库存管理的问题及对策

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库存管理的问题及对策范文第1篇

关键词：零库存管理；零售业；供应链管理

一、引言

零售业在我们日常的生活中发挥着不可替代的基础性作用，在服务业中即处于领先地位，又包含了生产和销售各种环节的内容。随着经济的发展和飞速提升，零售业的地位正在日益凸显出来，给人们的生活和国家的经济都产生了巨大的冲击。按照有关数据我们国家的连锁企业在近几年的发展规模有逐年上升之势，不仅平均增长达超30%，所占的销售总额更是比重持续加大，整体拉动了我国的零售业走向热潮。在零售业的发展模式中，物流管理是尤为重要的环节，在物流管理中的库存管理，更是提升企业竞争力的瓶颈因素。目前国际大型企业都在使用零库存管理模式作为他们的发展方向，并且取得了很大成效。沃尔玛作为全球的零售业龙头老大就在零库存管理上做的十分优秀。

所谓零库存，就是指企业按照一定的策略对库存成本加以控制，使得库存量无限制的接近于零。无论从成产和销售环节，还是原材料的采购、成品以及半成品加工，这些库存都无限接近于零。也就是说，要让物料和成品经常处于周转的状态，以尽量不占据库房的存储为原则实现各个环节的流通。零库存的基本内涵在于降低了企业在生产运营过程中的各项成本，减少库存的储量，提高企业的核心竞争力。零存货管理模式由于其先进的理念对于企业的整体提升和盈利能力都具有推动作用：首先可以减少库存资金占用量，减少库存管理造成的费用和储存费用，企业的资金周转就可以加快，资金使用可以得到有效利用，对于资金管理水平也大大增强。其次对于库存长期积压导致的滞销等问题得到了有效缓解，不仅减少了库存积压，也规避了库存积压造成的风险和毁损，尤其是积压存货的变现和拍卖。同时增强了资金的流动性，对于企业的周转和回收都取得了良好的促进作用。最后实施零存货管理模式的重要性体现在质量管理上，企业在加强质量监督和控制成本的同时对质量一定要严格把关，防止出现纰漏。

目前我国的零库存管理模式虽然达到了一定的推广和应用，但是效果依然差强人意，尤其是零售业中的零库存管理更为重要，因此结合沃尔玛成功运用零库存管理的实例来分析目前零库存管理在我国零售业发展中的现状及存在问题，并借鉴沃尔玛的成功经验来探讨零库存管理在零售业的发展对策具有重要意义。

二、目前零售业发展现状和问题

（一）零售业发展现状及沃尔玛的案例分析

目前，库存周期长已经成为制约零售业发展的瓶颈，而由此带来的一系列库存成本、仓储成本、管理成本等更是加大了企业资金的占用，阻碍着零售业的发展壮大。有数据表明，一般情况下，零售业的存货周转期平均在存货周转在7 至90天，大约占据着流动资金的35%-45%，这就导致了企业流动资金周转速度缓慢、周转时间较长。很多的零售业在此情况下，积极寻求出路，一些专家学者也本着将库存成本降到最低，给企业带来最大收益的目标，研究能使企业尤其是零售业摆脱这一困境的库存管理方法。沃尔玛零库存管理的成功运用，有效的解决了这些问题，因而许多零售企业甚至是其他行业也纷纷效仿。

沃尔玛从小小的杂货店发展为今天全球最大的连锁零售商，纵观其成功，我们可以发现他在以下几方面做的很好。

1、完善的物流管理系统

沃尔玛作为全球最大的零售连锁商，无论是零库存的成功运用，还是整条供应链的高效运行和管理，都离不开其完善的物流管理系统。在物流管理系统下，沃尔玛具有独特的配送体系，在这种体系下的41个配销中心和多个特别产品配销中心，从根本上大大的加速了存货的周转速度，减少了流动资金的占用，降低了与库存相关的各种成本。而它分布全球的3000多家分店，通过计算机系统实现与总部以及供应商之间的联系，彼此之间运用一样的库存管理系统、补货系统以及条形码系统，能够从任何一家分店了解到所有分店的情况。

2、严格的成本控制

零库存的实施就是最大限度地将库存成本降到最低，在沃尔玛成本控制系统下，就对库存成本实施了严格有效的控制。有数据表明，希尔斯作为美国第二大连锁商店，其成本是沃尔玛的三倍。而沃尔玛低至1.10 k的商品损耗率和仅占销售额1.50k的库存成本，更是一般零售商所无法达到的。由此我们也可以看出，严格有效的成本控制是沃尔玛实施低价策略的有力支撑。

3、良好的供应关系

在传统的合作买卖关系下，双方都是竭尽全力的压低对方价格，企图实现自身利益的最大化，在这样的情况下，一方获利越大，另一方就必然损失越多，更无共赢可谈。沃尔玛认识到了这种对立关系下建立的合作伙伴，无法保障零库存下对产品质量以及供货时间等的严格要求。要想实施零库存，就必须有可靠信任的供应商及其他合作伙伴作为保障。因此它采取了一系列措施来改善与供应商之间的关系。如让供应商与其分享商业信息，它则为供应商在商场里提供展区，还会让其自行布置营造一种更专业的购物环境，从而也增强了自身与其他百货公司甚至专卖店的竞争力。这样沃尔玛就与供应商建立了共赢的合作关系，保障了零库存下的对产品质量等的要求。

