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道路项目工程招标

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道路项目工程招标

道路项目工程招标范文第1篇

论文摘 要:工程招标行业是在市场经济发展过程中所诞生的一种公开的市场竞争机制,也是我国市场经济走向规范化的一个重要组成部分,还是我国经济与世界经济接轨的一项必要手段。信息管理为工程招标工作提供了一个解决传统弊病的全新思路与方法,加强工程招标中信息管理的具体运用,对于促进工程招标事业的和谐发展将起到关键的作用。本文简要地阐述了当前我国工程招标的弊病及其对于信息管理的主要需求,并尝试针对工程招标中信息管理的具体运用进行一定的分析和探讨。

我国的工程招标工作从20世纪80年代就开始在建筑工程行业中逐步推进,一晃已经走过了三十年。在这三十年里,可以说我国的工程招标事业已经取得了显着的进步,而且其运用范围也日益壮大,同时,工程招标机构也由无到有、由小到大、由少到多,可谓是发展神速。据有关部门不完全统计,当前我国的各类工程招标机构已经超过了5000家。对于工程招标机构而言,应当掌握包括招标企业、投标企业、评标机构及专家、招标投标管理机构等各个方面的信息。这就是说,工程招标机构不但要充分把握招标企业的意图,比如招标企业对于工程的安全、质量、工期、造价等方面的要求,以及招标企业对于工程投资资金安排的设想等,还应充分把握投标企业的情况,比如投标企业的整体素质、技术水平、财务状况、硬件设施等,与此同时,工程招标机构对于评标机构及专家、招标投标管理机构等的最新动态也要做到及时地关注。

1 当前我国工程招标的弊端以及信息管理带来的发展前景

在工程招标事业的发展道路上,我们也无法忽视的是,在全国工程招标体系日益壮大完善、工程招标工作逐步走向法制化的发展大道的这一过程中,当前我国的工程招标工作仍然存在一些不够尽善尽美的地方。首先,由于工程招标行业的资质门槛比较低,工程招标机构及其从业人员的专业素质显得参差不齐,一些弄虚作假、暗箱猫腻等情况仍时有曝光;其次,由于受到各类工程招标的管理制度的约束,导致工程招标的一些流程较为复杂,而且周期较长,造成工程招标事业在一些中小型的工程项目中难以得到推广和普及。在如今信息大爆炸、网络蓬勃发展的时代,如何依靠网络来将工程招标信息进一步透明公开、加快信息传递的速度、避免信息不畅导致的资源浪费,从而使得信息技术与工程招标流程相结合并最终实现工程招标事业的信息化管理,是解决当前我国工程招标行业中诸多问题的一个值得深思的课题。信息管理在工程招标中的具体运用,很有可能使工程招标事业在如今的时代背景下得到全新的发展前景。

2 当前我国工程招标对于信息管理的主要需求

在当前我国工程招标业务流程当中,信息的需求在每一个环节都无处不在。根据业务流程发展阶段,可以把信息划分三个阶段。在工程招标工作的前期阶段,采集招标的工程项目信息工程项目是建筑市场的客体,是市场主体的“标底”,是建筑市场信息体系中重要的内容之一;在工程招标工作的中期阶段,价格信息招标机构在获得项目后,应当在招标企业委托的范围内承担招标事宜,机构的信息需求主要集中在有关资格预审的信息,编制招标文件和标底所需的信息等;在工程招标工作的后期阶段,主要是反馈信息,工程招标机构掌握着非常详细、准确和全面的工程项目信息,可以采取适合的方式将这些信息提供使用,同时,工程招标机构也可以得到这些企业的大量反馈信息,不断补充、更新、完善已有的数据资源,提高信息的使用质量和水平。

