工程造价的构成要素

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工程造价的构成要素范文第1篇

关键词：石油工程；造价分析；常用方法；应用策略

随着社会的发展，我国的综合国力不断提升，对于煤炭、石油等能源的需求量也在不断扩大。石油是一种工业生产中的主要能源，是化工生产中的主要原料，石油工程是国家战略性基础产业，关系到国民经济的发展，对于我国经济的稳步前进具有重要影响。目前，我国的石油勘探体系已逐步成熟，石油储量不断增加，增长比趋于稳定，但是随着能源开采程度的增加，要想保持这一增长比是比较难的，只能进一步提高石油工程的施工工艺和技术水平，进一步扩大石油产业经济效益，促进我国经济实力的进一步提升。在石油工程中，进行造价分析，能够有效提升石油化工企业的管理制造水平，寻求经济效益的最大化。

1石油工程造价分析概述

石油工程造价分析，即以基础性的石油工程计价信息为主体开展数据分析工作，应用统计学方法和造价计算方法，结合石油工程造价相关的规划、施工、财务资料，对造价的构成和影响因素进行综合分析，预测造价的变化，实现对造价的全程稳定控制。石油工程项目造价的管控是从前期设计阶段到工程施工阶段，再持续到竣工验收的审核结算阶段，整个管控周期比较长，极易出现造价失控的现象。造价分析方法的应用，能够帮助造价管控人员明确造价管理的变量及大致变化范围，做好前期的造价预算评估工作，合理确定工程造价，同时有利于加强各个环节的造价控制度。石油工程造价分析是一项综合性的工作，具体来说包括以下几项工作内容：①工程造价综合分析。这项工作包括石油工程造价总量分析和综合指标分析两部分工作，首先需要明确产能的增加量和能源储量，明确工程的基本建设信息，为造价分析提供信息基础；②石油专业工程定额结算分析。这一过程通过对已建石油工程的实际结算情况及造价管理体系进行深入分析，明确造价构成要素，准确分析出影响工程造价的基本指标，可有效加强企业造价的管控度，提高定额阶段的准确性；③石油地面工程预结算分析。收集石油地面工程的造价预算和造价结算资料，进行对比分析，检测现有造价管理体系的稳定度和掌控度，进行造价管理优化，提高造价管理的准确性和全面性。石油工程造价分析工作明确了影响工程造价的构成要素和影响因素，为实际的石油工程造价管理提供了指导性意见，对于提升工程造价管理水平具有积极意义。整体上来说，石油工程造价分析具有以下三个作用：①为石油工程的项目投资计划提供有效参考数据。明确了了工程造价构成和影响因素，可以让造价管理工作变的更为有序，突出了工作的重点，对于强化造价管理制度具有重要作用；②有利于提高造价管理的全面性和准确度。明确造价构成因素，建立对应的造价管理体系，细化造价管理指标，同时加强造价变量因素的管控，能够使得工程造价管理体系变得更为完善，造价管理水平稳步上升；③提高工程建设效益。在进行石油工程预结算分析时，如果发现工程预算与结算金额相差甚大，能够令管理者加强对于工程造价管控的重视度，从而确保工程建设的效益。

2石油工程造价分析的常用方法

石油工程造价分析的基础就是数据的统计分析，在实际工作时，需要根据工程性质和数据的特点，选择合适的造价分析方式。在石油工程造价分析中，常用的统计分析方法有以下几种：（1）平均分析法。平均分析法是一种极为简单的统计分析方式，主要用以研究对象的一般数量水平，常用于计算某些石油工程项目的具体单位造价。（2）比较分析法。明确工程造价中需要进行探究的指标，将其与相应的基准指标建立联系，进行比较。这种分析方式实用性较强，可以用来分析工程造价各个构成要素的比重，同时还可用于相似工程相同指标的比较。（3）因素分析法。石油工程造价分析的目的，主要就是明确造价变量因素，使用因素分析法，可帮助造价管理人员明确影响工程造价的各个要素的影响程度和影响的利弊，这样有利于优化石油造价管理制度。比如说，在进行石油地面工程预结算分析时发现差额过大，经分析发现可能是因为内主材价格变动过大，通过对这一要素进行因素分析，可以明确其影响程度，找到差额过大的原因。（4）回归分析法。在石油工程造价中，有多个不同的变量，这些变量属于依存关系，会相互影响，通过回归分析法，建立回归模型，可研究出变量之间的影响程度。通常情况下，会利用回归分析法建立原油产量和石油工程投资的回归模型，帮助管理者合理规划项目投资。（5）盈亏平衡分析法。工程造价由固定成本和变动成本组成，造价管理人员可以根据现有的工程计量、材料价格等信息，探究固定成本和变动成本之间的联系和影响，计算出盈亏平衡点，记录这一状态下的工程业务量，计算安全边际和安全边际率。这一方法准确分析施工队伍的建设能力，有利于提高队伍的综合素质。（6）时间数列分析法。这一统计分析方法将同一个对象的属性数据按照时间顺序排列，因为石油工程造价由多个因素构成，这些因素随着时间会发生一定的变化，这种方式能够反映出某个指标随时间的变化趋势，根据这一趋势可以对这些指标的发展进行准确预测，常用于工程主材的价格预算，根据以往的材料价格时间表准确预测工程建设阶段的价格。

