人防工程维护管理标准
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人防工程维护管理标准范文第1篇
1引言
人防工程对国家和社会具有重要的作用和功能，也是最基础和关键的内容，有助于更好地改善民生、完善城市的功能，推动城市的可持续发展[1]。我们要在维护国家安全稳定的战略下全面思考，要居安思危、未雨绸缪，不断提高城市的综合防护能力。为了实现这一目标，需要严格执行人防工程建设的定额体系，用完善的管理制度作为保障和依托，使人防工程成为推动城市可持续发展的有力后盾。
2人防工程建设的定额体系发展历程概述
我国为了加强人防工程建设工作，充分发挥定额管理在人防工程建设中的应用效能，从人防工程的建设项目评估、项目决策、投资、质量控制、考核评价等方面，对人防工程建设实施全国统一的定额标准，这是一种适用于各类人防工程建设的定额标准，其中也包括对附建式防空地下室的建设定额规定和标准，是一项专项的经济法规性内容[2]，在对我国人防工程建设的定额编制过程中，主要表现为以下编制进程。
2.1初始阶段（1988—1992年）
在这一阶段中，是我国人防工程建设定额编制的开端，随着国家安全的需要和工程建设的需要，由国家人民防空办公室正式下文，确立了全国统一的、标准的人防工程建设定额，并成立了人防工程建设定额全国编制组，即国家人防工程标准定额站的初期阶段。随后，在全国人防工程建设定额编制组的群思广益下，开始了对人防工程建设的定额编制，并于1987年年底最终完成，形成了《人防工程预算定额》，具体内容包括：第一册中的掘开式工程定额标准、第二册中的坑地道工程定额标准、《人防工程工期定额》《人防工程建设费用项目划分及调整暂行规定》等。基于上述初期阶段的定额编制探索，又编制出了《人防工程预算定额》第三册安装工程、《人防工程概算定额》等。历经艰辛和相关人员的努力，最终整体形成了我国第一部人防工程建设定额，除了《人防工程估算指标》尚未编制，这个定额标准夯实了我国人防工程建设的基础，并为人防工程造价管理工作开创了编制条件和依据。
2.2第二阶段（1992—2008年）
我国的人防工程建设在施工技术应用不断提升的条件下，需要对人防工程建设定额加以规范化，以适应人防工程建设的公平有序竞争环境。鉴于现实发展的需要，我国人民防空办公室对第一部人防工程建设定额进行修订和完善，开始编制第二部人防工程建设定额，以更好地为人防工程建设提供造价依据和参考，促进人防工程建设竞争市场的有序与和谐。在这个阶段中，我国为了推行工程量清单计价模式，出于国有资金的现实需求，编制了《人防工程工程量清单计价办法》，并由国家人民防空办公室上报审批后颁发。为了更好地在全国推行《人防工程工程量清单计价办法》，国家人防工程标准定额站又根据各个地域实际建设的需求，编制了《人防工程工程量清单计价指引》，以推动各地的人防工程建设。
2.3第三阶段（2009—2013年）
由于我国实际人防工程建设的需要，遵循国家和社会的“平战结合”的方针和政策，我国依照相关规定和技术标准，预留有防护功能的平战转换项目，并随着时代的发展以及人防工程建设的现实需求，这项具有防护功能的平战转换项目更具规模，成为人防应急准备的重要举措和任务。对于这些防护功能的平战转换项目，需要拟定和编制相关的平战转换预案，在其平战转换预案中，还要科学合理地确定建设经费的预算，以更好地实现防护功能的平战转换项目的建设。通过对实际情况的勘察和设计，我国人民防空办公室编制了《人防工程防护功能平战转换费用编制办法》，并于2009年实施。在这个防护功能的平战转换项目的人防工程建设中，出于审核投资估算的编制需要，在项目的可行性研究阶段又编制了《人防工程估算编制规程》和《人防工程估算指标》，于2012年实施。基于人防工程建设的现实需求，我国于2010年开始对相关的定额进行了重新的全面修编，这些定额内容包括《人防工程预算定额第一册掘开式工程》（HYD99-01-1999）、《人防工程预算定额第二册坑地道工程》（HYD99-02-2002）、《人防工程预算定额第三册安装工程》（HYD99-03-2003），经过修编之后，形成了新的《人防工程预算定额第一册掘开式工程》（HYD99-01-2013）、《人防工程预算定额第二册坑地道工程》（HYD99-02-2013）、《人防工程预算定额第三册安装工程》（HYD99-03-2013），于2013年实施。