3 探讨工程招标中信息管理的具体运用

3.1 工程招标中信息管理的工作流程和基本要求

信息管理是工程招标模块中的核心部分,其主要功能包含了项目的招投标策划、公发的布告、相关文件的编制与审查、标书的网上预订与下载、项目招投标的答疑、整套资料的最终归档。所谓工程招标中的全过程信息管理,就是要做到相关的报表等内容可以实时查询,并可以根据部门分类、委托人的选择以及项目的分类等多种条件进行筛选,从而使得公司的相关人员可以按照自身的权限,对其所负责的具体项目及其运行过程进行实时跟踪,而公司领导也可以实时掌握公司有关的所有招标项目的实际进展情况。

3.2 工程招标中招标资料档案的信息管理

工程招标中的招标资料档案应满足有关归档要求,针对业务实际情况,可实现全部资料归档、部分资料归档、欠缺资料动态催交、项目资料查询调用等管理要求。

3.3 工程招标中业务数据库的具体运用

工程招标中的业务数据库主要有行业信息库、工程项目信息数据库、投标企业信息数据库和评委专家库。建立自己的市场信息数据库网络,动态掌握招标的内部信息、外部信息,做好各类信息资料的收集、分类、加工整理、储存、传递和利用等一系列工作。

3.4 工程招标中业务数据汇总统计分析查询模块的具体运用

工程招标中的业务数据汇总统计分析查询模块应具备分类汇总统计、按条件查询不同业务数据功能,满足公司业务协调会议、业务调度会议、部门业务统计汇总、资质上报申请需要,数据应做到准确、统一。

3.5 程招标中业务辅助系统的具体运用

工程招标中的业务辅助系统应能够按照公司的招标文件范本模板,自动生成相应招标文件;在线查询登记开标厅和评标室;开标文件、评标表格、初步审查、电子清标、报价对比等辅助生成。依据公司的评标报告模板,自动生成相应评标报告文本;依据公司的模板,自动生成中标通知书、成交通知 书、招标结果通知书,投标保证金收取退还记录查询。

3.6 工程招标中工程造价模块的具体运用

工程招标中的工程造价模块主要包括定额及其配套文件信、人工、材料及设备、机械台班等各种要素价格信息和各类工程造价指数。定额主要是现行的消耗量定额及其补充定额、定额解释等;配套文件主要是一些国家、地方的规费、税金等的调整文件。人工价格含各类工种、不同技术等级的劳动力市场价格信息;建材信息包含了建材及设备价格、市场行情、价格涨跌趋势、物价指数等,其价格可以分为出厂价、供应价、工地价、零售价、批发价等形式;机械台班价格主要是各类机械型号租赁的市场价格。

4 结语

除此之外,工程招标机构还担负着并传达相关工程信息的职责。首先,工程招标机构在接到招标任务之后,应结合信息管理通过各种有效途径来将标讯进行及时,其所的标讯能够被越多的投标企业所了解,则工程招标的可选择性也就越大;其次,工程招标机构还要及时做好工程招标各个方面的信息沟通与传递,从而在招标企业、投标企业、评标机构及专家、招标投标管理机构等四个方面之间架起一座行之有效的信息桥梁,并将各方面的关系协调理顺。总而言之,工程招标行业是在市场经济发展过程中所诞生的一种公开的市场竞争机制,也是我国市场经济走向规范化的一个重要组成部分,还是我国经济与世界经济接轨的一项必要手段。信息管理为工程招标工作提供了一个解决传统弊病的全新思路与方法,加强工程招标中信息管理的具体运用,对于促进工程招标事业的和谐发展将起到关键的作用。

参考文献

[1] 智慧杰.信息管理系统在招标公司中的运用[J].新会计,2010(01).

赫然.加强信息网络建设构筑招标发展新平台[J].中国招标.2010(35).

吴鑫炀.论信息管理在工程招标中的具体运用[J].价值工程,2010(30).

黎林峰.信息化助力政府监管——全国工程招标机构统计工作会议侧记[J].中国建设信息,2009(01).

道路项目工程招标范文第2篇

关键词:工程招标;招投标;信息化;规范

Abstract: the rapid development of economy promoted the development of China's construction industry, resulting in project bidding is increasing. Project bidding work has a strong timeliness and professional, but also requires meticulous accuracy, tendering agency is emerge as the times require because of these characteristics. This paper firstly introduces the construction project bidding agency significance, then makes a detailed analysis on the existing project bidding agency problems, finally puts forward six resolving project bidding agency problems and the measures, for reference.

