理工作进行检查，发现问题限期整改。

施工单位工程档案管理办法范文第3篇

【关键词】工程档案；城市建设；管理规定；资料归档；榆林

1城市工程档案特点

城市工程档案是指产生于整个工程建设全过程，从项目的提出、可研、立项、设计、决策，到招投标、施工、质监、监理，以及各个阶段的验收过程中形成的应当归档保存的文字、图纸、图表、声像、计算材料等不同形式与载体的各种历史记录。对榆林市而言，还应包括历年（次）开展的城市建设普查（调查）资料。其主要特点：贯穿于工程建设程序的各个阶段；涉及工程建设管理的各部门（计划、财务、验收、管护、运行等）和工程参建的各方面（包括工程规划设计、施工、监理等）；对于不同历史阶段形成的城市建设，应通过调查研究、走访考证等不断完善工程档案。

2城市建设工程档案管理的一般规定

在城市建设工程档案管理中，榆林市要求：工程档案管理工作进程与城市建设建设管理进程同步；档案资料包括文字、图表、录音、照片、录像、电子数字等多种形式的历史纪录，以纸张为载体的文字资料不得用圆珠笔、铅笔、红墨水等易褪色材料书写；档案资料的内容应来源明确、真实可靠、系统完整、手续齐全、清洁整齐；档案资料应按照有关规定及时整理、定期归档；档案资料应有专人管理，管理人员应相对稳定。如有人动，应作好档案的交接工作。管理人员应具备相应的素质和资质，经过必要的技术培训；档案资料的完整程度、保存状况是评优达标的主要内容之一。

3城市建设工程档案的主要内容

凡是反映与项目建设有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体的文件、图片、照片、录像和光盘等资料，都属收集的范围。(1)规范性文件：技术规范，中、省、市、县管理办法或实施细则等。(2)技术资料：年度下达的计划文件、设计说明书及批复、批准的变更文件等。(3)开工前的准备资料：招投标文件、施工合同、监理合同、组建机构、相关人员职责分工、相关人员须知等。(4)施工资料：①施工企业：放线、测量记录，各单元工程不同部位的土壤含水率、干容重自测记录，砂浆混合比记录，施工材料检验单、质量鉴定报告、复验单及试验报告，质量检验记录、报告，隐蔽工程自验记录等，事故及缺陷处理报告等相关材料。②监理资料：签署开工令，施工放线检查，基础处理工程的质量控制，放(泄)水工程的质量控制，上料填筑的质量控制，工程变更及处理，竣工验收准备阶段。③建设单位资料：各阶段或分部工程的质量抽检资料，分部工程及隐蔽工程的验收资料。(5)竣工资料：竣工验收申请报告、竣工报告与图纸、审计报告、监理报告、竣工决算、施工工作总结等。(6)施工日志、重大事件记录及领导检查考察资料。(7)移交资料：移交合同、管护合同、工程管护须知、防汛预案等。(8)工程建设声像资料：主要指施工过程中记录声像材料。(9)科研资料：工程设计报告、勘察资料、批复文件、协议合同、研究方案、施工计划、调查报告、图表、照片、数据计算、施工报表等。

4城市建设工程档案资料的收集及要点

工程档案资料的收集按照“谁形成、谁收集、谁整理”的原则，由法人单位的专职人员整理而成。

4.1规范性文件

技术规范，中、省、市、县制定的城市建设建设管理办法或细则。要点：由建设单位负责搜集，应收集整理工程建设相关的各类规章制度与管理办法。这类规章制度与管理办法大体可分为两类：一是上级相关的规章制度与管理办法，包括住房与城乡建设部和省市印发的城市工程建设管理制度和办法，还有所在省市主管部门印发的相关管理制度与办法；二是要有本县和本单位关于工程建设管理的有关各种制度和管理办法。如：建设单位向施工现场派驻坝技术员制度、财务管理制度、运行管理制度等。

4.2技术资料

（1）年度下达的计划文件。要点：建设单位搜集。（2）扩大初步设计说明书、设计批复文件。要点：含说明书、附件、附图、报批文件及审批文件缺一不可，要注意归档文件的完整性。各阶段的审查意见也应一并归档。设计单位提供，建设单位搜集。（3）变更文件：属转址建设、工程移动、工程规模增减的变更，由建设单位提出变更申请，原设计审批单位进行技术审查审批，由原计划下达单位批准。属施工方式、供排水建筑物结构型式或结构尺寸变化的由建设单位提出申请，市级城建主管部门审查批准。属建筑物高程、位置、长短、坡比等的变化，由施工单位提出申请，建设单位、监理单位、施工单位共同签署意见。要点：由建设单位负责收集。重点是变更申请和变更批复两个文件，变更理由要充分、合理，批复时间要在施工前，防止先变更后履行报批手续。