同时，为了更好地规范执行人防工程建设清单计价，国家人防办公室又编制了《人民防空工程工程量清单计价规范》（RFJ03—2009）和《人防工程工程量清单计价指引》。在2013年之后，国家人防工程标准定额站从维护管理的角度，对《人防工程维护管理预算定额》进行了充分的调研，并拟定了《人防工程维护管理预算定额》大纲，并于2014年编制完成并实施。由上述3个不同的发展阶段来看，我国人防工程建设定额体系是处于一个动态的、变化的完善进程，它是根据国家人防工程建设的需要，对人防工程建设全过程不同阶段的造价计价的补充和完善。
3人防工程建设定额体系的主要特征分析
我国的人防工程建设定额体系主要使用统一的人防工程建设定额以及配套的费用定额，依据其计算规则实现人防工程建设的定额实施，以更好地实现对国家人防工程建设经费的节约，更好地规范了人防工程建设项目。其主要特点主要表现为以下几个方面.1）根据对我国人防工程施工现场的实际勘探和测量，获取真实可靠的数据资料，通过这些真实可靠的实测资料，可以成为我国人防工程建设定额的消耗量标准参考和依据。2）在人防工程建设定额的消耗量规定中，可以真实地反映人防工程建设项目的实际损耗，而非估量损耗值。3）人防工程建设定额的消耗量符合科学的标准，反映了合理的水平。4）在《人防工程预算定额第一册掘开式工程》中的支护子目和降水子目中，具有极为重要的参考价值和借鉴意义，对其他行业来说具有引用价值和功能，并在建设定额的空白处填补了重要的一笔。5）在《人防工程预算定额第二册坑地道工程》的内容之中，还可以对军队和粮食等系统行业所引用。6）人防工程预算定额体系充分反映出防护的实际要求，具体体现在：（1）掘开式工程中，由于要使用大量的混凝土和钢筋，人工费占直接费的比例较小。（2）在坑地道工程中，由于掘进的断面较多，因而其人工费占直接费的比例较高。（3）在安装工程中，由于其施工环境相对封闭，因而要增加更多的人工消耗量。
4人防工程建设定额的管理制度研究
4.1建构和完善人防工程配套的定额管理制度
我国的人防工程定额管理推行三级管理体制，分别负责指定区域的定额站或工程部门。在这三级管理体制下，它们分别履行以下职责：（1）国家人防工程标准定额管理站。负责对全国统一的人防工程定额和费用标准进行修订和完善；负责拟定人防工程标准定额管理方面的制度及具体办法；负责对人防工程定额相关问题的解释及仲裁；负责对人防工程定额管理的理论研究，并对典型的人防工程造价资料进行整理和分析。（2）省级定额管理站。各省、自治区和直辖市负责对区域内的人防工程建设费用定额、补充定额加以系数的调整，并拟定区域内的定额管理和概预算管理制度和具体办法；监督区域内人防工程概预算、招投标管理过程是否公平合理；对区域内的人防工程定额及费用给予解释和仲裁。（3）重点城市人防定额管理站。具体测算人防工程材料价差调整系数；审查预算及决算及招标是否公正合理；交流执行人防工程定额的具体实践经验，并及时反馈执行人防定额标准的基层意见和建议[3]。另外，《人民防空建设造价审计资质（格）考评暂行办法》（[1996]99号）和《人民防空工程建设内部审计办法》（[1998]186号）也是人防工程建设实施统一清单计价模式的制度保证，对于推行人防工程建设项目有极大的作用。
4.2建构和完善人防工程配套的造价管理制度
人防工程相配套的造价管理制度是定额管理制度的有效延伸和拓展，是定额管理制度实施的重要依据和参考，为了更好地实现人防工程建设项目的发展，我国在2009年重新修订了《人防戒建设造价管理办法》和《人防工程建设内部审计办法》，并于2010年重新颁布了4个人防工程造价管理制度，以更好地实现对人防工程建设管理制度的完善。
5结语
综上所述，我国人防工程建设项目是重要的战略性建设项目，它与国家安全密切相连，与人民的生命财产安全息息相关，具有极为重大的战略意义。我们要以人防工程建设定额体系和管理制度为研究重点，探讨不同发展时期和阶段的人防工程建设定额标准计价体系，并不断完善和规范人防工程建设的管理制度，在提升人防工程建设定额标准化和规范化的同时，更好地促进我国人防工程建设的发展。
【参考文献】
【1】丁宝全.人民防空工程建设与维护管理问题研究[J].科技创新与应用,2015(11):252.