Keywords: project bidding; bidding; information; specification

中图分类号:TU723.2文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)

一、建设工程招标的意义

(1)对规范建筑市场有促进作用。凭借自身力量,招标机构即可完成招标工作,无需其他机构参与,这样做既维护了招标人的合法权益,又维护了投标人的合法权益。为了实现优质、高效的完成招标工作,招标机构应时刻规范自身的行为,并采取有效措施防止发生任何问题。

(2)对政府约束机制进行了进一步完善,保证参与工程建设各方行为都不与各种法律、法规、市场准则以及规章制度相违背。实现这一点,既要依靠自律机制,又要创建有效的约束机制。

(3)以低投资创优工程。一般情况下,招标机构既能帮助建设单位实现最低额度的投资,又能保证工程对功能和质量的需求。近几年,建设单位逐渐开始接受综合效益理念和寿命周期费用思想,为了进一步降低建设投资,招标机构开始在综合效益和寿命周期费用上做文章,确保建设最优工程的前提下,建设投资最低,对我国经济的发展和投资效益的提高有促进作用。

二、工程招标存在的问题分析

(1)行业规模接近饱和,集中度偏低

目前,对于招标行业,已经是供大于求,处于饱和阶段。同时,招标行业内的优势企业没有突出的强势地位整个行业也存在集中度偏低的问题。

(2)缺乏规范化的行业行为

①部分招标机构违规操作,以实现招投标双方的意图。为了让招标人“心仪的”投标人中标,部分招标机构会对其他的招标人设置障碍,加以排斥。还有的机构会伙同招标人倒卖入围投标人资格,从而获取非法利益。

②机构竞相压低服务费。由于招标行业处于

饱和状态,竞争激烈,为获取业务,机构收取的服务费有时比国家收费标准还要低得多。

(3)缺少良好的行业发展环境

①行政环境欠佳。有时两个行政主管部门要对开展业务的招标机构的资格进行认定;两个招投标监督部门要对交通、工业等项目中房屋建筑进行行政监督。

②社会环境不好。近几年,建设单位利用职权干扰招投标工作的现象时有发生,而且能否将自己的意图实现是部分建设单位选择招标机构的重要标准。

③技术环境下降。招标工作趋于简单化和程序化,技术含量逐渐降低。

三、解决工程招标问题的措施

(1)加强建设外部环境。招标市场的培育和发展离不开完善的招标法律体系,而且该法律体系也是对招标市场进行规范的前提和法律基础。出台新的法律法规以及管理实施细则,对招标法律体系进行不断地完善。为了改变招标机构受多个行政机关管理的局面,使其真正的成为市场主体,应理顺管理体制,统一管理部门,并对管理权限合理划分,建立规范有效的行政监督管理体制。

(2)加大监管力度,严格把关准入和退出。严格把关招标市场的进入和退出,对机构的业绩,资金,人员以及劳动合同要加强审核。有些机构隶属于行政管理机关,应要求其限期脱钩,有些机构已取得资质,应加强对其的动态监管,要及时处理不符合要求的人员和资金。要对机构的市场经营行为、专职人员的执业情况以及资格条件进行定期审核。对资质挂靠和出让招标资格证书的行为应进行严厉打击,招标机构要明确自身的权利和义务,促进招投标市场走上健康发展的道路。

(3)发挥行业协会的作用,推进行业自律。作为政府与企业之间的纽带,行业协会为推动行业的发展起到组织和策划的功能,为行业整体利益服务,而不是服务于个别企业。应对招投标协会的规定进行充实,对各地招投标协会组建进行规范明确自身定位,推进行业自律。对招投标活动中的重点问题,招投标协会应积极地对其进行调研和分析,开展对其的理论研究,向政府主管部门提出建设性意见,并配合其对招投标法律体系进行完善。随着形势的发展,当前政策已经暴漏出一些缺陷,为弥补这些缺陷,招投标协会应,从而实现优势互补,促进招投标行业走上健康发展道路。