4.3工程基础资料

（1）招投标文件要点：包括招标实施方案报告及批复、招标公告、招标文件、开标记录、开标资料、中标结果公示、招标修改文件、招标补遗及答疑文件及中标通知书等。由建设单位搜集。（2）施工合同要点：建设单位提供。（3）监理合同要点：建设单位提供。（4）组建结构要点：以文件形式确定的领导小组或其他形式的专门组织。由建设单位提供。（5）相关人员职责、须知要点：制定的规章制度，明确责、权、利。(6)开工申请要点：施工设计方案获得批准；施工图纸通过审查；现场“三通一平”到位，施工设备入场；主要建筑材料通过检验；现场安全防护措施完备；工程基线、标高等经过复核；已进行质量教育及技术交底。（7）施工组织设计报审要点：施工组织设计的编制。重点要说明设备、人员状况；施工组织机构（分几个部）、人员分工及各部门主要职责；施工现场的平面布置；施工进度、劳力安全；投入的主要施工机械设备情况；各分部工程的主要施工方法、工艺要求；质量保障体系；安全保障措施等。

4.4施工资料

（1）施工企业放线、测量记录要点：包括水准点等施工定位测量和数据复核，施工放线记录，记载工程沉降、位移等变化情况的各种监测记录，工程标高、位置、坡度测量记录等,各项记录均采用规定的测量记录表式。由施工企业提供，建设单位整理。（2）各单元工程不同部位的土壤含水量、干容重、泥浆浓度自测记录要点：用固定的表格记录。(3）砂浆混合比记录要点：按照砂浆砌筑标号要求,做好配比记录。(4）建筑材料质量证明、鉴定凭证、复验单及试验报告要点：水泥、钢筋、混凝土管等主要材料厂家出具的相关质量证明。(5）设计方案、技术要点、图纸会审等要点：工程设计、建设方案、图纸等，是施工单位组织施工建设的技术依据，也是施工监理控制、建设单位施工检查、建设主管部门核查督查的重要技术依据，应完整、真实反映设计意图和完善情况。工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要等文件材料，须有设计单位、监理单位和建设单位确认公章或会审纪要文件相印证。(6）干砌石、浆砌石、混凝土预制及安装、预制管安装、现浇混凝土等各单元工程质量检验记录、申请表要点：单元工程是工程质量检验的基本单元，由施工单位要进行质量检验，监理单位要进行抽查，经抽查合格的单元工程方可认定为合格单元工程。只有每个单元工程的质量检验合格，方可进行下一道工序。施工单位的专职质检人员对已完成的单元工程施工质量按有关标准进行自验，填写单元工程质量评定表（见表，质量标准详见附录二：城市建设单元工程质量评定标准），质量责任人履行相应签认手续后，向监理单位申请验收。施工单位应提供从单元工程到单位工程的一系列工程质量评定表、报验表、工程验收表等，它可以记载和反映工程建设各阶段的质量情况与相关单位的评定认定结果，是档案收集整理的重点。为此必须明确城市建设工程质量评定的项目划分。(7）隐蔽工程自验记录等要点：密蔽试验的办法、效果等。自检填写下表，报验表同SG6。(8）基础开挖与处理等分部工程报验申请要点：自检、申请报验表格同单元工程。（9）事故及缺陷处理报告等相关材料要点：应包括事故或缺陷发生或发现时间、部位和状况的定量描述，必要时应附图说明，事故或缺陷的分析与处理结果等。（10）监理通知要点：监理工作联系单。

5档案资料整理造册与管理责任分工

为能如实反映工程建设过程的真实情况，形成详实、准确、规范的归档资料，使资料整理规范化、标准化、制度化，结合城市建设的实际，将归档资料划分为7册。其管理责任主体为三类：（1）责任主体项目法人对城市建设工程档案工作负总责。须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。项目法人应设立档案室，落实专职档案人员或配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。（2）参建单位的责任勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。（3）参与者的责任工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。

施工单位工程档案管理办法范文第4篇

关键词：企业大项目工程 档案管理 企业建设

企业大项目工程的档案管理是企业建设的历史记录，也是企业大项目投产后运行、维修、管理、改扩建和技改等工作的重要依据，近几年邯钢以“国际领先、国内一流”为宗旨、“绿色邯钢、精锐邯钢”为目标，努力打造邯钢国际品牌，不断的发展技改，增加产品品种和提高产品质量。

