工程预算管理办法

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工程预算管理办法范文第1篇

第二条凡承担县政府投资建设项目（包括与工程配套的设备订购项目）的建设、勘察、设计、监理、施工等单位，以及与工程建设相关的管理部门，必须遵守本办法。

第三条政府投资建设工程，是指经政府职能部门批准立项，由各级各类财政性资金全额或部分投资，或用财政性资金作为还款来源的借贷性资金建设的项目，包括政府全部投资和部分投资的项目。主要包括：

（1）财政预算内安排的基本建设项目

（2）财政预算内安排的城市维护建设项目

（3）财政管理的预算外资金安排的基础设施和社会事业发展等基本建设项目

（4）由财政负责采取各种形式融资的基本建设项目

（5）其他财政性资金安排的建设项目

具体的工程建设项目包括政府投资的房建、市政、水利、路桥、园林绿化、农业开发、土地整理、供电工程等。

第四条为确保政府投资建设项目工程预算审核工作顺利进行。政府投资建设项目预算审核领导小组办公室（以下简称预算办）负责项目预算审核日常工作。

第五条预算办的工作职责：

(1)建立社会中介审核单位数据库，组织社会中介机构和专业人员依法开展预算审核工作

(2)在规定时间内出具预算审核报告。自建设单位工程预算资料送达之日起：投资在200万元以内的，7个工作日之内审核完毕；投资在200—500万元的，12个工作日之内审核完毕；投资在500一1000万元的，15个工作日之内审核完毕；投资在1000一3000万元的，20个工作日之内审核完毕；投资在3000万元以上的，30个工作日之内审核完毕（特大型建设项目，审核工作日可适当延长），并上报工程预算领导小组会议审定。

(3)参与工程建设实施过程中签证、隐蔽工程计量的相关工作

(4)做好相关资料的归集、存档、和保管工作

(5)参与工程预算审核相关的其他工作

第六条政府投资项目工程预算审核的主要内容是：

（1）建设项目工程预算价是否控制在概算之内，是否经济合理

（2）工程量计算是否准确、合理

（3）定额的套用与换算是否准确、合理

（4）费用和费率的计取是否准确、合理

（5）材料、设备订购取价是否合理

第七条工程预算审核的程序：

（1）建设单位提交完备的预算资料并提出申请，预算办正式受理工程预算审核；

（2）指定方案：根据受理预算审核项目的技术特点和具体情况，委托或聘请有资质的社会中介机构或专业人员采取竞争方式对建设单位提供的资料进行预算审核；

（3）由聘请的社会中介机构或专业人员对建设单位提供的资料进行预算初步审核；

（4）建设单位对预算审核初稿进行核对并书面反馈意见；

（5）根据预算审核初稿及建设单位反馈意见，社会中介机构或专业人员进行核对并确定审核结论书；

（6）预算办根据社会中介机构或专业人员提交的工程预算审核结论书，由预算办、社会中介审核单位、预算编制单位三方在审核后的预算审核结论书上签字确认，并经县政府分管领导签署相关意见后，提交县工程预算小组会议审定；

（7）预算办根据县工程预算领导小组会议审定意见，确定工程预算审核定稿结论书；

（8）下达预算审核定稿结论书给相关部门和单位。

第八条工程预算审核的主要依据：

（1）建设项目工程施工设计图

（2）国家和地方统一制定的建设工程预算定额、估价表及费用定额

（3）上级有关部门颁布的人工、材料价格调整文件

（4）其他有关的计价取费规定

第九条建设单位在接受预算办对建设项目进行预算审核的过程中，应当履行下列义务：

（1）按要求完整的向预算办提供工程建设项目预算相关资料，且对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；

（2）对预算审核中涉及需要核实或取证的问题应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；

（3）应积极配合预算办开展工作，拒不配合或提供虚假资料干涉预算审核工作的，预算办暂停办理预算审核。

第十条建设单位送审的工程资料应包括：

（1）建设项目工程已设计审查的施工设计图及电子文档

（2）工程预算书及电子文档

（3）工程量计算书

（4）其他与预算审核有关的文件、资料

第十一条建设单位必须取得工程预算审核领导小组办公室核准的工程预算审核结论书后，方可在工程预算审核结论书的投资限额内进行发包工程。

第十二条工程预算审核结论书是确定项目投资额，调整项目投资计划，签订工程合同，办理工程拨款、贷款和竣工决算，实施工程建设资金管理和监督的依据；也是办理工程投资尾款清算、项目投资财务决算、项目交付使用的依据。