3石油工程造价分析的实际应用策略

3.1建立健全造价分析体系

石油工程造价管理涉及到的要素较多，同样，要进行造价分析，其工作量也是比较大的，因此在进行造价分析时，应该建立完善的造价分析制度，明确主要分析的目标，掌握造价分析的方式和流程，明确造价分析的质量要求，严格按照造价分析流程和相关标准进行工作，以免造价分析结果错误。本来造价分析的目的就是给石油工程造价管理提供指导性意见，该工作本身便是严谨严肃的，一旦结果错误，将直接导致造价管理中出现不可控因素，极易发生造价失控现象。在进行造价分析时，最好以分析目标为基础，先明确分析的目的和内容，建立完善的造价分析体系，随后开展数据采集工作，按照分析方案选择合适的方法进行分析，记录真实结果。

3.2合理选择造价分析方法

石油工程造价分析有多种方法，各有各的作用，在工作时，工作人员应该按照石油工程的实际信息，根据此次工作的目的和内容，选择合适的造价分析方法，或者联合使用多种方法，得到想要的分析结果。造价分析方式的选择，能够体现出工作人员在造价统计分析这一块的素质，经验丰富的工作人员一般可以根据自己的工作经验来选择分析方式，这样虽然提高了工作效率，但是具有一定的武断性，是不合理的，工作人员应该以现有工程的造价分析内容，选择合适的分析方式，采用典型分析和系统分析相结合的方式进行造价分析，找准影响工程造价的构成因素和影响要素。

3.3保证造价分析的层次性

石油工程是一个相对笼统的概念，其中实际上包含了多个类型的工程项目，在进行造价分析时，工作人员应该保证造价分析的层次性，即根据工程的性质、工程所在区域，对工程造价进行纵横分析，明确影响此次石油工程造价的主要因素，确保工程造价制度制定的全面性和准确性。同时，细化工程造价分析结果，扩充造价分析内容，在不同层次下对不同要素进行综合分析，实现对各个造价要素的精准控制。比如说，相似工程预算造价和结算造价的对比分析，相同工程不同区块钻井工程的每米进尺成本对比分析等。

4结语

石油工程是国家经济发展的主导性经济产业之一，工程的施工技术和管理水平都会影响到工程经济效益，继而影响到国家的经济发展水平。在石油工程项目管理中，加强造价控制，对于提高石油工程的建设效益具有积极意义。石油工程涉及到石油勘探、开采、化工生产等多个领域，造价管控范围较大，内容繁杂，根据工程性质合理应用造价分析方式，能够有效促进石油工程造价管理水平的提升，确保工程各个环节的造价确定、控制工作有序进行，石油化工企业在进行石油能源的开采及化工产品的制造时，能够合理控制经济支出，通过工程的优化管理和技术提升实现经济收益的最大化。

参考文献：

[1]蔡瑛瑛.试论全生命周期与全过程工程造价管理比较分析与应用前景探讨[J].中华民居(下旬刊)，2014,08:442~443.

工程造价的构成要素范文第2篇

关键词：房地产开发项目；工程造价；影响因素；对策

房地产开发项目的工程造价是指在房地产项目建设全过程所支付的费用的总和，它贯穿在项目立项到工程竣工交付使用的整个过程中。在项目实施的过程中工程造价具有不确定性，而仅从成本控制方面对不确定事项进行预防，很难在竞争中获得优势，所以需要深入剖析工程造价的影响因素，有针对性地对房地产开发项目的全过程进行有效的控制与管理。

一、房地产开发项目工程造价的影响因素

为了从本质上分析影响房地产项目全过程的工程造价的因素，把房地产开发项目工程造价的影响因素概括为四方面：工程造价构成要素、市场条件要素、经营管理要素和其他影响因素。

（一）工程造价构成要素

按照现行工程项目费用的组成内容来看，房地产开发工程费用的构成包括直接费、间接费、利润和税金四部分。其中，对房地产开发工程费用影响比较显著的是直接费和间接费即工程的直接成本费。

1.工程直接费。直接费由直接工程费和措施费构成，直接工程费又是由人工费、材料费、机械台班使用费构成的。

2.间接费用。间接费用包括规费和企业管理费。间接费用虽然不直接由施工的工艺和实施过程而引起，但与工程的具体条件有密切的关系，是为组织施工、进行经营管理以及间接生产服务的各项费用。

3.利润。利润是指施工企业完成所承包的建设工程项目获得的盈利。在市场经济条件下，利润就是指施工企业的经营利润，也就是承包合同价格减去工程成本和必缴税费后的余额。

4.税费。税费是按照国家税法规定的应计入房地产项目工程造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加等。

