水利工程建设管理制度汇编

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水利工程建设管理制度汇编范文第1篇

关键词 水利建设 管理体制 对策

随着我国改革的深入和经济的发展,为了适应新时代水利建设发展与要求,我们必须进一步深化水利建设管理体制改革。目前我国实行项目法人责任制,是以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。

1 传统建设管理模式概述

水利建设项目大多数是非盈利的公益性项目,一般投资主体是国家。然而,整个水利建设项目运行完全是由项目单位临时组建“指挥部”等非法人机构负责,没有一个相应的机构代表政府实行监督与管理,这使项目投资难以得到有效控制。

一般来讲,解决管理体制问题的途径有两条:一是进行严密的制度设计,解决好权力和利益之间关系;二是实行政企分离,政府主要从事宏观决策和监管,企业从事具体的建设管理事务。目前,我国水利建设管理体制改革正沿着这两条途径前进。

20世纪90年代,建设管理体制开始了明晰产权改革,实行政企分离体制,许多建设单位改制成为独立法人,从而形成了项目法人责任制建设管理模式。项目法人责任制实质是通过第二条途径进行制度改革,它具体表现为“建管结合、贷还结合”。特别是“98”大水之后工程投入的大幅度提高,使我们有能力由过去水利工程以岁修为主改变为以大规模的基本建设为主,所以以“三项制度”为核心的水利建设管理体制在水利建设工程中得到了全面推行,为保证大规模水利建设的顺利实施发挥了重要作用。

2 水利工程建设管理中存在的问题及原因

2.1 项目法人责任制落实不到位

项目法人责任制是“三项制度”的核心问题,但是部分项目法人组建不规范,甚至根本未组建项目法人,造成责任主体不明确。行政干预,违反建设程序,只抓工期,不顾质量,资金不能按时到位。

2.2 招投标管理中存在不少问题

许多工程在招投标中,委托没有资质或低资质的单位招投标,从而使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。招投标工作不够规范,违规操作,虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包。水利工程建设中的“同体”问题严重,主要表现在质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属同一行政主管部门管理,其中监理单位归属项目法人、设计单位或施工单位管理。

监理队伍不足,素质较低,部分人员无证上岗;监理工作不到位,比较突出的是作假账。不该签单的签单,应该核实的不去核实。部分工程项目设计前期工作不充分,设计人员设计水平低,不能严格执行强制性标准,设计因素考虑不到位,设计质量不高,设计质量缺乏有效监督。

2.3 监督检查,加强质量检测

稽查的影响范围相对较小,威慑能力不够;稽查整改到位率低、监督力度不足。部分市地质量监督机构还没有完全独立建制,政府质量监督机构的定性还不明确,质量检测工作有待加强。

2.4 验收工作以及偷工减料问题

实施的建设项目多,但正规验收的少;病险水库除险加固工程由于验收率低,已影响到水库除险加固工作的整体进度,影响到新的项目的实施。

工程多次转分包,层层收管理费,工程实体资金流失,从而导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料。为节约显成本,施工不按规范操作,最终导致隐成本大大增加。质量控制体系落后,有待健全,质量把关不严。

3 水利工程建设管理的对策及建议

3.1 依法规范项目法人职责

项目法人是项目建设主体,对工程项目负总责。进一步加强对项目法人基本条件的要求和管理,建立对项目法人建设行为的考核管理制度,规范和约束项目法人的建设行为。

建立健全科学严密的标底形成机制和评标决标的标准、方法和工作程序,推行合理低价中标,防止恶意低价中标行为,遏制转包和违法分包现象,加强对招标机构和评标专家的管理。

3.2 提高监理人员素质,积极推进监理改革

工程监理主要任务是对工程质量、工期、投资进行有效控制,以提高施工单位的技术和管理水平。积极推进水利工程建设监理单位体制改革,增加监理企业活力,积极引导水利工程建设监理单位开展综合性工程咨询服务业务方向发展。