工程预算管理办法范文第2篇

1农田水利施工控制工程预算管理中存在的问题

如某县2008年度农业综合开发高标准农田水利建设示范工程，该项目的第9标段工程为田间灌排工程，需要修筑长达7.50km的水渠，渠深为0.55m，渠底厚0.20m，渠基础宽度为1.20m，过路渠道涵洞8个。按照一般情况，将该工程的施工费用分为设备费、安装及建筑工程费、预备费、独立费用等5部分。但在实际操作过程中发现该工程的总量要大于预算值：渠道沟心开挖土石约5200m3大于原来估算的3400m3。由于工程预算不足，资金缺乏，原定为110d的工期目标最终没能够实现。

1.1预算管理存在盲目性水利工程多属于国家或省级投资的公益型项目，监管较松，导致许多企业在农田水利施工控制工程预算的管理中存在着一定的随意性和盲目性。许多工程因预算不足导致工程建到一半而不能继续进行，出现了半拉子工程多以及许多工程纠纷案例。另外，因为预算管理的盲目性导致管理无度，造成了许多工程科技含量低，施工质量差，存在很多工程隐患。

1.2预算管理过于粗放建设单位在工作前期对工程缺少充分论证，不得不降低建设标准，在执行预算管理时也就粗放管理了。

2加强农田水利施工控制工程预算管理的措施

加强对农田水利施工控制工程的预算管理，有助于提高工程施工质量及工程质量。但作为小型农田水利工程项目，工程施工控制受到地理环境和操作条件等因素的影响较大，因此工程预算管理具有较强的地域性质。在对工程进行预算时，不能以偏概全，更不能完全按照经验或一个模式进行工程预算管理，而应该结合当地人文环境、气候和地质等多方面因素，从实际情况出发，做好农田水利施工控制工程的预算管理工作，更有效地为当地农民的日常生活和农业发展服务。针对当前农田水利施工控制工程的预算管理工作中存在的问题，要切实做好以下3个方面的工作：

2.1深挖潜力，提高预算管理水平

农田水利工程虽然多以中小型水利工程为主，但工程内容广泛，难以实行统一管理。所以在农田水利施工控制工程预算管理时，要深挖潜力，合理规划布局，根据国家法律法规进行施工建设预算，广泛宣传，提高科学预算管理水平。在资金预算方面，要充分利用闲置资金、设备等，对旧设备、旧仪器进行改造更新，以设备优势获提高工作效率[1]。同时，挖掘企业内部流动资产的潜力，通过制定合理的财务管理制度和清理企业间的欠款等方式促进农田水利施工企业流动资金的增加，使农田水利施工工程不断的向规范有序方面发展。

2.2从入证到竣工，实施全面预算管理

从拿到工程施工资格时，就确定预算目标，对各部门预算方案、预算项目和预算对象进行分层次、分类别的全面管理。同时推行两级预算管理制度，使上下部门沟通，把财务预算、业务预算及工程进展有机的统一起来，确保已定预算能够顺利执行，确保新定预算目标合理有序。施工单位的技术员建立预算管理保证体系，包括预算实施细则、内部协调制度、编制基本规程、编制办法、预算调整制度和业绩考评制度等。在工程进入施工阶段，农田水利工程施工控制建设单位配备一定数量的质监员，质监人员随时对工程各个部分及工程进展进行检测，真实有效的填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如水泥、设备、钢材、石材、工具等影响工程进展及工程质量的各种材料，确保工程资源使用的有效合理，并用以对既定预算目标进行反馈[2]。