（二）市场条件因素

市场条件的影响主要有两点：一是供求状况的影响；二是竞争状况的影响。

1. 供求状况的影响。对于房地产建设项目的工程造价，市场供求状况对其的影响因素不是建筑产品本身，而是建造建设项目的各种生产要素。在各生产要素中，对工程造价构成影响较显著的生产要素有人工费用、材料价格和机械台班价格。

2.竞争状况的影响。当今我国房地产建筑市场，施工力量供应远远大于施工需求，属于买方市场。所以，建筑市场的竞争主要表现为承包商之间的竞争。而他们之间的竞争主要表现在价格上的竞争，在招投标条件下，一般都采用低价策略中标，为了能够中标，承包商就会竞相压价。而投资者，会利用买方市场这一特殊的优势压价发包，并在施工过程中对工程变更和索赔导致的价格调整持保守的态度。这就使承包商承担着比投资者更大的价格风险和压力。

（三） 经营管理因素

房地产开发项目建设的经营管理与其它商品生产的经营管理有很大的差别。房地产开发项目的经营管理活动贯穿于房地产开发建设的全过程，科学有效的管理能够减少项目的成本，提高企业的经营效益，所以高校的经营管理对一个开发项目建设来说非常重要。房地产开发项目建设的经营管理包括计价依据的使用、计价方式的选择、合同的签订方式、投资者和承包商参与造价活动的关注程度和能力、竣工结算的方法等。

（四） 其他影响因素

工程造价的影响因素还有许多不可忽视的方面，如：国家的法律、法规、价格政策、金融政策、税收政策、建设政策、外汇政策等国家政策方面的因素；建设行政主管部门的有关规定；国家制定的固定资产投资规模、方向、结构及方式因素；建设行业的技术发展水平；国家和地区的经济发展水平和宏观管理水平等因素。

二、控制房地产开发项目工程造价的对策建议

在进行房地产开发项目工程造价科学管理和有效控制时，应在全面考虑其影响因素的基础上，对房地产建设的各个阶段对工程造价进行针对性的管理和控制，从而使工程造价达到科学合理有效控制。

（一）前期准备阶段的有效控制

1.项目可行性研究阶段造价控制

房地产开发项目可行性研究是指对所建项目有关的社会、技术、经济等条件进行深入的市场调研，进行全面、系统的技术经济分析和论证，得出项目投资是否可行的结论。在做可行性研究时，一方面要注重功能定位，满足市场需求；另一方面要设置有效的组织机构，优化配置专业性人才。一项房地产投资决策的完成集中了多方面专业人才的集体智慧，如需要市场营销人员提供市场需求偏好；需要规划设计人员提品设计方案；需要工程技术人员提供施工的技术可行性和进度预测；需要造价人员提供成本的预算；需要财务分析人员提供融资的可行性和项目的盈利性预测；还需要能与上述专业人员进行沟通协调并能整合他们思想的综合管理人才。

2.设计阶段的工程造价控制

设计阶段的造价控制是整个房地产项目工程造价控制的重点。设计费用虽然只占工程建设成本的1.5%-2%，但对工程造价的影响度达到了75%以上。可见，把握好设计阶段的工程造价，就把握住了项目造价控制的关键。加强设计阶段的工程造价控制应重点把握以下环节：（1）项目造价管理部门要对设计阶段的预算把好关；（2）在满足设计任务书和相关标准的前提下，设计人员要采用科学合理的工艺技术、材料设备和结构形式进行设计，最大限度地降低成本；（3）采用设计招标形式，对设计方案进行比较，选择经济合理的设计方案，来降低工程费用。

（二）实施阶段工程造价的控制

1.招投标阶段的工程造价控制

招投标阶段的工程造价控制主要包括三方面内容：工程量清单招标、材料设备招标和施工合同的签订。工程量清单招标是指对工程造价进行较快速和准确的计量和计价，对申请投标单位的实力、业绩、信誉、管理水平等进行审查和考察，保证“优中选优”；做好材料设备招标，要求对商品混凝土、水泥、钢筋、电梯等主要材料设备组织单独招标采购，做到既保证质量，又节约成本；建设工程施工合同的签订是招投标阶段工程造价控制的最终成果，包括工期、质量、造价、安全等方面内容。

2. 施工阶段的工程造价控制

项目施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。做好项目施工阶段的造价控制需要从以下方面着手：（1）技术措施。通过提出多个不同的技术方案，并对不同的技术方案进行技术经济分析来完成技术纠偏过程。（2）施工组织设计。作为施工建设的纲领性文件，是保证工程工期、工程质量、控制工程造价的重要工具。（3）编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。