4、沃尔玛与宝洁公司存货管理的案例

一直以来，宝洁公司是沃尔玛的长期供应商，也正是由于与它的合作，使沃尔玛萌发了供应链管理的思想。这一切起源于宝洁公司提供的婴儿用品帮宝适，由于这种商品具有较大的市场需求量，企业总是会持有较多存货，但由于其体积较大以及市场需求变动难以预计，导致经常会出现存货占用过多库存面积，占用流动资金影响企业周转。在此情况下，沃尔玛进行大胆改变，向宝洁提供其销售信息，包括公司的具体销售情况、存货的库存情况以及配送情况等，它则依据宝洁公司提供的独立打包的商品标识信息，将货物配送到所需商场。这样一来有效的控制了库存数量，大大节约了库存成本，也增加了企业的流动资金。此外，双方更是通过电子数据传输系统实现了库存、销售等各种信息的即时共享，为沃尔玛以零库存为核心的供应链管理开创了先河。

5、高科技数据中心和运输的结合

高科技数据中心和运输的结合使沃尔玛实现了总部、分店、供应商之间的信息共享及高效即时的配送。一般情况而言，任何一分店在发出订单相关信息一至两天内就能收到由物流配送中心送来的商品，大大的减少了库存成本，提高了周转效率以及流动资金的运作，事实上这样即时的信息交流共享及高效的配送实际是得益于沃尔玛拥有无人可及的卫星通讯系统和私人运输车队。

（二）零库存管理在零售业发展中的问题

1、供应链管理的观念落后

很多零售企业只是看到了沃尔玛零库存运用的成功就急于求成，模仿学习，并没有深刻认识到沃尔玛是供应链管理下的零库存，并不知道怎么进行供应链管理。传统的思想任何让大多数的零售商仍停留在谁价格低选择谁的层面上，他们之间仍是尽量压低对方价格获取自身利益的最大化，可想而知，在这样的合作关系下，产品质量无从保证，双方也只会越来越缺乏信任，供应链运作低下甚至是无法实现所谓的供应链管理。此外要特别注意的是，零售业下尤其是国内零售业下的机构冗杂，员工较多，在实现供应链管理下由于自动化操作代替了很多人工，势必会有很多的员工面临失业下岗，如果规模较大的话，很可能影响社会的团结稳定，这也是阻碍零售业实施零库存、进行供应链管理的原因之一。

2、与供应商的伙伴关系尚未建立

供应商对于零售业是其货物的主要来源渠道，其重要性自然不言而喻。尤其是在零库存管理下，保障货源及时保质的供应，更是至关重要。就目前来看，许多零售商并没有真正意识到供应商对企业自身发展的重要性，更没有与供应商建立良好合作伙伴关系的意识。甚至一些规模较大的零售商摆出了高姿态，迫使供应商降低价格继续合作，并以更换供应商作为要挟。可想而知，在这样的形式下，供应商为了求得继续合作被迫降价，那产品的质量可能很难得到保证。这样的恶性循环，企业想要试试零库存是不可能的，更谈不上整条供应链的高效管理和运作。

3、信息化程度较低

零库存下，需要具备电子数据信息传输系统实现零售商与供应商之间的存货、订单、销售等各种信息的即时共享。但目前来看，虽然大多数的零售企业已经采用了条形码技术，但将计算机系统真正运用到实践管理工作中的却很少，甚至有些企业还在采用落后的人工统计库存、销售情况，这样落后的信息处理手段及设备不仅导致工作效率低下，而且不能及时反映订单、销售等信息，无法实现零售商和供应商的及时沟通。需注意的是，即使是在良好的供应链管理下，落后的信息系统都可能会影响供应链的正常运行管理，甚至导致供应链的断裂。因此，要想实施零库存管理，在与供应商建立良好关系的基础上，零售商必须投入一定的资金，改进信息设备，建设信息化的电子数据传输系统，实现与供应商之间信息的及时沟通和共享。

4、不确定性的存在

零库存管理的成功运用可以给企业带来很大的利益，这点毋庸置疑，但它的运用也因存在一定的不确定性，可能会给企业带来风险。具体来说，其不确定性主要是来自供应商、客户及其自身这三方面。首先说供应商可能因为机器故障等客观原因或者盲目追求利益不注重质量等主观原因，而出现货物拖延供应或者产品质量无法保证。其次，客户作为零售商面对的主要消费群体，其偏好和需求量无法预测，来自客户的不确定性会影响库存管理。最后是零售商自身存在的不确定性，可能计算机系统故障就会导致与供应商传输信息的中断，而不能及时补充存货，导致零库存管理的无法继续运行。

