劳动的教育意义

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劳动的教育意义范文第1篇

农村剩余劳动力再就业劳动力培训就业一、学生的内涵、教育者的任务

教学是伟大的事业，教育者的任务就是向知识的需求者传递知识，令其成长，达到传道、功成、解惑、果就。每个需要知识的人都是被教育者，对于教育者来说，他们没有年龄的差别，没有职业的不同，没有素质的差异。随着社会的发展、改革的深化，城市化进程不断加速，随之而来的农村剩余劳动力问题随之而生。这部分人群缺乏文化知识，没有任何独特的技术，面对当前社会的发展，一片茫然。因而难以获得社会上更好的就业机会，从而给剩余劳动力就业增加了困难，造成劳动力的有效需求与有效供给脱节。如何传授给这部分人新的知识，实现贫困村剩余劳动力向外转移，改善他们的生活条件，增加他们的收入，维护社会的和谐，是摆在我们教育者面前的一个新的重要课题。

二、农村劳动力转移培训就业现状

在教学的过程当中，要多方研究农村劳动力的规模与结构，掌握劳动力和剩余劳动力的人数，了解农村劳动力转移状况与特征，研究市场需求，然后对证下药。根据我的了解，我县农村剩余劳动力在最近一些年出外打工的数量不断增加，在打工的人中间，不断有人返回本地，但是他们仍然从事二三产业，劳动力向非农业转移，已经成为一道特殊的风景线。根据调查资料，在这些打工的人中间，他们大部分是初中以下的文化，甚至很多人没有小学毕业。他们的平均年龄在35岁，虽然没有过高的文化，但是他们大部分人都头脑灵活，吃苦耐劳，善于学习，他们见过一定的世面，能够认识到学习的重要，也非常能够希望去外地谋求职业增加自己的财富。在他们过去所从事的行业里，基本上以制造业、商业、饮食业、建筑业、和服务业为主，最普遍的是，他们到低层次的商业饮食服务业打工，有一部分人到了县城，有一部分人到了省城，甚至有一部分人远走他乡去了广州、上海等地。在这些人中间，在农忙时候，他们忙里偷闲地赶回家乡从事农业生产。

三、农村劳动力转移培训就业的作用和意义

如果大部分人没有职业，在社会上游荡，存在的危害不言而喻。解决农村劳动力的就业问题，事关重大，不仅能够增加农民的收入，促进农村的繁荣，和谐他们的家庭，对整个社会的发展都有相当的作用。作为教育者，要看到农村剩余劳动力的优势，他们吃苦耐劳，对薪水的要求并不奢望，他们善于忍耐，他们从事的工作是城市人所不愿意做的，这些工作又是非常基础的，是日常生活所离不开的，为城市人的生活提供着便利。城市经济的“扩散效益”，为农村的城镇化、工业化发展注入更多资金、技术、信息，对推动农村经济的发展，起到了非常重要的作用。剩余劳动力外出打工，拓宽了思路，很多生活方式也发生了改变，提高了生活质量，缩小了城乡的生活差距，带动了更多的人外出打工，造成了良性循环。

四、农村剩余劳动力培训策略

1.加大宣传，健全机构，配置专门的工作人员和教育者，制定专门的计划，组织有规模的培训，加大考核力度，提高机构培训效率，要求多管齐下，稳扎稳打，步步推进。

2.关注培训质量，杜绝形式化，注重农民的利益，严格按照政府的要求，增强教师的认识，提升教师的教学质量，监督主办学校，认证审核师资力量，加大硬件设施的投资，保证农村多余劳动力能够顺利利地转移就业，确保培训工作省时高效，及时地完成教学任务。

3.培训之前认真地考察，做到有的放矢。比如说，做问卷调查，培训之前作走访工作，经常开一些会议进行探讨，认真地调查农村剩余劳动力思想的状况，研究他们的心态，激发起他们对培训的热情，研究市场动态，解决技术难题，增强他们的信心，鼓励被培训者带动更多的人来接受培训与外出务工。

4.实行订单培训，提高就业率。对于剩余劳动力，有多方面渠道进行培训，要不断地摸索经验，整合社会资源，根据实际就业的情况，打造最佳的培训模式。利用现有的学校作为培训基地，利用现有学校的培训设施设备，一方面，不断提高教师的素质和能力;另一方面，由政府出头联系就业部门，实现了包培训包就业，解决农村剩余劳动力被培训的后顾之忧。需要投入资金的，也按照需要给予实际的解决。在培训期间，建立集吃、住、教学于一体，由必要的时候进行封闭培训。根据实际情况，扩大和缩小培训的规模，节约培训资金。如政府出面和用工单位签订就业合同，和用人单位协商好用人的条件，根据用人条件进行更有针对性的培训，有的放矢，由于就业渠道的畅通无阻，极其有力地促进了培训工作的开展，农村剩余劳动力就业培训掀起一片。

5.拨出专用款项，施行专款专用政策，加大经费支出，严格实行财务监管，执行财政报账制度，由财政、扶贫、审计、纪检监察等部门一起出面进行监管，为培训创造有利的条件，有力地推动农村剩余劳动力的再就业，让所有的人都能够掌握实用技能，这样就有效地督促了培训基地提高培训质量，提高所招收的农村剩余劳动力的转移就业率。

五、面临困难与问题，迎头而上，周密解决

虽然不断地取得成绩，但随着成绩出现的，是一系列的难题。一方面，有些劳动力观念差，他们认识不到学习的用处，认为只要自己勤劳肯干，有用不完的力气，就可以赚到大钱就可以养家糊口。有的人是在培训的过程当中，也马马虎虎敷衍了事，没有学习的积极性。还有培训者的认识不到位，有的培训者任教多年，一直以来是对着学生们上课，面对这样的一群学生缺乏耐心;有的培训者原先没有做过教师，教学经验不够。还有政府的组织协调不力，一部分的工作人员是走过场。目前，农村劳动力培训工作的主管部门有扶贫、农业、科协、教育、劳动等五个部门，妇联、共青团等部门也有所涉及，但是这些部门没有有效地联合起来，他们单独地开展培训工作往往是顾此失彼，有时候又造成重复的劳动，资金也造成一定的浪费，使本来就不多的资金更加捉襟见肘，从而培训效率不高。因此，我们要做好以下几点工作：

