前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇水利水电工程研究报告范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
1水利水电工程重大变更简介
水利水电工程在建设时必须经过策划、设计、施工、投入使用这四个阶段,例如,某项工程的项目立项环节可以划分为三个主要步骤,第一是经过协调形成工程建议书,第二是经过考察形成研究报告,第三是综合各参数数据进行首次设计。不论是地方还是国家的大中小型水利水电工程建设其投资规模、工程量以及社会环境影响都是相当广泛的,工程牵扯到的内容非常复杂[2]。例如,葛洲坝、三峡大坝等大型水利工程其项目立项阶段超过十几年,而其工期更是超过了十五年,这样一来,水利水电工程建设所需要的可行性报告、设计报告等前期准备工作的时间跨度非常大,立论周期也非常长,那么工程建设所带有的变动性、伸缩性较大。如,工程前期准备工作必须明确工程规模,组建、布点、施工方式、建设周期、建设速度等一系列问题。正是因为组成水利工程的各个阶段具有的变动性非常显著,导致水利水电工程的策划、施工、投产阶段出现重大变更的几率非常大,其影响也是方方面面的,进而形成连锁式多重影响[3]。随着大型水利水电程的建成投入使用,其管理问题越来越受到了社会各方的重视,因此出现了一些规定,但是关于工程建设重大变更问题的一些细节问题并不明确,人们对重大变更的范围、影响、认识等方面还没有达成方向性的共识,越来越多的环境问题不断显现。
2水利水电工程的重大变更要求
2.1重新定位水利水电工程的重大变更什么样的变更属于重大变更,怎样确定工程的变更幅度,怎样明确水利水电变更问题,这些问题都对水利水电工程重大变更问题的界定提出要求。根据《水电工程建设项目重大设计变更的界定(试行)》的相关规定,水利水电建设过程中,在策划阶段、设计阶段涉及到工程规模、建设规格、构建布置、构建形式、设备选型、水电接口、副工程、防洪点以及其他方面的变更都属于重大变更,特别是涉及到安全问题的变动都被列为重大设计变更。例如,有关于水利水电工程建设变更的文件可分为这样几大类:工程概况以及建设条件、建筑类型、建筑等级、规划准则、建筑物布局、建材属性、水利工程淹没点和工程层次影响等,概括起来为可分为工程属性、功能、人文影响、自然影响等几个方面,涉及到工程建设条件、安全等级、设备构成、水文控制、人口迁移等几个重要因素。水利水电工程的变更影响中,环境影响是最为复杂,也是影响最为重大的一项,其涉及到安全条件、水土、人口等众多项目[4]。
2.2水利水电工程的重大变更要求首先,经过几十年的发展,水利水电工程的建设相关问题初步得到相应解决,但是有关工程重大变更的要求依旧不够明晰,而出现水利水电工程重大变更时,必须依据有关规定进行合理处理,这就需要明确水利水电工程的重大变更要求,优化处理方案,提高处理效率。根据现有的法律法规,大中小型工程变更所涉及到的环境影响管理条目可分为两个方面,一方面为工程环境影响报告,一方面为工程可行性研究报告。例如,某项水利水电建设工程的建设项目性质、规格、位置、建设工艺、环境保护措施等发生明显变化,相关建设部门必须再一次报批建设项目,其环境影响审批文件得到批准以及法律认可后方可使用。建设单位只有明确了工程变更的属性、变动幅度以及相关变动影响才能更好的设计建筑工程、更好的施工以及监控环境变化。其次,在《水利工程建设项目管理规定》中指出:水利水电工程在立项审批阶段必须保证水土保持方案的质量,如果工程在设计阶段以及实施阶段出现工程位置、规格、性质等方面的重大变动,那么工程设计方案中的水土流失防治措施、治理措施、处理手段等要根据国家水土保持法的相关规定重新审查,再形成工程水土保持方案,及时修整原工程水土保持方案,并且与原方案一同交由原审批部门进行批准。
3水利水电工程重大变更环境影响管理