三、零存货在零售业中发展对策建议

（一）增强供应链管理的意识

零库存管理要想在零售业中发展运用，就必须首先转变思想，增强供应链管理意识，将供应链管理真正融入其中。如今随着经济全球化的发展和经济一体化趋势的逐渐加强，企业面对的国际国内竞争愈演愈烈，这种情况下，企业要想发展壮大，站稳脚跟，不在是仅仅依靠自身系统调整就可以，更多的取决于企业的供应链系统是否具有竞争力。而零售业运用零库存，不仅仅是库存管理方面，更重要的也是形成以零库存管理为核心供应链管理，这也是沃尔玛成功的关键所在，它与宝洁供应链合作的案例便是最好的证明。借鉴沃尔玛的经验，需要特别注意的是，在供应链管理中，企业应该改变传统的买卖合作关系，改变一直以来试图把自身的风险和各种成本转嫁到合作企业身上，谋求自己利益最大化的观念和方法，而是通过不断的沟通、交流总结与包括供应商在内的各种合作伙伴建立相互信赖的可靠关系，成为共担风险、责任和成本，共享成果与收益的合作伙伴，也只有建立这种互惠互利，相互信赖的关系，供应链管理才能在实际中真正实现和运作起来，才能最大程度的保证零库存管理在零售业中的发展运用，使更多的零售企业真正得益于这一先进的管理思想和模式。

（二）加强诚信教育与企业密切合作

加强诚信教，与企业密切合作，不仅可以建立与供应商等合作伙伴之间互相信赖的关系，在零库存管理下保障供货渠道和货物质量的稳定可靠，还可以降低交易成本。从沃尔玛与宝洁的成功合作的案例来看，由于二者之间建立了共担风险合作关系、可靠的信赖合作关系，对货物质量的放心使其省去了很多不必要的重复检验，而对宝洁订单管理能力的信任，也使其避免了重复管理， 大大降低了各种运作成本。由此也可以看出，正确的选择供应商在内的各种合作伙伴，是零售业加强零库存管理的重要基础，在选择合作伙伴时应把握以下几点：首先共同的思想价值观念是最为重要的，俗话说道不同不相为谋，若没有和自身企业共同的价值理念是不可能合作成功的。比如，零库存管理下，对产品质量的要求是非常严格的， 如果存在质量问题，会导致整条供应链的中断，也就是说运用零库存管理的零售企业，在选择供应商时，要特别注意对方是注重质量还是单纯注重价格，是用长远发展的眼光的谋求企业发展，还是只考虑资金的快速回收等等。其次，企业只有拥有核心竞争才能获得长远发展，因此必须寻求有自己核心竞争力的企业，这样才能在合作中，使整条供应链得到长远发展，为企业带来可观贡献。

（三）优化物流配送系统加强库存管理

零售业对于零库存管理的运用，不单单只是库存方面改进，零库存管理的真正运用具体来说是集采购、供应、销售、配送等各个环节与一身的。一个高效的现代物流配送系统同样是零售业在实施零库存管理时必不可的，它可以大大降低企业的物流成本，加快周转速度，保障供应链上的各个环节有序进行，提高整条供应链运行效率。而这样一个高效的现代物流配送系统是离不开配送中心的。因此，企业尤其是连锁零售业应结合自身情况，更新配送设施，建立与自身相适应的多功能物流配送中心，优化物流配送系统，不仅对物流，对商流和信息流也可以进行反映，从而增强零库存管理。

（四）EDI（电子数据交换）系统

所谓EDI，也就是电子数据交换系统。国际标准化组织（150）将其定义为将商业或行政事务处理，按照一个公认的标准，形成结构化的事务处理或信息数据格式，实现计算机到计算机的数据传输。在实际操作中，将EDI运用到零库存管理中，可以使供应链上下游合作企业通过计算机到计算机的数据信息传输，实现它们之间及时的订货、库存等多种信息的共享，从而缩短了传输时间，减少订货周期及不确定性，也由于不在需要人工输入数据，提高了数据信息的准确度，真正使企业与供应商等合作伙伴之间实现高效及时的信息交流共享。从现实来看，零售商能够掌握动态的销售信息，如果运用EDI，零售商就可以通过EDI及时的将动态的销售信息传递给供应商，这样便可以根据市场信息来调节货物供应量或者及时补货，以此确保零库存管理的顺利进行。

零库存成功运用给零售业带来的收益不可估量，但它的风险也是不可忽略的。因此，不管是零售企业还是其他企业在实行零库存管理时，应该结合企业的实际情况，积极地思考和改良，不能盲目实践。零库存管理模式的发展与实施是一个必然的结果。也是中国企业未来发展的导向之一，它必将为市场经济的发展以及企业管理的更新带来一次新的飞跃。

参考文献：

[1]臧桂琴.浅析企业零库存管理问题[J].经济师，2012，（2）.

[2]夏旭东.企业零库存现状及发展策略研究[J].科技信息，2011，（17）.

[3]李林.浅析目前经济形势下零库存发展的利与弊[J].科技创业，2009，（3）.

[4]高志飞.浅谈沃尔玛的采购管理对我国大型零售业的启示[J].商业经济，2013，（4）：.

[5]彭胜平.零存货模式在财务管理中的应用[J].商场现代化，2008，（34）.

[6]刘焕蕊.中小企业实现零存货管理研究[J].商场现代化，2008，（30）.

[7]张静.浅析零存货模式在企业中的运用[J].科技信息，2009，（5）.