(4)培育招标市场。对招标市场进行培育,不仅需要政府和机构的努力,而且也离不开相关企业和行业协会的努力。招投标市场的健康发展离不开良好的社会环境,为此,我们应加强《招标投标法》和相关配套法律法规的宣传工作,使人们树立依法招投标的观念。

(5)建立定期培训机制,提高从业人员素质。目前,高素质的人才是企业发展的动力源泉,在激烈的市场竞争中保证企业处于不败之地。为保证招标机构快速发展,应建立培训机制,对从业人员进行定期职业道德和专业知识培训,同时还要培训从业人员社交能力和综合协调能力。通过定期培训,使从业人员三个意识得到强化,即清正廉洁意识、服务意识和法律意识,使其理解获得招标业务必须依靠自身高效、优质的服务。

(6)推进信息化建设,建立并严格执行考评机制。招标行业应推进信息化建设,通过互联网构建包含各招标机构信息的信息平台,并通过此平台实现了对机构的动态监管。建立并严格执行考评机制,在网络上对各种违法违规行为进行公示,目的是对招标机构的行为进行规范,有利于招标机构之间进行有序竞争,从而使机构走上健康发展道路。

四、结束语

工程招投标工作具有很强的时效性和专业性,而且还要求细致准确,招标机构正是由于这些特点而应运而生的。招标机构在组织招标时,要受到投标人、委托人、政府及社会对其的监督,以及职业道德和业资质考核对其的约束。这些监督和约束从根本上保证了快速、经济的完成招投标活动。

参考文献:

[1]张纪风.浅谈建设工程招标工作应遵循的原则[J].中

国建设信息,2004(12).

[2]孔令忠.加强招标全过程质量控制策略分析[J].中国

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[3]韦阳.建设工程招标发展现状与对策[J].现代企业文

化,2010(5).

[4]高怀伟.浅谈建筑工程招标[J].黑龙江科技信息,2008

(26).

道路项目工程招标范文第3篇

【摘要】

建设工程招标投标工作是一项复杂的系统工作,有完整的程序,专业化强,组织工作繁杂。在招标人委托招标机构办理招标的过程中,会涉及到双方的责任、权利、义务以及其它许多相关的事宜,同时,招标工作也存在一定的风险。如何避免在招标过程中招标人与招标机构之间纠纷的发生以及减少招标人与招标机构双方的风险,就必须对招标合同进行规范,制定和推行招标代合同示范文本,供招标人和招标机构谈判和签订合同时参考,从而更好的为建设工程的顺利进行服务。

【关键词】招标 合同 工程

1 工程建设项目招标

工程建设项目招标:是指对工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备(进口机电设备除外)、材料采购招标的,具体内容包括招标机构接受招标人委托,从事编制招标文件(包括编制资格预审文件和标底),审查投标人资格,组织投标人踏勘现场并答疑,组织开标、评标、定标,以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务。

依照规定必须进行招标的工程,招标人可以自行办理招标事宜,也可以委托具有相应资格的工程招标机构招标。招标人自行办理招标事宜的,应当具备国家规定的条件。

2 招标合同现状

目前,招标合同示范文本内容不完善,工程招标范围广泛,复杂多样,示范文本比较单一。如物业招标就是典型的案例,套用建设工程招标合同,不太适用,而在建设工程的其它方面如建设工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询等,都已经有了规范的合同示范文本,这些合同示范文本的推行,为保证建设工程的有序运行和维护合同当事人的合法权益方面发挥了重要的作用。因此提供规范、完善的招标合同示范文本,迫切而重要。