为了更好的利用水利水电工程,使其发挥更大的作用,更加惠及民生,保护环境,水利部门以及环保部门出台了一些政策、法规来控制工程建设所带来的影响,强化风险防范的措施,严格管理环境影响评价,为国家发展添砖加瓦。有关于环保措施、工程变更的相关规定已经提出,但是如何应对变更环境影响并没有具体的实施步骤[5]。近几年来,在环保部门以及工程建设部门的共同努力下形成了有关变更环境影响问题的通知,具体指出了工程变更的范围,其所涉及到的内容以及环境敏感问题,共有四大方面,涵盖十余项内容。例如,某项建设工程的变动项目超过三项,这时就建筑部门应该成立专门工作小组进行环境影响评价,在此基础上形成评价报告。又如,某项水利水电建筑工程的建设项目变动项目达到两项就要立即填补环境影响评价,得到审批后形成具体的应对文件,根据正确的思想指导处理环境影响管理问题。另外,有关于环境保护措施问题的文件中指出,当工程建设变更而需要环保措施变更时,建设部门要经由行政部门审批使环境影响报告具有付诸实施的可能性,如果报告并没有得到批准,那么有关部门不能在没有授权的情况下做任何更改,而是应该按照环保规定及变更要求进行合理变更。
4结束语
一、水利水电工程管理质量管理概述
水利水电工程的质量,指的是其对水利发电需求的满足程度,而水利水电工程的质量管理则是指根据质量目标、质量、职责以及质量体系中的质量控制、质量保证、质量改进等使一切管理职能中的活动都能得到有效实现。水利水电工程中的质量管理,主要指的是对施工质量的控制及管理,通过质量管理,以在一定程度上保证水利水电工程的整体质量。
二、水利水电工程质量管理中的常见问题
(一)缺乏完善的质量控制体系。
1.水利水电企业虽然在内部建立了较好的质量管理制度,但是在施工过程中却没有按照相关规程去执行。2.施工企业的质量管理控制体系还不够完善,管理人员没有较高的专业素质,从而导致管理过程中出现漏洞。
(二)施工作业人员技术水平较差。
水利水电工程的施工有较大的施工强度,需要大量的施工作业人员,上岗前,企业没有对他们进行技术及专业知识培训,从而使他们在施工过程中没有认识到质量的重要性。水利水电工程的项目结构具有一定的复杂性,施工作业人员专业技能及素质较低,从而难以更好地完成施工任务。
(三)施工过程控制不严。
基础管理能力薄弱,不能较好地对项目质量进行准确记录,不能对生产性的试验结果进行整合与分析。管理缺乏条理性,施工过程中的精细化管理不足,常出现质量问题。没有遵循相应的施工章程及计划进行施工,从而对施工进度及工程质量产生影响。
三、提高水利水电工程质量管理的措施
(一)加强领导,把责任落实到个人。
对水利水电工程的质量而言,领导的重视占据着非常重要的地位,因此,企业应落实项目经理责任制及项目成本核算制,让经理在工程的建设中对甲乙方、设计方、监理方、总包与分包等相关部门的关系进行协调与处理,以使工程的建设更加规范、有序。
(二)对项目施工质量进行前期管理。
1.工程项目前期的管理内容主要包括:工程项目的建设规模、建设内容、可行性研究报告、技术水平分析、资询评估、市场分析报告、风险预测、经济及社会效益等。
2.根据工程的具体情况,建立起符合工程实际的前期质量管理体系,充分认识到“质量第一”的重要性,制定项目质量计划,建立起完善的质量责任制及质量评审制度,并根据上述内容及体系对工程进行前期管理。
(三)对项目的施工现场进行质量控制和管理。
建立起完善的现场质量管理体系,对施工现场进行相应的跟踪检查。对施工现场的作业情况进行管理和检查的过程中,质量管理人员应注意多到作业现场进行观察,并做好相应记录,发现问题时,应及时告知施工人员,并最好相应处理,以在一定程度上降低经济损失。对施工作业人员的工作情况进行监督的过程中,必要时应对某些项目进行随机调查,如检查钢筋的质量及型号是否符合要求、混凝土的配料比例是否达到相关标准等。
(四)对施工项目的技术进行严格管理。
1.严格执行技术责任制,对工程项目中每个技术人员的职责和权限进行有效明确,让他们对自己的技术工作进行深入研究并在工程建设中有效实施。
2.结合施工现场的情况对设计图纸进行严格审核,以使施工中的错误得到一定减少,且根据图纸的设计要求进行施工,也能加快施工进度,并使施工质量得到有效保证。此外,施工过程中,出现错误时,应及时纠正,把相关情况做好相应记录后,把资料保存在技术档案中,以使错误得到有效消除。
(五)重视并加强科学管理。
引进并积极培养在水利工程的建设方面有一定技术能力且又掌握一定的管理知识的复合型应用人才,此外,还应对水利水电的现有管理者进行专业及技术培训,使项目部管理的整体素质及项目经理的个人素质得到一定提高,以此为水利水电工程的质量管理提供基础。
(六)对水利水电工程质量管理加强执法监察。