2.3实行竣工验收，和预算对比

施工过程是一个由蓝图变为现实的一个重要阶段，但大多数农田水利施工控制单位在工程竣工后，就真的以为大功告成了，忽视了后续工作。水利施工单位和水利管理单位可以以竣工报告的形式对工程进行验收，同时和原来做的预算做对比。各地市县水利局根据竣工报告和施工资料，组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位，对工程进行全面验收，根据查询资料、检测实体、细查局部、听取报告反映的程序对所建工程验收，做出该工程的综合评定意见，所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项。

工程预算管理办法范文第3篇

关键词:市政工程项目 预算管理 对策

一、市政工程项目预算管理中存在的问题

目前市政工程项目预算管理中存在着不少的问题，这不利于成本的控制和项目的优化，具体说来：

(一)预算管理方法不够先进

目前我国采用的市政工程项目预算管理办法多为静态且滞后的，定额单价都是以几年前的材料和人工费为基础的，同时新增补的定额缺乏代表性，这会导致预算会与实际费用产生较大的出入。随着科学技术的发展，各种新材料和新技术逐渐渗透到市政工程项目的实施过程中，目前采用的预算管理方法已经难以适应时代的需求。与此同时，工程项目在不同地点、不同工程的预算管理中，如果采用相同的定额进行预算制定，那么价格上的差异将无法得到体现，这会影响市政工程项目的正常进行。

(二)管理模式比较落后，管理水平有待提高

目前我国采用的市政工程项目预算管理模式多为阶段性的管理模式，前期工作比较细致，但在执行与监督阶段缺乏相应的控制，对工程项目的全过程进行综合管理的意识淡薄。在实施过程中，一些项目出现的问题不能得到及时的解决，给市政施工企业造成了巨大的损失。与此同时，市政施工企业自身的管理水平也有待提高。在市政工程项目预算管理中，很多工作人员没有划清部门预算和工程预算间的界限，偏重于政策性的预算管理，忽视了技术性和专业性的预算管理，而且很多市政施工企业没有设置预算管理的专门岗位，导致工作中出现问题也无人进行监管和纠正。

(三)管理人员的素质有待提高

很多市政施工企业没有设置预算管理的专门岗位，往往是等待工程项目施工已经开始才组建项目经理部，这些新组织的人员缺乏足够的预算管理经验，并且对施工中的项目缺乏认识，导致工作中出现一些漏洞，影响了市政工程项目预算管理的质量。

(四)施工过程中预算被随意改动

由于很多市政工程都急于开工，事前没有对整体情况和施工中可能出现的问题进行认真的了解和分析，没有对工程项目预算进行严格的审查，没有对招标文件和承包合同进行严格的分析，导致在施工过程中在缺乏足够科学依据的前提下，对工程项目预算进行随意改动。在这种情况下，很容易造成市政工程项目预算管理的混乱，导致预算成本的增加，从而使得大量资金被浪费。

二、加强市政工程项目预算管理的措施

针对上述市政工程项目预算管理中存在的问题，本文提出了如下解决措施：

(一)开发动态预算信息管理系统，提高预算管理方法的科学性

由于目前我国采用的市政工程项目预算管理办法多为静态且滞后的，导致超资超额的现象经常发生。市政工程项目通常周期较长，国家有关政策及市场材料价格等经常性发生变动，这些都会对市政工程项目的预算产生很大的影响。因此要想提高市政工程项目预算管理方法的科学性，就必须开发动态预算信息管理系统。在市政工程项目的投标阶段，预算管理人员要在充分了解市场动态的基础上，综合考虑工程地点、投标方式以及施工环境等多方面的影响。在市政工程项目的实施阶段，预算管理人员除做好工程计量计价以外，还要对工程变更进行及时的记录，为实际施工中产生的偏差提供科学的参考依据，根据分析结果对工程项目预算做出合理的调整，避免超资超额现象的发生。

(二)改变管理模式，对工程项目的全过程进行综合管理

通过测算已经竣工的市政工程项目预算数据，能够得出科学合理的工程项目投资估计数据。预算管理人员通过推行限额规划和加强对投资估算的管理，能够使得市政工程项目的静态投资得到合理估计，并且使得动态投资得到充分预测，以防止在项目实施过程中发生资金短缺的情况。在市政工程项目的实施和竣工验收时，要特别注意同工程项目预算的对照检查，如果在过程中发生对工程项目预算会产生较大影响的设计变更，那么必须在业主审核批准后方可执行。对于那些没有经过业主认可而随意变更设计的工程项目，要给予足够的重视和严格的控制。