【2】杨兵.可持续发展角度下的人防工程建设浅析[J].黑龙江科技信息,2012(36):254.
人防工程维护管理标准范文第2篇
1、完备人防指挥体系，提升组织协同能力。健全战时人防指挥机构，及时调整人防指挥部成员，明确人防指挥所成员实名制和工作职责，强化组织协同能力。
2、完善预警报警系统，提升通信保障能力。加强指挥通信设施和警报设施的维护保养，确保地下、地面、机动指挥所信号的贯通，保证设备设施24小时无故障。协调县有关部门在新建的市民服务中心建设彩色多媒体警报一台，发挥警报投入在防空防灾和公益性宣传方面的双重作用。按照省市统一部署，全力抓好人防机动指挥所建设。定期开展警报器性能巡查，落实管护责任，确保完好率和通响率两个100%。抓好“八一”建军日警报试鸣任务的落实。
3、完善人口疏散体系，提升应急行动能力。按照省《关于疏散基地建设和管理的指导性意见》，继续完善疏散基地指挥通信、疏散安置等战备要素，加强日常维护和管理规范，高标准完成县直机关疏散基地建设。增设应急避难场所，完善应急避难场所标识，配套应急避难救护设施。启动《战时人口疏散与掩蔽方案》修订工作。结合警报试鸣日、全国防灾减灾日，组织不同类型人口疏散演练。
4、开展专业队伍训练，提升应急救援能力。完成全县15支人防专业队伍整组，组织1次人防专业队伍和志愿者骨干集训（时间2-3天），发现、培养业务能手和技术标兵，抓好人才储备。
5、指导重要经济目标，提升综合防护能力。按照省《人民防空重要经济目标防护分级分类标准》和《县人民防空袭方案》的要求，组织全县重要经济目标重新分级、分类，扎实做好防护组织建立、防护方案制订、基础数据收集、远程视频监控等工作。
二、持续提升人防工程的建管水平
6、推进工程建设。严格人防工程建设标准，把好施工图审查、施工过程验收及交付前功能性检验等重点环节，确保工程质量。严格落实安全生产目标管理责任，定期开展人防工程安全生产检查，及时排查整改安全隐患。
7、完成规划编制。进一步推进人防工程规划、区域控制性详规以及修建性规划的制订，做好相关基础资料的收集和规划修编的组织指导工作，争取年内《县人防工程总体规划（2014-2030）》通过上级评审，发挥人防规划的统领作用。
8、加强维护管理。进一步规范人防工程日常维管制度、模式，落实人防工程平时使用管理的各项责任措施，切实保障人防工程的安全和平战功能。根据省市政策规定，适时征收人防工程有偿使用费。成立县鑫泰人防资产管理有限责任公司，收回中坤苑等人防工程资产使用权，以企业化管理模式对收回人防使用权的资产进行市场化运作和维护，最大限度地发挥人防工程资产的经济效益和社会效益。完善人防工程内部标识标牌，进一步规范标识标牌“四方联动”监管机制，努力探索标识标牌智能化管理方式。
9、坚持依法行政。深入开展人防政策法规宣传，强化行政权力公开透明运行，落实“首问负责制、限时办结制、一次告知制、服务承诺制、过错追究制”等行政服务制度，规范行政执法行为，强化行政服务案卷标准化建设，创建行政服务“优胜窗口”。落实简政放权的各项举措，强化权力下放后的业务指导，会同政务中心、财政局开展一次已移交行政权力落实情况和专项检查。
三、积极创新人防宣教的有效形式