1.建立完善的举报制度,由纪检监察机关对工程质量进行有效监督。另一方面,还可通过先进的计算机网络技术来对监督体系进行不断完善,当工程质量出现问题时,通过新闻对事故及质量问题进行相关报道,以使人民群众通过报道对工程质量有进一步认识,从而加强对工程质量的监督。
2.落实责任制,把工程质量及质量管理的责任具体落实到每个负责人,以使相关负责人在工程的建设过程中对工程质量引起重视,当工程质量出现问题时,根据相关法律法规追究相关负责人的法律责任。
四、结语
关键词:水利水电;设计;问题;措施
中图分类号:TV文献标识码: A
水资源是基础性的自然资源、战略性的经济资源和公共性的社会资源,如何在有效的经济利益下,持续利用现有的水力资源是中国可持续发展的重要步骤,对于社会经济发展有着举足轻重的意义。近年来,随着我国社会主义市场经济的迅速发展,国家也逐渐提高了对水利水电行业的重视程度,并加大了对水利水电工程事业的投资力度。但是,长期以来,由于水利水电行业特点的制约,在我国的水利水电行业发展中,仍存在设计问题多多、技术更新缓慢、劳动力过于密集以及施工人员素质较低等问题。因此,积极探讨水利水电工程施工设计与技术,提高工程施工质量,成为广大水电企业亟待解决的重要课题之一。现阶段,水利水电工程设计中有许多不足,比如不能深入理解大纲、准备工作做得不充分、没有进行科学的分析对比、设计内容不详实、工程图纸不完全、责任心不强等。提高水利水电工程的设计质量需要加强市场管理,规范水利水电工程建设项目勘察设计招标投标活动,加强质量管理,提高水利水电工程勘测设计质量等。
1、概述
1.1、水利水电工程的施工特点
首先是施工位置的特殊性。水利水电工程的位置和一般的建筑不同这就导致施工材料的采购、运输,机械工具的进出成本比较高,有可能影响施工的整体质量。其次在水利水电工程的施工中,水上、水下、隧道开挖及高空作业的工程比较多,所以要特别的注意施工安全。再者是水利水电工程项目一般都位于江河上,所以受当地的地形和水文等因素的影响较大,其中施工排水、导流、基坑等是影响水利水电工程施工质量的重要因素。还有就是水利水电工程建设点多、面广,受环境因素的影响也比较强,施工的难度相对较高,所以在施工的方案选择上必须要反复优化之后再施工。还要注意根据实际的施工动态情况进行控制与调整,保证工程施工的质量。
1.2、有效控制水利水电工程的重要性
作为重要的基础建设工程,对水利水电工程进行质量控制不仅可以有效的保证国民经济的效益的发挥,更是对人们生产和生活用水问题负责的一种表现。因为在水利水电工程的施工过程中,需要使用到大量的资金,所以如果不对其质量进行严格的管理和控制,那么这些建筑资金将无法发挥其应用的作用,也就导致了国民经济的浪费。此外,如果水利水电工程的质量存在着问题,那么在后期的使用过程中,很可能导致各种故障引发的水利灾害,也会威胁周围的人们生命健康和财产安全。因此,在对水利水电工程进行管理的过程中,有关部门要充分全而的考虑工程施工过程中的各种参与因素,以便实现更好的质量控制。同时,由于水利水电工程施工过程中涉及到的范围比较广,所以如果不对其加以严格的质量管控,任何一个环节的疏忽和失误,都容易导致工程施工过程中的严重事故,威胁人们的生命财产安全。
2、水利水电工程设计中存在的问题
2.1、大纲理解不深入
小型水利水电设计工程中经常出现设计方案和编制标准不符的情况,这是因为设计人员对编制大纲理解的不彻底。经常出现的问题是在编制项目建议书、初步设计、可研究报告、施工图报告时,没有结合工程实际,没有涉及的实际性问题,导致报告质量不符标准。
2.2、准备工作做的不充分
水利水电工程的设计过程会涉及到水文、水资源、地质、气象等好几个专业,只要其中一方面的准备资料不准确,就会产生设计问题。因而水利水电工程的设计必须结合实际情况以进行方案的制定、参数的设置、公式的选择等。当然,时间紧、任务重、人手不足、资金短缺等情况也会发生在个别工程的实施过程中。还有不同单位的勘测标准不同,所勘测的数据也有差异,这导致的工程坐标不统一,也会影响工程的日期,造成延误工期的情况发生。还有的会临时更改设计,是工程的实施难度大大提升,工程成本也随之增加。
2.3、分析对比不科学
对方案进行科学的分析对比是必不可少的重要环节,不论是处于研究阶段、初步设计阶段还是施工图计设计阶段。工程的选址、建筑的构造、总体的布置等都可以是对比方案是可选择的内容。通过比较社会经济收益、成本投入、施工日期等方面,可以选出最佳的方案,从而按照该方案施工。在对方案进行比较分析时,不能仅仅比较成本的高低,还要考虑方案的可实施性,比如技术是否达标,环境是否影响等。