1.提高各级政府对加强农村剩余劳动力技能培训的认识，让所有的社会剩余劳动力都有效地经过职业培训而成为人力资源。

劳动的教育意义范文第2篇

解决“三农”问题是全省工作的重中之重，而解决贵州“三农”问题的核心是如何解决农民的脱贫致富问题。区域经济社会发展的实践表明，解决“三农”问题的基本途径之一是以减少农民来富裕农民，基本办法是在贯彻好计划生育基本国策的同时，全面提高农村劳动者综合素质，大力促进农村富余劳动力向非农产业转移。这个办法适用于全国，更适用于贵州。

人多，地少，农村穷，贫困程度深，贵州三农“问题”十分突出。如果仅仅依靠贵州人均0.67亩的耕地搞饭吃，温饱都难以解决，更何谈脱贫致富。

过量的人口负荷、落后的生产方式共同作用，使得我省许多农村地方山有多高，地就开垦到多高，陷入“越穷越垦，越垦越穷，越穷越生，越生越穷”的恶性循环。庞大的农村人口困守山村，必然要开垦土地搞粮食、砍树变钱换衣穿、打柴取暖做饭吃，现存的青山绿水都难以保住，何谈改善生态环境、建设生态文明。因而，尽管农村富余劳动力转移是个老话题，但在新的历史条件下建设生态文明的新要求，赋予其特殊的重要意义和作用。

农村富余劳动力向非农产业转移对农民和农村产生的重要影响，最直接地表现为节省一份口粮，挣回一份工钱，学到就业创业技能，转变就业观念。在由同志倡导创办的以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的毕节试验区，通过劳务输出取得了可喜成绩，目前全区农村外出务工人员有120万人左右，将近占全省劳务输出总人数的四分之一，“打工经济”正成为毕节地区辐射面最广、农民增收最多的新兴产业。农村富余劳动力转移不仅是致富农民、解决贵州农村贫困问题的所需，更是加快贵州新型工业化进程所需大量产业工人和推进城镇化所需市民的源泉。贵州新型工业化仍处于起步阶段，城镇化率是全国唯一低于30%的省份。加快新型工业化、城镇化进程是推进富民兴黔事业的必然要求，转移利用农村富余劳动力服务于新型工业化城镇化，是加快贵州发展的必然选择。以城镇化为例，当前全省人口已接近4000万，如果城镇化水平提高到50%，城镇人口将超过2000万，比2006年增加1000万人。这1000万人从哪里来？单纯为提高城镇化率把农村人口变成城镇户籍解决不了问题，靠省外人口移民贵州更不可能，可靠的仍然是通过有效率的农村富余劳动力转移，让贵州农民进得了城、扎得下根、致得了富，方能真正变农民为市民，以减少农民来富裕农民。而农民要进城就业致富，必须要有本钱、有本事。本钱要靠本事找，基本的本事要靠培养技能、丰富知识、更新思想、提高素质。

大力发展职业技能培训和职业教育是促进农村富余劳动力转移的根本途径。

辩证地看，我省农村人口数量巨大既是压力，也是发展的后劲和优势。省第十次党代会科学分析省情，将人力资源列为我省七大优势资源之一，要求努力把巨大的人口压力转化为强大的人力资源优势。

推进我省产业结构升级和经济发展方式转变需要一支高技能、专业化的劳动力大军。发挥我省制造业质量竞争力优势，使“贵州制造”真正在市场上有竞争力，需要造就一大批高素质产业工人；保持我省以旅游业为龙头的现代服务业持续高速发展，也需要培养一大批高素质的从业人员；充分发挥我省气候和生态优势，发展具有贵州特色的现代农业，促进传统农业从业人员向现代农业转移，更需要培养一大批懂技术、善经营、会管理的新型农民。

开发我省人力资源的重点，在于开发农村人力资源。当前，开发农村人力资源的最大制约是农村人口总体综合素质低。必须把职业技能培训和职业教育作为农村人力资源开发的基础，把提高农村劳动者素质作为变人口压力为人力资源优势的根本途径。职业教育先驱黄炎培把职业教育的目的概括为：“使无业者有业，使有业者乐业”，充分说明职业教育是平民教育，是培养人谋生技能的教育。当务之急，对于贵州农村贫困农民来讲，既需要“授之以鱼”，更需要“授之以渔”。1988年，同志任贵州省委书记期间，在听取织金县委工作汇报后指出：“人才不只是大专生，还包括初级技术人才、乡土人才，对初级技术人才、乡土人才进行培训很重要。资源的优势只有同人才的优势结合起来，才能发挥作用。要把培养各方面的专业技术人才作为一个战略重点来抓，县委、县政府要下这个决心。”在新的形势下，应充分认识，抓职业教育就是抓就业、抓产业、抓投资环境、抓发展后劲和竞争力，应该说就是抓民生。要下决心以抓好职业技能培训和职业教育为动力，促进农村富余劳动力转得出、稳得住、富得起，真正实现有效转移。

以职业教育为基础促进农村富余劳动力转移要重点抓好三个方面工作。

如果我省能用10年左右的时间“教育移民”数百万人，以增量优化促进农村劳动力结构优化、稳定就业，就有助于真正走出一条有组织、有计划、有保障、收益高的农村劳动力转移路子。

首先，要大力开展职业技能培训，着力促进存量劳动力优化升级。当前，全国和我省经济都正在加快调整优化产业结构步伐，对劳动者素质和技能提出了更高要求。这对劳动者整体素质相对落后的贵州是大挑战也是大机遇。见事早、行动快，大力促进职业教育培训超前发展，引导未转移和已转移的劳动力向新兴产业、第三产业转移，就可能在就业结构调整中实现劳动力转移后来居上。各级政府应健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强统筹，整合资源，瞄准贵州和全国产业结构调整新方向，全面开展多层次、多形式、多渠道的农民技能培训，提高效率，促进转移。重点是着眼新产业新技术，培训新型产业工人和高技能人才；开展“阳光工程”等农村劳动力转移就业培训，帮助外出务工农民靠技术稳定地向二、三产业转移；鼓励用工企业开展职工技能培训，让务工人员在“干中学、学中干”，不断积累经验，持续提高技能；继续推进农科教结合和“三教统筹”，发挥农村现代远程教育的作用，围绕发展生态、特色、精品农业开展农业适用技术培训，为新农村建设服务。