(三)提高管理人员的素质，对工程项目预算人员的资格要进行严格审核

市政工程项目由于周期长且涵盖的问题复杂，因此对预算管理人员的素质要求较高，他们不仅要能对复杂的工程技术经济问题做出迅速的反应，还要能够对项目各分项的关系进行协调以及对项目预算进行相应的调整。所以必须对市政工程项目预算人员的资格要进行严格审核，对于一些预算管理能力较弱的项目经理部，要加强对其的监管力度，努力对项目的整个过程进行综合管理，最大限度地降低成本。

(四)加大对工程项目预算管理的审计和监督

在工程项目进行预算时，必须加大对预算的审计和监督力度。在实际操作中，可以将庞大的市政工程项目按照一定的标准划分为若干个分项目，然后对这些分项目进行严格的审计，并且将位于同一组中的几个分项目进行对比判断，以便减少审计所需的时间。由于市政工程项目大多比较复杂，因此在竣工时通常需要使用摄像器材对现场情况进行记录，这样有助于工程竣工后的结算工作，提高工作效率。

三、 结束语

市政工程项目涉及的内容比较复杂，其预算管理工作的优劣将影响到整个工程的经济效益，因此必须加以严格控制。本文对市政工程项目预算管理中存在的问题进行了深入的分析和探讨，并且针对性提出了解决对策，以期提高市政工程项目的预算管理水平。

参考文献：

[1]孙国平,张海平.对工程预算的思考[J].黑龙江科技信息,2007

工程预算管理办法范文第4篇

关键字：工程预算管理;对策

中图分类号:N945 文献标识码：A 文章编号：

工程预算是工程建设中重要的组成部分，在整个工程施工中起到指导作用。是工程项目施工必须要做好的财会工作之一，对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划即指工程预算。这是对施工诸要素进行优化配置的过程，是基本建设的重要环节，它将整个工程项目所需事物消耗量及其货币价值进行综合，收集整理建设过程中产生的大量详实的基础数据，以其很强的政策性、技术性和专业性对工程项目起着重要的作用。是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据，是项目顺利进行的关键因素，提高工程预算的准确度也是合理确定工程造价的必要手段，因此，做好工程预算工作具有重要的意义。

1对工程预算重要作用的认识

1.1 指导施工生产，让管理人员通过预算清楚地知道本工程所需的人工、材料以及机械进出所产生的具体费用，从而更好地控制成本。

做好工程预算管理，有利于施工企业提升管理手段，合理组织项目施工，提高人力、物力、财力的组织管理水平，才能优质、高效地完成施工任务，获得良好的经济效益，在激烈的市场竞争中得以生存和发展。工程预算所提供的工作量和各项工料消耗成本是施工企业必须重视的参考指标之一，是编制施工建设计划和对计划完成情况进行考核的有力依据。

1.2 投资方可通过预算有效控制造价，衡量项目成本及投资额。

在工程项目的财务核算中，工程预算可以提供详细的资料，是施工企业控制工程造价的重要依据，是施工企业准确的进行经济核算、控制施工成本的关键因素。使其在每一施工阶段都能对成本进行准确核算和分析，从而制定出相应的管理办法，控制施工成本，顺利地完成建设任务。工程的预算造价以及施工企业产品的预算成本都由工程预算来确定，同时工程预算又规定了各项施工耗费定额，为施工企业进行成本管理提供了依据。

1.3 预算中的材料分析是施工方控制材料成本的重要依据

为了能为计划兴建的工程选择一个合适的承建单位，使工程能按期优质完成，我国近些年来大力推行建设工程招投标制度，并相继出台了一系列法律法规来进行规范指导。施工企业要想能在工程招投标中胜出，编制有竞争力的工程投标文件是其重要的工作之一。而投标文件的主要内容是工程报价和工料消耗指标，投标工作的关键是报价的准确可靠。为了提高投标文件的竞争力，施工企业必须以工程预算为依据，结合企业实际情况计算出预算成本价，以确定合理的工程报价。施工企业可据此与建设单位签订工程建设合同，明确双方的经济责任和义务，以保证项目建设的顺利完成。