2.4、设计内容不全面
设计内容是否具体事关工程建设的很多后续环节,比如工程的工期、工程的质量、工程的耗资等很多环节,所以设计内容不能过于简单。举个例子来说,有些水利水电工程在施工组织的设计内容方面,只用简略的语言进行描述,过于敷衍,施工过程中的具体情况没有点明,为日后的施工埋下了巨大的隐患。
2.5、工程图纸不完整
设计人员对工程设计图纸的细节不加以重视是一个很普遍的现象。设计图纸尺寸标注不明不白,不符合科学规范,特征点尺寸标注有缺失、不够完整,这些看似是小问题,但却都会给日后的施工、计算带来非常大的困难,从而影响工程的进度。还有的图纸缺少必要的标准说明和性能要求。
2.6、投资概算不准确
设计过程中,不能准确的了解工程的实际建设情况和影响造价的各方面因素,所以工程预算审定人员很难做出正确的判断,因为其中的一些造价都是直接借用以前的。所以审定金额和实际造价存在较大出入,故而工程的投资准确性难以服众。在工程单价的分析过程中,要充分考虑所在地的实际情况,可进行市场调研,不能照抄照搬,以求使投资概算尽可能的准确。
2.7、质量控制不到位
在当前的设计行业,很多设计者都是一味的追求速度,从而忽视了质量,在速度与质量相矛盾时,选择了速度,这种轻质量而重速度是不可取的。另外,在水利水电工程的设计过程中,评审审核力度不够也是屡见不鲜的,有些审核只是走个形式,并没有多少实际用处,其中评审机构职责不明确,管理人员素质不达标,无法正确合理的校对设计图纸。还有就是设计过程中,没有参考当地的水利、水文、气象、环境等条件资料,设计不当,影响水利水电工程设计图纸的质量。
2.8、与业主、施工单位的沟通不当
水利水电设计单位和业主的关系可以比作是鱼和水的关系,这二者缺一不可,鱼儿离开水就不能生存,所以设计者要充分了解业主的需求,所做出的设计必须是符合业主的自身利益的,如果不能让业主满意,那么再好的设计也是无用武之地的。业主主要关心的是成本和利益,所以当设计者与业主的意见出现分歧时,要以业主的意见为首要考虑的,不要总拿条款和规范来敷衍业主。只有两者有效地沟通时,才能设计出双方都满意的作品并且避免双方的矛盾。
3、提高水利水电工程设计质量的有效措施
3.1、加强市场管理
要规范水利水电工程建设项目勘察设计招标投标活动。根据我国相关法律法规,要对水利工程勘察设计的市场加强管理并努力规范勘察设计市场,力求建立、公平、公正、公开的市场新秩序,有效抑制压价竞争、出卖资质、出卖证章、乱挂靠等不规范的现象。首先勘察设计招标投标办法要高标准、严要求地落实,规范水利水电工程建设项目勘察设计招标投标活动,其次要加强勘察设计市场的管理,打破地域封锁,严格按照管理制度执行。
3.2、加强质量管理
勘察设计质量需要工程勘察设计单位的保证,勘察设计水平也需要持续地提高。首先要提高勘察设计质量工作者的责任意识。需要大力度的宣传责任意识,让设计人员把“责任重于泰山”牢记于心中,要以设计高质量的工程勘测设计作品为设计宗旨,要努力设计出有利于国家和人民的设计作品,从而使得人民的生命安全和生命财产得到保障。其次建立健全内部质量保证体系是十分有必要的,要严格按照GB/T19001-2000系列标准执行质量检测,积极开展质量勘测设计工作。再者要注重人才的培养,从根本上解决勘察设计人员水平不高的问题。还要划分好工程勘测设计个阶段的时期,在合同中约定清楚并按照其坚决执行,从而确保工程勘测设计的质量。最后要求严格落实勘察设计文件的校审制度。签字签章要在情况属实的情况下签下。
3.3、强化服务意识
服务意识是勘察设计单位所需要具备的,当前服务水平也是有待提高的。在勘察设计阶段,勘测设计人员需要和项目建设单位有良好的沟通,要多加交流,以便能及时掌握建设单位的设计目的和要求还有其基本的状况。使得设计出来的作品不仅能满足项目建设单位的需求,还符合地方、国家的标准和规范。在勘察后期的服务阶段,勘测设计单位需要完善现场服务制度,完善现场服务工作,认真做好交底工作,及时解决项目建设单位的疑问和问题。施工现场的服务工作要按时到达,不能早到或早退,以免影响工程建设的进度。另外,如果面对重大或复杂的建设工程需要有设计代表现场服务,为的是及时解决现场可能出现的各种突发事件,避免贻误工期。
4、水利水电工程设计的可持续发展
4.1、强化生态环境保护理念
