节能降耗考核办法
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节能降耗考核办法范文第1篇
为全面完成“十一五”期间工业领域节能降耗目标任务，根据《安吉县人民政府关于加强工业领域节能降耗工作的实施意见》，提出20__年度工业领域节能降耗年度推进计划。
一、年度推进目标
20__年工业领域节能降耗的主要目标为：规模以上企业万元工业增加值综合能耗下降4.5%。重点用能企业单位产值（产品）能耗明显下降。
二、工作重点
（一）强化目标责任，完善考核办法。把工业节能降耗目标分解落实到各乡镇，县政府将与各乡镇（开发区）签订20__年节能降耗目标责任书，并将节能降耗工作列入乡镇年度工业考核；建立节能降耗专项资金，加大奖励力度，各乡镇（开发区）企业服务中心（工贸办）要及时掌握本乡镇所属企业的节能技改情况，相关节能技改项目及时报县节能办审定备案，待年终评定，给予奖励；全县37家年综合能耗1000吨标煤以上用能企业，全部利用安吉工业网每月报送能源消耗情况（新增能耗在1000吨以上的企业逐一进入直报系统），每季公布重点用能企业综合能耗的万元工业增加值能耗及下降率；督促企业执行行业用能标准，依法开展重点用能单位能源利用监测，完成能源利用状况监测1家，培育1家节能降耗示范企业。
（二）优化产业结构，严格限制高能耗项目引进。能耗指标作为项目核准、备案的强制性标准，严格控制水泥熟料、印染、造纸、铸造等高能耗项目的引进建设；对年耗电300万千瓦时以上或年耗标准煤20__吨以上的项目须经节能综合评估；加快淘汰落后生产能力，拆除直径2.2米水泥粉磨设备2台；淘汰一批落后工艺装备，重点是加快淘汰s7型变压器。
（三）加大节能技改力度，推进节能技术进步。着力抓好建材、造纸、印染、化工、磁性材料、金属压延加工、纺织等行业的节能降耗工作，突出抓好工业炉窑和电力拖动系统的节能改造；强化节能技术改造重点项目管理，及时掌握项目进展情况；督促重点用能企业制定和实施节能技术改造方案；组织实施6项节能技术改造重点项目，对实施节能技术改造取得显著成效的项目，除县政府奖励外，还要积极向上争取资金补助。
（四）全面推进清洁生产审核。鼓励和指导企业有效开展清洁生产审核。进一步加大宣传力度，组织企业参加清洁生产审核培训。今年组织落实10家企业实施清洁生产审核，确保6家企业通过审核验收。同时，积极开展绿色企业创建工作，确保2家企业被评为市级以上绿色企业。
（五）鼓励企业开展资源综合利用。鼓励企业广泛利用生产和消费过程中产生的各种废旧物资，培育一批资源综合利用示范企业；加快建设竹产业科技创业中心，推进竹屑资源化利用；引导企业开展中水回用、废气回收；提高散装水泥和新型墙体材料的应用比例，在中心城镇推广预拌混凝土，水泥散装率达到80%，新型墙体材料的应用比例达到50%。
（六）大力营造节能降耗氛围。利用各种途径广泛宣传《节约能源法》等法律法规，介绍节能降耗成功案例。组织有关企业参加节能产品（技术）推介会。认真组织节能宣传周活动，在全社会营造节能降耗、科学发展的良好氛围。
附件：1.20__年工业领域节能降耗目标任务
2.20__年计划实施的工业节能技术改造重点项目
节能降耗考核办法范文第2篇
为了认真贯彻落实市区节能工作会议精神，进一步加强全区节能降耗工作，现结合发改局工作实际，特制定如下实施方案：
一、工作思路
全面落实科学发展观，坚持能源开发与节约并举、节约优先的方针，以产业节能为重点，以企业节能为主体，以提高能源利用率为核心，以调整经济结构为根本，以加快技术进步为手段，以依法节能为保障，完善政策，加强监管，强化宣传，推进节约型社会建设，促进科学发展观的可持续发展。
二、目标任务
万元gdp能耗比2006年下降4.4%；万元gdp电耗比2006年下降4.4%；规模以上工业万元增加值能耗比2006年降低4.6%。
三、工作重点