10、广泛普及人防知识。组织开展以“人防连万家，平安你我他”为主题的人防知识竞赛活动，结合“宾城之夏”文艺演出，继续推出人防宣传专场，广泛宣传防空防灾知识，提高市民群众的防空防灾意识和应急救灾技能。巩固社区民防工作站成果，深入开展民防知识教育和防空防灾演练，打造有特色、有亮点的品牌社区，从配套设施上支持工作开展有作为、行动组织有实效的重点社区。
11、继续巩固人防教育。在我县青少年综合素质教育基地结合中小学生国防人防、生命生存课，开展中小学生“两防”知识课堂与课外相结合的素质教育，实施寓教于乐和现场演练，组织教案检查和抽考，实现人防知识教育开课率和受教率均达100%。
12、全面加强人防宣传。结合市民服务中心的建设，布设人防体验区。在县级主流媒体开辟人防专版（专题、专栏），加强人防门户网站的建设和管理。会同县委党校、总工会在机关干部培训和职工培训中心推进人防知识宣传工作，尝试开展人防宣传“进市场、进商场、进菜场、进广场、进车站”的“新五进”工作，形成人防宣传的立体效应。深入开展人防调研活动，做好人防信息宣传工作，增强人防的社会认知度。
四、全面加强人防队伍的素质建设
13、加强党性修养，提升服务群众能力。认真组织在全党深入开展群众路线教育实践活动，学习贯彻党的十八届三中全会精神，深入研究制约人防科学发展的瓶颈问题，全面提升全体党员政治觉悟和党性修养，努力打造一支高效、稳定、创新的新型人防专业队伍。进一步深化“民防精神家园”建设，加强人防机关作风建设，创建“保民安·惠民生”服务品牌，不断提升服务质量，打造人防特色文化。
人防工程维护管理标准范文第3篇
关键词：人防工程建设；县域经济；发展研究
随着社会经济的不断发展，当前我国县域经济的发展速度正在不断增大。人防工程建设作为人防工作重要组成部分，在20世纪中起到了非常重要的作用。同时在20世纪六七十年代左右，我国人防工程数量有了一个大幅度的增加，现在随着县域经济不断发展，怎样更好的应用这些人防工程就显得格外重要了。尤其是在和平时期，就更应该重视人防工程的经济效益，用以提升战备效益及社会效益，唯有如此，才能够使人防工程实现良性循环，充分生命力。
一、人防工程建设特点
人防工程既是国防建设的重要构成，也是城市发展的有机组成部分，同一般的基本建设相比，其有着自身的特点。首先人防工程不能够像商品建筑一样流通，也就是说从投入、产出、交换、分配以及再生产等都无法和商品建筑一样，然而在追求战备效益的基础上也可以探索人防工程的经济效益和社会效益；其次，人防工程有其特殊的防护要求，因此，在工程投资方面也比一般性工程建设投入要高一些，而高出的这部分资金是非利润性的。并且部分为城市发展服务的配套设施不仅没有产出，反而还要定期的管护费用；最后，在社会经济的不断发展下，人防工程的融资渠道也在拓宽，有投资、贷款、集资以及合资等多种方式，因而在进行经济效益的分析过程中，要结合具体情况采用差异化的测算方案及计算方法。
二、人防工程经济效益分析
1.应建立整体效益标准
人防工程的经济效益机要充分考虑到技术质量以及战备效益，同时也要兼顾经济效益和社会效益。人防工程建设发展要坚持与城市建设相结合以及与经济发展相协调的原则，建立长效、整体的效益机制，在满足战备需要的前提下，使人工工程充分发挥其巨大的经济价值。尤其是在城市化进程不断加快的情况下，土地资源日益紧缺，充分挖掘地下可利用空间成为现代社会发展的一大趋势。