3.3 健全施工图纸的审查制度,提高设计水平

严格按照勘察设计的有关条例及规范进行设计;提高设计人员的整体素质,建立健全施工图纸的审查制度,防止随便变更设计图纸。

质量监督是代表政府对工程参建各方进行强制性监督而设立的,要充分发挥其作用,就要加强质量监督有关法律、法规、规范和标准的业务培训,建立敬业、专业、高效的质量监督队伍;质量监督将采取“谁验收、谁监督”的原则,或采取“上级监督下级”的原则,不断完善质量监督体制。

3.4 整顿规范水利建筑市场,广泛融资

建立有效的水利建设监督管理制衡机制,建立“同体”回避制度,同时规范工程分包管理;建立信用体系,加强行业自律;完善市场监管体系,加大对市场主体特别是项目法人监督力度;强化市场准入和清出制度,严格管理设计单位、监理单位和施工单位的资质;严格检验进场材料、产品、设备,防止不合格产品进入施工现场;健全工程项目质量管理制度,严格执行三项制度标准;全面推进三项制度的实施。

4 结语

目前来看,我国资本市场发展日趋成熟,为筹集水利资金提供了全新渠道。对那些投资大、周期长、收益高的水利建设项目,我们可以通过成立股份公司,建立现代企业制度,筹集大量水利资金,这样做不仅可以缓解企业对资金的饥渴,还引进了市场竞争机制,有利于培育现代市场经济。另外,我们还可以在运作机制上下功夫,通过对水利建设投资体制改革,吸引社会各方面闲置资金。

参考文献:

[1]刘湘宁.水利基本建设管理法规汇编[G].北京:兵器工业出版社,2005

[2]梁天佑.水利工程建设质量管理与验收概论[M].北京:中国水利水电出版社,2004

水利工程建设管理制度汇编范文第2篇

【关键词】水利建设；管理体制；对策

随着我国改革的深入和经济的发展，为了适应新时代水利建设发展与要求，我们必须进一步深化水利建设管理体制改革。目前我国实行项目法人责任制，是以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。

1. 传统建设管理模式概述

（1）水利建设项目大多数是非盈利的公益性项目，一般投资主体是国家。然而，整个水利建设项目运行完全是由项目单位临时组建“指挥部”等非法人机构负责，没有一个相应的机构代表政府实行监督与管理，这使项目投资难以得到有效控制。

（2）在传统水利建设管理体制下，项目建设单位同时又是使用单位。在建设过程中，由于缺乏制约，建设单位容易偏向自己本部门的利益，擅自扩大建设规模，导致项目投资“无底洞化”。

（3）一般来讲，解决管理体制问题的途径有两条：一是进行严密的制度设计，解决好权力和利益之间关系；二是实行政企分离，政府主要从事宏观决策和监管，企业从事具体的建设管理事务。目前，我国水利建设管理体制改革正沿着这两条途径前进。

（4）这种管理模式是以组建临时管理机构如某某工程指挥部等形式来进行工程建设的管理。其优点：在计划经济时代，这种管理模式曾发挥了很大作用；其缺点：没有明确投入、产权、分配的关系，当资金、质量、工期等出现问题时，不便于明确和追究主体责任。

（5）20世纪90年代，建设管理体制开始了明晰产权改革，实行政企分离体制，许多建设单位改制成为独立法人，从而形成了项目法人责任制建设管理模式。项目法人责任制实质是通过第二条途径进行制度改革，它具体表现为“建管结合、贷还结合”。项目法人责任制确立了业主在整个投资过程的核心地位，它以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。

（6）我国三项制度从80年代之后在我国的整个建筑市场就开始试点，不断推广，水利建设市场也在探索。特别是“98”大水之后工程投入的大幅度提高，使我们有能力由过去水利工程以岁修为主改变为以大规模的基本建设为主，所以以“三项制度”为核心的水利建设管理体制在水利建设工程中得到了全面推行，为保证大规模水利建设的顺利实施发挥了重要作用。

2. 水利工程建设管理中存在的问题及原因

2.1 项目法人责任制落实不到位。 项目法人责任制是“三项制度”的核心问题，但是部分项目法人组建不规范，甚至根本未组建项目法人，造成责任主体不明确。行政干预，违反建设程序，只抓工期，不顾质量，资金不能按时到位。