2工程预算管理中存在的问题

2.1 缺乏综合管理意识

现行的预算管理大部分处于阶段性模式，缺乏对项目全过程综合管理的意识，施工过程中的造价控制没有有效的手段，只有施工完成后的竣工结算造价控制。设计单位、建设单位和施工单位很难确定统一的造价管理目标，工程监理单位往往又局限于施工阶段的质量和进度管理，很少介入投资决策的分析，造成其不能有效监督实施过程的造价控制，而设计单位虽然在设计阶段做了工程预算，但缺少对设计方案造价指标的控制，设计人员往往不依据工程预算设计，导致设计保守和投资偏高，从而造成资源浪费。

2.2 预算管理人才缺乏

目前各建设单位都是自己组织建设、编制工程预结算、实行监理机制，因此需要配备这方面的专业人员胜任此类工作，但事实上除了大中型企业有这方面的人才外，大部分企事业单位没有这方面的专业人员，往往是进行工程建设时才开始招集人员，这些人刚熟悉业务，后随着工程竣工交付而终止业务。如果预算管理人员业务素质满足不了工作需求，就很难保证预算管理的准确性。

2.3 确定方法静态、滞后

由于建筑行业材料、技术、工艺等不断更新变化，编制预算时，需要预算人员经常进行定额换算，而且要估算定额中没有可以套用的部分。但我国目前的工程预算的确定方法大多采用静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，造价管理体制上没有根本变革，新增补的定额往往又没有代表性，造成工程量计算取费的差异。这种静态滞后的价格取定方法，无法满足变化的市场经济需求。

2.4 管理体制存在漏洞

由于工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞，建设单位往往不采取相应的措施督促设计单位实行精心设计和限额设计，对工程项目推行设计招标认识不够，不能优选设计方案。建设单位对设计阶段没有足够的重视，不能清醒地认识到设计在工程投资额中的重要影响。因此，一些承包商在投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价，导致一些工程项目的造价偏离社会平均水平。

2.5 施工阶段设计变更随意性大

很多建设单位急于项目的开工，没有做好必要的前期准备，对投资额度、建筑标准、设计深度没有严格把关，造成边施工边变更，对更改的必要性和合理性没有监督，从而造成更改过程中没有必要的损失。

3提高工程预算管理的措施

3.1 加强工程建设全过程综合管理

建立对工程建设进行全过程综合管理的意识，认真测算已竣工工程的经济指标，以此确定合理的工程投资估算指标，并获得设计概算依据。在设计阶段，也要加强成本管理，关注建筑设计对成本的影响，以便更好的控制工程造价。在项目施工过程中注意检查设计方案的执行情况，竣工验收时与原有设计方案进行对比，不得擅自改变设计、追加投资。

3.2 加强工程建设全过程的预算监督管理

通过对竣工工程经济指标的概算，确定合理的投资估算指标和设计预算依据。在项目建设过程中、工程竣工验收时，注意同设计方案对比检查，对工程设计额度有较大影响的设计变更，要获得原项目批准机关的认可，未经批准同意，擅自更改设计的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究相关人员的责任。

3.3 实现工程造价动态管理

近年来，市场调节力度越来越大，建筑行业所用材料和设备价格调整幅度相应地增大，建筑行业施工单位的经济效益相比其他行业，差距也越来越大。这就需要行政部门把握市场经济的发展趋势，制订出相应的政策和配套措施，把行业动态因素科学合理地反映到工程造价中，使工程预算的编制、取费标准及工程造价计算不断调整和改进，逐步实现工程造价的动态管理。

3.4 提高人员素质

当预算管理人员的素质满足不了预算管理工作的需要时，就不能果断处理好复杂的工程技术和经济问题，也就不能很好的预控投资，更不能组织和协调工程项目主体间的关系，从而造成严重后果。所以需要对工程预算人员进行严格资质审核，对于自己没有能力进行工程建设项目管理监督的建设单位，可以委托有能力的部门，或者成立一个工程造价控制专业监理组织，由经验丰富的专业人员组成，对工程预算的准确性进行监督。