（三）竣工结算阶段的造价控制

竣工结算阶段工程造价控制的内容主要包括：竣工结算的编制与审查，竣工决算的编制，保修费用的处理，建设项目后评估等。加强工程联系单的签证审核管理，尽量减少施工变更费用；合理计取各项费用。建筑安装工程的取费标准应按合同要求执行，或按项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行；落实实际变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意后才能列入结算；按图核实工程数量。竣工结算的工程量应根据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按合同规定的计算规则计取工程量。

结论：

在进行房地产开发项目工程造价科学管理和有效控制时，应从多角度、多方位全面考虑影响房地产工程造价的各种因素，对房地产建设工程的各个阶段有针对性提出对工程造价管理和控制的对策建议，从而使房地产开发项目工程造价达到科学合理有效控制。

参考文献

[1] 张征志. 设计阶段造价管理和控制的一些思考[J]. 企业科技与发展. 2010（20）

工程造价的构成要素范文第3篇

【关键词】建筑工程；造价预算；控制举措

引言

建筑工程造价项目管理的最主要组成部分是建筑工程造价预算控制，通过采用有效的策略和方法对建筑工程造价预算进行合理的控制不但有助于工程造价的管理和控制，而且能够有效的提高建筑工程的投资效益和质量。这就需要建筑工程项目的相关负责人员合理的选择从事建筑工程预算控制的人员并要求他们必须认真负责建筑预算控制的相关问题，切实为解决建筑工程项目实践中遇到的工程造价问题出谋划策，为推动建筑工程造价管理行业的健康发展做出贡献和努力，确保建筑工程项目造价的合理控制及目标的顺利完工。

1　建筑工程造价的构成要素

建筑工程造价由三个构成要素分别是：工程的直接费用、税金及计划利润。（1）直接定额费用，在施工的全过程中为建设工程实体而直接消耗的费用及在工程形成过程中所消耗的各种其他辅助费用：由人工费、材料费及机械施工费用等组成；其它直接费用：由生产和使用工具费、检验试验费、工程的定位复测费用及场地清理和临时所用的设施租用费等组成。（2）税金指的是按照国家相关法律规定的必须记入工程造价账目内的税种：由营业税、城市建设维护费及教育附加费等三部分组成；在工程建设中的其它费用属于非生产性的支出，但它们与基础建设的关系密不可分，其中就包括项目方针，它的政策性很强与工农业生产的关系很紧密。（3）利润指的是根据国家相关规章制度需要记入建筑工程造价中去的相关费用；其中开办费指的是完成建筑工程项目所必须要的但并没有计入直接定额费用等其他费用中去的支出。这部分费用有承、发包双方按照相关规定和章程进行规定并签订合同加以确定，一般情况下由技术措施费、驳运费、提前赶工费及提前竣工奖金等组成。其他的费用包括：编制管理费、质量监督费及上级（行业）管理费等构成。

2　建筑工程造价超预算影响因子分析

2.1　环境与市场因子的影响

就一般情况而言，建筑工程由于项目规模较大，耗时长并且涉及的范围极广，因而不可避免的要受到政策、物价、市场等因素的影响。尽管在工程预算编制中会对原材料的价格波动、市场风险、政策调整等因素做出相应的预测并留有预算余地，但不可能准确无误。在施工过程中出现原材料价格上涨、工资上涨、政策调整等情况时，就会提高工程的总的造价，那么超预算的就发生了。

2.2　工程不合理的预算编制

预算编制的建立就是为了能够如实的反应建筑工程中的各个项目的费用收支情况，实事求是，不虚报数据、不漏报资料，做好各个项目资金的统筹工作是它的基本要求。但在制定预算编制体系的实施过程中，由于某些编制人员缺乏对建筑工程项目的详细、深入的了解和调查研究，从而使得最终的工作结果差强人意。做出的工作出现预算编制的缺项或者漏项等差错的情况，不能够全面正确的反应整个工程的实施费用，使得预算编制失去了最基本的合理性和科学性，导致了其预测功能和指导功能的丧失。但在实际的工程建设中开发商为了保证工程的进度和质量就会加大资金的投入力度，这就使得超预算成了自然而然的事情。

2.3　工程造价预算控制被开发商所忽略

工程造价的预算参与到整个工程的实施过程中，它在工程的开始至结束过程中是一个动态变化的过程，因而必须对工程造价的预算控制进行全方位多视角的监督和管理才能够保证工程在各个过程中的顺利进行并使工程取得最佳的经济社会效益。但是在实际的施工过程中很多的开发商只是将工程造价概预算看成是一个孤立的、静止的过程，他们只重视招投标及工程的建设过程和最终竣工阶段的预算控制却忽略了对整个工程建设过程中预算的控制，最终使得工程造价超过了预算。

2.4　工程项目的管理被开发商所忽视

为了保证建筑工程项目的顺利进行，我们必须对每个项目都进行合理的规划管理和科学的设计，没有科学合理的管理措施将不能够保证工程项目的顺利进行。何况大多数的工程项目都具有耗时长、场面规模大、工序复杂的特点，如果在整个工程的建设过程中管理措施的实施不够合理和完善就会造成施工过程的混乱，使得施工的各种情况不能够进行合理的分配和管理，最终将难以对整个工程的造价进行监控和调整，最终使得资金浪费并超出预算。