制定大项目档案的归档制度。大项目档案归档不及时不仅影响了重点项目工程的形象，而且对大工程项目投产运行后，维修、管理、技改扩建等工作，根据以前大工程档案的工作实践得出的经验，造成重点工程档案归档不及时的原因是大多数参建单位的领导、工程技术人员和管理人员把主要精力放在抓工程进度和工程质量上，对工程档案不重视，档管整理不到位，档案资料整理工作不落实，把档案工作看成是可做可不做的工作，一推再推，直到涉及经济利益时才动手做档案整理工作，所以造成大项目档案归档难。由于大项目工程参建单位多，如果没有强制的手段管理各参建单位的档案归档工作，大项目工程档案的归档工作无疑会出现很多复杂的问题，而且扯皮现象时有发生，最后必将影响大项目档案的归档时间和档案质量。所以河北钢铁邯钢公司为例：以制定大项目〈邯钢公司档案归档移交制度〉、为红头文件告知各个施工单位，如何进行档案归档和移交档案的程序，对参建单位的档案工作要求，归档时间归档质量，违约的处罚等，使施工单位领导真正从思想上重视大项目档案归档工作，实施〈邯钢公司档案归档案移交制度〉后，施工单位对档案归档重视了，移交及时了，完整率、准确率、归档率、合格率达到了国家要求。

大项目工程的设备开箱随机资料也是档案的重点工作，大项目工程设备开箱资料是指设备的出厂证，合格证，质保书，安装图，使用说明书、保修卡等资料。大工程设备开箱随机资料的保管对以后的设备维修、维护、以及质检是重要的参考依据，也是长期以来一直是归档管理工作难题，现在邯钢大项目设备随机资料都是建设单位技术人员或者是档案管理人员保存。较以前规范化，以前施工单位可以接这些资料，新项目筹建组也可以接这些资料，技术人员也可以接设备资料，不规范，无制度、管理混乱是造成设备开箱资料归档不完整，现在明确设备开箱责任人方面，要求供应公司在设备开箱时通知技术人员，由技术人员签字后，两天内交到档案员手里进行归档，并对不将开箱资料及时归档或将开箱资料据为已有者采取了严格的处罚制度，设备动力科每两个月对大项目设备随机资料清单进行核对，对没有移交到档案员手里随机资料，或档案员没有及时归档，都要考核每月奖金的30%，这样保证了随机资料的完整性，施工单位或筹建组使用随机资料时一律使用复印件，这样使大项目设备资料原件安全性提高了，保存了原件的完整性。

提高重点工程档案的监控力度，重点工程档案是整个重点工程建设的原始记录，其重要性是不言而喻的，只有施工单位向建设单位移交了完整、准确、合格的竣工档案，大项目工程建设工作才能算完成，为提高大项目工程档案的质量，我们强化了大项目档案的监控力度，制定《大项目工程档案审验报告制度》规定所有大项目工程档案先送基建技改部审验，重点检查档案的数量是不是有出现漏归档的现象，技术参数是否准确，，所有内容检查合格开具“大项目工程项目审验合格证”，连同工程档案交综合档案室进行预验收，重点检查文字材料的整理质量，竣工图的编制质量是否真实可靠“图物一致”，合格率是否达到国家规定，避免出现发现工程档案不合格时，施工单位早已撤走无人整改的被动局面。综合档案室预验收合格后再开具“大项目工程档案移交清单”交档案馆正式验收，没有档案馆出具“大项目工程档案移清单”，这样环环相扣，层层把关，有效保证了重点工程档案的合格率，准确率，案卷质量有了明显的提高，达到了国家规定的要求。