1、狠抓节能项目监管。按照区政府《关于加强节能工作的实施意见》（区政府〔2006〕145号），围绕区上提出的工业炉窑改造、区域热电联产的集中供热、机电系统改造、余热余压和新能源利用、建筑建材节能、绿色照明、政府机构节能等八项节能工程，调研筛选一批节能项目，实施一批节能项目，提高全区节能综合能力和整体水平。今年，辖区28户重点用能企业每户要新上一个节能项目，全区实施节能项目30个以上。今后，凡固定资产投资项目可研，都要增加节能评估章节；否则，发改部门不审批可研，不准开工建设；项目建成后达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收；凡新建项目的节能评估率要达到100%。
2、加大产业调整步伐。紧紧围绕做大做强工业经济、民营经济和劳务经济，突显肉牛、果菜、旅游、商贸四大产业，积极调整优化产业结构。在建立工业主导型经济格局过程中，充分利用大企业、大集团技术先进、资金雄厚的优势，引导现代化的生产工艺和设备，从根本上降低能耗。积极调整工业内部结构，改造提升传统产业，大力发展机械、电子、制药、农产品加工业等低耗能产业，鼓励和支持电力、水泥、电石、造纸、制革等高耗能行业的节能技术改造，加快淘汰落后的工艺、技术和设备，优化用能结构。大力发展旅游商贸服务等第三产业和高新技术产业，积极发展现代农业，通过低能耗产业的快速发展，缓解高能耗产业带来的压力。
3、强化重点高耗能行业和企业的节能监管。加强辖区28户用能企业的能耗监管工作，强化重点能耗企业节能目标监管。发改部门在今后的工作中要按照国家、行业出台的标准，加强对重点企业能耗的监管，在重点监管企业的项目批准、核准和备案过程中要重点把好入口关，不能让高耗能企业再上高耗能项目。
4、积极开展节能技术创新和改造。大力推广应用一批节能新技术、新工艺、新材料、新设备，大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造，提高能源利用率，特别要把技术推广作为技术节能工作的重点抓紧抓好。结合部门实际，重点从资源综合利用、中小锅炉管理、节能设备、余热余压回收利用、墙体制品等方面推动技术节能。
5、狠抓节约型机关建设。发改局要认真贯彻区政府《关于加强节能工作的实施意见》，把节能降耗和创建“五型”机关结合起来，围绕用车、照明、办公等重点，制定具体的措施和办法，加强日常节约管理，从节约每一滴水、一度电、一张纸做起，减少损失浪费，推动政府节能工作深入开展。
四、工作措施
1、加强组织领导。切实加强对节能降耗工作的领导，成立由单位主要负责人为组长的节能降耗工作的领导小组，组织实施重大节能工程项目，把好新建项目的能评关，及时制定发改部门节能降耗工作实施方案。
节能降耗考核办法范文第3篇
一、节能目标完成情况
（一）全市前三年完成情况。省政府下达全市“十一五”
节能考核目标为单位gdp能耗下降15%。20__年全市单位gdp能耗同比下降0.7%，20__年同比下降3.89%，20__年同比下降4.13%。前三年已累计完成“十一五”下降目标进度的55%。
（二）各县区前三年目标完成情况。据市统计局测算，20__
年，除__县万元gdp能耗上升2.06%未完成节能目标外，其他县区下降幅度都在3.9%以上，完成了与市政府签订的年度节能目标。巧家、盐津、镇雄、威信四县前三年完成情况较好。
（三）各县区一季度规模以上工业能耗情况。主要受云天化生产下降影响，全市规模以上245户工业企业综合能源消耗同比大幅下降。1～3月，全市规模以上工业综合能源消耗量223627吨标准煤，同比下降32.43%；产值能耗0.794吨标准煤/万元（现价），同比下降29.32%。扣除云天化下降影响，其他244户企业产值能耗仅下降2.87%。十一县区规模以上工业企业产值能耗8增3降，按增幅大小排名依次是：__141.63%、威信91.71%、永善44.64%、巧家31.86%、昭阳31.77%、镇雄28.29%、彝良9.47%、盐津5.63%；按降幅大小排名依次是：大关-24.91%、水富-11.85%、绥江-10.43%。