3　采取有效的措施控制建筑工程造价预算

3.1　保证设计过程中预算控制工作的顺利进行

对设计图纸的审核工作是设计过程中预算控制工作的中心内容。首先要针对设计图纸的合理性及经济性对图纸进行初步的审核。此外，还要将图纸设计中所出现的纰漏部分挑选出来进行修补和改正，避免在后期的施工过程中因出现设计图的修改而使工程造价增加。

3.2　保证工程造价预算编制工作的顺利进行

预算编制作为建筑工程中的首要环节，它是实现建筑工程中工程造价措施的最重要的关键措施，我们采用科学合理的方法进行预算编制工作就能够为工程造价工作的顺利进行打下坚实的基础。做好工程造价的预算编制工作要注意以下几个工作的可行性。（1）预算人员要充分做好编制前的准备工作。良好的准备工作能够使预算编制更加科学合理。预算人员应充分了解工程的具体情况，综合考虑施工特点来进行预算编制，还应收集工程的勘测报告、地形测量图、施工设计图纸等相关资料，并深入施工现场勘察，调查施工环境，进行施工方案的分析研究，了解建筑工程预算定额、收费标准、统一工程量计算规则及建筑材料价格。（2）熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在预算编制过程中，预算人员要深刻领会图纸设计者的意图，将图纸阅读、工程熟悉、图纸审核的过程有机地结合起来，然后做出准确的预算编制分析，计算出相应的工程量，熟练套用单价，最大限度地防止出现漏记、重记、错套等失误的发生。（3）理性客观地分析市场因素，对价差调整留有余地。建筑工程各种材料规格不同，价格不一样，并随着市场而不断发生变化，这就要求预算编制人员熟悉建筑材料的品种、规格、性能、价格等，理性地分析市场因素。预算人员要对常见的建筑材料进行差价调整和动态管理。此外，为了防止价格波动影响预算对工程的控制效果，我们可以通过预测来建立差价预测系统，对影响工程造价的各个变化指标进行合理的预测，以适应差价的调整。

3.3　保证工程施工阶段的预算控制的顺利进行

在整个工程的行进过程中，工程施工阶段无疑是整个工程中的核心阶段，它需要消耗整个工作过程中最大的资金链，经数据资料显示，在这个过程中要节约资金的可能性几乎微乎其微，因而在这个过程中的造价控制预算被很多开发商所忽略。但是资金在这个阶段浪费的可能却非常大，所以我们要尽可能的用一切可以利用的力量来保证这个过程中的工程造价预算的控制。在这个阶段，预算控制人员要将各个方面的工作进行细致合理的划分和落实，预防在这个过程中出现透支情况，保证此过程中建筑工程造价控制的顺利进行。

3.4　认真进行造价调整审批工作，尽可能的减少项目变更对造价预算的影响

在工程的设计阶段就开始进行工程造价预算工作的进行很难做到对于工程变更影响的控制。但是在整个施工过程中，项目的变更在所难免。项目变更工作会加大工程造价，所以在项目变更的过程中相关工作人员要认真的进行造价调整审批工作，尽最大的努力减少因项目变更对预算的影响。相关人员要对变更部分进行严格的把关，尽量减少因项目变更而造成的费用超支。同时，在造价调整审批过程中进行严格的控制，将项目变更对工程造价的影响降到最小。

3.5　保证工程造价预算管理人员的素质

建筑工程造价预算管理是一门综合性较强、多学科交叉，集专门性、知识性和政策性为一体的工作。相对其他工作而言，它对管理人员提出了较高的要求即：工程造价预算管理人员不仅要有过硬的专业课知识技能而且要掌握各种与建筑工作有关的法律、法规和政策，同时要求他们了解与建筑工程相关的其它工作情况诸如：设计工作等。再此，建筑工程造价管理是一项比较艰苦而且细致的工作，它要求从事该工作的人员深入到工程的最前线进行资料的收集。因此，工程造价管理人员不仅要掌握足够的专业技能而且必须具有良好的职业素养。所以此项工作的顺利进行离不开高素质的造价管理人员的参与。在此基础上，我们要重视高素质的造价管理人员的培养，积极的创造各种适合他们培训的机会，为他们的深造和培养提供各种便利条件并给与积极的支持和关怀，以我们的真心和热情打动他们，通过各种积极的政策和对策的实施，打造一支专业的造价管理队伍，将很大程度上提升我们的造价管理能力。所以，各个建筑单位和公司应注意培养高素质水平的造价预算管理人员，使他们的专业素养和职业道德都得到提升。

4　结语

本文在深入探讨建筑工程造价预算控制问题的基础上，提出了在建筑工程的实践过程中使用建筑工程造价预算控制的新方法，新途径，为切实解决建筑工程项目建设中所遇到的工程造价问题提出了可行性的方案，从而为推动建筑工程造价行业的顺利发展做出了贡献，保证了建筑工程的顺利完成。

参考文献：

[1]蒙城，浅议建筑工程造价预算控制[J]，广西城镇建设，2009（9）.