劳动的教育意义范文第3篇

关键词：高职教育培训 农村剩余劳动力转移 建议

农村剩余劳动力转移是目前我国经济社会发展中的重大战略问题，而如何加强农村劳动力转移教育培训是关系到农村劳动力能否顺利转移的重要着力点。高职院校以实践为主开展人才教育和职业技能培养，为社会输送合格人才是其服务社会职能的重要体现。因此高职院校应当成为农村劳动力转移教育培训的重要力量。

1 参与农村剩余劳动力转移教育培训是高职教育自身发展的要求

高职教育近年来始终面临着生源危机。高职院校处于高考招生链的末端地位使高职教育的生源问题突出。另外，国内的高职教育同质化现象十分严重，各大院校之间的竞争也十分激烈。要想争取更多生源，提高办学质量，必须注重内涵建设，发展特色专业。因此，高职教育应当把农村剩余劳动力转移培训作为未来建设的一个新方向、新领域。

高职院校具有进行农村剩余劳动力转移教育培训的资格。一直以来，高职教育在我国的教育体系中都按照学历教育模式进行管理，基本不承担培训职能，这其实束缚了高职院校的发展。作为职业教育，职业培训是其中的应有之义，学历教育和职业培训并举才能构成完整的职业教育体系。两者在本质上、规律上、观念上是一致的，这是职业教育与社会、经济紧密结合的初衷，也是最终目的。因此，虽然现有体制下没有明确说明，但是高职院校具有进行各种企业和社会培训的资格，能够开展农村剩余劳动力转移培训，并应在培训工作中发挥自身优势。

2 高职院校进行农村剩余劳动力转移教育培训的优势

首先，具备师资优势。高职院校的教师都要求“双师”资格，并且大都具有丰富的实践经验和扎实的理论基础，伴随国家对职业教育的重视和投入的加大，各高职院校都对教师提供学习深造的机会，确保培训师的专业知识实时更新，提高其专业水平，确保培训效果达到预期要求。

其次，具备培训硬件设施优势。高职院校的教学楼、学生公寓、餐厅、机房、实训中心等场地和设施完备，这些先天有利条件是企业或其他社会机构进行培训很难具备的，特别是多媒体教室和实训中心对于培训来说非常重要，让教师讲授和学员操练技能更为直接，两者对培训效果有至关重要的作用。

再次，职业技能鉴定优势。很多高职院校都设有职业技能鉴定站，拥有丰富的职业资格证书考试资源。能使参加培训的农村剩余劳动力在进行相应的资格认证培训后直接考取相关工种的职业资格证书真正实现培训完即上岗。

最后，校企合作推荐就业优势。高职教育的特点是强调工学结合、校企合作，这样的办学模式决定了各高职院校都有丰富的企业合作资源，甚至有直接为某企业对口培养人才的“订单班”，农村剩余劳动力在经过技能培训考取职业资格证书后，可以利用学校与合作企业这个平台较顺利就业，缩短了就业路径，也能使初次就业的专业对口率大大提高，确保农村剩余劳动力参加转移培训目的的实现。

3 农村剩余劳动力转移高职教育培训体系的构建的几点建议

3.1 成立独立的管理机构

在当前农村剩余劳动力转移培训主要由政府为主导的大背景下，高职院校要尽力争取政府的资金支持，通过政府扶持，将学院建设成专业性培训基地，继而结合各高职院校自身条件，组建独立的农村剩余劳动力转移培训部，由学院的院级领导牵头，打破原有的系别建制，配备专业培训讲师，建设专职培训管理机构，承担起农村剩余劳动力转移培训从规划到培训市场开发再到培训教学最终指导就业等一条龙的管理任务。

3.2 做好培训前的前期分析、调查和预测

现有转移培训最常见的模式是由政府组织相关部门和培训机构进行培训信息的，学员报名参加培训，之后凭借所学自主择业。这一过程明显存在政府主导性，学员的参与度低。因此出现培训内容不符合广大农民的意愿，农民参加培训并不能获取他们希望学到的知识与技能的情况，这就需要高职院校在进行培训工作时，应当重视前期培训需求的调研，使培训具有相应的方向性，坚持培训与岗位相结合，培训与技能鉴定相结合，培训与理想就业相结合，增强培训的实效性和针对性。

3.3 合理安排培训内容

首先，如上文所述应当在调研农村剩余劳动力转移培训需求的基础上制定培训内容。其次，在确定具体的培训目标和内容时，应当由专家、教师、用工企业、农村剩余劳动力代表进行研讨，制定统一的标准，与国家职业技能鉴定匹配的标准，并形成标准化、指导性文件以期实现长效性。再次，在培训内容上应当突出人文素质的养成培训，这是训练农村剩余劳动力的软技能，如针对《劳动法》、《合同法》等法律基础以及礼仪培训，这可以改变人们对于农民工的传统认识，提高其综合素质。这样的安排不仅使受训人员具有符合企业岗位需求的理论素质和专业技能，同时也具备适应城市和企业管理的生活技能，更有促进转移人员持续发展和终身学习的发展技能等，能使其快速进入角色，适应企业管理环境，这应是高职培训的最大特色。

3.4 创新培训模式

首先，可以采取跨专业的综合培训。与企业制的培训机构相比，高职院校的专业优势在于其浓厚的学术氛围，除此之外，在跨专业学习方面，高职院校丰富的学科门类和专业体系也可以为参训者提供多学科的综合培训，比如融合金融学、营销学、管理学、农学、法学等学科理论，针对农产品进行设计、生产、销售、金融服务、法律服务等各方面专业理论的培训。

其次，菜单式培训。由于不同的受训主体培训目标不同，受训时间长短不同，因此同一培训项目不可能同时满足不同的培训需求。须按照菜单式模式设计培训科目，根据培训主体特点进行排列组合，编制最优可目标。