3 规范招标合同的重点

3.1 确定招标服务的范围和内容。

3.1.1 确定招标服务的范围。

目前,许多业主在招标时,习惯于将部分有特殊专业要求的项目另行招标而在招标合同中不予以明确,从而导致招标范围的不确定。通常在建设工程施工招标中业主可能进行另行招标的项目有:燃气工程;消防系统工程及防盗防火门安装工程;电梯安装工程;人防工程;防盗对讲及监控安装工程;电话、电视及宽带网安装工程;变配电安装工程及三箱设备;泵房设备安装工程;发电机安装及消声环保工程;室外园林景观工程;二次装饰工程;室外道路、管网工程;铝合金(塑钢)门窗制作安装工程;生活污水环保处理工程;土方工程;地基处理工程等。

以上项目是否包含在招标范围中,应在签订招标合时予以明确。

3.1.2 明确招标服务的内容

(1)前面提到,招标服务的内容可以包括很多,这些工作内容,在实际招标合同中往往没有进行详细的约定,现行招标合同通常的做法是在合同中有关工作内容的条款处约定:本工程招标内容为施工总承包(或施工监理)的招标。招标的内容显得非常含糊,为实际操作中招标人的工作带来难度,同时也给招标人的招标工作留下隐患。

(2)同时,在实际招标过程中,招标人不一定将上述工作内容全部委托给招标人去做,如①编制招标工程的工程量清单和标底;②对投标人进行资格预审以及其它工作内容等,这些工作内容可能由招标人自行完成,也可能由招标人委托除招标人和招标人以外的第三人去做。

3.2 明确合同双方的权利、义务和责任。

3.2.1 明确合同双方的权利。

在合同双方的权利约定中,比较重要而在实际招标合同中容易忽视的情形有:

(1)招标人有权利要求招标人在出现非正常情况或重大问题时及时向招标人汇报,而不是自行决定等。

(2)招标机构有权收取出售资格预审文件及招标文件的工本费,但不得再要求招标委托人无偿提供食宿、交通等或收取其他费用。

(3) 在招标过程中,招标人员有权在受委托的范围内运用自己的专业知识独立表达思想和意愿,同时在遵守国家相关法律法规的前提下,有权拒绝招标人的不合理要求。

3.2.2 明确合同双方的义务。

在合同双方义务的约定中,比较重要而在实际招标合同中容易忽视的情形有:

(1) 招标人应当在合同约定的内容、时间内,免费向招标人提供与本项目招标业务有关的资料,并对其完整性、准确性负责。招标人应当在合同约定的时间内就人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。

(2) 招标人应当授权一名熟悉本工程情况的代表保持与人联系,代表招标人负责及时处理各种问题,对人所出具的资格预审文件或招标文件进行认可和签章,为人尽可能的提供便利条件。

(3) 向招标人提供与工程招标业务有关的资料,包括工程招标的资质证明及承担本合同业务的负责人任命书、招标工作计划等,并按合同协议书中约定的范围实施招标业务。

(4) 在工程招标过程中,人有义务向招标人解释有关招标投标工作的法律、法规,以保证招标工作的合法性;

3.2.3 明确合同双方的责任。

在合同双方责任的约定中,比较重要而在实际招标合同中容易忽视的情形有:

(1)由于招标人的原因,致使招标失败或重新招标,应由招标人承担招标失败或重新招标的责任,并赔偿由此造成的损失;

(2)人在履行工程招标合同约定的义务过程中,由于招标人的主观干预,给人所造成的损失及责任由招标人承担。

(3) 人对招标人或第三人所提出的问题不能按时核对或答复,导致合同不能全部或部分履行,人应承担责任。

(4)由于人不当或表见而合招标人遭受损失的,人应当予以赔偿。

道路项目工程招标范文第4篇

1、组织绿化养护人员开展绿化养护工作,统计2016年绿化养护工程养护面积以及苗木品种及数量,今年绿化养护面积共计166928平方米。对绿化养护工程招标文件养护标准和要求进行了审核与修改,制定了保税区绿化养护管理考核办法。