发挥监理单位在大项目程档案审核检查中的作用，国家建设部在2001年5月了《关于加强工程档案管理工作的通知》其中第二条明确规定了监理单位在工程档案管理中的职责，“监理单位要协助建设单位监督检查各施工单位工程文件的形成，积累和立卷归档。”在实际工程档案管理工作中由于档案部门工作人员一是没有亲自参与工程施工建设，二是档案工作人员并非工程技术专业人员，对于施工过程中的一些具体事项和环节不可能做到像监理那样了解，因此对大项目工程档案质量把关有限，而监理人员因为熟悉了解工程的每一个环节，每一道工序，掌握每一处质量隐患和每一起质量事故产生的原因，发现过程和处理结果，因此我们要求监理单位对施工单位提交的工程档案资料进行盖章时要认真、负责地审核、检查，如果发现档案质量有问题要及时退回施工单位整改，直至工程档案质量符合归档要求才给予盖章，这对提高大项目工程档案质量，确保大项目档案在工程竣工后及时移交，有着重要的作用。为使监理能够真正重视对施工单位提交的大项目工程档案进行认真、负责地审核检查、使施工单位移交的大项目工程档案符合国家档案管理规定的要求，我们与参建单位签订《邯钢大项目档案归档责任书》中明确规定，“监理单位应确保施工单位向档案部门移交的竣工档案完整、准确、系统、齐全、合格，若出现移交档案不合格现象，邯钢档案馆有权通知财务部门按照工程款的1%―10%对施工单位进行处罚，由此使施工单位在大项目档案收集、审核检查中真正重视起档案来，确保了大项目工程档案的质量和档案的及时移交。

施工单位工程档案管理办法范文第5篇

关键词：图纸及设备文件管理、过程资料管理、档案移交（纸质档案、照片档案、实物档案、电子档案）

中图分类号：G271 文献标识码：A

1、引言

施工单位工程资料管理共分三个阶段，第一阶段是策划，第二阶段是施工过程管理，第三阶段是竣工移交。

2、工程资料工作流程

2.1 策划阶段：

1）编制《工程资料管理办法》

施工单位资料管理人员结合国家、行业及建设单位的相关规定，在工程开工初期编制《工程资料管理管理细则》，报项目技术负责人批准实施，细则中要明确资料移交总目录及整理方案。整套启动后及时组织人力进行资料整理、组卷、扫描、装订及移交，竣工后根据各方要求的相关文件载体进行移交。

2）建立有效的《法规性文件清单》

项目资料管理人员根据国家、行业及地方的要求建立适合项目的法规性文件清单，并动态更新。

3）确定各类记录表格

4）建立相应的管理台帐（包含但不仅限于）

文件、图书、图纸借阅台帐；

作废文件销毁记录台帐；

作废图纸回收台帐；

报送文件台帐（分单位、专业按文件类型）；

文件接收台帐（按发文单位、分类型建立）；

各专业移交文件台帐（分专业按文件类型）；

受控法规性文件目录（以下各项均按专业分别建立台帐）；

图纸及设备资料接收、发放台帐；

设计变更发放台帐；

变更设计发放台帐；

材料代用单发放台帐；

施工技术交底及发放台帐；

内部图纸会检记录台账；

监理、建设单位图纸会审记录接收、发放台帐；

施工组织设计、作业指导书（措施、方案）发放台帐；

2.2 施工过程管理

1）图纸及设备文件管理

工程图纸的收发统一由资料人员负责，其它人员得到施工图纸，须首先交资料人员并经项目技术负责人确认后进行归档。图纸发放范围须经项目技术负责人批准，建立接收及发放台帐，注意保留好用于移交和归档的图纸。白图须按正式图纸进行管理。

图纸及设备文件管理台帐按专业分建，在接收发放台帐中要体现图纸的有效性、版次、发放范围、图纸会审、设计变更、变更设计情况以及发放情况，升版情况在备注中标注，对电子版的图纸目录要及时维护，及时更新图纸目录中的到图情况、发放情况以及图纸会审情况。

作废图纸回收台帐按专业分建，与图纸发放台帐对应，详细写明作废图纸的图号、名称，逐页登记，如果已发图纸不能退回资料室，由领取人签字并写明未退回原因，必须保证现场施工所用图纸的有效性。

2）过程资料管理

① 综合资料管理

开工报告：开工报告必须在计划开工前结束审核流程，并第一时间通知相关人员。

图纸会检（审）：资料人员对图纸会检记录进行收集、整理、归档，并督促会检内容的实施闭环。接收到的外部图纸会审，需经施工单位技术负责人确认有效性，资料人员根据图纸发放范围进行发放，负责对存档、借阅和已发放的图纸在图纸目录和总图上进行标注，并将图纸会审复印件放入图纸袋，在内容执行完毕后及时督促专业填写图纸会审执行单，与图纸会审一起存档。

设计变更和变更设计：接收到生效的设计变更和变更设计后按工程图纸发放的范围进行发放，建立发放台帐，并在图纸上加盖设计变更章，并填上变更号，把变更放入对应的图纸袋，在办理图纸发放时同时办理设计变更的发放；已发放的图纸应将图纸收回，加扣设计变更章并要在设计变更标注通知单中签字。设计变更执行完毕要填写设计变更执行情况反馈单。同一项目有两次及以上变更，以最新版变更为准，原变更收回，盖“作废参考”章存档备查。