2.2 招投标管理中存在不少问题。 许多工程在招投标中，委托没有资质或低资质的单位招投标，从而使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包。水利工程建设中的“同体”问题严重，主要表现在质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属同一行政主管部门管理，其中监理单位归属项目法人、设计单位或施工单位管理。 监理队伍不足，素质较低，部分人员无证上岗；监理工作不到位，比较突出的是作假账。不该签单的签单，应该核实的不去核实。部分工程项目设计前期工作不充分，设计人员设计水平低，不能严格执行强制性标准，设计因素考虑不到位，设计质量不高，设计质量缺乏有效监督。

2.3 监督检查，加强质量检测。稽察的影响范围相对较小，威慑能力不够；稽察整改到位率低、监督力度不足。部分市地质量监督机构还没有完全独立建制，政府质量监督机构的定性还不明确，质量管理职能责任不明，质监人员不足，监督缺乏规范统一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在监督机制失灵的现象，质量检测工作有待加强。

2.4 验收工作以及偷工减料问题。实施的建设项目多，但正规验收的少；病险水库除险加固工程由于验收率低，已影响到水库除险加固工作的整体进度，影响到新的项目的实施。工程多次转分包，层层收管理费，工程实体资金流失，从而导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料。为节约显成本，施工不按规范操作，最终导致隐成本大大增加。质量控制体系落后，有待健全，质量把关不严。

3. 水利工程建设管理的对策及建议

3.1 依法规范项目法人职责。项目法人是项目建设主体，对工程项目负总责。进一步加强对项目法人基本条件的要求和管理，建立对项目法人建设行为的考核管理制度，规范和约束项目法人的建设行为。建立健全科学严密的标底形成机制和评标决标的标准、方法和工作程序，推行合理低价中标，防止恶意低价中标行为，遏制转包和违法分包现象，加强对招标机构和评标专家的管理。

3.2 提高监理人员素质，积极推进监理改革。工程监理主要任务是对工程质量、工期、投资进行有效控制，以提高施工单位的技术和管理水平。积极推进水利工程建设监理单位体制改革，增加监理企业活力，积极引导水利工程建设监理单位开展综合性工程咨询服务业务方向发展。

3.3 健全施工图纸的审查制度，提高设计水平。

（1）严格按照勘察设计的有关条例及规范进行设计；提高设计人

员的整体素质，建立健全施工图纸的审查制度，防止随便变更设计图纸。

（2）质量监督是代表政府对工程参建各方进行强制性监督而设立的，要充分发挥其作用，就要加强质量监督有关法律、法规、规范和标准的业务培训，建立敬业、专业、高效的质量监督队伍；质量监督将采取“谁验收、谁监督”的原则，或采取“上级监督下级”的原则，不断完善质量监督体制。工程建设评优和优质工程评审工作全部转由行业协会制定评优标准和优质工程评审办法。

3.4 整顿规范水利建筑市场，广泛融资。建立有效的水利建设监督管理制衡机制，建立“同体”回避制度，同时规范工程分包管理；建立信用体系，加强行业自律；完善市场监管体系，加大对市场主体特别是项目法人监督力度；强化市场准入和清出制度，严格管理设计单位、监理单位和施工单位的资质；严格检验进场材料、产品、设备，防止不合格产品进入施工现场；健全工程项目质量管理制度，严格执行三项制度标准；全面推进三项制度的实施。水利建设资金筹集来源多层次，结构复杂，这就使项目工程资金完全到位的难度大。而最关键的还是这些资金来源对政府的依赖性强，不可预测性大。而且部分水利资金来源依据不明容易产生纠纷。虽然水利项目资金筹措大部分是有法律依据，但有一些地方政府配套出台集资办法缺乏法规依据，这导致资金到位不稳定。因此我们应该积极立法，以法律为依据，出台筹资政策，依法筹集水利资金。

4. 结语

目前来看，我国资本市场发展日趋成熟，为筹集水利资金提供了全新渠道。对那些投资大、周期长、收益高的水利建设项目，我们可以通过成立股份公司，建立现代企业制度，筹集大量水利资金，这样做不仅可以缓解企业对资金的饥渴，还引进了市场竞争机制，有利于培育现代市场经济。如今，经济全球一体化和金融证券化，水利工程项目也完全可以在资本市场通过发行水利金融债券筹集水利建设资金。

另外，我们还可以在运作机制上下功夫，通过对水利建设投资体制改革，吸引社会各方面闲置资金。

参考文献

[1] 刘湘宁.水利基本建设管理法规汇编[G].北京：兵器工业出版社，2005.