再次，灵活多样的培训模式。不同于高职院校针对在校生进行的一般的长期、系统的职业教育，对于农村剩余劳动力转移的培训期限往往都是根据实际需要和技能岗位要求确定，一般不会超过3个月，这就要求高职院校根据实际需要设计培训模式，如“订单式”、“基地式”、“培训券式”、“巡回式”、“远程式”和“精英式”等培训模式都是取得较好效果有推广意义的模式。

最后，还可尝试开展互联网远程教学。高职院校联合农村社区建立教学培训点，由社区组织农村剩余劳动力在各自的网络教育培训点进行远程教育培训，这样农民足不出户就可以接受培训，既可以节约成本，又解除了他们对集中培训费时费力的担忧，可以大大提高参与的积极性。

3.5 重视培训信息的与宣传

高职院校转移培训部在培训课程实施之前，应该加大宣传力度，充分发挥网络、电视、广播、通信、传单、展板、画报等媒介广布培训信息，提高信息的实时性，确保广大农民及时获知信息内容，参考现实条件选择培训内容，进而提高培训效果。

参考文献：

[1]林振东，李海洋，俞建雄，等.基于高职院校的农村劳动力转移教育培训模式探讨[J].职教论坛，2009（05）.

[2]朱召萍，于莎.农村劳动力转移培训运行机制及其策略研究

――以四川省为例[J].河北大学成人教育学院学报，2013（09）.

[3]崔少鹏.农村剩余劳动力转移培训研究[J].价值工程，2014（14）.

基金项目：

此文为2014年河北省劳动资源与社会保障厅课题项目成果，课题编号：JRS-2014-1109。

劳动的教育意义范文第4篇

18世纪以来，世界现代化进程包括“第一次现代化”和“第二次现代化”两个阶段。第一次现代化是指从农业时代向工业时代、农业经济向工业经济、农业社会向工业社会、农业文明向工业文明的转变过程及其深刻变化。第二次现代化则是指从工业时代向知识时代、工业经济向知识经济、工业社会向知识社会、工业文明向知识文明的转变过程及其深刻变化。2003年 2月12日，中国科学院发表的《中国现代化报告2003》认为，中国目前正处于严第一次现代化”的发展期，但整个现代化进程存在着较大的地区差异。上海作为我国最具发展活力的地区之—，第一次现代化实现程度位居全国第一，其现代化指数为98.01。然而在第二次现代化的实现程度上，上海却略逊一筹，现代化指数落后于北京(1999年：北京76，上海64)，屈居第二，与意大利、爱尔兰等世界中等发达国家大体相当，达到世界中等发达国家中的中上水平。为顺应全球化和我国加入世界贸易组织后的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，大力推进第二次现代化，在21世纪初期，上海第二次现代化的战略重点主要集中在“五化”建设上：知识化、信息化(网络化)、城乡一体化、产业结构调整国际化和城市生态化。

上海步入第二次现代化必将带来政治、经济、文化、社会生活以及观念等各方面的变革，特别是对劳动力的就业带来了深刻的影响。“三、二、一产业政策”的确立带来了劳动力资源的重新配置，使劳动力就业发生转移乙具体表现在以下方面：

1．从政府控制：部门流向市场主导部门

劳动力就业从政府控制部门转移至市场主导部门的原因主要有两个：一是受就业制度和人力资本收益率的影响。政府控制部门中的就业者一般都享有长期甚至终身的就业保障。部门内部的工资受到统一的控制，职工之间的收入差距较小，职工的一般工资水平具有刚性的特点，不考虑或者低估人力资本的收益率。与此相反，市场主导部门按照市场法则招收和使用劳动力、，对就业职工不实行终身雇佣制，企业和职工都可以根据雇佣合同保留着解雇和辞职的自由和权力占企业有充分的制定工资的自主权利，根据职工的劳动生产率和贡献的大小实行有差别的工资水平，其人力资本收益率完全由市场决定。另一方面是受机构改革以及信息技术的影响。受市场经济体制不断完善的影响，近年来，上海机构改革逐步深入；待别是受加快城市信息化发展战略的影响，传统政府控制部门中所谓的“精英型”工作岗位越来越少，而市场主导部门所提供的“非精英型”岗位越来越多，加速了上海劳动力市场从政府控制部门向市场主导部门转移的基本趋势。

2．第三产业部门成为劳动力就业转向的主阵地

上海“三、二、一”产业发展方针的确立以及申博成功，加快了上海就业结构的调整升级。据统计， 2002年上海第三产业从业人员比例接近50％，但与东京、纽约、香港等国际化大都市70％以上的比例相比仍然偏低，按新型产业体系的要求，预计到2010年，上海第三产业从业人员的比例将超过60％。这种就业结构的调整和转移从20世纪90年代以来随着产业结构由适应性调整转向战略性调整发生了明显变化。1990年，上海市第二产业就业人员所占的比重为 59.30％，与2001年的41.20％相比，下降了近二十个百分点；第三产业从业人员比重加速上升，1990年上海市第三产业就业人员的比重为29.60％，至2002年上升到近50％，上升幅度达二十多个百分点。

3．制造行业劳动力需求上升

现代装备制造业是增强工业竞争力的主要基础，上海在全面推进工业新高地的建设过程中，其重点是以高新技术产业和现代装备制造业为重点，积极引进国际先进技术，加快提高成套成线装备和零部件制造能力，使上海成为具有世界影响的现代装备制造业基地。这一态势得益于世界制造业正在向中国转移。伴随着制造业在上海的发展，制造业劳动力需求扶摇直上，据报道，2002年，上海制造业的劳动力需求总量在2001年16.3万人的基础上增长60％以上，达26.6万人。这种发展态势必将使劳动就业向制造业转移。

4．农村劳动力向城市转移

与中国城乡二元经济结构相适应的是中国劳动力就业的二元结构。受户籍和其他制度性因素的影响，我国农村劳动力一直限制在农村就业。第二次现代化为上海二元经济结构以及二元劳动力就业结构的融合创造了充分的条件。加快城市化进程，实行城乡一体化的城市发展政策，在很大程度上消除了农村劳动力进入城市就业的制度性障碍。此外，农村劳动力在城市就业的工资率明显高于其在农村就业的工资率，这一切足以诱使他们无限地流向城市劳动力市场。除此之外，随着上海经济社会的快速发展，上海作为全国中心城市的功能日益强化，成为全囱劳动力就业最具吸引力的城市之一，因而外省市劳动力转向进入上海的流动人口规模不断扩大。