2.树立商服设施现代化思想
人防工程的建设标准和功能应确保平时与战时相结合、统一，战时功能应以平时功能发挥为基础，平时功能为战时功能而设置，战时功能要有平时功能来提供支持和保障，尽可能体现商业化服务设施的最优化。因此，在和平发展时期进行人防工程建设，就必须要切实提高建设单位、人防设计部门以及审批部门等的责任意识，充分结合平战统一结合的指导原则，自觉履行人防工程建设责任及义务，另外，政府方面也应给予一定的优惠政策来确保建设单位的利益。
3.树立局部经济效益与整个社会经济效益相统一的思想
人防工程的经济效益是以整个社会经济效益的发展前提下来取得的，二者是一种包含于被包含的关系，因而需将二者有机统一起来，从而实现在相互制约中发展，在发展中体现制约。譬如某人防办充分利用辖内闲置人工工程来开办商业、服务业以及仓储等，直接提升了人防工程的利用率，年创收300多万元，上缴税费100余万元，并借此安置下岗及集体职工3000余名，取得了非常显著的经济效益和社会价值。
三、通过人防工程推动县域经济发展的方法
1.注重管理工作，推动管理队伍水平的提升
为了更好的推动县域经济发展，使人防工程的作用得到充分体现，应当站在城乡发展的角度来看待人防工程，提升人防工程的建造意义。通过还需要注重对人防工程的管理，相关部门需要针对人防工程的建设组织一只专门的队伍，同时加大对人防工程建设的资金投入，占据更多的主导地位，并通过更为科学、系统的方式来开展人防工程建设，使人防工程得到更为全面的管控。另外还应当在各方面均获得有效保证的情况下，积极开展调研，如果在调研结果中显示某个人防工程不符合规定要求，则应当及时拆除，在改造人防工程的过程中，应当站在促进县域经济发展的角度进行改造，以使其作用得到充分的发挥。
2.注重人防工程建设以及城镇发展的统一
为了更好的使用人防工程，一定要注重人防工程建设在城镇发展中的应用，在开展城镇规划的同时进行人防建设规划，根据城镇发展需求来制定人防建设目标。为此，首先需要对人防工程建设展开科学的规划，比如说人防工程和地面建筑物之前的关系、所在区域、开发层次等等，之后需要确定人防工程的经济效益指标，制定综合布置方案，明确地下空间之间的相互连通方式等。在规划过程中，需要做好城镇生态环境的维护，做到远近兼顾，保证因地制宜；另外，除了需要根据具体的情况来编订人防工程的管理计划之外，人防工程也应当得到法律的支持，使人防工程的建设可以向正规化以及法制化方向前进。另外在建设改造人防工程过程中，也应当以实际情况来确定地下空间，使其更符合城镇经济发展需要。总之，当前我国县域经济已经得到了很大的发展，但与此同时人防工程作为我国非常重要的国防设施之一，其价值在近些年并没有得到很好的开发。因此，人防主管部门在人防工程建设上一定要以科学发展观为指导，以军事斗争准备为牵引，服从服务于改革发展大局，促进人防建设与城市建设相结合、与经济社会发展相协调，提高人防的战备、社会和经济效益。
参考文献
[1]王会远.加快人防工程建设助推社会经济发展[N].宝鸡日报，2015-06-20（004）.
[2]上蔡县人民政府县长孔华.强化人防工程建设促进经济社会发展[N].驻马店日报，2010-09-03（002）.