[8]邰连江.浅析零库存管在企业管理中的运用[J].现代经济信息，2009，（21）.

[9]王燕.零库存管理模式探究[J].长春教育学院学报，2012，（7）.

库存管理的问题及对策范文第2篇

关键词：水库 管理 存在的问题 安全管理方法

中国过去是农业国，由于水旱灾害频繁，水利在中国占有特殊重要地位。现代水库是相对于过去的传统水库而言，是为适应现代化发展要求，把抓好水库工程的安全当作最基本实现现代化水利基础的保障，是对水库的安全加固及管理进行统一规划，实现水库安全管理的标准化目标管理模式，建立水库高标准防洪保障体系的一项工作。

传统水利工作下的水库管理主要针对人为建造的工程部分即水工建筑物及其配套设施的管理。管理面窄，管理范围小，并且管理手段、方法流于形式。只重视工程而轻视资源的管理。传统水库管理还存在着重更改大修，轻检查养护。现代水库管理，就是在总结以往经验教训的基础上，结合新形势，新任务，新要求，展望发展，重新制定管理职责，管理范围，管理方法，管理标准，从而逐步实现水库管理的现代化。

由于我省绝大多数水库工程始建于50年代末至60年代，受当时财力、物力及技术条件的限制，这些工程尤其是中小型水库普遍存在防洪标准偏低、工程质量不高等隐患，加上投入运行后，维修养护、更新改造方面的历史欠帐较多，随着水库运行时间的增长，种种问题逐渐暴露，目前这些水库已进入病险高发期，成为我省安全度汛的重要隐患。而且，随着经济社会的快速发展，城市化和农村城镇化进程日益加快，人口进一步集聚，土地的含金量不断提高，水库安全管理工作显得越来越重要。

一、我县存在问题

我县小型(二)水库，多建于1958--1976年，竣工后，分别进行提高标准和正常维修，多数水库效益较好。我县共修建小型(二)水库9座，多建于1958--1976年，分布在青刚、胜利、三宝、平坊、英杰、松江、宾西、满井8个乡(镇)，总流域面积75．55平方公里，设计总库容476．7立方米，总工程量33．83万立方米。设计灌溉5 463南，实际灌田1 360亩。养鱼175万尾，保护村屯24个，耕地31 200亩。为了确保安全度汛，分析水库存在以下问题：

西乡塘区内共有50座水库，大多是上世纪五六十年代所修建的土坝，很多都是边勘测、边设计、边施工的“三边”工程，修筑质量较差，抵御洪水能力较低。据农林水利部门统计，这些水库已经发现了12处安全隐患。对于辖区水库存在的各种问题，西乡塘区还将组织责任领导以及有关部门进行全面检查整改，

1、工程设施方面

水库工程的主要任务是为农田灌溉用水服务。小型水库主要水工建筑物有挡水坝、溢洪道、放水涵(闸)管和灌溉渠道等。

(1)水库挡水坝，一般都是均质粘土坝，标准低，很多都是边勘测、边设计、边施工的“三边”工程，修筑质量较差，另外挡水坝高度或坝顶宽度也不够，抵御洪水能力较低，安全系数低。相坝体与两岸的山坡交接处，没有排水沟，山坡集水冲刷坝体。坝的上游坡面没有块石或混凝土块护坡，受水库风浪冲刷，下游坝坡也没有草皮护坡。

(2)水库的溢洪道，一般为开敞式宽顶堰溢洪道，在原山坡开挖而成。经长期的运行使用，有些两侧没有导墙、底板没衬砌的溢洪道，大部分均被破坏；另外，溢洪道宽度不够宽，设计泄洪流量小，遇到暴雨时，水库最高水位几乎接近坝顶。

(3)放水涵(闸)管分为斜涵管(或放水闸)和平涵管。涵管一般为方形浆砌体结构，经过多年的运行使用，大部分水库涵管都有漏水现象，漏水不断带走孔洞周围坝体里的土质，造成坝体空洞，最终产生坝体塌方。

(4)有些水库灌溉渠道是沿地形开挖建成，自流灌溉农田。渠道普遍没有进行防渗处理，渠道渗漏水量过大，加上农田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道间歇供水，边坡塌方沉陷较多，使渠道淤塞严重，渠道水有效利用系数低。

2、工程管理方面

水库都有事业编制的机构和运行管理的干部职工进行管理，无偿为农村集体的农业生产提供灌溉用水服务，不收取水费，或者收得很少，水库的运行管理费用由地方政府负责解决。

随着市场经济的发展，农村体制与经济体系发生了根本变化，要向习惯于无偿供水的农户收取水费和派工维护工程变得非常困难，这使得一部分水库的运行管理机构和人员要撤并，水库变成无人管理或兼管状态，一些水库设施遭受人为破坏严重，使得水库工程不能发挥应有的工程效益。

3、信息方面存在的问题

水库多建于山区，远离交通干线，建库时的进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。因而水库如果出现险情，交通和通讯又不畅，容易贻误抢险时间，将产生严重后果。