从上海劳动力转移的基本态势可以看出其劳动力的转移有以下几个基本的特点：

第一，劳动力就业走向大众化。就业大众化是确保劳动力充分就业的有效措施，也是反映上海第二次现代化水平的主要标志。随着上海产业结构的调整以及高等教育的普及，社会所提供的一般意义上的所谓“精英”岗位或“白领”职位类的高级工作岗位，也将随生产方式的改变和生产工具的现代化发生变化，从而引发了传统意义上“蓝白领”界限的模糊和标准的变更、“干部编制”与“工人编制”的消除、“人才市场”与“劳动力市场”的融合。“随着人才竞争的日趋激烈和人才市场的日臻成熟，人才流动已从个别现象发展为常见的社会景象，‘单位人’正在转变成‘社会人’”、“精英岗位”在转变为面向第一线的“大众化岗位”。

第二，职业岗位的能级和层次结构上升。劳动力就业的大众化并不意味着就业岗位能级和层次结构的降低，相反，随着上海产业结构的调整，职业岗位的能级和层次结构处于上升趋势。上海四大产业基地的建设、“三港、两网、一江”的十大基础设施工程建设以及发展高增值、辐射强的现代服务业都是以知识和高科技为支持的，其从业人员至少半数以上要求具备大学以上学历，而且他们中的绝大多数是在第一线从事具体的工作。上海市将实施的“职业技能振兴计划”，其目的就是到2005年左右，使本市的高技能职业人才比例从目前的6％提高到15％左右，到2010年，将接近发达国家的水平(达到20％以上)，实现劳动者队伍的“标准化、国际化、市场化”。

第三，劳动力市场供应总量大于求，但结构性矛盾非常突出，且转移过来的劳动力素质不高。上海人力资源既存在总量矛盾，又存在结构矛盾，其主要表现在：一方面，劳动力资源的供给大于求。从供求比较分析来看，求职人数的增加幅度远大于招聘人数的增幅，劳动力供求缺口日益扩大。此外，劳动力资源全面实现市场化配置也在一定程度上加剧了这种矛盾的产生。预计“十五”期间，上海市劳动力总供给大于总需求保持在3b到50万人之间，至少有20万劳动力将从第二产业转向第三产业。另一方面，劳动力资源供应的结构性矛盾十分突出。用工需求主要集中在年轻人，“4050”人员通过市场求职难度很大；传统专业人才过于集中，新兴专业人才比较缺乏；与此同时，在高级经营管理人才、高新技术人才、复合型人才十分紧缺的情况下，从产业结构调整过程中分离出来的劳动力以及从农业部门转移过来的劳动力只是一般劳动力，其素质不高。

二、高等职业教育要重新探索人才培养模式

由于上海第二次现代化的发展以及技术进步所引起的产业结构升级和劳动力就业转移，客观上要求普及高等教育，作为普及高等教育主要途径的高等职业技术教育与劳动力就业在本质上是相互结合的。从劳动力就业方面来看，高等职业技术教育的具体目的在于三个方面：“第一，为劳动力就业创造条件；第二，为劳动力的就业转移创造条件；第三，为劳动者开辟更多的就业岗位。”因此，上海劳动力就业转移的趋势对高等职业技术教育的人才培养模式提出了新的要求。

1．高等职业技术教育以就业为导向，必然要走“大众化”的培养道路

一方面，高等职业技术教育的最终目的在于为各行各业生产第一线培养高等技术应用型人才，是一种以就业为导向的教育。与第一次现代化时期相比，在第二次现代化的背景下，上海的高等职业技术教育从培养方式来看大有改观，高等职业技术教育的场所扩大到学校与工作岗位(职前教育和职后培训)，其功能扩大到社会生活的各个方面。2007年，上海高等教育的毛入学率将达到60％，率先普及高等教育，使高等职业技术教育成为一种面向全体大众的全民式教育。另一方面，社会职业和岗位从高端走向低端、从“精英岗位”走向“非精英岗位”，使劳动力就业大众化。就业的大众化促使高等职业技术教育开始走向“大众化”培养的道路：为社会培养普通劳动者，为各行业第一线培养劳动者。

2．劳动力就业转移的趋势必然带来劳动力素质结构的重构，它对高等职业技术教育的课程内容提出了新的要求

劳动力就业的大众化以及高等职业技术教育人才培养模式的大众化并非意味着劳动力素质的降低，相反，上海第二次现代化带来的产业结构升级对人力资源开发提出了更高、更新的要求。一是产业结构升级提出了人力资源知识和技能结构的转变，产业结构高度化要求人力资源结构也应向高度化开发；二是产业、企业内部深度化发展要求人力资源知识和技能的进一步提高。在新技术条件下，高等职业教育重整课程内容需把握以下几个原则：

第一，课程内容必须强调求知的过程，而不是巩固已知的知识。高等职业技术教育尽管是—种强调实际操作的教育，但不能太过于具体，过于具体会使学生形成思维的定势和技能的固化，不利于学生知识的及时更新和实现对新技能的迁移，它必须是一种跨学科的、甚至是超越学科大致框架，这样才能使学生思维得到全方位的锻炼，并学会学习、学会做事。

第二，课程所提供的教学内容和题材必须以学生和产业为基础，而不是以教师或知识为基础。这是因为：一方面，学生是学习能力有一定限度的人，他不可能也没必要掌握所有的知识；另一方面，学生学习是为了就业、为了生存和发展，他掌握的知识必须是产业所需要的，只有这样，学生才能就业，才能生存和发展。因此，设置课程内容要把学生和产业放在中心位置——为学生和产业服务，而不是为教师和知识结构的完整服务。

第三，课程内容必须体现团队精神。科学技术的迅猛发展把工作的场所从一种生产或服务定向单位转变成一种以知识为基础的“学习型”企业。这种知识是综合性，跨学科的。“学习型”企业需要培养知识工人，使他们成为团队成员，用逻辑抽象思维去判断问题，研究和应用知识，提出解决办法，并且能够设计和实施计划。