3.5 加强工程预算的统筹管理

对于同一建筑工程，建设单位、施工单位和设计单位等参与其中，对工程预算的定义和运用是有区别甚至是矛盾的。在实际工程预算管理过程中，片面地强调某个单位的利益，是不利于工程预算管理和项目管理的。因此，建设单位应发挥其核心统领作用，具备统筹的意识和观念，改变不同参与单位的孤立性，加强各方面的统筹管理，将限额设计和投资控制有机的结合起来。

3.6 注重预算的执行和反馈力度

工程预算编制完成以后，预算的分配和执行是预算管理的主要工作。在预算执行过程中，企业要调动所有相关的人力、物力和财力，严肃认真地监督和执行预算，注重在预算执行过程中对预算的刚性的坚持，不得随意变更预算，使预算工作沿着正常的道路运行。

参考文献：

[1] 翁家金. 如何提高工程预算管理的几点对策 [J] . 科技与生活,2010(09).

[2] 史先珍. 如何加强建筑施工企业的工程预算管理 [J] . 河北煤炭,2010(03).

[3] 成守国.建筑施工企业预、决算管理工作的浅议[J].新疆有色金属,2010(03).

工程预算管理办法范文第5篇

关键词建筑工程;预算管理;对策

中图分类号TU7文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)041-0062-01

工程预算是一门专业性、知识性和政策性很强的学科。工程预算是在建筑工程建造前,对其所需要的物化劳动和活劳动的消耗事先加以计算,用来衡量整个工程的总额及盈亏平衡的预算。根据设计阶段划分的不同,建筑工程预算可分为初步设计概算和施工图预算,统称基本建设预算。工程预算为建造方以及承建方相互结算提供了依据,因此,工程预算决定了建造方建造成本的多少,也决定了承建方工程收入的盈亏。

1工程预算在企业管理中的重要作用

1)有利于施工企业合理组织施工进程。随着我国经济市场化改革的不断深入,施工企业只有采用先进的管理手段,合理组织项目施工,提高人力、物力、财力的组织管理水平,才能优质、高效地完成施工任务,获得良好的经济效益,在激烈的市场竞争中得以生存和发展。在编制施工建设计划和对计划完成情况进行考核时,工程预算所提供的工作量和各项工料消耗成本是施工企业必须重视的参考指标之一。同时,编制施工组织设计也要以工程预算作为其重要依据,施工组织设计组合、排列和协调施工中的各工序,将其在时间上和空间上进行紧密衔接,力求将总工时压缩到最少,以保证充分合理利用人力和物力,在规定时间内完成任务,这也体现了工程预算技术性的特征。

2)有利于施工企业加强经济核算和成本控制。工程预算为企业进行财务核算提供了详细的资料,是施工企业成本控制的重要依据,使其在每一施工阶段都能对成本进行准确核算和分析,从而制定出相应的管理办法,控制施工成本,顺利地完成建设任务。工程的预算造价以及施工企业产品的预算成本都由工程预算来确定,同时工程预算又规定了各项施工耗费定额,为施工企业进行成本管理提供了依据。施工企业按照工程预算的要求,定额限量管理人工和材料成本,对企业内部经济指标加强核算,从而不断降低成本,提高项目的综合效益。由此可见,工程预算是施工企业准确的进行经济核算、控制施工成本的关键因素。

3)有利于施工企业进行工程竣工结算。施工企业在工程竣工后要清理归集工程涉及的所有账目,及时、准确地做好竣工结算工作。施工企业要按照工程预算与工程实际耗费差额以及原始资料来修正预算,确定工程实际的建造价格,与建设单位办理竣工结算手续。同时,工程预算管理工作中的工程设计变更预算账目也是竣工结算的重要组成部分,是施工企业与建设单位办理工程竣工结算的依据。因此,

竣工结算检验了施工企业各项技术经济指标的完成程度,是确保工程造价,落实单位工程收入的最终环节。

4)有利于施工企业确定合理的工程报价。为了能为计划兴建的工程选择一个合适的承建单位,使工程能按期优质完成,我国近些年来大力推行建设工程招投标制度,并相继出台了一系列法律法规来进行规范指导。施工企业要想能在工程招投标中胜出,编制有竞争力的工程投标文件是其重要的工作之一。而投标文件的主要内容是工程报价和工料消耗指标,投标工作的关键是报价的准确可靠。为了提高投标文件的竞争力,施工企业必须以工程预算为依据,结合企业实际情况计算出预算成本价,以确定合理的工程报价。施工企业可据此与建设单位签订工程建设合同,明确双方的经济责任和义务,以保证项目建设的顺利完成。

2强化工程预算工作的对策

1)加强工程建设全过程综合管理。建立对工程建设进行全过程综合管理的意识,认真测算已竣工工程的经济指标,以此确定合理的工程投资估算指标,并获得设计概算依据。对投资估算加强管理,全面推行限额设计,在确定合理的工程投资的同时,还要对投资的动态变化进行充分预测,从而保证建设项目保持充裕的资金,保障项目顺利进行。在设计阶段,也要加强成本管理,关注建筑设计对成本的影响,以便更好的控制工程造价。在项目施工过程中注意检查设计方案的执行情况,竣工验收时与原有设计方案进行对比,不得擅自改变设计、追加投资。在经原项目批准机关认可的情况下,才能实施对工程造价有较大影响的设计变更,而未经批准同意就提高标准,造成成本增加的行为,有关部门应追究其责任,审查造价时也不予承认。

2)建立动态造价信息系统。信息工作管理体制落后,资料缺乏精度,在不能及时、全面地为决策者决策提供可靠的依据的同时,还造成投资控制易出现超资超额的局面。建立工程造价管理系统是提高我国信息工作管理水平的重要手段,有利于对项目造价进行动态管理。在工程造价管理系统的指导下,造价管理部门认真研究工程的量价分离,推动施工企业进行公平竞争,由市场来决定价格的

形成。工程造价管理系统的运用,使得管理人员可以获得及时有效的信息,简化繁琐的日常业务处理工作,并为领导者进行决策提供支持。

3)合理确定工程预算总额。工程预算的编制是一项艰苦细致的工作,需要从业人员有丰富的知识和良好的职业道德,在提高自身工作能力外,还应深入现场,了解施工工序,注重市场价格信息,学习新技术、新工艺、新材料和新设备,增长设计知识,避免出现重大疏漏。加强工程预结算的审核,避免多算、漏算或重算,提高工程预算的准确性。审核的方法多种多样,审核的内容广泛,审核的重点则为工程量计算是否准确,预算单价套用是否正确,各项取费标准是否符合现行规定。

4)全面推行限额设计。加强在设计阶段的成本控制,全面推行限额设计。确定设计单位时,进行设计的公开招标,以选取拥有较强实力的设计单位。在企业内部实行设计激励机制,鼓励设计创新,在符合基本要求的前提下尽量节约成本。在经过审批的设计任务书和投资估算约束下,进行初步设计总概算,对施工设计进行管理。运用价值树理论,分解工程造价,合理地确定并优化设计方案。在实行限额设计的同时应注重优化设计,兼顾功能的提高,不能一味地考虑节省投资。

5)控制施工图预算编制结果的准确性。加强相关信息收集,控制材料价差以及设备价差对工程预算的影响;及时掌握国家政策导向,控制国家政策性调价对工程预算的影响;工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段和建筑材料等客观条件影响和制约。

6)加强监管力度。在工程实施阶段,力求保证施工质量和进度,保证投资目标的实现。在施工期间,从经济、技术和合同等多方面采取措施,重点控制变更,认真做好现场签证。

3结束语

在市场经济迅猛发展的新形势下,加强建筑工程预算管理工作不但有助于提高工程预算的准确性,降低工程造价,还能有效地控制工程成本,为后续开发项目积累了资金,保证了建筑工程的可持续发展。

参考文献

[1]彭海英.建筑工程预算工作的几点探讨[J].黑龙江科技信息,2007,03.