二、加强水库安全管理的方法

为了消除水库安全隐患，确保水库有利于民，因此要大力开展除险加固、配套改造，提高工程安全度，成为各级政府和水利部门的头等大事。近几年，我们以病险水库的除险加固工作为首要任务，同时抓好防汛工作的规范化、水库调度的信息化和现代化建设，水库安全管理工作水平得到了提高。其主要做法是：

1、大力开展水库安全普查和除险加固。要求各级政府、水利部门以对人民高度负责的精神，加快水库除险加固步伐，确保水库安全，已查出的病险水库要及时组织加固。在全县开展了大规模的水库安全普查和除险加固工作，至目前为止，把查出小(二)型以上病险水库进行了病险排出，使水库利用效益取得了明显成效，有效提高了水库的防洪安全能力。

2、全面加强防汛工作的规范化管理。我们主要从以下三方面着手：一是加强领导，落实防汛责任制。我们按照《防洪法》的规定，落实了水库防汛工作的行政领导负责制，督促各级领导重视水库安全管理工作，明确每座水库的防汛责任人，有的地方政府和水库主管部门签订水库防汛安全责任状，登记造册。二是建立汛前水库防汛检查抽查制度。为进一步规范防汛检查工作，我们根据防汛检查和水库日常安全管理工作的经验，制定了《水库大坝巡视检查办法》、《防汛检查工作要求》，落实水库巡查责任人，组织专家对大型和重要水库进行重点抽查，发现问题及时发出督办通知书，要求限期整改。三是落实水库防汛抢险预案。我们每年在对水库防汛抽查的基础上，把位置重要、容易出险的水库作为安全度汛工作的重中之重，认真落实好病库限制蓄水，险库空库运行的措施，对水库制定并落实切实可靠的防汛抢险预案，成立防汛抢险联动小分队，同时做好了水库遭遇超标准洪水时的紧急避险预案。

3、加快水库调度的信息化和现代化建设步伐。充分利用卫星通讯及计算机等高新技术，加强水、雨情监测，科学洪水调度方案，做好洪水调度工作。目前，我县域网已连到小型水库，雨水情信息全由计算机传输，建立全县水库雨水情信息平台，确保汛期水情信息的便捷畅通。同时，我们按照省政府《关于进一步加强水库安全管理工作的通知》精神，进一步加强了水库安全管理工作。一是理顺管理体制，推进水管单位体制改革。由乡镇管的中型水库，要求一律划转县一级水利部门管理。二是要求各级水行政主管部门对辖区内其他部门管理的水库，切实履行行业监督管理职能，发现问题，及时发出督办意见书。三是按规范和规定要求，做好水库大坝及各项设施的维修保养工作。四是重视水管单位人员培训，努力提高管理人员素质。

参考文献：

1、康建兵：如何加强小型水库管理工作的思考，《中国科技博览》2010年 第33期。

2、蔡守华、伦、郑福寿：我国小型水库基本特征及其分析，《水利经济》2010年 第5期。

库存管理的问题及对策范文第3篇

【关键词】小型水库；管理；问题；对策

降落在流域地面上的降水（部分渗至地下），由地面及地下按不同途径泄入河槽后的水流，称为河川径流。由于河川径流具有多变性和不重复性，在年与年、季与季以及地区之间来水都不同，且变化很大。大多数用水部门（例如灌溉、发电、供水、航运等）都要求比较固定的用水数量和时间，它们的要求经常不能与天然来水情况完全相适应。人们为了解决径流在时间上和空间上的重新分配问题，充分开发利用水资源，使之适应用水部门的要求，往往在江河上修建一些水库工程。水库的兴利作用就是进行径流调节，蓄洪补枯，使天然来水能在时间上和空间上较好地满足用水部门的要求。水库在灌溉、防洪、生态 保护等方面有着极其重要的作用。特别是一些小型水库，在农村的经济发展中起了一定的主导作用。

1．小型水库管理中存在的问题

1.1管理体制不完善

国有小型水库管理单位一般都应属于事业性质，但大多都无稳定的事业经费来源，只有少数与财政挂钩，实行差额补贴或定额补贴，很多水库管理单位都实行自收自支。集体管理的小型水库，因产权不清，受益不明等原因集体管理名存实亡，一部分工程甚至无人管理。目前的小型水库管理单位既不像事业，也不像企业，运行管理与维修养护经费无来源由于产权、体制、机制上的问题，给小型水库的管理带来很多的问题和困难。

1.2无法落实大坝安全管理责任制

《水库大坝安全管理条例》中规定：“各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制”。目前有相当一部分小型水库的安全管理工作尚未真正落实政府行政领导负责制，采取降低级别实行政府行政领导负责制的情况较为普遍即应由本级政府行政领导负责的为了卸“包袱”、推责任、下放到下一级政府行政领导负责。有的只是口头说说没有签订责任状或责任书行政领导应该承担的责任与义务不明确有的虽然签订了责任状或责任书但缺乏落实责任的保证措施。还有以防汛行政首长负责制代替水库大坝安全行政领导负责制这两个负责制的责任义务有区别不能认为落实了前者就可以代替后者。有的地方认为水库承包出去了安全责任制也随之承包了政府 和职能部门就可以什么也不管了使责任制落空。