二、绿化苗木补植及移植

1、为迎接创城检查,组织养护工人将卡口外中心路两侧进行了小龙柏补植。

2、为配合路灯改造项目及电力管线铺设项目的施工,对影响施工的苗木进行了苗木移栽。

三、新建道路绿化

1、今年管委会决定对区内中心路、高五路、桃园街等五段道路进行绿化招标,整理前期招标需要的有关材料,对招标文件进行了审核与修改。五段道路绿化已完成招标,计划8月底土方整理,9月份进行苗木栽植。

四、果皮箱安装

1、对果皮箱安装项目,统计园区内外果皮箱安装位置及数量,前期考察高新区果皮箱样式及标准,制定了保税区果皮箱安装标准及要求,果皮箱已完成招标,现在园区内进行安装,一周内完成。

五、园区管理方面:

道路项目工程招标范文第5篇

关键词 工程招标 工程投标 发展

一般地,我国整个招标投标的发展过程以招标方式划分,可分为三个发展阶段:

一、招标投标制度初步建立阶段

八十年代,我国招标投标经历了试行――推广――兴起的发展过程,招标投标主要侧重在宣传和实践,还处于社会主义计划经济体制下的一种探索。

1.八十年代中期,招标管理机构在全国各地陆续成立。

2.有关招标投标方面的法规建设开始起步,1984年国务院颁布暂行规定,提出改变行政手段分配建设任务,实行招标投标,大力推行工程招标承包制,同时原城乡建设环境保护部印发了建筑安装工程施工和设计招标投标的试行办法,根据这些规定,各地也相继制定了适合本地区的招标管理办法,开始探索我国的招标投标管理和操作程序。

3.招标方式基本以议标为主,在纳入招标管理项目当中约90%是采用议标方式发包的,工程交易活动比较分散,没有固定场所,这种招标方式很大程度上违背了招标投标的宗旨,不能充分体现竞争机制。

4.招标投标很大程度上还流于形式,招标的公正性得不到有效监督,工程大多形成私下交易,暗箱操作,缺乏公开公平竞争。

二、招标投标制度规范发展阶段

九十年代初期到中后期,全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作,也相继出台一系列法规和规章,招标方式已经从以议标为主转变到以邀请招标为主,这一阶段是我国招标投标发展史上最重要的阶段,招标投标制度得到了长足的发展,全国的招标投标管理体系基本形成,为完善我国的招标投标制度打下了坚实的基础。

1.全国各省、自治区、直辖市、地级以上城市和大部分县级市都相继成立了招标投标监督管理机构,工程招标投标专职管理人员不断壮大,全国已初步形成招标投标监督管理网络,招标投标监督管理水平正在不断地提高。

2.招标投标法制建设步入正轨,从1992年建设部第23号令的到1998年正式施行《建筑法》,从部分省的《建筑市场管理条例》和《工程建设招标投标管理条例》到各市制定的有关招标投标的政府令,都对全国规范建设工程招标投标行为和制度起到极大的推动作用,特别是有关招标投标程序的管理细则也陆续出台,为招标投标在公开、公平、公正下的顺利开展提供了有力保障。

3.建设工程交易中心,自1995年起在全国各地陆续开始建立,它把管理和服务有效的结合起来,初步形成以招标投标为龙头,相关职能部门相互协作的具有“一站式”管理和“一条龙”服务特点的建筑市场监督管理新模式,为招标投标制度的进一步发展和完善开辟了新的道路。工程交易活动已由无形转为有形,隐蔽转为公开,信息公开化和招标程序规范化,已有效遏制了工程建设领域的腐败行为,为在全国推行公开招标创造了有利条件。

三、招标投标制度不断完善阶段

随着建设工程交易中心的有序运行和健康发展,全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。《招标投标法》根据我国投资主体的特点已明确规定我国的招标方式不再包括议标方式,这是个重大的转变,它标志着我国的招标投标的发展进入了全新的历史阶段。

1.招标投标法律、法规和规章不断完善和细化,招标程序不断规范,必须招标和必须公开招标范围得到了明确,招标覆盖面进一步扩大和延伸,工程招标已从单一的土建安装延伸到道桥、装潢、建筑设备和工程监理等。