二、 节能工作开展主要情况
（一）节能工作机构建设情况。各县区于20__年下半年先后成立了节能领导组，下设节能办在经贸局。个别县（如彝良）下达了编制，明确了专人负责节能工作，绝大多数县区未下达编制，工作人员为兼职人员。
（二）节能法律法规和政策措施落实情况。国家、省、市节能降耗的有关政策文件和全市节能工作会议精神在各县区基本得到贯彻落实。各县区在结合本地实际的基础上，又进一步制定了工作方案、节能规划，出台了考核办法等。
（三）节能降耗目标任务分解和落实情况。部分县区将市政府下达的年度节能降耗工作目标又进一步明确到企业及相关部门。
（四）调整和优化产业结构情况。各县区新投产项目普遍编制了节能篇章，并上报县区、市级节能办转报省上开展节能评估。20__年、20__年各县区淘汰落后产能目标任务全面完成。20__年大关涉及淘汰炼铁0.4万吨、铁合金3600 kva，彝良涉及淘汰造纸0.15万吨，镇雄、绥江、威信三县涉及淘汰水泥、熟料共56万吨。市政府与各县区政府在工业经济目标责任书中一并签订了淘汰落后产能目标责任书，各县区已着手安排部署。
（四）节能投入和重点工程实施情况。极少部份县区投入了财政资金，如巧家县三年累计投入265万元。多数县区的企业都投入资金重点用于实施节能技改，如__企业三年累计投入节能资金4025万元，巧家三年累计投入1375万元。
（五）重点耗能工业企业节能降耗工作开展情况。能源管理岗位设置情况：20__年年综合能源消耗在5000吨标准煤以上的20户工业企业全部设立能源管理岗位，且明确专人负责企业节能工作。能源审计情况：华新水泥、昊龙水泥、金明化工、红原电石四户企业已于20__年完成能源审计工作；今年我市计划完成15户企业能源审计任务，目前进度不理想。能源利用状况报告报送情况：绝大多数企业未上报。对标管理情况：绝大多数企业未开展。
（六）节能基础工作落实情况。规模以上工业企业能源消耗统计报表上报情况：多数县区按市节能办要求，上报了规模以上工业企业能耗统计报表。宣传工作情况：各县区在一定程度上通过会议、电视、报刊、广播、网站等媒体开展了节能降耗宣传。培训工作情况：从20__年9月起，各县区、重点耗能企业参加了省、市组织的节能培训班，学习了有关能源管理与节能降耗的政策和业务知识。
三、 存在问题
主要是两大方面：
（一）基础工作措施方面的问题。一是节能工作机构不健
全、人员不到位。除彝良县外，各县区节能工作机构、编制未落实，工作人员都是兼职，且工作人员变动大。市、县区统计部门的能源统计力量不足。二是市级财政和绝大多数县区未投入节能专项资金，对推动节能工作的开展和节能工作的考核十分不利。三是企业对节能降耗工作的支持力度不够。政府要求企业上报能源消耗报表、开展能源审计、实施对标管理、报送能源利用状况报告等工作难以落到实处。四是多数县区（包括市级）未对主要用能单位节能目标逐年分解。五是未对20__年县区、重点用能单位和重点行业节能目标完成情况进行考核。六是各县区在工作汇报中仅涉及工业节能，对建筑、交通、商业、农业、政府机构等重点领域节能情况未触及。
（二）实现节能降耗考核目标下降方面的问题。一是我市以
矿冶、化工、建材为主的重工业结构从客观上加大了节能降耗工作的难度。这几年，虽然加大技术进步和强化管理使得能源利用效率大幅提高，但实现的成果却被工业结构重型化抵消。20__年、20__年主要靠淘汰落后产能完成节能目标任务，随着20__、20__年一批
高耗能项目相续投产后，会对全市完成“十一五”节能目标构成致命的压力。二是昭阳、大关、彝良、绥江四县区由于20__年单位gdp能耗上升数大，__县由于20__年高耗能项目相续投产，要完成“十一五”下降目标困难非常大。四、 措施建议
主要有六个方面：
（一）加强机构建设。建议市政府督促尚未成立节能降耗专门机构的县区尽快下达机构编制、落实专门工作人员，配备必要的办公设施。