人防工程维护管理标准范文第4篇
一、加强领导，完善工作管理网络，增强人防（民防）队伍的战斗力
各镇（街道）要根据人员变动情况，及时调整人防（民防）工作领导小组，要将人防（民防）工作列入镇（街道）工作目标任务绩效考核范围。各镇（街道）人防办要明确分管村（社区）及各有关方面人防（民防）工作的领导，落实好兼职工作人员，认真指导、督促各有关方面开展工作，为工作的顺利开展提供组织保证。年内将组织部分镇（街道）人防干部赴民防学院培训，以此来推动镇（街道）人防队伍综合素质的不断增强。并要持续抓好人防三支队伍的整组训练、教育管理，做好参加市第五届民防应急队伍技能比武和业务培训的相关准备。
二、狠抓落实，扎实开展人防示范化镇（街道）创建活动与社区人防（民防）规范化建设达标活动
为进一步提升我县基层人民防空规范化建设水平，发挥典型引路、示范带动作用，推进全县人民防空事业全面、快速和协调发展，今年我县将继续开展人防示范化镇（街道）创建活动。西塘桥街道和秦山街道人防办作为今年我县申报的人防示范化镇（街道）创建单位，要结合本镇（街道）人防工作实际，依据市人防办所制定的有关人防示范化镇（街道）建设标准和要求，制定本镇（街道）工作示范化建设的具体计划和保障措施，认真抓好组织领导、工作网络、办公设施、管理制度、工作任务等方面的工作，确保各项示范化建设任务落到实处，保证在年底前完成创建任务。未申报示范化建设的镇（街道）要对照示范化建设标准，积极创造条件，努力向示范化方向推进。今年继续开展社区人防规范化建设达标活动，武原街道的5个社区今年申报社区人防规范化建设达标，武原街道人防办要加强指导、督促5个社区开展相关工作，确保完成达标任务。
三、拓展人防（民防）“五进”教育，不断提高全民人防（民防）意识
各镇（街道）人防办要以《中华人民共和国人民防空法》、《省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等人防法律法规、人民防空知识、防灾救援知识和相关救护技能等为宣传内容，重点要在融入和结合上做文章，在切实做好人防（民防）宣传教育进社区、进学校、进农村、进企业的基础上，向商场、市场、菜场等延伸扩面。要通过开展丰富多采的活动，强化宣传教育的力度。
要结合国际民防日、防灾减灾日、国防教育日等时间节点，重点围绕防灾减灾主题，开展形式多样的防灾减灾知识教育、防灾避险演练和救援技能训练。特别是在5.12防灾减灾日，各镇（街道）要在大力宣传防灾减灾知识的同时，结合警报试鸣有重点地选择社区、学校、商场等开展应急疏散演练。每次重大宣传活动结束后，请各镇（街道）及时将活动开展情况以书面形式报县人防办指通科。
要根据自身实际，认真制定本年度人防（民防）宣传工作计划，保证内容、时间、效果的落实。同时，认真做好宣传报道工作，全年上报县人防办宣传报道不少于4篇。
四、强化应急准备，进一步提高应急应战能力
按照“一个牵引五条链”（即以军事斗争人防常态化准备为牵引，着力构建人防指挥链、信息链、协同链、行动链、保障链）的要求，着力构建指挥通信体系，提升应急应战能力。
一是要加强组织指挥和应急能力建设。要从自身实际出发，抓好应急预案、人员疏散、人员接收、防护救援等方面的筹划建设。要进一步完善人民防空指挥机构，明确指挥编成和人员职责，制定并完善各类应急预案。县人防指挥部今年将组织参加全市人防“金盾-14”演习，已建成应急指挥中心的镇（街道）要加强业务学习，作好参演准备。沈荡镇、秦山街道、西塘桥街道和澉浦镇在完成指挥中心指挥通信平台建设的基础上，努力做好指挥通信平台的使用维护管理工作，并按照上级要求，配合做好省、市、县指挥中心的出联工作。西塘桥街道民防指挥中心上半年要完成验收与竣工备案，武原街道民防指挥中心年内要建成使用并争取年底前完成验收与竣工备案。“5.12”、“9.3”期间各镇（街道）要结合“5.12”、“9.3”警报试鸣组织社区、学校开展人口疏散演练。各镇（街道）民防志愿者队伍要开展组训工作，提高队伍的应急救援能力。有条件的村（社区），可根据自身实际，建立若干群众人防（民防）志愿组织，如人防（民防）宣传志愿队，应急保障志愿队，安全防范志愿队等，并适时开展相关活动。更结合美丽乡村建设，主动与镇（街道）、村（社区）正在实施的避灾安置中心、安置点建设对接，统筹抓好应急疏散场所建设，整合应急疏散与避灾安置两类场所资源，并按要求配置好相关人防设施和标牌、标识。今年，县人防办民防信息管理系统的数据采集和录入工作将正式启动，武原街道、百步镇、元通街道要配合县人防办做好民防信息管理系统的数据采集录入工作。