1.3缺乏日常的维护与检测

重建轻管财，政资金不到位，水价严重偏低，管理技术手段落后，长期得不到正常的维修养护，缺乏必要的检测、观测设施，老化失修严重，以及法规制度不完善等因素，形成了小病变大病、积病成险的恶性循环。并且，忽视小型水库安全运用，无调度方案或不严格执行调度方案超标准运用，带病带险运行，无人管理，出现险情不能及时发现和抢护等，也是造成病险水库的重要原因。

1.4经营困难

大批小型水库是没有财政补助的管理单位，其主要运行管理费用靠灌溉水费收入。据调查统计，当前的农业灌溉用水水价不及供水成本的三分之一，小型水库更低而且水费收取环节过多，截留挪用严重，使很多小型水库管理单位入不敷出。连简单的再生产都无法维持，更谈不上工程的维修养护，许多工程老化失修严重，以至积病成险。职工生活十分困难、管理队伍严重失稳。

1.5规范化管理严重滞后

绝大多数小型水库缺少必要的检测设施，且受经费限制，多数地方没有开展正常的大坝安全鉴定工作，工作运行状况不清。许多水库，特别是大量的小型水库，交通与通信极为不便，管理队伍整体素质较差，管理手段落后，技术含量低，无法满足规范化管理和科学化管理的需要。

2.加强水库管理的措施

2.1落实分级管理与管理体制

水利工程的分级管理要按照国务院批准的《水利工程管理体制改革实施意见》中提出的“一省内跨行政区划的水利工程原则上由上一级水行政主管部门负责管理；同一行政区划内的水利工程由当地的水行政主管部门负责管理”的要求实行分级管理。现有小型水库大都按受益范围实行分级管理对跨行政区工程有的委托一个主要受益行政区进行管理。目前，小型水库的管理主要分为国家管理、集体管理和个人承包、租赁管理等三种形式。

2.2明确责任主体落实安全责任制

根据《水库大坝安全管理条例》规定“各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖 的大坝的安全实行行政领导负责制”和水利部《关于加强小型水库安全管理工作的意见》的要求，按照分级管理，分级负责的原则，落实水库安全管理的各项责任，明确责任主体。

小型水库的安全责任主体：国家所有的小型水库水，库上级主管部门是水库安全管理的责任主体；农村集体组织所有的小型水库，水库所在地的乡、镇人民政府是水库安全管理的责任主体；其他经济组织所有的小型水库，其所有者是水库安全管理的责任主体。

2.3健全管理机构落实管理经费

采取措施筹集小型水库管理经费。逐步核定小型水库的供水成本，加大水价改革力度，减少水费计收环节，杜绝搭车收费现象，探索有效的水费收取方式，努力为水价及水费计收足额到位创造条件。国家所有的水库，水费收入不能满足管理经费需要的，同级财政应足额拨付；农村集体组织或其他经济组织所有的水库，可以通过财政补助、受益者集资推行租赁、承包等管理方式，拓宽筹集管理经费的渠道。

2.4加强安全检查推进规范管理

坚持水库大坝注册登记制度，对水库的基本情况，产权现状，安全状况等逐一查清登记，建立档案；实行小型水库安全年检制度，水库定期检查是贯彻以防为主方针，把水库安全隐患消灭在萌芽状态的有效措施，其做法是在过去每年汛前进行水库安全大检查的基础上建立的年检制度；坚持大坝安全鉴定制度，大坝安全鉴定工作是为了加强水库大坝安全管理，保证大坝安全运行，也为病险水库除险加固工程的前期工作打下良好的基础，同时也是保障水库安全度汛，落实防汛抢险的重要依据。建立完善的工程巡视检查和维修养护制度，水库工程日常巡视检查和维修养护是确保水库安全运行管理的基础；强化安全意识严格运行管理。

2.5做好除险加固前期工作，加快除险加固进度

一要重视小型病险水库除险加固前期工作，提高前期工作质量，加快前期工作进度。二要采取“以奖代补”等方式加大地方水利资金对国有小型病险水库除险加固的投入力度。三要通过承包、租赁、拍卖等形式，拓宽集体所有小型病险水库除险加固资金渠道多方筹集资金。

3.结语

由于各方面的原因，我国的小型水库在运行与管理的过程存在着一些需要改善与解决的问题，做好小型水库的管理工作是一项十分系统的工程，需要政府和人民一起携手共同的努力，不断加强水库的管理工作，让水库充分发挥应有的作用。　[科]

【参考文献】

［1］郑继胜.小议我国现代水库管理的原则及重点[J].中国科技财富,2011,(03).