（二）投入资金支持。建议市政府从20__年起将节能专项资金列入财政预算（200万元），各县区级财政相应列入一定节能专项资金。
（三）及时组织考核。建议市政府在近期组织对20__年和20__年与市政府签订了节能目标责任书的县区政府、部门、企业进行考核。根据考核结果，对节能工作开展得好的县区政府、部门、企业和对开展节能工作有突出贡献的个人进行奖励，并对未完成的县区、部门实施问责。
（四）组织开展培训。由于节能管理人员变动大，建议精心筹划，编印节能基础知识材料，有针对性地组织培训。
（五）强化督促落实。依法（节能法）督促重点用能企业上报能源消耗报表、开展能源审计、实施对标管理、报送能源利用状况报告。
节能降耗考核办法范文第4篇
一、从科学发展的战略高度，确立精用能源理念
随着工业化、城市化进程的加快，能源需求日益膨胀，能源制约尤其突出。海门市不断强化组织领导、政策主导、奖惩引导、考核指导，牢固确立精用能源的工作理念。
一是强化政府责任。市政府成立由主要负责人任组长的节能工作领导小组，定期召开成员单位例会，研究确定全市节能降耗目标和措施，并逐层分解，逐级保障。配套出台《关于进一步加强节能减排工作的意见》、《海门市“十二五”期间节能减排重点工作目标任务分解表》。年初制定《节能工作目标责任评价考核办法》，市政府同乡镇（园区）签订责任状，把节能降耗指标完成情况纳入乡镇（园区）工业经济年度考核体系。按照“横向到边、纵向到底、条块结合、齐抓共管”的要求，明确市级有关部门在节能降耗中的工作职责和具体任务。进一步完善以定量考核与定性考核相结合、奖励与惩处相结合、领导班子与主管责任人相结合的考核体系，并建立健全实地督查、跟踪预警、问责通报、“一票否决”等制度，切实增强政府推动节能降耗的责任意识。
二是强化企业责任。切实把抓好工业领域节能降耗作为转型升级的出发点和落脚点，作为衡量工业转型升级的硬指标和硬措施。市节能减排领导小组办公室同重点耗能企业签订责任状，乡镇（园区）和一般企业签订责任状，从而把节能降耗任务分解到各企业。各重点耗能企业和单位普遍建立健全节能管理机构，并将节能目标和任务分解落实到具体的车间、班组和岗位，进行考核监督。市质监联合统计部门，选择示范企业试行能源消费计量数据在线采集、实时监测。市发改经信委和税务部门对能耗上升较快的重点用能单位和电量大、纳税贡献少的企业实行动态监控和纳税评估。结合万家企业节能低碳行动，落实能源利用状况报告制度。在此基础上，建立反映能源消耗水平、节能降耗落实和目标评价考核的工作体系，并通过媒体设立节能降耗“红黑榜”，接受全社会公开监督。
三是强化社会责任。充分发挥“两台一报”新闻舆论的引导和监督作用，开辟节能降耗专栏，宣传节能降耗先进典型，曝光违法违规行为。抓住“节能宣传周”的契机，通过悬挂宣传条幅、印制发放免费节能宣传册、开办培训班等多种形式，开展创建节约绿色型机关、企业、社区、学校、家庭活动。市级机关事务局组织开展“节能低碳新生活，公共机构作表率”主题活动。市总工会、教育局、妇联联合开展“节约知识问答”和“节能金点子”活动。市商务局在各商场普遍推广节能灯具，使节能环保产品走进千家万户，全市上下积极倡导绿色生产低碳生活，努力营造全社会珍惜能源、节约能源的良好风尚，形成全民参与、全民理解、全民支持节能降耗的良好氛围。
二、以经济结构的优化调整，控制能源消费总量
海门市始终把推进节能降耗作为经济结构的优化调整切入点，加快构建一、二、三次产业相互耦合的经济发展体系，加大实施行业转型和企业升级的力度，有效控制能源消费总量。