首先,负责设计工作的职能部门的子部门的相关监管者,总工以及其他负责任人要进一步提升强化保护环境的水平,之后,在工程勘测策划纲要的约束下,落实保护环境的措施。其次,保护环境的观念也应当引起策划专业人才的重视,这些骨干人才对保护环境的重视程度是整个保护环境的举措的实效性的决定性因素。再者,策划部门和主管人员要高度重视环境保护的相关专业的介入,在协调专业效能和对接的进程中融入生态环保理念,也就是说,工程设计的顺利实施以及实效性的大小,直接受到环境保护专业介入程度的影响。
4.2、强化相关环境保护规划的协调性
现阶段,水电水利在实施项目策划的时候更加注重实施和水电水利领域的上一层次的设计的协调性的探究,但是却忽略了对环境生态保护领域相同层面的策划的统一性的探究。实施项目策划的时候,要概括性的探究工程的实施前提,经过探究比较,在落实项目设计的时候将会更为完善的落实相关理念,将可持续发展发展理念融入到工程设计环节,将保护环境以及项目效益融合在一起。
4.3、注意对环境敏感区域的识别和避绕
在具体的设计项目时,要注重辨识以及规避不利于环保设计的范围,从而推进工程顺利实施,甚至将最初部分的工程期限缩短,拓展业主受惠面,提升个体的工作效能。
4.4、注重生态环境保护
要在具体的设计中注重生态环境保护从而提高设计产品的档次。在项目建议书阶段,在此阶段要基本明确项目工程开发是否存在重大的环境制约因素,然后根据这些因素提出影响工程规模的环保对策,为后面的项目立项提供环境依据;在可行性研究阶段,这个层面对于保护环境的评定,要将相关保护环境的报表作为参照,将掌握该工程对环境影响的实况,注重工程策划机构与项目评定机构之间的契合作为首要任务,并要求没有实施环境评定的相关机构实施环境评定;在初步设计阶段,投资概算以及保护环境策略的设计构成了保护环境设计的规则的重心,大体描述了保护环境策略的整体分布,对文件的重点评定结果和审定批准的建议,对影响环境因素的评定在初设阶段通常不再实施,不过会依据影响环境评定的相关审核建议以及项目策划调整要求,对此评定结果实施相关的再核对评定。
4.5、将保护生态环境的理念贯穿于整个工程建设中
要在具体的工作中加强环境专业与非环境专业之间的沟通,比如与规划专业的沟通、与水工专业的沟通、与施工专业的沟通、与建筑专业的沟通、与移民专业的沟通、与概算专业的沟通等等。与此同时还要加强设计单位与环评单位之间的沟通、设计单位与建设单位之间的沟通、设计单位与技术评审专家之间的沟通等。
结束语
总而言之,水利水电工程是关系着国计民生的重要工程,对于人们的日常生活有着重要的影响。所以保障水利水电工程的施工质量是非常重要的,而水利水电设计的有效性能进一步为工程的高质量完成作保障,所以在以后的施工设计中一定要结合以往的经验再及时的采用新理念、新技术,同时强化工程的各管理手段,以此保证整个工程的质量,为社会的持续快速发展提供有力支持。
参考文献
[1]孟友培.水利水电工程设计中关于环境保护的几点思考[J].电源技术应用,2014,01:368.
[2]雷永刚.试论如何提升水利水电工程的设计质量[J].科技与企业,2014,12:62.
Abstract: In this paper, the current problems exist in quality management of China's water conservancy and hydropower construction were summarized and the causes of the problems and influencing factors were profoundly analyzed, the measures and proposals were proposed, so as to create a civilized construction and safe production environment and atmosphere, but also hope that the relevant issue is gotten the attention, to strengthen the control of key factor in the water conservancy and hydropower construction projects.