3．劳动力就业的大众化使高等职业技术教育只能以质量和特色作为生存和发展的途径

据统计，2002年上海高等教育毛入学率已达 51％，全市普通高校、成人高校在校生达56．53万人， 2007年高等教育毛入学率将达到60％以上。这意味着几年后上海将率先实现高等教育普及化。从毕业生就业这个角度来看，由于高校的扩招、人事就业制度的放宽、就业的大众化，上海作为全国最具吸引力的就业城市之—，导致高校毕业生的就业竞争愈演愈烈，毕业生就业形势严峻以及人才市场需求的快速变化将对高中毕业生的报考志愿和高等教育的专业设置产生重要影响：高校毕业生一次就业率和就业初始平均工资将成为高校竞争的新指标，那些毕业后找不到工作学生所就读的学校和所学的专业可能不被新考生所选择。作为从事高等职业技术教育的高职院校来说，无论从办学水平、规模、效益等各方面来看，在整个高等教育体系中都处于一个弱势群体的地位。高等教育的进一步分化和竞争，对高等职业技术教育来说，以质取胜、以特取胜是其唯一出路。

4，劳动力就业的结构性矛盾，使高等职业技术教育必须遵循劳动力市场的供求规律，做到“人职匹配”

为适应上海第二次现代化发展和产业结构升级

的需要，提高高等职业技术教育办学效益，缓解上海劳动力就业的结构性矛盾，高等职业技术教育必须遵循劳动力市场的供求规律，对学科专业结构进行调整，使高等职业技术教育的培养目标做到“人职匹配”。

知识和技术的不断更新将不断淘汰旧职业，创造新职业。高等职业技术教育要根据社会的需求确定专业结构，实行多学科渗透和融合，大力推进学科专业的综合化，使人才发展与经济发展、社会发展相协调，使高等企业技术教育从推动社会发展的边缘地位走向推动社会发展的中心地位。上海要成为综合性的国际大都市，实现第二次现代化，不仅要发展第三产业，还要有十分强大的制造业，这就需要高等职业技术教育为社会培养大量的“适销对路”的、具有较高文化科学知识、敬业乐业、既能熟练驾驭国外的先进设备和技术，又能在科技成果转化过程中解决一系列操作技术难题的高层次技术应用型人才，从而全面提升“上海制造”的国际国内竞争力。

5．技术的进步以及一般劳动力转入劳动力市场，使高等职业技术教育必须强化其职后培训、再就业培训和转岗培训功能

随着上海高中教育和高等教育的普及，高等职业技术教育在学历教育的规模上趋于平缓，但职后培训、再就业培训和转岗培训的功能将逐步增强。首先，随着科学技术的飞速发展，上海各行各业的技术含量日益增加，所有在岗人员都必须接受岗位培训，进行终身学习。其次，在工业化时代，劳动力流动一般都存在这样一个趋势，即劳动力由第一产业转移到第二产业，到第二产业发展了，大量的劳动力又由第一、第二产业转向第三产业。上海步入第二次现代化的过程中，劳动力一方面保持了这一流动趋势，但也发生了显著的变化。如在新产业体系中的信息技术、生物医药等等一些高新技术行业，其劳动力需求尽管也需要从第二产业转移一部分，更多地却是依靠新增劳动力群体中的高学历、高技能人才来填充，而不是像过去发展二；三产业那样，由传统产业的劳动力转移来实现。随着产业结构的调整和就业结构的变化，一部分专业技术人员和大部分非专业技术人员必然流向劳动力市场，从社会稳定这个角度出发，必须对其进行培训。在新技术条件下，这种职业培训将实现三个转变：从以"4050"人员为主转向以青年为主；从以下岗失业人员的上岗培训转向：以中高层次机能提升为主；从以传统制造业为主转向以新兴技术产业及与上海未来城市功能变化相适应的现代服务业为主。

注释

①

孟广平.中国职业技术教育概论[M].北京：北京师范大学出版社，1994．

参考文献

[1]何传启．第二次现代化——人类文明进程的启示[M]．北京：高等教育出版社，1999．

[2]中国现代化战略研究课题组，中国科学院中国现代化研究中心．中国现代化报告2003——现代化理论、进程与展望(N㈠匕京：北京大学出版社，2003．

[3]曹殊，大众化——高校毕业生就业的必然走向[N]．中国教育报，2003-03—05．

[4]上海市人民政府，上海市“十五”人口、就业与社会保障重点专项规划[N]．人口世界网，2001—12—31．

[5](西班牙)奥尔特加·加塞特．大学的使命[M]北京；浙江教育出版社，2001．

[6]罗润东，中国劳动力就业——从转轨经济到知识经济[N]．北京：经济科学出版社，2002．

[7]蔡克勇．就业结构的变化趋势与高等教育结构的调整[J]．理工高教研究，2002，(5)

劳动的教育意义范文第5篇

随着转轨期经济社会改革的深入和科学技术的提高，农村的土地价值（在出产农产品方面）含量有降低的趋势，农民出现“增产不增收”的问题，同时，相当部分农民在农村的就业不充分状况日渐显露。农民要求进城，改变原来生活状况的愿望强烈起来，并且已有了大量的实践表现，形成农村进城务工者。

此时农村剩余劳动力的转移问题显得很突出。有经济学家指出：解决农村问题的关健在于转移农村的剩余劳动力。那在转移过程中，农村进城务工者的文化素质和职业水平占有多重要的地位呢？又如何提高他们的文化素质和职业水平呢？就有必要研究目前我国中职教育在其中的定位问题了。

近年来，随着我国经济社会迅速发展，大量农村进城务工者增加。这些向城市转移的农村劳动力（特别是年轻人）对接受更多的教育与培训有十分强烈的愿望。国家也决定要大力发展中等职业学校（以下简称中职学校）要面向农村进城务工者开展职业教育与培训工作。然而由于种种问题，中职教育招生遇到了前所未有的困难，尢其在农村市场开发上也陷入僵局。