一是在产业提升环节。以产业高端化为导向和抓手，强化自主创新，加快发展能耗低、污染少、效益高，能带动全市产业结构调整和升级的新兴产业，力促先进装备制造业、新能源产业、新材料产业、生物技术和新医药、现代物流及服务外包五大新兴产业加速扩张，力推精细化工、家纺服装、建材电子三大传统主导产业扩容升级。2011年，全市五大新兴产业实现产值581亿元，占全市规模以上工业产值的比重超过45%，同比增长27.2%，高出规模工业产值增幅6.2个百分点；高新技术产业比重不断上升，产值达496.8亿元，占规模以上工业产值的40.2%，总量连续三年保持南通各县市之首。全市三次产业结构比例由2010年的7.4：60.4：32.2调整为2011年7：59：34，其中第三产业占GDP的比重提高了1.8个百分比，基本形成“工业为支撑、服务业为先导、农业为基础”的产业发展格局。
二是在行业转型环节。转型升级任务越重，加强行业管理越必要。我们认真研究国家颁发的行业准入政策条件，严格执行行业准入的安全、环保、能耗、风险等评估制度。组织开展对化工医药、纺织服装、电子信息、装备制造、节能环保等行业规模以上企业专题调研，建立重点行业经济运行监测体系，按照扶持壮大一批、改造提升一批、转移关闭一批的思路，加大高耗能行业改造提升力度，并实现由注重抓重点行业向兼顾各行业转变，由注重发挥各职能部门作用向调动行业协会积极性转变。结合第二轮化工生产企业专项整治，制定周密详细的城区沿江化工企业专项整治工作方案。目前，城区沿江6家化工企业整治到位。对涉重金属、非金属矿物制品业等行业全面推行清洁生产审核，近年来，全市有78家企业开展了清洁生产审核。
三是在企业改造环节。以重大节能技术产业化、节能技术改造、循环经济和低碳经济为重点，推动工业节能降耗有效开展。通过筛选、评价、公示能耗指标，在化工、建材等高能耗行业树立1～2家能耗先进标杆企业，总结推广标杆企业的先进经验和成功做法，引导行业使用先进的节能节水技术、产品，加强节能技术推广和交流。组织企业（单位）从事节能降耗的同志参加专题培训班，参加节能降耗新技术新产品展洽会。创新形式，探索网络平台建设，对节能节水新技术新产品和重大节能示范项目进行网上展示及推广。
三、靠政策机制的创新引领，提高能源利用效率
一方面，发挥政策机制的导向作用，加快淘汰落后产能。我们认真贯彻落实“上大压小、扶优汰劣、有保有压”的产业发展政策，组织各乡镇、园区对印染、小化工、建材等高耗能行业实行落后产能淘汰。2011年王氏染整在已淘汰了3000万m落后产能的基础上自我加压，再次淘汰3000万m；声荣印染淘汰落后产能1800万m顺利完成国家计划。市交通运输局先后对全市200多辆城市公交车辆进行全面淘汰更新，并逐步将吨位小、能耗高的低档货车淘汰出货运市场，完成了100辆出租车的更新，从而有效提高运输集约化经营水平。
节能降耗考核办法范文第5篇
关键词：情况；成就；问题；建议
中图分类号：S210.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-0-02
能源是国民经济的基础，它对经济社会可持续发展和人民生活质量的提高发挥重要的促进和保障作用。由于我国能源总量的80%为不可再生能源，所以能源又是制约我们经济发展和人民生活水平提高的重要因素。2009年11月26日，国务院常务会议明确规定：“到2020年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。”为此，广东省对我市能源消耗总体水平提出了明确目标，到2010年末，我市单位GDP能耗比2005年下降18%。
“十一五”已经过去，我市节能降耗工作情况如何？是否完成“十一五”期末节能降耗目标？有哪些值得借鉴的经验和存在的问题？本文就我市“十一五”期间能源完成情况、主要成绩及存在问题作简要分析，供领导及有关部门参考。
一、完成情况
经核定：2010年我市单位GDP能耗为0.636吨标准煤/万元，累计比2005年(下同)下降18.46%；单位GDP电耗为1108.30千瓦时/万元，下降24.88%；单位工业增加值能耗为0.335吨标准煤/万元，下降37.96%，各项指标均较好完成“十一五”时期节能降耗目标任务。