关键词: 水利水电工程;施工质量;问题;控制;思考
Key words: water resources and hydropower engineering;construction quality;problems;control;thinking
中图分类号:TV5 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)36-0058-02
0 引言
水利水电工程师建设施工项目工程中的一项重要组成部分,水利水电工程在建成后能否发挥出其正常的功能并且安全的运作与水利水电工程的建设质量有着直接的关系,水利水电工程的建设质量主要取决于施工阶段的影响,施工阶段在整个水利水电建设中非常关键,直接的决定着工程建设是不是能够达到预期的建设目的和质量标准。因此,在水利水电建设中,必须要重视在施工阶段的质量管理与控制,只有这样才能够进一步的提高工程质量,并提高水利水电工程企业的经济效益。
1 水利水电工程在设计中存在的问题
1.1 应加强项目决策咨询评估工作 政府对项目决策的重要依据是水利工程建设项目的评估,咨询评估只有做到合理可行,才能避免决策失误和项目的盲目性。但很少对中小型水利工程组织可行性论证,工程建设常常出现不规范,甚至不合理的现象。一系列技术标准、法律法规和规范,国家或水利部已经出台了,可在实际工作中,只有很少的水利基层单位去实施。
1.2 工程设计不规范,因其前期勘测设计深度不如大型工程,也没有得到足够的重视 有些水利水电工程前期的资金不足,因此,前期的准备工作就难以进行,对于建设项目的可行性研究报告,工程项目的规划和设计书都没有完善的文件,而只是停留在对现有资料的分析上,难以对实地进行全方面的考察和分析,特别是对地质情况的勘测不完善,对工程的整个规划设计和施工都有很大的影响。
设计水平低、资质低、图纸错误较多、施工图不规范、设计变更随意性大、结构不符合实际等问题在设计单位也普遍存在着。由于一些年轻的设计人员走出校门后就参加工作,缺少施工经验,主要以设计规范为依据,没能对施工工艺和施工能力加以考虑,设计也没能结合实际施工条件,造成施工与设计的衔接有一定困难。一般水利水电工程是采用国家拨款与地方筹集资金相结合的方式,其中占很重要部分的是地方集资资金。前期的勘测设计费,由于地方财政困难常难以足额垫付,有了资金,立项后又急于上马,前期勘测工作没有足够的时间与足够的经费,造成前期勘测设计深度不够。由于政府的行政干预,有的项目根本没有进行勘测设计等项工作就匆忙上马。
2 我国水利水电工程在施工质量管理中存在的问题
在施工过程中,水利水电工程投入和耗费了大量的人力、物力和财力,在整个施工过程中对施工程序、方法和施工环境进行了全面的控制与管理监督,但是,质量问题在实际运行中仍然频频发生,我国水利水电工程在施工质量方面还主要存在着如下问题。
2.1 缺少施工管理人员 施工的管理人员队伍建设对水利水电工程建设具有重要的作用,而管理人员缺乏和不稳定,是我国水利水电工程中遇到的一个比较普遍的问题,因此在工程建设的过程中必须要重视施工管理人员队伍的建设。目前,包工头管理的现象仍然存在,施工的水平低,队伍素质差,施工理念和施工管理跟不上现代工程建设的发展要求。
2.2 淡薄的质量意识 有些时候,工程进度和工程的质量发生了冲突,通常的情况下我们总是将工程质量放在一边,注重工程的进度,这样的工程虽然进度达到了要求,但是却可能给以后留下了安全隐患。
2.3 没把好质量控制关 许多压低临时建设费等情况在我国一些水利水电工程的招投标中普遍存在着,施工单位经费紧张的问题就在无形之中形成了,许多“隐性分包和转包”等情况在许多水利水电工程中出现了。在拿到低价的工程后,分包单位会挖空心思的去弄虚作假,偷工减料,这给工程质量造成了巨大隐患。
2.4 水利水电项目的单项工程量大 由于单项工程量大,水利水电工程从工程建设管理角度来看,如果采用专业队伍来施工会增加成本,可采用非专业的队伍来施工,工程的质量又难以控制。
2.5 存在于工程监督管理中的问题
2.5.1 欠缺项目的监督管理水平 项目管理人在项目的管理中对质量的控制不够,没有认识到质量的重要性,一味的重视工期。在项目管理人员中,高水平的管理人才非常稀缺,目前项目部的管理人员普遍素质不高,而且人员的技术支持很少,也没有一项科学的决策体系,项目决策的随意性比较大。
我国的中小型的水利工程都是采用的地方财政支出,由于是地方的筹资,在资金情况上肯定不会很充裕,那么工程拖工期的现象就很常见,而且有些领导不重视这些,那么肯定就会影响到工程进度的正常进行。业主在工程质量上有时候也很疏忽,没有完全的重视起来,因此在工期和质量出现矛盾的时候,往往侧重了工程的进度,而忽视了质量的重要性。
2.5.2 合同不能严格执行 工程合同未能严格的执行主要体现在工程在施工过程中被随意的变更,由于工程的造价在招投标中被压的很低,那么有些合同条款在实施的过程中就会出现一些问题,项目主管人经常自作主张,为了节省环节很多工作不按照规程办事。正是因为这些主观意识的存在,造成了合同的完成性不好,为工程的后续施工埋下了隐患。