水利工程建设管理制度汇编范文第3篇

关键词：制度 技术管理安全

工程建设单位成立了专门的管理机构，并下设了技术科和质量科，制定了一系列的管理制度，明确了工程技术管理任务和原则，规定了技术管理职能和工作程序，施工技术方案的管理，施工进度计划的编制与控制，测量、试验的控制与管理，技术资料的收集与管理，信息、工程档案的管理。要求工程参建单位、人员用科学的态度对待工程建设，依靠科学技术推进工程建设，严格执行国家颁布的相关规范规程和技术标准，坚持安全致上，质量第一的方针，充分调动工程建设各方技术创新，用技术进步推进工程建设，规范工程日常技术管理工作，对重大技术问题和突发性技术问题请专家进行咨询，提高技术决策水平，确保工程建设高质量、高水平进行。

1 小型水电站技术管理制度

水电站的技术质量是保证机组安全运行的保障。主要体现在保证机组检修质量。水电厂设备检修后，应严格实行班组、车间、厂站自检与互检相结合的三级验收制度。其中验收内容应包含检修项目、更换设备名称、数量、部位、技术参数等记录。质量评价以及检修人员、验收人员签字。并提交设备检修记录、试验报告及大修总结报告等资料，应分类归档保存。

技术档案管理。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等）。特别注意收集散落在各工作室、车间、班组的数据，并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。

组织专业人员认真编写有关运行规程《水轮机及辅助设备运行规程》、《电气设备运行规程》、《水工建筑物运行规程》；并严格按规程执行，定期对运行人员进行考核、考试。

2 加强运行管理

建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管理模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、排涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪排涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入，对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求。

3 严格技术管理

小水电站的技术监督是运用各种科学试验方法，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。技术管理包括技术责任制、施工日记；图纸会审、技术交底；技术复核、材料检验；技术档案；工程验收等制度。

（1）要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据。

（2）做好图纸会审工作，对于减少施工图纸的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担的任务特点、专术要求、施工工艺等，做到心中有数。

（3）在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量。

（4）为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补。

（5）在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。

4 开发人力资源，提高人员综合素质

高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水上保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时加强对技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。

5 抓好施工质量管理

建设单位要制定具体的质量奖惩措施，鼓励优化设计和提高合理化建设，大胆采用新技术。在施工图设计和工程建设过程中，建设单位对设计单位、施工单位的优化设计和改进生产工艺等合理化建议都给予一定的奖励和鼓励，调动参建单位的积极性，加快工程进度，从而降低工程造价。

强化施工现场的质量管理，对保证工程质量至关重要。在建设过程中，建设单位质检人员和工程监理、监督人员坚持跟班旁站，实行全过程、全方位现场跟踪检查管理，对质量目标的实现有明显成效。

施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。（1）编制施工组织计划，制定施工技术规范。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合实际情况制定切实可行的施工组织设计和施工技术规程，施工中要严格按照施工技术规程执行。（2）实行工程监理制。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工返工。（3）成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织。施工中要对工程分阶段分部、分项按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员，负责施工自检及施工文件的填写和编制。并及时向质检组织汇报质检情况。（4）施工过程中，施工各方要切实把质量控制放在首化，实行全面质量管理，严把质量关。

水利工程建设管理制度汇编范文第4篇

关键词：水利工程；建设；工程管理；控制方法

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

引言

随着我国经济的不断发展以及人民生活水平的提高，我国对水利工程的需求度越来越高，在此背景下，我国的水利工程得以快速发展。水利工程建设及管理是关系到百姓民生的大事，也是我国经济发展的重要组成部分。因此，加强对水利工程的建设与管理是非常有必要的。