库存管理的问题及对策范文第4篇

关键词：企业；仓库管理；问题对策

中图分类号：F715.6 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-00-01

一、引言

为做好物资供应，确保生产正常进行，采购、验收、保管、发放等都必须环环相扣层层把关，其中仓库管理是物资管理中一个很重要的环节。与其它部门息息相关，要更好的实现企业仓库管理，需要加强企业各部门的协调沟通顺畅，生产才能正常有序的进行。高效的库存控制管理是企业经营革新、降低成本的重要一步，如何改进与提高库房管理水平，对企业保证生产供应、节约成本、提升企业竞争力具有现实意义。

二、企业仓库管理中存在的问题

（一）计划管理准确性预见性不强。在日常生产生活中，由于受文化水平、工作能力、工作经验和工作责任心等各种原因的限制，造成计划管理人员的素质参差不齐，不能对生产所需物资的规格型号和数量进行准确的预测，对一些物资的消耗没有预见性，往往造成供货提前期不准，采购量不准，导致提前或延期交货，还有可能造成物资组织错误或者积压，甚至影响生产。

（二）物资储备不够合理。（1）积压物资：主要是计划管理员在组织物资时，没有对物资的使用周期和使用量以及以后备用的必要性进行认真严密的考虑，只考虑到本批次物资的成本效益，从而导致进货数量与实际使用量悬殊，最终形成淘汰或者超储积压；这些积压淘汰物资不仅占用了大量资金，还占用了很大一部会仓储空间，同时为了保管保养好这些积压物资，又浪费了大量的人力物力，给企业带来了难以计算的损失；（2）库存短缺物资：主要是计划管理员在组织物资时，没有对物资的使用范围、使用周期和以后是否会长时间内不间断使用做到成竹在胸，只求一时应付生产所需，从而造成频繁进货，无形中抬高了物资的采购成本、物流成本，使物资价格整体上升，又会形成急用料现象，既降低了工作效率，又有可能会影响到生产的正常运行。

（三）估价入账太多。估价入账是货到票未到时，为正确反映材料消耗的一种记账方法；但现在厂矿单位签订合同协议或新品种物资要归类编号，影响发票单据的及时开具，造成大量估价材料，给仓库保管员和财务部门造成大量的重复劳动。其主要原因是：各企业大部分都已经引进计算机软件进行物资管理，每一笔物资都有一个固定的编码和计划价格，而物资编码的制定过程环节多，运行较缓慢，各种新品种物资一旦出现急需现象，就要先组织使用，然后再办理各种手续，如果月末结账时，相关手续没有办理完成，就会出现估价入账。另外一种情况是供货方与厂矿企业之间就价格问题没有达成一致或者是不能及时提供发票而造成估价。

三、提高企业仓库管理水平的对策

（一）提高计划的准确性。加强物资需求计划管理工作，提高采购效率。从物资供应部门的内外两方面着手，提高计划的准确性、及时性和规范性。一是建立物资计划例会制，督促各环节及时处理计划、接收反馈的信息、协调解决出现的问题。二是要求业务人员加强物资计划工作，明确职责，确定相应的程序。接到物资需求计划后，物资供应部门在了解需求特点的基础上，保证确定性需求的及时供货，并结合库存情况设定安全库存来应对储备需求，主动对接，及时落实货源，确保物资供应。对于计划中的生僻物资和存在疑问的物资，计划管理员要到现场实地了解后，核对过物资准确的规格型号、技术参数、生产单位、循环周期等相关信息后，再进行组织。

（二）合理物资储备，调整库存结构。

1.建立对于多方有效的管理机制。要求各用料单位每月定时报送月度材料、配件计划，并根据当月生产任务下达情况对需求计划进行严格审批，对于多报不领或以领代耗的情况，由用料单位和物资供应部门的相关人员进行沟通，建立一个对于多方都有效的约束管理机制，就是对月度计划的准确率和临时急需计划的数量要进行考核。

2.供应与需求更紧密地联系。物资供应单位与需求单位需要更紧密地联系起来。物资供应部门应多了解用料单位急用还是备用，具体什么地方用，采购物资所需要的最短时间等；用料单位应多了解库存有多少，有没有代用物资，有保障的供应时间长短等，减少供需过程中的脱节和超额采购问题。充分利库，发挥库存物资的作用，尽量提高库存周转率，减少报废。

3.及时处理库房里的积压呆废料，减少资金占用。物资供应部门应经常对库存需要进行调整，对于多年不动的物资、超过使用年限的物资进行处理报废。积压物资的处理应形成制度化和常态化，及时消化企业的不良资产，为企业减轻负担。

（三）做好估价工作。估价入账给仓库和财务部门都带来了不必要的重复劳动，而且会造成企业提供的会计和财务数据不真实，应该引起足够的重视。供应部门接到物资申请计划后，组织货源签订合同，价税科、企管科和分管领导及时审批，保证合同及时生效。对于没有物资编码的新型物资或土产杂品等，及时申报及时编码。相关科室紧密配合，加快各个环节的运转，以保证物资到货时及时取得发票，减少估价物资。对供货单位要制定相应的规定，要求及时提供发票，减少客观原因造成的发票滞后现象。

总之，当前企业仓库管理中存在的主要问题是计划管理准确性预见性不强、物资储备不够合理、估价入账太多等。另外煤矿企业仓库管理人员业务水平有待提高、库房、办公室条件有待改善。只有针对这些问题，尽快做好相应调整，才能真正保证煤矿企业的生产供应、节约成本、提升煤矿企业竞争力。

参考文献：

[1]张洋.谈提高企业仓库管理水平和效率的方法[J].华章，2012（1）：68.

[2]吕法旺.煤炭企业仓库管理中的问题及改进措施[J].现代经济信息，2011（13）：256.