2.5.3 服务意识在工程管理过程中较差 目前,很多工程都是在前期准备手续没有完善的情况下就开工建设,这样就会出现各种地方矛盾,而工程项目的管理人员将精力都放在了处理各方面矛盾上,对于工程质量的管理就有些松懈。此外,业主干涉工程的现象也很多,在工程和设计和监理中,由于业主的干涉,给工程项目的正常进行带来了很多不必要的麻烦。而因为整体的服务意识比较差,就会在工程管理中出现很多问题。
3 解析影响水利水电工程施工质量的因素
影响水利水电工程施工质量的因素有很多,它的施工是个系统工程,这些影响因素主要有以下几大方面。
3.1 施工设备方面的影响因素 在选取施工设备方面,要充分考虑水利水电工程项目的单项工程较多这一特点,经济上的合理性、技术上的先进性、操作方面的便利性等性能特点要得到注意,施工机械设备的选择不要不切实际的选一些价格过高的。
3.2 材料管理方面的影响因素 材料方面,要在水利水电工程的施工阶段严格控制,材料预测要在工程开始之前进行,严格把关,在施工过程中,规范采购程序,做到不浪费,合理处理剩余材料,实现资源配置最优化,达到合理有效。
3.3 环境因素 由于水利水电工程的特殊性,它面临的环境是复杂多变的,具体问题只有结合实际情况进行具体分析,因地制宜采取有效的措施严加控制影响质量的环境因素。营造一个文明生产和文明施工的施工环境,对水利水电施工工程的环境控制与建设要加强,工人的生产积极性和主动性要调动起来。
3.4 施工方法因素 水利水电工程的质量受水利水电施工的工艺和方法影响颇大。在施工阶段要结合管理、技术和经济等方面的综合因素分析,从而施工方案能确保在技术上可行、经济上合理、质量上过关。避免因为施工工艺和方法上的落后导致的质量不符合规格、进度延迟等等。
3.5 人员队伍因素 人员是工程施工的主要核心力量,因此,提高施工人员和工程管理人员的素质是工程质量得以提高的首要因素。包括职业道德、业务素质、以及身体素质各个方面,工作人员的培训和学习要加强,使工作人员能够熟练、准确的掌握施工方法和施工技术。
4 加强水利水电施工质量管理的一些措施
4.1 对水利水电施工工程关键因素的控制工作要加强 为能够很好地为工程施工建设服务,要确保施工机械设备的参数和型号以及使用操作都符合标准并能与单项工程相匹配。要加强对人员素质的管理和提高,对材料严格管理。
4.2 水利水电施工工程的施工方法和程序要适当改进 对施工工序的质量要加强控制,有利于把施工质量由事后控制转为事前控制和过程控制,从而达到事前预防的目的。
4.3 营造一个安全生产和文明施工的环境和氛围 危害辨识和评价工作,在施工过程中要结合每个工程具体的实际施工特点进行,对风险值较大和重点预防项目,要特别重视。
5 结语
大中型水利水电工程项目管理中一项极为重要的任务是水利水电工程的质量控制。水利水电工程由于自身的特殊性,其质量控制任务很复杂。除了具备良好的专业知识外,实施质量控制任务的相关人员还必须正确理解和熟练运用合同条件中相关的条款,能处理突发事件,处理好各种施工质量问题。
参考文献:
[1]牛红.水利水电工程质量管理存在的问题及对策[J].长江大学学报(自然科学版),2010(8).
[2]方科.水利水电工程施工质量探讨[J].科技风,2009(7).
[3]李一峰.浅谈水利水电工程施工的质量管理[J].科技致富向导,2010(8).
在水利水电工程项目建设的实践中,质量问题困扰着工程项目的如期交付并影响预期效益的实现,虽然我国已经制定了很多关于工程质量的法律法规,各个行政部门不断的加大工程项目质量的行政监管力度,但是水利水电工程的自身特点,使得水利水电工程质量控制任务十分的复杂。
关键词:
水利水电;施工;质量;管理;问题;研究
1水利水电工程质量管理现状
水利水电工程是我国基础建筑中不可缺少的,建设规模很大、影响的范围很广,水利水电工程项目施工作为一项多专业的复杂的系统工作,组织施工是实施水利水电工程的重要环节,需要做到施工过程顺利进行,以便于实现工程的预期目标,使用科学的方法进行施工管理,科学的施工组织和管理有效的提高工程建设效益,推动工程进展,提高工程质量,降低工程成本,还可以有效的提高企业的竞争力,推进施工企业的进步。我国的水利水电工程建设一般都是以国家的投资为主,在进行水利水电建设中,主要是以质量第一的原则,各级政府和水利主管部门,出台了很多的法律法规,采取了一系列的办法和措施加强工程质量管理。对于水利水电工程质量管理可以分为行业幅度管理和分级层次管理为基本构架,质量管理已经基本建立,对于质量管理工作全面开展水利水电工程作为国家基本建设工程的重要组成部分,各种责任制度基本已经完善,现在的工程质量管理只要是以人为本的管理模式。并且以监督检查和执法监察为辅助手段,主要就是为了质量管理目标基本实现行为自查自纠,加强工程建设管理,进行工作督促和指导。
2水利水电工程施工质量管理存在的问题
2.1设计中存在的问题