全社会能源消费主要包括第一产业(农、林、牧、渔业)、第二产业(工业、建筑业)、第三产业(交通运输、仓储、邮电和批发、零售等)能源消费和生活消费四个方面。2010年第一、二、三产和生活消费耗能分别是22.81、675.83、199.08和173.90万吨标准煤；分别占全社会能源消费总量的2.13%、63.07%、18.57%和16.23%；三次产业单位GDP能耗分别为0.631、0.677和0.306吨标准煤／万元。
二、主要成绩
“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下和高度重视下，我市节能降耗工作硕果累累、成效显著。主要表现在：
(一)产业结构调整升级，为节能降耗提供了可靠保障
近年来，市委、市政府不断修订和完善《中山市产业发展导向目录》，确定大力发展类、鼓励发展类、限制发展类的产品目录，并以此作为项目审批、利用外资审批、金融机构贷款等工作的基本标准。通过目录导向，引导企业向高附加值、高技术含量企业发展，加快了我市产业转型和升级。“十一五”期间，我市共淘汰7家小火电厂，关停了近41万千瓦的机组容量；关闭一批高污染的印染厂、电镀厂；改造了一批能耗较大、但有发展潜力的企业。通过一系列的有效措施，我市年节约能源约40万吨标准煤。
(二)大力推进清洁生产工作，为节能降耗提供广大空间
“十一五”期间，我市清洁生产工作取得了较大成效。2009年，我市共有7家企业通过省、市两级自愿性清洁生产审核，通过审核的自愿性清洁生产企业已达11家；另有31家自愿报名纳入全市清洁生产达标规划，清洁生产已逐渐成为企业的自觉行为。省环保厅公布的强制性清洁生产企业中，除3家关停外，其余16家全部通过审核。清洁生产范围也逐步扩展，目前，已覆盖到印染、电镀、造纸、化工、制革、污水处理、电力等多个行业。
(三)能源转换效率不断提高，节能效果显著
能源转换效率指能源加工转换过程中能源加工转换转出量与投入量的比率，它反映能源加工转换的效率，能源转换效率越高，损失越少。“十一五”时期，我市加大力度对发电行业进行改造，关闭了一批小电厂；嘉明电力有限公司进行油改汽改造；中山火力发电厂进行热电联产、余热利用项目改造等。我市能源转换效率逐年提高，2010年比2005年提高7.5个百分点，节能效果显著。
中山市“十一五”能源转换效率表
(四)清洁能源使用率稳步提高，节能减排成绩突出
城市清洁能源使用率指城市地区清洁能源使用量与城市地区终端能源消费总量之比。城市清洁能源使用率越高，受污染程度越小。“十一五”期间，我市通过大力推进污染减排重点项目建设，大力推广清洁能源使用，淘汰落后高污染产能等一系列节能减排措施，城市清洁能源使用率从2005年的86.2%提高到2010年的92.47%，提高6.27个百分点；城乡环境得到极大改善，节能减排成绩突出。我市2008年、2009年、2010年连续三年荣获广东省污染减排考核第一名。2010年化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2005年下降38.16%和14.32%。
三、存在问题
“十一五”时期，我市节能降耗工作取得了可喜的成绩，但存在的问题也不容忽视。
(一)六大高耗能行业能源消费量大幅增长
2010年，我市石油加工、炼焦及核燃料加工业，化学原料及化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼及压延加工业，有色金属冶炼及压延加工业，电力、热力的生产和供应业等六大高耗能行业能源消费总量为164.49万吨标准煤，比去年同期的116.67万吨标准煤增长40.99%，高出规模以上工业企业能源消费量增速的19.43个百分点。六大高耗能行业工业增加值能耗为1.09吨标准煤/万元，比去年同期上升0.1吨标准煤/万元。2010年我市六大高耗能工业增加值占规模以上工业增加值的比重为13.96%，仅比2005年下降0.01个百分点。