二是要依法开展人民防空工程建设。各镇（街道）要认真贯彻执行《中华人民共和国人民防空法》和《省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，依法监督检查并协助县人防办做好辖区内的人防工程建设和人防工程设施设备的使用与管理工作。要主动与本级国土、城建等单位联系，积极寻找项目，筹划一个以上的人防工程项目计划，该项目可以是结合民用建筑依法配建，也可以是多种方式投资修建。鼓励镇（街道）人防办结合本镇（街道）推出的小城镇建设项目，本着“战备、社会、经济”三个效益兼顾的原则，策划包装可由人防资金参与的人防工程项目，并积极向政府（办事处）和县人防办申报。
五、重视警报的管理与维护，确保各警报器在必要时能正常鸣放
今年，警报试鸣工作将首次在一年内开展2次，分别是在5月12日和9月3日，各镇（街道）人防办要及时加强对辖区内各警报点警报器的检查与管理，要派专人负责此项工作。进一步健全维护管理和检查考评制度，以确保各警报设施始终处于良好状态，确保在必要时能正常鸣放。县人防办指通科要加强业务指导，适时组织警报管理员进行业务培训。
人防工程维护管理标准范文第5篇
（一）提升核心能力，突出抓好组织指挥体系建设。一是强化指挥机构建设。认真修订《市城市防空袭预案》，健全战时人防指挥机构，进一步理顺关系，按照实名制要求，及时调整充实指挥部成员，认真落实指挥部成员联席会议制度，坚持联训联演，不断提高组织指挥能力；二是抓好人防专业整训。把人防专业整训纳入民兵整组计划，做到同步组织、同步实施，坚持按纲施训，抓好人防专业分队训练，确保人员、时间、内容、效果“四个落实”。三是加强信息平台建设。（1）整合信息资源。充分发挥市人防指挥中心的平台优势，强化信息网络功能，加强指挥信息平台应用和保障训练，熟练掌握装备器材操作技能，提高信息综合保障能力。（2）扩展警报网络。根据城市片区以及镇（区）的发展规模，新增防空警报器布点，以实现城市建成区和镇（区）中心区警报音响全覆盖；（3）落实管理责任。加强警报设备设施的日常维护与管理，确保警报设备处于良好技术状态，严密组织好年度警报联网试鸣任务。四是主动融入应急管理。（1）自觉将民防纳入政府应急管理体系，注重发挥民防队伍、民防工程、民防设施器材的资源优势，更好地为应对和处置突发公共事件、抢险救灾和应急救援服务。（2）突出抓好应急训练，在学校、社区、机关普及应急技能和自救互救常识。（3）组建成立市民防应急救援分队，装备必要的器材设备，加强能力建设，搞好战备值班，组织抢险救灾演练，有效组织民防应急管理，完成各项应急和战备任务。
（二）强化依法建管，突出抓好防护工程体系建设。一是深化规划修编工作。完成对《市人防工程与城市地下空间开发利用规划》的修编工作，充分发挥规划的引领作用。按照“布局合理、功能完善、结构优化”的要求，统筹和加快城市地下空间的建设和开发利用，促进城市地下空间开发利用与人防工程建设相结合，发展和完善城市综合防护体系；二是加强行政许可与行政执法工作。规范人防工程建设和易地建设许可（审批）流程，推进权力运行公开透明。做到人防行政许可手续完备、程序合法、案卷形式与内容规范、归档材料齐全；进一步加大行政执法力度，健全依法行政各项配套制度，规范人防依法“结建”，依法管理的行为；三是推进人防工程建设。争取完成人防工程新立项面积万㎡，新开工面积万㎡，新竣工面积万㎡；启动平方米的地下中心医院和平方米的运输专业队工程项目建设；四是抓好人防建设经费筹集与管理。坚持“一手抓筹集、一手抓管理”，严格落实“应建必建、应缴必缴”要求，切实加强对人防建设经费的收支管理，确保经费的使用效果。五是加强人防工程管理。建立健全人防工程“分节点控制，全过程监督”的管理机制。严格落实人防工程建设巡检制度、使用手册制度、安全制度和设备保养制度，落实工作责任，强化监督检查，规范管理行为，确保工程安全。进一步做好人防工程平时开发利用工作，充分发挥人防工程平时在服务社会、服务民生中的作用。六是深化民防工程标识标注。要着重抓好既设标识标注的维护管理，建立标识标注检查维护机制，做到定期检查，专人维护，确保标识设施完好率100%。