这便出现了一个矛盾：一方面是广大进城务工者对职业技能和文化教育的强烈愿望需求；一方面是一些中职学校的门庭冷落。到底是中职教育本身不适应经济社会的发展，无力帮助转移农村剩余劳动力？还是其原有体制问题和社会观念问题？若为后者，又如何为中职教育定位？如何改革现有中职学校的不合理运行机制，以满足广大农村进城务工者对职业技能和文化教育的强烈需求，从而为转移农村剩余劳动力发挥其应有的作用？

我在思索上述问题的同时，决定从我的家乡江西省信丰县入手，通过观察本县的中职教育发展状况和对农民朋友的采访，来作一些发现，从而以点及面来浅谈些关于上述问题的一些认识。

为此，我和同学，一行两人在约半个月时间里走访了县计划委员会、劳动就业局、教育局等行政部门及县里的五所中职学校，同时前往了本县的万隆乡和农民谈心，并在那里的田龙里村从村委书记处了解了些情况。

调查过后，让我有了新的感触，这是先前光阅读资料所无法体会的，也大大增强了我写本文的决心。

那在为转移农村剩余劳动力服务上，中职教育路在何方呢？让我们一起探讨。

一、直面中职教育严峻形势。

江西省信丰县作为赣州市的一个劳务人员输出大县，近年来农民外出务工人员数目呈上升趋势。据县统计局、县劳动就业局和交通部门的统计，至2001年底，全县常年外出（离乡）的乡村人数已有86202人，比2000年增加2224人，增长率为2、65%，其中常年在省外务工的人数为78605人，比2000年增加4914人，增长率为6、67%，这些农村进城务工者，也创造了可观的经济效益，2001年全年外出务工人员总收入为30972万元，比2000年增加了794万元，其增长率为2、48%

并且我们了解到目前信丰县农村劳动力进城的途径基本上有三条。其一，依托血缘、地缘、人际关系网络为主，即通过亲戚介绍或主动找亲戚朋友的自发组织外出打工。例如一深圳某制鞋厂信丰籍员工便受老板委托在本乡招了十几位亲戚去打工。其三，由有关部门如劳动就业局、侨办、工会主办的职业介绍所有组织地转移；其三，就是在中职学校接受培训，毕业后出外打工。农民选择第一种方式的最多，占至少七成，因为此种所需中介成本最低，并且农民认为这也最具可信度??当他们对某种制度产生信任危机时，他们相信的往往还是人际关系。而第二种次之，约占两成，此法不仅交易成本较高，且付出时间代价也不低（即你往往等很久才能等来一条你需要的招工信息），那选第三种的则最少，不到一成。

从上可知，本县农民九成的人不愿意选择接受中职教育，这从中职学校招收生源情况也能看出。现在信丰县的中专业学校有县教师进修学校；还有一些拥有某方面技术经验的人开办的民间职业学校，有震威武术学院（教授驾驶、射击、文秘），白云服装技术学院，服装培训中心，华得来时装电车培训，这些学校在招生方面大多都不同程度地出现了“困顿”的局面，特别是在吸收农村生源上很吃力。例如：信丰县职业技术中等专业学校，分中极班，高级班，前者招生尚可（快要到当时计划数的3/4），后者当时却只招收到了要求的1/3生源，形势堪忧，其重要原因之一便是越来越难招到农村的孩子了。而另一所中职学校，白云服装技术学院，在上课时间里，我们在那，只看到七八个学生在认真地听着老师讲授技艺，。对此，一些村民们也谈到他们的想法：去打工，上中职学校干吗？去那混日子，还不如早去挣钱呢。

再看全国，由于超前的择业观念的挑战，社会转型期就业压力的挑战及人才高消费的影响，农民对于上中职学校的热情也在逐渐降低，加之自身因素，中职学校近两年来也显疲态。

“九五”后期，在高中阶段总体教育规模扩大的同时，高中阶段职业教育出现滑坡现象。由于近年高校扩大招生拉动了普高招生规模扩大，2000年普高招生数比1995年增加472.7万，增长了72.7%，而高中阶段职业教育招生人数与1995年基本持平，2000年比1995年下降了7%，职业教育占高中阶段总招生人数的比重有1995年的56.8%逐年下降，到2000年已下降到46.6%，这是高中阶段在校生中职业教育所占比例在1993年超过50%以下。（上面主要指中职教育、职高）

招生人数减少，尤其是农村人口方面，便大大影响了中职学校的发展，也就难以发挥中职学校在转移农村剩余劳动力中的作用。

在农村剩余劳动力的转移过程中，需要选择中职教育的并不多。

这时，便有些人认为中职教育既然得不到大家承认，就应该被社会淘汰，并且它也无法对转移农村剩余劳动力起作用了。

可事实并非如此。

转贴于

二、正确定位中职教育

（1）中职教育必须为转移农村剩余劳动力服务。

这既是党“三个代表”思想的光辉体现，也是社会发展的必然要求。从目前来说，农村进城务工者素质普遍不高，影响了他们的工作状况，并且他们对于提高职业技术文化素质也有着强烈的要求。

转移的农村劳动力素质较低，而且呈现下降的趋势，抽样调查资料显示，在2001年当年转移的农村劳动力中，小学以下文化程度占当年转移总量的比重为23.5%，比2000年上升4.7个 百分点；初中文化程度比重为62.9%，下降2.2个百分点；高中和中专文化程度的比重为10.2%下降1.1个百分点；大专程度及以上所占比重为0.7%；经过专业培训的比重为12.7%，下降12..4个百分点。这样素质的人员只能从事较为低级的劳动。很难找到理想工作。

作为信丰县农村进城务工者，他们当中有85%以上仍是初中及以下的文化程度。由于外出务工人员中文化素质普遍不高，不适合技术要求高的行业，只能从事劳动密集型行业（即普遍工种），主要在广东沿海地区从事制衣、制鞋、电子、服装、金银首饰、塑料、玩具等生产加工性行业，也有从事酒店、旅社、装修、交通运输等服务性行业，据不完全统计，大约有90%以上的务工人员中从事普遍工种。