水利工程建设项目的设计十分重要,对于工程建设项目的规划书、可行性研究报告和初步设计文件,由于工作经费不足,缺乏对环境、经济、社会水源配置等分析,尤其是缺乏设计要求,而且新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后,影响工程建设项目的评估、立项、进度和质量等,另外由于设计单位的资质很低、设计水平低、施工图不规范、图纸错误多、结构不符合实际,设计变更随意性很大等问题。
2.2工程施工材料管理中存在的问题
混凝土工程主要使用的是水泥、粉煤灰、外加剂等组成,但是现在生产这些的厂家没有达到国家规定标准,存在着严重的问题,水利水电工程建设时,从建筑物基础开挖、基岩灌浆处理到混凝土浇筑,没有进行严格的控制施工工序,出现的问题比较多。另外由于工程施工单位由于转包,而且转包的单价很低,承包的单位就会偷工减料,不择手段造假资料蒙混过关,给工程安全运行留下严重的安全隐患。
2.3质量控制中存在的问题
由于水利水电工程项目专业多、项目多、工程量多等情况,导致工程质量是很难控制的,由于一些工程招投标中,将费用压的比较低,使得施工单位在经济上十分的被动,承包商就会弄虚作假,导致工程质量造成隐患,另外还有施工单位现场管理力度不足,质保体系不健全,挂靠资质现象严重,施工水平十分的低,施工队伍设备投入少、技术水平低,而且还有工程师的人员不足,缺少专业的相对固定的施工班组,造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。
3提升水利水电施工质量管理水平的对策
3.1加强施工合同管理
水利水电工程施工中,施工合同管理也是十分重要的,对于合同的签订要严格控制合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查工作等,而且要求合同具有严谨、公平、科学、可靠,还应加强合同管理的严格合同签订程序,严格遵守合同双方的原则,在执行过程中,要对工程质量、进度、安全、造价的管理符合合同条款,做到文明安全施工。而且需要合同双方是平等的关系,监理单位和设计单位应在合同规定范围内履行职责,对于工程设计的时候,由于特殊原因产生的设计变更需要按照合同规定进行,对于工程验收的时候也应该按照合同要求。
3.2强化施工过程质量管理
水利工程施工管理是十分重要的,质量控制是管理的重点,其中涉及到建设方、监理方、设计方、施工方,建设单位对于工程施工十分的重要,需要协调各方对工程质量进行全面监督和检查,而各方要配合施工单位的建设,加强工程质量。施工过程中各方都要严格执行施工规范,按照工程特点和施工单位的具体情况制定切实可行的施工组织设计和施工技术规程,在施工过程中要对工程质量进行全面的管理,检验部门应该严把质量检验关,从根本上保证工程质量。对于水利水电工程中加强水利工程施工管理很重要,所以施工企业应重视施工管理的认识,并且全面落实部门的责任制,在施工过程中要精心组织工程施工,如果出现了质量的问题,要对相关责任制处罚,以保证工程质量的终身责任制。只有不断的调动职工的责任心,以确保安全施工,避免出现问题之后无法查证的现象,加强水利工程的施工质量和安全。
3.3强化事后质量控制与管理
水利工程管理质量控制包括审核竣工资料、审核质检报告和技术文件、整理项目的技术文件并编制档案,水利水电工程质量验收应该按照验收标准,严格规范验收手段,通过科学、合理的质量控制措施,保证工程质量和工程安全。
3.4健全规范化的质量保障体系
对于水利工程施工的准备、生产、竣工阶段中,涉及的工程质量问题十分的重要,所以应该充分的发挥施工的质量管理方面的重要作用,并建立完善的质量体系。使得水利施工的各阶段都要进行系统化和规范化,有利于提高水利施工工程管理的工作质量。
3.5加强水利水电工程施工建设资金的管理
对于水利工程施工建设资金要进行专业的管理,防止出现建设资金被侵占和挪用的情况发生,还应该按照合同规定的内容来严格的执行,对于那些没有按照合同规定进行管理的,导致施工进度或工程质量不过关,应不予支付款项,以保证施工的整体质量,从而避免资金的浪费,对于工程的招标,应该选择成本低,质量好的单位,以保证建设资金的优化配置,有效的保证了建设资金的合理使用。
3.6加强对水利工程施工项目的监管工作
对于建筑单位在施工过程中如果没有相应的监督部门就会造成工程的质量问题,所以应该建立有效的监督机制,并且加强对施工单位的监管工作,防止工程的质量问题的出现,建筑的管理部门要起到监督管理工作,以便于提高水利工程质量及建设监理工作的认识,还应加强人才的培养,建设素质过硬的监管队伍,指定现代化的科学监管条例,以完善监督管理体制。
结束语
随着我国经济的快速发展,水利水电工程施工企业的竞争压力越来越大,只有加强施工质量管理企业才能进一步的得到发展,良好的施工质量管理技巧与策略还需要长期的摸索与研究,需要不断的努力,以保证我国水利水电工程健康发展。
作者:李泽楠 单位:黑龙江省三江工程建设管理局
参考文献
[1]金长利.现代水利水电施工管理探析[J].中国科技博览,2011(26).
[2]钟汉华,薛建荣.水利水电工程施工组织与管理[M].北京:水利水电出版社,2005.