[2]马丽.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].企业发展，2007（8）.

[3]张颖，范莎.工程造价咨询机构全面参与投资项目管理的体会[J].中国建设信息社，2005.

工程造价的构成要素范文第4篇

【关键词】工程招标；造价控制；工程量清单

引言

作为建设单位控制工程造价的核心手段，当工程招标制度颁布并实施后，能够确保工程招标活动更加合理化、标准化、法制化。工程招标阶段不仅是施工单位选择企业的过程，它同时起到上承工程设计阶段下启工程施工阶段的作用，此外，它还是寻求一个各方都能接受的工程造价的关键阶段，不仅能节约投资，而且能提高投资效益。

1、工程招标阶段造价控制的含义

所谓工程造价控制，并不是简单意义上的任意压价，使工程承包商无利可图，而是通过招标环节寻找一个符合市场竞争规律且满足各承包方可接收的价格，在此价格基础上制定出缜密的调整措施，消除工程造价中存在的漏洞及陷阱，避免在工程施工与决算过程中出现法律纠纷。工程造价控制不单单是对工程的费用进行控制，还包括对企业管理费用、财务费用等方面的控制。近些年提出的工程全寿命周期成本控制（LCC）概念，也应该列入招标阶段工程造价控制的范畴。

2、招标阶段工程造价控制的影响因素和管理工作

2.1 工程造价控制的影响因素分析

2.1.1 招标环节的影响

通过招标环节能够确定工程的中标价格，而工程合同中的价格则是在中标价格的基础上制定出来。一旦招标环节出现差错，则会引起中标价格出现偏差，不能为造价控制提供准确可靠的参考依据，甚至会导致造价控制失效。

2.1.2 合同签订及管理环节的影响

工程合同价格的确定，使工程造价控制的目标进一步精确。工程合同条款的制定为工程造价控制提供了精确的依据，通过以合同条款为主要依据，对工程施工阶段的设计变更、工程签证、工程计量以及工程索赔等环节进行严格的控制管理，确保工程造价各项控制目标的实现。假如合同签订与管理环节出现差错必定引起造价控制失效。

2.2 招标阶段造价控制的工作程序

（1）制定及审核相关造价条款；

（2）交底会的参加以及现场的踏勘；

（3）工程量清单的制定及审核；

（4）标底及参考预算的制定及审核；

（5）商务标/经济标的审核；

（6）参加合同谈判；

（7）参与合同条款的拟定，主要包括合同条款的确定、变更、竣工、结算等环节。

2.3 招标阶段工程造价控制的主要内容

（1）项目招标方案以及招标文件的审核；

（2）工程参考预算以及工程清单的编制；

（3）现场踏勘及参加交底会；

（4）商务标（经济标）的审查；

（5）参加合同谈判过程，并协助合同文本起草工作。

3、工程招标阶段造价控制的措施分析

3.1 选择合适的工程招标方式

科学合理的选择工程招标方式是确定工程价款的前提条件，在我国颁布并实施的《中华人民共和国招标投标法》中只认定两种工程招标方式，即邀请招标方式和公开招标方式。其中公开招标方式应用的更为广泛。当公开招标方式的响应者较少而很难达到预期目的时，则会选用邀请招标方式。

3.2 合理选择发包模式

工程发包形式的选择，一方面取决于工程设计图纸的深度，另一方面还受工期以及技术要求的影响。采取总包模式还是平行发包模式，会造成复杂程度不同、组织协调和合同管理要求不一样的合同结构，在这种情况下，能够采用的发包模式有平行发包模式、施工总承包模式和总包+专业分包模式。

3.3 招标文件的编制

工程计量方法的不同，往往产生不一样的合同价。为防止这类事故，应该在工程招标之前选择有利于管理合同和降低工程造价的计量方法。标底编制作为工程招标阶段前的一项重要环节，标底编制应该遵守实事求是的原则，从而达到降低工程建设投资、缩短施工周期、提高工程建设质量的目的。

3.3.1 工程量清单

投标人以工程量清单作为工程投标报价的参考依据，在参考现行计价定额的基础上，通过结构自身的实际情况，充分考虑可利用的技术措施费用、现场费用以及工程建设所承担的风险，最终制定出满足自身情况的单价及总价。