库存管理的问题及对策范文第5篇

关键词：水库大坝；安全管理；应急预案；问题对策

中图分类号：TV698 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）10-0235-01

1 我国水库大坝安全管理应急预案管理中存在的问题

1.1 水库大坝的安全管理应急预案的责任划分并不明晰

应急预案的制定最主要的目的就是对水库大坝安全运行中存在的问题进行重点的规避以及防止，有效降低水库大坝安全问题发生的时候产生的经济损失以及对社会大众生命的威胁。但是当前的应急预案在制作的时候没有清晰地明晰各个安全管理部门的职责，安全管理的应急预案在制定的时候应当涉及地方水库的运行管理中心、主管部门、库区周边民众以及当地的业主，当前应急预案在制定的时候对安全管理的责任划分不清楚。

1.2 水库大坝安全管理缺少科学的制度执行

关于水库大坝的管理缺少相应的法规支持，在2013年之前，水库大坝安全生产监管总局只了《生产安全事故应急预案管理办法》，其中对生产安全事故应急预案的编制、评审、、备案以及培训和演练，但是在实际应用的时候应急预案制定只是停留在技术层面规范性文件，很少涉及紧急预案的细节，由此导致水库大坝的安全管理效果并不明显，因此需要对水库大坝的安全管理效果进行紧细节落实，提高预案制定的针对性、实用性以及可操作性，最大限度地降低水库大坝的突发事件的发生。

不仅如此，在水利系统内，地方水行政主管部门和防汛抗旱指挥机构度要求水库管理单位对水库应急预案进行上报、鉴定、审批和备案，但是实际执行的时候这方面是存在问题的，细节处处理的并不明晰，对于预算单位的资质问题审核的也不是十分严格，尤其是在预案鉴定需要谁组织、谁参加以及结论如何得出和最终的预算方案谁审批、如何审批以及如何备案等等都需要进一步地进行责任划分和明确。由于水库大坝在安全管理的时候面临着很多突发的事件，且事件的特点十分的显著，需要在制定紧急预案方法的时候做到具有针对性和鲜明性，对水库大坝的当地情况进行了解，解决水库大坝紧急预案管理工作的科学性问题、规范性问题，避免水库大坝的安全管理工作得不到认可，安全管理的效果得不到认可。

2 提高水库大坝安全管理应急预案水平的对策

2.1 水库大坝安全管理从管理角度进行应急预案水平的改善和提高

水库大坝的安全管理人员应当分清水库管理单位、主管部门以及政府部门的职责，制作应急预案，水库大坝就的管理人员应当对水库大坝的情况进行详细的考察和探讨，制定应急预案方案的时候内容要包括洪水淹没图、风险分析图、应急方案、运行程序等等，当地政府应当要与水库管理人员建立良好的合作关系，协调配合，承担起相应的应急责任，同时水库安全管理单位要与当地政府合作建立紧急预案评审制度，研究制定预案的评价方法，把紧急预案制度中预案质量提高，提高预案的可行性以及有效环节。

2.2 水库大坝安全管理从技术角度进行应急预案水平的改善和提高

水齑蟀拥陌踩管理工作要分为两个版本进行，第一个版本为政府应对水库大坝突发事件的预案，需要政府在制定预案的时候对方案的细节问题进行处理和安排，做好专项管理计划，第二个版本是管理单位的紧急预案方案，水库大坝时刻关注大坝的情况，及时做好监测管理工作。

在水库大坝风险评估管理的时候，风险管理人员可以向发达国家的先进管理经验进行学习，尤其是美国、加拿大和澳大利亚发达国家在水库大坝管理的时候已经积攒了丰富的经验，可以供我国的水库大坝人员学习和借鉴。在风险管理的时候，要对风险管理的风险等级、水库大坝风险评估细则进行确认，将所有的条例落实到实践之中，有效落实大坝的风险管理经验，使得丰大坝风险得到有效的控制。当水库大坝的运行管理与安全等级之间存在差异，要依据水库大坝的实际情况进行及时的补充，高效率地处理水库大坝安全管理中出现的问题，突出解决大坝风险的工作规范工作中存在的问题，为水库大坝的风险管理奠定良好的基础。

在制定水库大坝紧急预案的时候，要充分吸取以前的经验，对水库大坝的风险进行紧急响应内容的增加，在这个问题处理的时候，涉及到的相关法律提前了解清楚，确定安全应急体系的高效实施，也能够依据此做出最准确的预警划分线，避免盲目开展水库大坝安全管理问题。

3 结语

我国的水库大坝在安全管理方面存在了诸多的问题，在制定和实行水库大坝应急预案的时候出现了很多的安全管理问题，在处理细节的时候没有做好防治措施，为了改善当前的水库安全管理水平，当地的水库管理单位以及当地政府应当竭诚协作，承担起自己相应的责任，在工作的时候对应急预案的整体质量进行调整，确保落实到细节之处，使得我国的水库大坝安全得到切实的保障和提高，确保社会大众的生命财产不会受到威胁，也在提高水库安全管理预案质量的同时对水库的安全水平进行保障，使得水库大坝在社会上发挥更多的作用。

参考文献