农村进城务工者的技能水平和整体素质还较低，这不仅制约了他们的自身发展和生活水平的不断提高，同时也不利于城市的经济建设和社会发展。关于这一点，农民自己也深有感触。我们在农村和他们谈心的时候，绝大多数人都认识到出去打工，必须要有“一技之长”才能在城市中立稳脚跟，若想要有更长远的发展，则对技术的要求也更高。比如：在番禺的一个制衣厂里，初学者或技术粗糙者只能做流水线和一般缝纫，工资也就每月四五百左右；而如果是高级技工，就既可做电车工又能做裁剪工，工资能达到每月一千以上。还有些农民朋友谈到其他基本素质的重要性；在田龙里村，我们遇到位农民，他曾在广东莞做建筑工，有一次自己的合法权益受到公司老板侵害，可苦于自己不懂法，吃了哑巴亏。也有些农民谈到自己不高的文化素质和职业修养，感觉在大城市和它的氛围难以融合，自己也有些不自在。

既然农村进城务工者需要提高职业技能，文化素质，我们就应该按“三个代表”的要求想农民之所想，急农民之所急，办好中职教育。

（2）中职教育可以为转移农村剩余劳动力作好服务。

这可从历史经验来看。

中职教育为适应经济迅速发展的需要，培养出成千上万经济建设所需要的、受过良好教育的中、初级技术人员、管理人员、技术工人和其他各种类型的城乡劳动者，为中国经济和社会发展发挥了积极作用。

信丰县的中职教育起步并不早，在改革开发以来，依托中职学校，开设家电维修、果树栽培、电脑文秘、建筑等专业，为农业经济、乡镇企业发展培育了一大批建设人才和他们当中不少人已成为专业户、科技示范户、农科户、技术员，在发展农村商品经济带领群众致富奔小康以及转移农村剩余劳动力上，起着积极的作用 。我从农民朋友那，也了解到过去（尤其是在九十年代初）普遍高等教育不发达甚至不普及的时候，县里的中职教育也承担了相当多农村劳动力转向城市的任务。

因此，要正确定位中职教育。中职教育既不可抛弃，也不能放弃其转移农村剩余劳动力的作用。

三．惟有改革，才能求发展

然而，目前中职教育体制不合理的现状，却是中职学校对农村生源缺乏吸引力的根本原因。因此，必须针对目前存在的问题，顺应时代潮流，对中职教育进行改革。

首先，政府要加强宏观调控。通过统筹布局组织协调各方面力量兴办职业教育，宣传引导农民接受正规中职教育，对于中职学校建立督导评估制度进行全面监控，并制定办学条件评估和教育教学水平评估标准。在这种情况下督促中职学校加快自身改革，采取品牌优势吸引农村生源。同时针对很多农村生源无经济能力接受中职教育的情况，政府可以通过拨款或联系企业仿照高等教育设立奖学金和助学贷款，帮助贫困生源，这也可以缓解农村近几年增加困难的压力。

本县在这方面就做的不够，中职学校参差不齐，规模效应发展不起来，政府对于中职学校的不规范行为也缺乏必要的监督，对于农村中转变农民不愿接受中职教育的观念问题，也宣传乏力。这主要是由于政府教育的工作重点并非在次，资金人员也有限，工作难开展，因此还要研究新思路。

其次，中职学校要加快市场化步伐，引进市场机制。

1．扩大融资渠道，联合企业办学。这既可解决规模效应问题，也能建立学校生源与企业的直接联系，对于生源就业问题有帮助。同时，也对于降低学校门槛，进一步吸收农村生源有帮助。

而现在信丰的中职学校由于缺乏潜在发展能力和品牌优势，而很难吸引 企业加入，也是本县中职改革的难点。

2．加快教学改革，强化内涵发展，提高办学效益

做好教材改革工作，适应社会发展的新形势，从单一学科型向综合型转变，实现知识技能的综合，特别是注重动手与动脑能力的结合。 对于专业课，不仅要在形式上还要在实质上符合学员的切身需要。对于农民学员更要针对他们自身的特点因材施教，同时为他们讲授基本的法律知识和职业知识，提高他们的法律修养和职业素质，切实地帮他们树立起职业道德观，注重两个文明的双丰收。这也是保证教学质量的重要途径。并且为了提高办学效益，还应该拓宽办学思路，更新办学形式，比如结合自己的特点与别的学校取长补短，采取联合办学的模式，可以考虑。

本县的一些中职学校尽管设立了一些热门专业，但一些农民朋友反映专业尽管热门，当学成就业时学到的东西却用的不多，这是他们很大的苦恼。也是中职学校存在的问题。

3．规范学校管理，提高学校信誉，建立品牌效应

在学校内部建立校长负责制，改善管理体制。尤其是建设好师资队伍，协调好教师与学员的关系，建立人性化、民主化管理。同时树立好学校良好的信誉，这既是其基本道德要求所在，也是它生存发展的需要，并建立品牌效应，从而吸引更多的生源。这些对于农民朋友们来说，无疑具有重要的吸引力。

本县的中职学校在这一点上做得并不好。一些农民反映，学校在招生时承诺，保证推荐就业，并且工资待遇很高，但是在实际运作过程中，他们去的却是一些濒临倒闭的厂家，并且待遇并不好，加班时间也很长，尽管遇到这种情况，农民们向学校投诉，但却吃了闭门羹，原因在于，中职学校用了他们惯用的伎俩，即他们在合同中用了模糊词语，比如说：左右。以及假设词语，比如说：在……条件下，而这些东西在合同中却并不显眼，这便极大地损害了学校的声誉，同时，也影响了他们的招生。这块恶疾不除，它们难有更大的发展。

4．办好骨干示范极学校，全方位面向社会自主办学，并且办学体现地方特色。

这便是以点带面，通过发展一个学校，来带动其他学校，同时体现地方特色的办学模式，也适应了不同地区的经济发展需要

5．大力发展中职教育，不是简简单单的增加中职学校数量、扩大与普通学校之间的比例；而更应该注意体系的完备、结构的合理性和质量的提高。

信丰县拥有的中职学校并不少，而且分布也不能说不广，但这种发展模式只是注重了形式，是粗放型经营，这是不符合教育发展规律的，也不利于农村生源接受良好的教育，成功转移出农村剩余劳动力。

因此说，针对目前中职教育招生乏力，尤其是无法顺利开发农村市场的现状，我们惟有改革，才能求发展，这既是中职学校自身运作的基本要求，也只有如此，才能充分发挥中职教育对于转移农村剩余劳动力的作用。