（三）主动融入发展，突出抓好防空防灾体系建设。立足人防建设根本职能，积极探索构建战时防空、急时应急、平时服务，有所作为的“两防一体化”服务体系。一是加强应急避险疏散场所建设。要本着“合理规划，统筹兼顾，综合利用”的原则，会同相关部门有序开展应急避险场所、疏散基地、防空林地建设，逐步形成疏散防护能力。二是启动过街通道建设前期工作。进行燕山路与平陵中路十字口地下过街通道建设的规划论证和项目可行性研究等前期工作，该项目建设总面积近2万平方米，建成后将成为地下过街通道、商贸、人掩、停车等多功能的地下综合体工程。三是深化民防宣传教育。创新民防宣传教育的形式和内容，把人防教育与普及防空防灾知识、国防教育、普法教育、中学生人防知识教育、传授应急救援技能等有机结合起来。深入开展人防知识普及进机关、进社区、进学校、进企业、进媒体的“五进”活动，真正体现民防宣传教育融入社会生活，做到群众心里，扎根百姓家庭。四是深化“防护型”社区创建活动。在继续推进民防工作进社区的基础上，进一步贴近社区工作实际，细化目标任务，按计划完成20个城市社区民防工作站建设；延伸推进“民防应急柜”进学校；大力加强社区志愿者队伍建设，组织开展防空防灾演练和自救互救训练，不断增强社区居民的防空防灾意识，努力让人防建设成果惠及民生。
（四）注重基础品质，突出抓好基层基础体系建设。把基础建设作为常态化条件下人防工作的重要方面来抓，着眼长远，夯实基础，提升品质。一是抓好机关党建工作。牢牢把握基层组织“强组织、增活力、创先争优”主题主线。切实加强党组领导班子和党员队伍建设，坚持理论武装和思想引领，抓好党组理论学习中心组和党员干部的理论学习；严格落实好党建工作要求和党内“”制度，增强贯彻落实党的民主集中制原则的自觉性、科学性。二是抓好机关队伍建设。深入推进以作风建设为重点的机关效能建设与“准军事化”建设，进一步健全完善内控机制，强化管理，把抓业务与抓建设、抓队伍与抓管理紧密结合起来，努力营造干部职工想干事、会干事、干成事的浓烈氛围，充分调动和发挥大家的工作主动性和创造性，提高办事效率，提升机关效能，年内一举通过省、市“准军事化”建设达标复查。三是抓好基础管理工作。（1）强化基础统计。按照统计相关制度要求，抓好人防工程建设、经费筹集、人防法制建设，抓好人防国有资产、人防综合实力统计工作。（2）强化财务管理。严格执行行政征收规定和人防财务制度，搞好经费和资产管理，加强财务核算，规范人防经费预（决）算。（3）强化档案管理。按照争创“三星级”档案管理目标，完善档案管理硬件及配套设施，抓紧做好各类文档资料的收集、整理、归类，落实专职管理责任，确保创建达标。四是抓好镇（区）人防。加强对镇（区）人防工作的调查研究，建立健全基层人防工作机制，推进镇（区）人防工作全面开展，确保人防法规制度在人防工作向镇（区）延伸中得到全面落实。
（五）加强廉洁自律，突出抓好廉政风险防控体系建设。为了把廉政文化教育融入人防机关“准军事化”建设之中，打造民防廉政建设环境，提升民防良好形象。一是按照党风廉政建设责任制的要求，建立健全廉政风险防范的各项规章制度，并在实际工作中不断修订完善，使之具有科学性和操作性。二是根据“集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的责任制原则，领导班子成员与党组签订《廉政风险防范目标责任书》，科室负责人与分管领导签订责任状，认真履行“一岗双责”，对分管范围内党风廉政建设责任制工作负责。三是把廉政风险防范管理作为局中心组学习和党员干部廉政教育的重要内容，定期开展学习教育活动，不断提高党员干部的整体素质。