3.3.2 工程量清单编制的要求分析

（1）遵守公平、公正、科学、客观、合理的原则；

（2）对工程量进行认真仔细的计算，做到立项合理；

（3）确保设备材料以及工程图纸的合理、明确；

（4）力求“不留活口”，争取工程造价以及其他费用一次性包干；

（5）复合工作应认真、全面；

（6）对编制人员进行教育，提高他们业务素质水平以及职业道德素养。

3.4 承包合同的签订

根据《中华人民共和国招标投标法》中的相关规定，我国目前采用的招标评价方法主要有综合评估法、最低投标价法以及其他评价方法。他们各有优劣。在以工程量计价的招标中，一般采用最低投标价法。在对投标报价进行评审的过程中，我们既要注重工程的总价，也要注重工程价格的有机构成，当工程量一样时，价格构成的清晰度能评价工程报价是否合理，另外，清晰的工程价格构成能够起到防止串标、骗标及抬标等不良现象的发生。

4、建设工程施工合同管理

4.1 加强合同中工程造价变更情况的管理

工程变更是工程建设过程中经常出现的情况，它具体包括工程设计变更、工程进度变更、工程施工条件变更等几方面。任何环节发生变更都会引起工程造价变更，而且通常表现为工程造价的增加，因此，加强工程造价变更管理是做好工程造价控制的前提。

4.2 加强合同中工程造价的风险管理

对于单价合同固定的工程项目，管理工作的重点是确定综合单价。在综合单价的各构成要素中，工程材料价格对工程造价其决定性作用。因此，做好工程造价风险管理工作，必须在工程材料价格风险管理上花大精力。在合同中，应该针对材料价格制定明确的风险管理方案。

5、结语

总而言之，为做好工程造价控制工作，业主应从招标图纸的审查及现场勘察、招标文件的编制、工程量清单的编制、施工合同管理等方面综合控制，做好资料积累和应用，只有这样，才有可能做好招标阶段的造价控制。

参考文献

[1]周学君. 浅论工程招投标阶段造价控制的重要性及具体措施[J]. 中国科技博览，2010，（35）： 117.

工程造价的构成要素范文第5篇

关键词：建设工程造价；公路工程造价；异同点；施工建设；造价管理

随着社会经济的发展，各类基础设施建设工程应运而生，而作为工程规模的重要衡量指标――工程造价的管理，成为建设各方关注的焦点。笔者在工程造价控制的实际工作中，发现建设工程造价和公路工程造价有着很有趣的关系，谁优谁劣难以置喙，在此仅作些许探讨。

1 两者相同点

1.1 合同总价意义相近

每一个工程项目，对于施工合同来说，均表现为完成合同工程，业主应支付的款额，这对于所有建设工程都一样。

1.2 均采用清单形式下的计价模式

随着社会的发展，清单计价模式成为毫无争议的计价形式和手段，为方便业主投资控制以及施工管理提供媒介，更重要的是为各类不同的投标者提供一个竞争的平台。

1.3 公路工程造价在限定的建设系统内可以采用建设工程造价形式

对于狭义的公路工程来说，它本身就是建设工程的一部分，在市政工程和土建工程的清单项目中可以找到公路工程的所有分部分项清单和措施清单项目。

1.4 相关程序和计价定额基本相同

按照工程建设的顺序，相关定额指标都可以分为投资估算指标、概算指标、概算定额、预算定额、施工定额等，编制程序也相应地表现为：编制投资估算，进行可行性研究，项目策划，编制设计文件和设计概算，进行技术设计，编制修正概算，编制工程量清单，编制控制价，组织招投标，按照企业定额进行投标报价，施工阶段进行中期计量支付，工程完成后编制竣工结算，最后由业主组织编制竣工决算。

1.5 投标报价策略和原理相似

由于清单均由招标单位组织编制，在这个统一平台下，各投标单位根据自己企业的实际情况，制定各自的投标方案，采取不同的投标策略，从而获得中标。而投标策略不外乎不平衡报价法、突然降价法、多方案报价法、无利润报价法等。

1.6 调价原则和索赔原则类似

合同实施期间，发生价格波动超过特定范围后，按照合同规定的调值公式或调价范围进行调价，作为中间计量依据。而对于索赔的情况，也是出于惩罚违规者的原则，进行索赔计量：如果是承包商违约，价格上涨则按照上涨前的价格执行，价格下降则按照下降后的价格执行；如果是业主违约，价格上涨则按照上涨后的价格执行，价格下降则按照下降前的价格执行。

2 两者不同点

2.1 工程总造价费用组成

2.1.1 公路工程造价包含建筑安装工程费，设备、工具、器具及家具购置费，工程建设其他费用，预备费，其中工程建设其他费用中包含固定资产投资方向调节税和建设期利息。

2.1.2 建设工程总投资则包含建设安装工程费，设备、工具、器具及家具购置费，工程建设其他费用，预备费，固定资产投资方向调节税和建设期利息。

2.1.3 工程建设其他费中其他内容基本相似，公路造价中还包含施工机构迁移费和供电贴费，建设工程造价中这部分费用放在建安工程费中。

2.2 清单内容

2.2.1 建设工程清单包含的是分部分项工程价，不包括规费和税金，而各个单位工程的总价则是各分部分项工程费、措施项目费、其他项目费三项的和加上规费和税金。

2.2.2 公路工程清单是全费用价格，每一子目均包含规费、利润和税金，项目总价则是各个章节的和，其中100章主要包括安全文明施工费和标准化建设费用以及保险费和资料费用等。类似于措施项目费，但仍不完全。