2.全国范围内开展的整顿和规范建设市场工作和加大对工程建设领域违法违纪行为的查处力度为招标投标进一步规范提供了有力保障。

3.工程质量和优良品率呈逐年上升态势,同时涌现出一大批优秀企业和优秀项目经理,企业正沿着围绕市场和竞争,讲究质量和信誉,突出科学管理的道路迈进。

4.招标投标管理全面纳入建设市场管理体系,其管理的手段和水平得到全面提高,正在逐步形成建设市场管理的“五结合”:一是专业人员监督管理与计算机辅助管理相结合;二是建筑现场管理与交易市场管理相结合;三是工程评优治劣与评标定标相结合;四是管理与服务相结合;五是规范市场与执法监督相结合。

5.公开招标的全面实施在节约国有资金,保障国有资金有效使用以及从源头防止腐败滋生,都起到了积极作用。目前我们的市场还存在着政企不分,行政干预多,部门和地方保护,市场和招标操作程序不统一规范,市场主体的守法意识较差,过度竞争,中介组织不健全等现象。《招标投标法》正是国家通过法律手段来推行招标投标制度,以达到规范招标投标活动,保护国家和公共利益,提高公共采购效益和质量的目的。它的颁布是我国工程招标投标管理逐步走上法制化轨道的重要里程碑,它必将对我们目前乃至今后的建设市场管理产生深远的影响,并指导着招标投标制度向深度和广度发展。

四、招投标市场发展趋势及格局形成

随着公开招标和《招标投标法》的深入实施,建设市场必将形成政府依法监督,招投标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动,各中介组织提供全方位服务的市场运行新格局,我国的招标投标制度也必将走向成熟,它是招标投标发展的必然趋势。

1.建设市场规则将趋于规范和完善。市场规则是有关机构制定的或沿袭下来的由法律、法规、制度所规定的市场行为准则,其内容包括:

(1)市场准入规则:市场的进入需遵循一定的法规和具备相应的条件,对不再具备条件或采取挂靠、出借证书、制造假证书等欺诈行为的应采取清出制度,逐步完善资质和资格管理,特别应加强工程项目经理的动态管理;

(2)市场竞争规则:这是保证各种市场主体在平等的条件下开展竞争的行为准则,为保证平等竞争的实现,政府必须制定相应的保护公平竞争的规则。《招标投标法》、《建筑法》、《反不正当竞争法》等以及与之配套的法规和规章都制定了市场公平竞争的规则,并通过不断的实施将更加具体和细化;

(3)市场交易规则:①交易必须公开,(涉及保密和特殊要求的工程除外);②交易必须公平;③交易必须公正。

2.建设工程交易中心将办成“程序规范,功能齐全,手段多样,质量一流”的服务型的有形招标投标市场。除提供各种信息咨询服务外,其主要职责是能保证招标全过程的公开、公平和公正,确保进场交易各方主体的合法权益得到保护,特别是要保障法律规定的必须进行招标项目的程序规范合法。

五、结语

《招标投标法》实施以来,我国招投标事业进入了一个快速发展的新阶段。招投标范围不断扩大,行业自律机制初步建立,市场监管力度明显加大,部门协作配合逐步加强,法律法规体系基本形成。进一步做好招投标工作,要完善法规、健全制度、规范程序、强化监督,维护招投标市场秩序。一是,招投标工作要为促进科学发展服务。把节约、清洁、安全、质量等要求作为评标的重要内容,使建设项目符合可持续发展的原则,让更多低消耗、低污染和自主创新的产品得以推广应用。二是,要培育和发展招投标市场。建立全国统一的招投标市场体系,进一步拓宽政府投资项目和政府采购的招投标范围,积极发展电子招标,提高招投标市场运行效率。三是,要加强行业自律和市场监管。抓紧制定行业技术规范和行为准则,规范和完善招标公告制度、专家评审制度和招标机制,创造一个公开、公平、公正的良好市场环境。

参考文献: