铁路工程安全管理办法

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇铁路工程安全管理办法范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

铁路工程安全管理办法范文第1篇

关键词：铁路企业；预算；项目成本控制

引言：铁路工程项目的建设周期长，生产要素价格变化频繁，使得工程建设项目的造价复杂可变，而成本管理是企业生存和发展的根本需求。努力降低铁路工程项目的施工成本，加强项目的成本控制管理，使每个铁路施工企业面临的一个共同课题，尤其是近几年铁路建设项目投资规模不断扩大，大部分为初步设计招标的铁路项目，造价偏低，设计不完善，合同条件苛刻，加强项目成本管理才能保证项目保平或盈利，这已经成为企业提高市场竞争能力及企业经济效益的一个主要手段。

一、铁路工程成本控制的原则

1.1 项目成本的全员控制

项目成本是一项综合性很强的指标，它涉及到项目组织中各个单位及部门、并与每个职工利益密切相关。因此，做好项目成本的控制仅仅靠项目经理和专业成本管理人员的努力，是无法做到预期效果的。它需要大家共同关心、群策群力。要制订各单位、各部门的经济核算制度等，指标要落实到个人，做到千斤重担人人分挑。

1.2 项目成本的全过程控制

施工项目的成本控制，要贯穿于项目施工的始终。形成项目成本的全过程都要有成本控制的意识。在投标阶段，要做好项目成本的预算和分析，以合理编制报价，签好合同；在中标后的项目施工过程中，要制订好项目的计划成本和目标成本，采取技术和经济结合的有效手段，控制好工程项目建设过程中发生的人工费、材料费、机械使用费、运杂费和管理费等成本；在竣工验收阶段，要及时办理工程结算及追加合同价款，做好成本的核算及分析。总之，使施工自始至终处于有效控制之中。

二、铁路工程预算控制有效管理的重要性

铁路工程预算控制若能实施有效的管理方法，能在如今的市场经济条件之下使得铁路工程在空前的建筑市场中能有一席容身之地，按着客观组织规律组织施工活动，优化资源配置，才能降低工程成本达到以最少的投入获取最大的支出，取得较好的经济效益。

为了促进铁路工程预算控制有效管理的工作，使得铁路工程能在社会上开展得更加顺利，提升铁路工程预算控制有效管理的水平，在根据铁路工程预算控制的预定目标基础上，对于工程建设过程中成本费用的支出进行有效性的管理，及时发现相关差错，然后用可行性的有效方法进行纠正，尽可能使得支出能达到预算成本可控制的范围之内。铁路工程预算控制有效的管理对于目前的市场经济分配情况具有极其重要的作用，有效地管理好铁路工程预算，尽可能地实现在最少投入之下保质保量得获得最大的产出。要提高铁路工程预算控制管理向着最大的经济效益趋势发展，有效地控制好工程项目的预算管理，增加铁路工程施工建设过程中发展的后备资源和经济发展。实现铁路工程预算控制的有效管理是对于铁路工程往后在我国的可持续发展的必要需求，也是社会对于铁路工程需求日增长所要进行管理的必要手段。

三、铁路工程预算控制管理的有效措施

3.1增加各项费用使用的透明度

传统的成本控制方式由于长期脱离实际，往往存在很多的漏洞，一般情况下都是上层领导预测说了算，下面的员工很少能参与其中，这让下面的员工失去信心，认为自己努力工作也没有得到相应的认可与回报，从而消极怠工，这严重影响到了企业的发展与收益。而全面预算管理的实施改变了这种情况，所谓全面，是指无论多小的一笔开支都被涵盖在内，把所有的经费支出利用都作为管理的一部分，在使用的同时使每一笔经费的具体使用都透明化，让所有的员工都来监督经费的使用是否合理有效。

3.2注重全员参与，提高人员素质

预算管理与传统的成本控制方式不同，预算管理不再仅仅是领导、成本管理人员和财务人员的工作，它要求在企业中树立“全员、全面、全过程”的成本控制意识，要求上至企业领导，下至普通员工，人人都要参与到成本预算的制定实施中来，领导以及各部门的负责人应该加强宣传，组织员工进行成本控制的学习和调研，让成本控制的观念深入人心，让每个人都树立自己是成本控制过程中的重要一员的思想，为成本控制营造良好的氛围。当预算管理人员的素质满足不了预算管理工作的需要时，就不能果断的处理好复杂的工程技术和经济问题，也就不能很好的预控投资，更不能组织和协调工程项目主体间的关系，从而造成严重后果。所以需要对工程预算人员进行严格资质审核，对于自己没有能力进行工程建设项目管理监督的建设单位，可以委托有能力的部门，或者成立一个工程造价控制专业职能部门，由经验丰富的专业人员组成，对工程预算的准确性进行监督。

3.3强化铁路工程企业内部控制

一定要严格控制预算的执行，用预算管理严格约束铁路工程企业的财务管理和经营管理行为。铁路工程企业经营管理要修订和完善包括内部财会制度在内的各项内部控制制度，这样可以促使铁路工程企业管理工作更加规范，也便于预算管理的操作和执行。

制定完善铁路工程企业内部规章制度。根据全面预算管理需要先后建立完善经济责任制度、经济责任制考核办法、差旅费管理制度、小车管理制度、招待费管理办法、办公用品采购办法、电话费用报销办法、工资管理规定、及相关奖励办法、更改大修工程验收办法等管理制度，为编制和实施全面预算管理提供依据。各职能部门定期对预算项目执行情况相互核对后写出预算差异分析报告上报预算管理组织讨论审定。在预算差异分析报告中主要总结实际发生额与预算额的对比情况。分析产生超支的原因、责任归属以及改进措施或分析形成节省及浪费的原因，以便今后进行巩固和推广。

3.4加强施工成本控制

在铁路工程建设过程中，把握好施工材料、施工设备等的采购是工程成本管理与控制中的一个重要环节，所需材料价格、设备的昂贵程度将直接影响到工程成本预算。因此，施工企业要把这项工作交给一支负责任的采购团队来准备和执行，质优价廉的物品是上乘之选，若没有，就遵循货比三家的原则，采购人员不能减少施工成本而选取劣质工件，这样可能会使得工程后期检测不过关，直接牵扯到企业利益。

合理控制施工成本。首先，做好施工现场的安全管理工作，为工程减少一部分因意外事故引发的开支。抓好项目的安全管理，减少工程的不必要开支，因为每年在施工现场发生的人身安全事故不计其数，站在施工企业的角度，一方面增加了施工成本，另一方面可能会引起劳务纠纷，给企业形象带来不必要的影响，因此施工企业应引以为戒，做好安全管理工作。其次，细化工程建设，把握好质量关。近年来，“豆腐渣”工程建设层出不穷，探究其原因，质量检测不达标是主要因素，因此，笔者建议，在企业内部建立施工监督小组，一方面对施工队伍的不足之处进行指导，协调和配合施工队伍的工作，另一方面对工程质量进行检测，严守质量关。

结束语

对铁路工程的预算进行分析，能够有效的控制成本，使施工企业自身获得利益的同时，促进我国铁路事业的发展，可谓是一举多得的事情。对铁路工程的预算控制是适应社会发展潮流的表现，要想对铁路工程实施有效的管理，铁路工程就要形成适合自己的发展模式、管理模式，在探索中不断创新，有效的实施铁路工程预算，适应当今社会发展。

参考文献：

铁路工程安全管理办法范文第2篇

【关键词】铁路；既有线；安全风险管理

当前，铁路既有单线线路的运营负荷日趋增大，加上桥涵设备的老化，使得线路已经不能满足当前铁路运输的需求。为保证铁路路线发挥出整体的运营效益，保障铁路线路的安全运输，需要对铁路既有线进行改建。在既有线施工过程中，保证施工人员安全问题和营业线行车是安全管理的重点，也是施工考核综合实力的一项指标，结合铁路工程特点，讨论既有线施工安全风险管理的策略。

一、铁路工程既有线施工风险评估

（一）工程概况

锦承线义县至朝阳段扩能改造工程（站前部分）施工1标段施工范围：锦承线义县至北票南站（DK51+500～DK96+100），正线延长41.66公里，共设2个车站及线路所。全线双线特大桥3座，4270.2双延米；既有单线隧道扩建利用1座，1187单延米；新建单线隧道1座，3835单延米。涉及征地拆迁、大临、路基、桥梁、涵洞、隧道、轨道、站场、给排水等工程内容。

该工程具有线长、管理跨度大、沿线农田密布特点，且施工过程同既有线施工并行，不仅既有线路施工复杂，而且需要利用大规模配套施工设施与机械，施工过程机械化水平较高。

（二）风险评估程序及方法

结合本工程沿线的施工具体情况，针对铁路工程既有线施工初始安全风险进行识别，列出风险清单。结合所列初始风险加以科学评估，以我国铁路管理规程及相关要求为依据，对不同施工安全风险因素的发生率、风险等级加以评价，最终确定各风险等级情况，结合风险评价结果及原则，构建完善的施工方案，并对施工风险加以再评估，明确残留风险安全等级，将其控制于可控范围之内。

（三）风险评估的流程

铁路既有线施工安全风险评估流程如下：整理工程勘探资料、对施工现场及环境进行调研、初始风险识别与评估、制定降低风险水平的措施、评价措施对于风险的降低水平、判断风险能否为接受、若不能接受需要再次制定措施，直至将风险将至所能接受的水平。

（四）初始风险识别与评估

经分析，列出了工程的风险清单表，见表1所示。该工程为二线工程，需要对既有桥梁进行加固处理，还需要将涵洞接长，因而风险源与因素很多，安全风险等级为中等。因此，要求在既有线改建过程中，必须注重采用科学地安全风险管理措施，以确保铁路既有线运营的安全性。

二、铁路工程既有线施工安全风险管理与控制措施

1）严格结合铁路工程邻近既有线施工要求，依据列车的运营状况、现场施工环境，对施工方案进行科学编制，应注意包含安全风险管理专项方案、应急预警办法等，并上报上级部门进行审批。项目部采用有关文件到所属铁路局相关站段设备及行车管理单位等，对铁路既有线施工许可证进行申办，并同管理部门进行施工安全协议签订，明确各方的职责、施工安全责任、安防内容及安全风险管理费用等一系列内容。

2）严格依据有关行政规章制度，全面落实安全风险管理措施，确保既有线行车、设备的安全性。

3）邻近行车线施工时，要求区间管理部门应亲临监督。就可能会对线路运营造成影响的分工程，施工前应向管辖部门上报施工方案，包括项目、施工时间、地点、影响范围等，带批复后再组织施工。

4）施工之前，要求项目部门、营运线路管理部门应加强联系，对施工现场地下管线电缆等设施进行全面摸查与核对，提前设置标识，制订完善的施工计划，避免由于施工作业造成地下设施受损，以保证施工过程中铁路行车的安全性。

5）施工人员应通过集中培训，考核合格、持证后方可上岗，并严格执行施工登、销记制度。

6）加强邻近既有线施工安全风险管理。对B类、C 类施工，应设置有效地安防设施，制定完善的施工安全监督计划，并上报审核，施工过程中，委派驻站联络员于车站登记簿上进行登记，配设置专职安全防护人员。对于大型机械设备施工过程中，应做到专人防护，若有列车接近，应提前停止各项施工作业，待列车通过后方可继续。项目部应有专人监督，保证列车运输过程的安全性。

7）在桩孔、承台基机开挖过程中，应依据墩位进行沉降位移观测点的设置，构建数据台账，以指导施工进度。

8）紧邻既有线施工的设备严禁侵线，施工过程中应设置显著的标识、隔离带等。施工过程中，既有线两侧应设置安全警示语，防止非施工人员入线而影响其安全性。

9）施工过程中，机械设备等依据“谁使用、谁负责”等原则加以管理，确保设备机具不会由于列车振动而侵界。

三、结语

目前，该铁路工程既有线施工刚刚开始，通过采取以上安全风险管理措施，对既有线施工采用安全危险源识别、风险评估、风险管理、安全事故应急预警救援机制，现场施工作业整个过程安全、可控，经过前期所制定的安全风险管理措施，效果良好，为铁路既有线施工安全风险管理开始工作积累了大量的宝贵经验。

参考文献：

铁路工程安全管理办法范文第3篇

【关键词】铁路工程；既有线；施工机械；安全监察

1 通过安全教育培训，使各参建公司的项目管理人员真正了解、熟悉施工机械进入铁路安全区内作业的有关规定

开工前，项目经理部要组织各专业公司参建的架子队管理人员进行安全教育培训，要认真学习铁道部铁建设【2008】14号《改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定》、铁道部铁办〔2008〕190号《铁路营业线施工安全管理办法》、铁运〔2010〕51号关于公布《铁路营业线施工安全管理补充办法》的通知、铁道部铁运【2006】177号《铁路工务安全规则》、铁道部《铁路技术管理规程》等铁道部、铁路局有关既有线施工安全管理的有关规程、规定、文件。

通过教育培训，明确各种施工机械进入铁路安全区内作业的各项规定，明白各项管理程序，明白各项手续的办理，明白各项监控要求，明白各项安全措施，明白各项安全责任制度。

2 必须按规定办理安全协议

要严格按规定的要求，在开工前必须与既有线设备管理单位签订安全协议。安全协议书的基本内容应包括：

2.1 工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）。

2.2 施工责任地段和期限。

2.3 双方所遵循的技术标准、规程和规范。

2.4 安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据施工地点、专业实际情况，由双方制定具体条款）。

2.5 双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）。

2.6 违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任）。

2.7 安全监督和基建、更新改造项目配合费用。

2.8 法律法规规定的其他内容。

各项安全协议由铁路局主管处室和安全监察室审查批准，并加盖本部门公章，未签订安全协议、安全协议内容不齐全及安全协议未经有关部门审批的施工计划，一律不得在计划表上签字盖章。

安全协议经审批后，要上报监理单位、建设单位、上级安全技术主管部门，架子队﹙作业队﹚要建档管理待查。

3 进入铁路线路区间安全保护区内作业的施工机械、车辆必须填报《施工机械、车辆站内施工作业审批表》、《施工机械、车辆区间保护区内施工作业审批表》

在区间使用施工机械、车辆进入铁路线路安全保护区内施工作业，在签订《施工安全协议》的同时，必须向设备管理单位提报《施工机械、车辆区间保护区内施工作业审批表》，说明施工项目、使用的机械或车辆类型、数量、地点、时间、驾驶员姓名、施工负责人。报办事处安全监察室审批，未经审批严禁施工作业。

4 涉及到站内施工作业，还应由直属车站或车务段签发《施工专用车辆通行证》

施工机械、车辆进入站内施工，在签订《施工安全协议》的同时，必须向直属车站、车务段提报《施工机械、车辆站内施工作业审批表》，说明施工项目、使用的机械或车辆类型、数量、地点、时间、驾驶员姓名、施工负责人。由直属车站、车务段审批，办理《施工专用车辆通行证》。未经审批施工机械、车辆严禁进入站内。大型站台、站舍、天桥、风雨棚、排水槽改造施工，需要使用施工机械、车辆上站台作业时，必须具备保证行车和人身安全条件，与车务段（直属车站）、房产生活段鉴定安全协议，车务段（直属车站）由主管站段长签字审批。施工机械在站台作业时，必须留出足够保证旅客安全乘降的通道，在距站台边缘两米处设立警示绳，在作业范围设立围档及标有“此处施工，注意通行”警示牌，必须有专职防护员防护，机械设备、车辆作业不能侵限。当日施工结束，移动式机械、车辆不得在站台停留。施工车辆在站台走行必须按车站指定路线行驶，速度不得超过10公里小时。

5 严格落实例会制度、做好技术和安全措施交底

凡是站内使用施工机械、车辆的施工作业，无论是否纳入施工计划，在第一次使用前，车务段（直属车站）都要召开例会，通知相关设备主管单位参加，设备主管单位要根据使用机械、车辆的作业性质、影响范围提出要求；对于区间铁路线路安全保护区内使用机械、车辆的施工作业，施工单位必须向设备管理单位进行技术和安全措施等方面的交底，便于掌握施工作业的安全事项进行监控。

6 设备管理单位监控人员未到达作业现场前不准进行施工

使用施工机械、车辆施工，必须在施工前一日通知受施工影响的设备主管单位指定的车间（班组），设备主管单位必须派人到场全程监控。监控人员到场必须准确提出施工注意事项，指导、监督、确认施工单位采取可靠防护措施。监控人员未到场不准施工，作业及防护措施保证不了安全不准施工。

7 施工现场安全防护员要实行一车一人防护制

必须指派胜任人员进行现场监控，设驻站联络员、现场安全防护员。施工现场安全防护员要实行一车一人防护制。驻站联络员要及时向现场防护员通报两线（一侧时为邻线）列车运行情况；现场防护员接到来车通知后，必须立即通知司机停止作业；机动车辆必须停在安全可靠地点；起重机、挖掘机司机接到通知后，必须及时将吊臂（挖掘臂）转向与邻线平行方向；现场防护人员、监控人员要检查确认，严防侵限。在有动车组列车通过的线路附近作业时，执行相关要求。

铁路工程安全管理办法范文第4篇

一、编制依据

为了全面、细致的预防和遏制京沈客专联调联试施工中各类事故的发生,确保联调联试施工和各类工程列车行车安全,加强施工安全的管理,按相关规定特编制本施工方案。方案编制依据如下：

1、《铁路营业线施工安全管理办法》(《建设管理制度》2017年)

2、《工程列车运行期间行车与施工安全管理办法》(《建设管理制度》（2017)下)

3、京沈公司下发的“沈阳局集团公司关于印发《京沈客专综合试验、联调联试期间施工管理办法》的通知征求意见稿”

二、工程概况

京沈客专辽宁段ZF-1标共设5座车站，具体情况为：

北票东站位于辽宁省北票市，站房中心里程为DK454+650，站台雨棚总覆盖面积7200 ㎡，覆盖宽度为8.0m,结构形式为单柱双悬挑，每侧挑出长度4.0m。站台为2台4线形式。基本站台：450m×8m×1.25m;二站台：450m×8m×1.25m；通过1条旅客地道组织进出站人流。

朝阳北站位于辽宁省朝阳市，朝阳北站站站房中心里程为DK417+400，站台雨棚结构形式为框架结构，覆盖总面积为15862.86㎡，一站台覆盖面积为5314.49 ㎡，二站台覆盖面积为5256.21 ㎡，三站台覆盖面积为5292.16 ㎡。站台雨棚覆盖长度为450m，站房与通道之间玻璃雨棚面积为1380.76 ㎡。站台设计规模为3台8线形式（无基本站台）。一站台：450m×12m×1.25m;二站台：450m×12m×1.25m；三站台：450m×12m×1.25m; 通过2条旅客地道组织进出站人流，1条货运通道。

奈林皋站位于辽宁省朝阳市朝阳县东大道乡奈林皋村，站房中心里程为DK378+610，车站总规模为二台四线；站台尺寸为450m×8.0m×1.25m，站台柱雨棚覆盖长度为450m，站台铺装面积7200㎡，雨棚覆盖面积8801 ㎡，设旅客地道一座，净宽8m，净高4.0m。

喀左站中心里程为DK348+410，车场总规模为2台6线；设置450x12xl.25m站台2座。设8m宽进出站地道2座。站台上设置等长宽的有柱雨棚。站中心轨顶高程为354.8272m，站台面距离轨面高差为1.25m。地道层1732.98㎡，雨棚覆盖面积10590.6㎡，站台铺装面积10590.6㎡。

牛河梁站位于辽宁省凌源市，中心里程为DK313+460；车场总规模为二台四线，设置450m*8m*1.25m站台2座。站台上设置等长宽的有柱雨棚，站台面距轨顶1.25m，轨顶高程为420.273m；雨棚覆盖面积为7200㎡，站台铺装面为7200㎡。

三、施工前安全准备工作

1、项目部提前将3日施工计划上报京沈公司联调联试指挥部调度处。经批准后,任何人不得随意改变，承担施工任务的各站必须认直组织作业队伍做好准备工作,在施工中加施工管理,确保准时准点完成施工任务,以确保铁路运输安全。

2、项目部设专职人员与京沈公司站房指挥部及上级主管部门进行联系、沟通,各站工作小组由工区经理、工区总工、驻站联络员、现场防护员、安全员组成。

3、充分完善施工安全保证体系,严格安全责任制。

1)项目经理作为联调联试施工总体负责人,对该项施工的安全工作全面负责。

2)工区经理必需认真落实安全措施并经常对现场技术、管理及作业人员进行遵章守纪的教育,切实做到令行禁止。

3)安全员必需认真履行安全管理和日常检查的职责,制止一切违章和野蛮作业,认真细致地做好施工安全隐虑排查工作,杜绝将隐患演变成事故

4）驻站联络员,现场护员必须严格按照作业标准,尽职尽责地完成各自的工作。

5)各班组长必须认真做好作业人员的日常管理,切实做好班前安全教育。

4、加强安全教育、培训工作,提高全员的安全意识,切实做好班前安全教育。

1)对参加联调联试施工的全体技术人员和各类管理人员,施工前组织学习《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工及安全管理办法》、《工程列车运行期间行车与施工安全管理办法》等文件,并经考试合格后方准上岗。

2)对参加联调联试施工的作业人员,进行铁路安全规则的教育工作,并组织安全考试,考试合格人员方准上线作业。

3)项目经理、安全总监、安全、技术、质量负责人,须经京沈公司组织的联调联试施工安全培训并合格取证。

4)现场安全员、防护员、施工班组长须经京沈公司组织的培训并持证上岗。

5)特种作业人员必须做到持证上岗。

6)项目部安质部门应根据《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工安全管理办法》等文件有关规定，制定安全技术操作规程,并向施工人员进行安全交底。

四、安全生产方针

坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产管理方针。安全目标“四杜绝,一确保”。

1、杜绝责任险性及以上重大事故；

2、杜绝工程建设四级以上重大事故；

3、杜绝责任从业人员死亡及以上事故；

4、杜绝责任火灾,爆炸重大,大事故；

5、确保行车及施工安全。

五、安全管理组织机构

组长：

    副组长：

    组员：

六、安全保证体系

建立项目经理部,各职能部门、各站负责人和施工班组四级安全组织体系,严格执行。制定各项安全制度,安全系统管理,保证令行畅通。成立以项目经理部,部门负责人、各站负责人和班组负责人为组长的各级安全生产领导小组。项目经理部所属各站设专职安全工程师,班组设安全员，负责安全生产,制定安全管理办法及有关施工安全规则,加强安全教育和安全检查工作,确保施工生产安全。

1、：项目经理,安全生产工作第责任人

1)负责领导班子成员的安全生产职责分工,并按时检查其安全生产职责履行情况,积极支持分管安全生产的安置部门开展安全生产工作。

2)把安全生产列入议事日程,定期召开安全生产会议,分析本项目部安全生产形势,讨论、解决安全生产存在的问题,安排下一步安全生产工作。

3)在计划、布置、检查、总结、评比生产时,同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

4)建立、健全安全监督机构,充实安全监督人员,根据国家法律法规规定按作业人员人数比例备专职安全员,保持相对稳定支持安质部门和安全监督人员开展工作。

5）对事故隐患整改和改善劳动条件的安全技术措施,要在技术、资金、物资上给予保证,对重大事故隐患要限期整改,要落实责任人。

6)审批和执行各项安全生产规章制度。在检查生产的同时,进行安全检查,检查各项安全生产规章制度的执行情况,消除事故隐患,推广安全生产先进经验,制止违章指挥、违章作业。

7)组织领导安全生产活动。按国家和上级有关部门的要求对安全生产活动内容进行具体布置、安排,组织检查,总结上报

8)定期召开安全生产会议,总结交流安全生产先进经验,表彰安全生产先进单位和先进个人。严格把好评先关,执行一票否决权。发生死亡和重伤事故的作业队伍不得评为先进集体,事故责任者不得评为先进个人,对事故预防工作有突出贡献的要给予重奖，对事故责任者要给予处罚。

9)加强各专业队伍工作中的安全生产管理,严格执行各专业工程安全生产管理制度,确保安全生产。

10)认真执行新工人入场“三级安全生产教育”及对调换工作岗位,使用新设备、新技术的人员进行新岗位安全生产技术教育,增强自我保护意识,对不执行的队伍和部门要追究责任。

11)负责组织本项目部重大事故的应急救援,执行“四不放过”的原则组织对事故的调查处理。

2、：各工区经理、安全总监,负责分管联调联试施工现场的安全管理。

1)严格贯彻执行国家和上级机关颁发的各项安全生产方针政策、法令法规和规章制度,坚持“安全第一,预防为主”的方针,禁止违章指挥和违章作业。

2)认真贯彻“管生产必须管安全”的原则,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

3)认真执行上级安全主管部门的安全生产方针目标,督促标段、班组做好安全目标分解工作,并检查实施情况。

4)参加项目部定期的安全生产检查,分析现场安全生产状况,对查出的事故隐患,采取防范措施,及时整改。

5)坚持对所有作业人员进行安全生产教育,未经安全生产教育考核和考试不合格的任何人员,不得上岗作业。

6)参与编写施工组织设计,根据现场具体情况,提出有针对性的安全生产技术措施,并负责落实到位

7）有权制止违章指挥和章作业,让生产服从安全,确保安全生产。

3、：安质部部长,负责项目部日常安全管理工作。

1)负责贯彻执行国家和上级颁发的安全生产方针政策、法令法规,制定项目部安全生产规章制度及实施细则；

2)负责落实上级主管部门关于安全生产工作的通知、决定,并报告实际情况负责编制项目部安全生产计划,并总结报告完成情况；

3)负责审查项目部施工安全生产技术措施负责对现场环境因素和风险的识别与评价,确定重要环境因素和重大危害源的识别;

4)参加施工组织设计、施工方案审定负责安全预案的编制、演练,并从职业安全健康方面提出意见和建议；

5)组织开展安全生产活动,进行安全和宣传教育,共同营造安全生产氛围；

6）对施工作业现场的安全生产状况进行监督检查,有权及时制止“三违”现象,限期整改事故隐患；

7)参与生产安全事故的调查工作,督促事故队伍严格执行“四不放过”原则,并负责上报;

8)对特种设备持证使用和特种作业人员持证上岗进行监督检查;

9)负责项目部安全工作的日常运行,确保施工物资、设备、材料、工具的安全;

4、：驻站调度员

负志在规定的期限内向站房指挥部调度室申报项目部当月施工计划,并每日申报本项目部次日上线的施工时段和工点及时把批复的调度命令通过电话员传达给现场施工负责人、施工员、安全员、作业队。

5、:防护员

具体负责各站施工时的安全防护,施工作业完成后检查施工器具的放置是否符合行车安全的要求,有权对现场不安全因素提出整改要求并及时上报,做好施工现场安全防护记录

6、各施工班组负责人

1)认真执行各项安全生产规章制度和施工组织方案,保护施工现场安全防护设施的完整、齐全、有效,做到不违章指挥,制止违章作业

2）领导班组开展安全生产活动,组织员工自觉学习安全生产操作规程,教育员工正确使用个人劳动保护用品,随时进行监督检查。

3）对所辖施工现场的设备等周围的不安全因素设置围栏和放置安全信号标志,机械设备安全防护装置及安全措施和各种施工设施进行检查验收,合格后方可交员工使用。

4)开好班前安全会议,做好施工前的技术交底工作,进行安全生产自检,做好前后班的安全交接工作,并做好子记录。

5)服从项目部专职安全员的业务指导和建议,落实安全技术措施,做好记录,汇总上报。

6)经常检查施工现场的安全生产状态,发现问题及时解决,一时不能解决的和自己无法解决的安全隐患问题,要采取临时措施并及时上报。

7）本工区发生工伤事故,要立即组织人员进行抢救,及时上报领导,保护好施工现场,组织全体人员认真分析事故原因,吸取教训,采取安全措施,稳定班组员工思想,防止类似事故重复发生。

8)每日开工前对本队的施工器具洁点登记,当日施工任务完全后负责整理和检查本施工区域施工器具的整理和摆放符合安全行车要求;

9)有权拒绝违章指挥,对强迫员工违章作业的人员,有权越级上报。

七、安全监督机制

1、严格按照申报的工点在规定的时段和施工范围内完成计划内的联调联试施工。绝不擅自扩大施工范围和拖延申点时间。

2、施工中对既有设施及线缆采用可靠的防护措施,防止施工中造成损坏。施工中接受京沈公司行车组织及设备管理部门的监督检查,对设备单位提出的要求和问题严格执行,及时整改。建立良好的安全相互监督机制,确保施工安全。

3、及时召开安全总结会,不断总结和提高安全管理水平。

4、不同时期组织有关人员按期召开施工生产安全会议,对前一阶段施工安全出现的问题及时总结,并制定预防和整改措施,对管理工作好的给予表彰奖励,对存在问题的给予处分,切实加强各级安全管理机构的作用,达到提高安全整体管理水平和预防问题的出现。

八、安全控制重点

根据联调联试施工特点,以下内容为安全控制重点,必须严格监控：

1、联调联试期间各站楼梯进行全面封闭(封闭位置在楼梯上端口站台处),项目部派人员巡守。

2、对影响行车安全的线路通畅必须得到确保,所有材料、机具和物品不得堆放和遗弃在站台面上。

3、施工过程中,既有设备和接触网、各类电力、通号线缆不得侵损和破坏如有则必须及时上报,现场值守等待处理)。

4、加强施工现场用电和防触漏电管理,专业电工使用发电设备和维护电路安全。遵守“行车不施工,施工不行车“铁律,按照批复的调度命令安排施工。

九、施工工艺安全措施

1、各施工工点在施工范围两端各1200米处设置防护员,

并按规定配备防护用品和有效的通讯设备,保持联络通畅,防止闲杂人等靠近,发现险情及时报告和通知作业人员规避风险。

2、各施工班组按京沈公司安全管理办法的相关规定正确配置和使用各类铁路安全生产标志、标识牌

3、正确配置作业人员劳动保护用品,线上人员穿戴反光衣,头戴不混淆铁路行车专用信号颜色的安全帽,使用绝缘手套和防滑绝缘鞋。

4、文明施工,不得随地大小便,尤其是不得洒滴各类电缆等设施,防止触电事故发生。

5、专业电工使用小型发电机,正确接线和收放电缆,安装接地、漏电保护。所有照明电缆和工具电缆过障时应下穿钢轨,严禁上跨,以防意外过车。

6、严格遵守调度命令,在规定的的时间、规定的地点,做规定的施工内容。“行车不施工,施工不行车”。

7、每天上线前必做安全交底，记录各人随身物品、工具，下线前检查物品、工具数量，不得遗失于线上，造成行车安全隐患。机具抬放于防护墙外侧。不得超过防护墙高度。

8、严禁从线下忘下抛掷物品，以防坠物伤人。

铁路工程安全管理办法范文第5篇

关键词：铁路运输；铁路客运车站；客运安全检查；法律法规依据

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.252

1 前言

随着我国经济的不断发展，国民生活水平逐渐提高，人们的出行需求越来越多。现阶段，我国的铁路运输正处于迅速发展的黄金时期，我国已成为世界上铁路客运量最大的国家，来自国家统计局的数据显示，2014年，我国铁路客运量达到230460.00万人，比上年同期增长了约9.4%。随着我国铁路网的不断完善，我国铁路客运规模将继续不断增加，成为广大旅客的首选出行方式。安全是铁路客运中最重要的因素，是保证铁路运输企业生存与不断发展的基本要求。

我国铁路点多、线长，车站的数量非常庞大。车站作为铁路运输的基本单元，是旅客出行的第一站，是保证铁路运输能够正常、顺利运营的基础，所以加强铁路车站安全管理，关系到人民生命财产安全和国家政治经济等利益，也关系到铁路行业自身的形象和生存发展状况。

2 铁路客运车站安全管理存在的不足

2.1 管理层安全管理意识落后

部分铁路安全管理人员观念陈旧，已经不能适应铁路运输的飞速发展[1]。受传统经验的影响，管理人员在进行安全管理工作时，没有超前意识，往往是发生了安全事故后，只是单纯地进行安全事故处理，没有从事故中汲取教训、积累经验，以防类似事故再次发生；同时，也没有对安全风险点、安全隐患进行排查，不能做到预防事故为主。

2.2 缺少系统的职工安全教育与培训制度

国家制定了相关安全法律法规，要求企业对职工进行安全教育培训，如《中华人民共和国安全生产法》第二十五条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识；应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。但是，在实际工作中，车站缺乏系统的安全教育与培训制度，使安全教育培训流于形式，如培训科目不具体、培训时间没有量化的规定、培训方式不能与实际相结合、没有详细的考核办法等，这些制度上的缺陷导致培训只是为了应付差事，没有真正地达到学习的目的。

2.3 客运设备设施管理与巡查存在问题

部分铁路局对车站客运设备设施进行了分类，也明确了责任人，这对确保客运设施设备的安全管理与使用起到一定的作用。但是由于不同类型的设备设施影响铁路客运安全的程度不同，车站缺乏针对各项设备设施具体的管理办法，导致安全管理成果不显著。在设备设施巡查方面，车站制定的检查不够具体、不确定，很多检查办法没有具体的检查时间、检查形式、检查内容、整改要求等。笼统的规定，可能导致设备设施巡查流于形式，起不到重要的作用。

2.4 客运安全监督检查不到位

安全监督检查部门是任何一个生产企业应该设置的职能部门，地区铁路监督管理局、铁路局安监室均是为保证铁路安全生产服务的部门，其职责是依照“监督检查、有力指导、积极服务”的原则对车站等生产部门进行安全监督检查，及时发现现场安全隐患，协助做好治理和整改工作。但是，相关安全检查部门存在监督检查制度不完善，检查项点不明确，检查工作不认真等问题，检查工作敷衍了事，这些均影响基层职工的安全意识，使铁路职工产生安全不重要的错觉[2]。

3 铁路客运车站安全管理改进建议

3.1 提升管理层文化水平，改善安全管理理念

针对铁路安全管理人员管理意识薄弱、管理观念落后的情况，建议铁路部门能够对车站安全管理人员进行经常性的教育培训，组织学习安全生产相关法律法规、安全风险管理理论等，提高管理人员水平；同时，铁路部门在确定安全管理人员的时候，可以考虑安全专业相关的高层次人才，提高管理队伍整体素质；另外，由于铁路一线职工长期与旅客、设备设施打交道，对车站生产过程中存在的安全风险点、安全隐患有详细的了解，因此，可以选择部分基层优秀人才进入铁路安全监督检查队伍，提高车站安全管理工作的有效性。

3.2 强化车站安全教育培训，提高职工安全意识

提高职工素质，增强职工安全意识，是改善和提升铁路运输企业核心竞争力的重要部分。因此，有必要对铁路客运职工进行经常性的安全教育培训，主要包括两部分，一是职工安全教育与培训，二是职工劳动安全培训。车站应根据铁路局制定的职工教育培训管理办法，结合自身实际，制定出适合车站的更加详细与具体的培训细则，细则应包括培训科目与内容、培训周期与学时、培训方式以及培训结束之后的考核办法；除此之外，还必须对采用新设备、新技术、新规章、新工艺、新材料的有关人员进行培训，使职工熟练掌握技术理论和实际操作，从而确保运输工作的安全进行。

3.3 规范客运设施设备管理措施，适应铁路运输安全需要

铁路设备设施是进行铁路运输的物质基础，客运设备设施的正常运作直接关系着铁路运输安全。因此，车站应针对客运设备制定明确的管理制度，包括各项设施设备的使用办法、维修制度、明确各相关责任人；制定具体的安全卡控措施，细化安全风险点及其控制措施，确保“安全第一，预防为主”；对可能影响旅客安全的设施设备，车站应及时采取安全防范措施，如设置安全警示标志、广播宣传等，确保旅客人身安全；此外，还应加大检查力度，定期对客运设施设备进行安全检查，及时发现问题，组织整改。

3.4 编制铁路客运安全监督检查手册，提高监督检查工作水平

由于铁路安全监督检查部门没有统一的检查标准，使安全监察人员有了过多的自由裁量权，这样增加了执法的随意性，不能保证安全监察工作的公开透明[3]。因此，建议安全监察部门能够结合我国铁路客运安全实际，针对普铁车站、高铁车站、普铁列车、高铁列车、客运段等不同对象，以法律法规为依据，根据各对象的风险点实际，分安全管理、客运组织、客运服务、应急保障等不同模块，编制铁路客运车站安全专项监督检查工作手册，为铁路客运安全监察人员的检查工作提供指导。表1为普铁车站客运安全监督检查工作手册的安全管理部分。

检查手册要求逐条标识法律法规依据，对采用的各项依据进行编号；并对监督检查类别、检查项目下的检查项点，按照有依法处罚项点、责令整改项点、倡导要求项点对应分类标识。铁路客运安全监督检查手册的编制，能够为客运安全监察人员进行监督检查提供标准，为其进行安全监管工作提供有力的依据和工具。表1中检查依据列的编号，A2指《中华人民共和国安全生产法》，B15指国家安全生产监督管理总局令第3号《生产经营单位安全培训规定》，B16指国家安全生产监督管理总局令第88号《生产安全事故应急预案管理办法》。

4 结语

（下转第256页）（上接第286页）

安全是铁路运输生产永恒的主题，而确保铁路旅客安全是铁路运输的重中之重。铁路运输企业必须采取多项措施（包括人员培训、设施设备管理、规章制度的规范与有力执行等），不断改善铁路运输安全状况；铁路客运安全监管部门，也应通过检查标准规范化、安全检查常态化等方式，积极营造“大安全”氛围，适应铁路客运安全发展需要，实现铁路运输的可持续发展目标。

参考文献：

[1]单忠民.铁路运输安全管理探讨[J].企业改革与管理，2016（07）：207.

[2]杨强.铁路运输安全监管体制探究实践[J].科技与企业，2016（08）：19.

[3]孙璐艳.我国铁路运输安全监管体系分析[J].交通科技与经济，2013（04）：71-74.