2.2.3 建设工程清单包含分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单以及规费、税金项目清单，其中最主要的分部分项工程项目清单主要包含项目编码、项目名称、项目特征、计量单位以及工程量五个部分；而公路工程项目清单则主要按照定额子目划分章节，其中100章主要为非竞争项目的报价，项目编码和项目特征没有明确要求，各个清单细目按照定额和先后顺序进行划分。

2.3 建筑安装工程费用项目的划分

公路工程造价中的直接费、间接费等概念在建设工程造价中不再使用，间接费则包含了规费和企业管理费。根据住房城乡建设部、财政部颁布的“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”（建标[2013]44号文），建设工程现行的建筑安装工程费用项目按照两种不同的方式划分，即按费用构成要素划分和按造价形成划分，费用构成要素划分：人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金；按造价形成划分：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。公路工程建安工程费用划分：直接费（包括直接工程费和其他工程费，直接工程费包括人工费、材料费、施工机具使用费，其他工程费包括冬雨季、夜间施工增加费临时设施费等9项费用）、间接费（包含企业管理费和规费）、利润、税金。

2.4 执行定额标准和使用方法

公路工程使用的施工定额，目前主要是2007年交通部的《公路工程预算定额》（上下两册）、对应的《公路工程机械台班定额》《公路工程基本建设项目概算、预算编制办法》，其定额细目只包含人工费、材料费和机械使用费；建设工程定额采用市政工程的定额或估价表，其定额子目中包含人工费、材料费、机械使用费、企业管理费和利润。

2.5 公路工程的“其他工程费”与建设工程的“措施费”的差异

2.5.1 公路工程的其他工程费包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、施工标准化与安全措施费、临时设施费、施工辅助费（包括生产用具使用费、试验检测费等）、工地转移费等。这些费用与公路工程的建设特点息息相关。施工辅助费的项目在建设工程中则划分在企业管理费中。

2.5.2 建设工程中的措施费包括安全文明施工费、夜间施工增加费、非夜间施工照明费、二次搬运费、冬雨季施工增加费、地上地下设施建筑物的临时保护设施费、已完工程及设备保护费、脚手架费、模板支架费、垂直运输费、超高施工增加费、大型机械设备进出场及安拆费、施工排水降水费、特殊地区施工增加费等。

2.5.3 由于两种类型的建筑结构和范围有本质的差异，又归属不同的行业管理，各自都自成一脉，在措施费中有不同的要求和标准。如安全文明施工费，建设工程要求在工程开工之初预付60%的总额费用，逾期支付时，业主将承担相应的安全责任；在公路工程中，安全文明施工费按照总额的一定比例报价，按照工程进度编制安全经费计划，按实施的安全费用计量，总额包干。又如施工标准化的费用，公路工程中明确驻地建设、拌和楼和工地试验室的建设规模和标准以及人员配置，也以总额包干形式在建设完成后计量大部分费用，留小部分在拆除或复垦后计量；而建设工程中该项费用基本不考虑，由承包人在公司管理费中考虑，从而也导致大部分建设工程在执行标准化驻地建设等方面存在较大难度，而另一方面，对工地试验室的要求则大都依赖业主购买的试验检测服务，施工单位执行见证取样，从而导致施工单位的自检能力不一，工艺或质量管理水平差异较大。

2.6 “企业管理费”的差异

两者共同的费用有管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会费、职工教育经费、财产保险费、职工福利费、财务费、税金和其他。建设工程中的企业管理费还包含试验检测费、劳动保护费；公路造价的企业管理费还包括工程保修费和工程排污费，试验检测费在公路造价中包含在材料费中。

2.7 “利润”的差异

公路造价直接规定：利润按照直接费与间接费之和扣除规费为计算基数；建设工程造价则是按照分部分项费用、措施项目费用、其他项目费用之中已经包含了利润，计算基数为人工费、材料费、施工机具施工费以及企业管理费之和。

2.8 价差预备费的计算

建设工程造价的价差预备费的计算公式：PF=∑It[（1+f）（m+t-0.5）-1]。式中：It表示建设期中第t年的投资计划额，包括工程费用、工程建设其他费用及基本预备费，即第t年的静态投资计划额；m表示建设前期年限；f表示年涨价率；∑表示建设期各年费用之和。公路造价的价差预备费计算公式：价差预备费=P[（1+i）n-1-1]。式中：P为建筑安装工程费用总额（即前述“工程费用”）。

此外，由于行业标准不一样，各自执行标准的力度又不一样，不同地区之间还有差异。总体来说，在建设工程具有全国的统一性，而公路工程在江苏省地区可能执行得更彻底。