施工方案、作业指导书及交底要在开工前编制作业指导书编制计划，经项目技术负责人审批后交资料人员存档。资料管理人员负责施工方案的报审、发放以及存档工作，并负责收集相应的施工交底记录，交底内容齐全、字迹工整、杜绝代签字，符合要求及时存档。

工程联系单及工程洽商单：施工单位资料管理人员须及时跟踪工程联系单及工程洽商单的流转情况。闭环后及时发放，并做好存档。

设备缺陷通知单：资料管理人员接收到生效的设备缺陷通知单后，发放给相关领导及专业人员，并跟踪闭环。设备缺陷确认单需与相关设备缺陷通知单作为一份文件进行组卷。

以上几项要重点控制，同步生成、同步发放、及时整理、同步归档。

② 施工记录

施工单位资料管理人员每月定期收集各专业形成的施工记录，专业负责人负责审查资料生成的数据真实性，资料人员负责检查页边距、字体、字号是否符合要求，空白表格处理是否规范，签字是否齐全，符合要求的按单位工程进行整理归档。

施工记录的收集、整理、归档要与工程的开工准备、施工、竣工验收同步进行，不得拖延，资料室应视工程特点每个月收集、检查、汇总各单位的文件、资料、记录等。

③ 质保资料的管理

施工单位资料管理人员每月定期收集质保资料。收集的原材料合格证和复试报告要确认每份中必须含有原件（盖有责任单位红色印章），并按材料的品种、类别、规格分别整理组卷；建筑专业试验报告必须每月由技术人员定期交资料室存档，资料室按单位工程进行整理组卷。

④ 验评资料的管理

验评资料在单位工程未完工前由相关专业质检人员保存，资料管理人员定期对验评资料页面质量及与工程同步情况进行检查，待单位工程完工后由质检人员进行整理、组卷并将文本及电子版一同移交资料人员进行存档。

⑤ 施工日志管理

施工日志按单位、分部工程或施工工区(班组)建立，由专人负责收集、填写记录、保管，注明记录人、日期，打印后技术人员亲笔签字确认，主管领导定期检查，竣工后移交资料室存档。

⑥ 资料信息收集、整理情况定期汇总及

资料人员每月要对本月资料的生成、流转情况及闭环进行统计，在项目内部全员传阅，由专业技术人员协助催促文件的闭环。需要统计的信息包含但不仅限于以下内容：

接收外部文件及闭环情况；

送签文件流转情况；

内部图纸会检、监理、业主图纸会审及闭环情况；

设计变更、变更设计、材料代用及执行情况；

各专业施工记录向资料室移交情况；

施工组织设计及作业指导书交底情况；

设备缺陷总数及闭环情况；

2.3 竣工移交

1）纸质档案

资料管理人员负责在整套启动前一周内按各方要求编制竣工移交整理方案及移交总目录，并由技术负责人审核、业主、监理确认后进行整理、组卷、装订，竣工后及时联系建设单位组织审查，在项目实体竣工后三个月内完成竣工档案的归档工作，并附有对应的电子版载体。

2）照片档案

照片收集应选择主题鲜明、影像清晰、画面完整、保持原貌未加修饰剪裁的照片收集归档，内容包含隐蔽工程、关键节点、重要工序、施工质量、设备缺陷等。照片档案应分专业按单位工程排列装册，照片应按张整理，并逐张编写全面反映照片画面内容和人物等基本信息的文字说明，文字说明内容包括事由、时间、地点、人物、背景、摄像者六大要素。

3）工程质量相关实物档案的收集与整理

与工程质量相关的地质矿样、金属探伤底片、高温高压监察段管道、吹管靶板等能够反映工程建设质量的特定有型物品为实物档案，竣工后移交档案部门保存。

4）电子文件

电子文件存储载体，应采用只读光盘，一次性写入光盘，不允许用可改写的载体作为归档电子文件长期存储的载体保存，电子文件档案要保持与对应文字档案的完全统一。

3、结束语

对于项目资料管理者而言，文件的收集、编制与整理是业务流程中最重要的基础环节，对于文件转化为档案的过程来讲，文件收集是整理的基础，文件编制是整理的前奏，而整理则是文件转化为档案最重要的环节。对各类文件的管理做出具体规定，规范资料管理工作程序和操作方法，不但对各参建单位资料管理人员的业务工作具有实际的指导意义，而且为能档案移交奠定基础。

参考文献：