水利工程建设与管理的意义

建设水利工程，可以为我国的经济发展提供有力的支持，为提高我国人民生活水平有巨大的推动力。除此之外，水利工程还需要有效的管理才能将其作用最大化。可以说，建设是基础工作，而有效的管理才是关键，工程管理的好坏，直接影响效益的高低，管理不当可能造成严重事故，给国家和人民生命财产带来不可估量的损失。由于水利工程是一项工序非常多的工程，勘探、设计、施工、管理任何一个环节出现问题就会使水利工程无法发挥作用，加上水利工程长期受到了水压力、渗透、冲刷、气蚀、冻融和磨损等物理作用以及侵蚀、腐蚀等化学作用的影响，给水利工程的管理带来了非常大的麻烦，甚至出现了重大事故。因此，建设水利工程的同时，有效地管理具有十分重要的现实意义。

我国当前水利工程的现状

当前，我国的水利工程建设技术日益完善，我国的建造技术也在不断提高，这使我国的水利工程的质量不断提高，同时功能也在进一步增加。与此同时，我国对水利工程的管理手段也不断丰富。但是，我们应该认识到，我国的水利工程在管理上仍然存在着漏洞。具体表现为：

（一）水利工程建设与管理相对滞后

我国的水利工程建设和管理都是相对滞后的，无法满足国民经济和社会及环境发展的需要。一些水利工程管理单位并不从长远去考虑工程建设和管理，他们的思想在很大程度上停滞在原有的思维观念中，这让水利工程的作用大打折扣。在一些水利工程中常常会存在安全问题，比如水库的防洪标准低、溢洪道多采用简易临时措施或土口堰等，这使水利工程无法发挥正常的功能。

（二）管理意识较为薄弱

在整个水利工程的建设与管理过程中，人们往往只重视工程的建设质量，而忽略了工程的管理问题。这造成了很多水利工程根本没有配备有效的管理设施。不仅如此，一些管理人员缺乏必要的管理知识，管理意识较为薄弱，这给水利工程的正常运行埋下了隐患。

（三）管理制度不完善，权责划分不明确

随着我国经济的发展，我国对水利工程的要求越来越高，发展到今天，水利工程已经成为了多种工程和项目于一体的综合发展利用工程。这就造成了管理的权责必然出现分歧，权力责任很难划分清楚，使得我国水利工程的管理建设很难顺利开展。一些水利工程没有严格按分级管理的原则进行管理，不利于水资源的优化配置和统一调度。而一些主管部门根本没有人事管理权，只管事不管人，这给我国水利工程的管理带来了很大的麻烦。

改进的措施以及水利工程管理对策

为了更好地发挥我国水利工程的巨大作用，保证我国获得更大的效益，加强对水利工程的管理是非常必要的。具体而言，可以从以下几点着手：

（一）转变固有观念，适应发展需要

在建设水利工程时，一定要转变固有的观念，而应该适应发展的需要，要建立适应市场经济的战略思想，制定符合实际情况的中长期发展规划，更为合理地优化配置水力资源，只有这样才能够更好地发挥水利工程的巨大作用，保证经济利益。建设过程中，思想要放得长远一些，工程要求要符合未来中长期的需求，这样就增加了水利工程的使用年限，不但提高了它的使用寿命，也大大提高了经济效益。

提高管理意识，建立一支高素质的管理队伍

提高养护水平对保证水利工程正常运行有着非常重要的作用。为此，管理部门应该组建专门的内部专业维修养护队伍，提高管理人员的综合素质，让其拥有管理观念，重视水利工程的管理工作。要改变过去那种只重视建设而轻视管理的思想，重视管理工作，并认真进行管理。不仅如此，管理部门还应该不断更新完善管理设施和技术力量，要做到定时检查，经常养护，及时发现问题并及时维修。做到以防为主，防治结合，只有这样才能够真实延长水利工程的使用寿命，提高工程综合效益。

（三）推行管养分离、精简管理机构

基于我国当前水利工程管理权责难以划分的情况，我国可以施行管养分离的方式，精简管理机构，把工程管理中与其它职能混合在一起的维修养护职能和人员从管理机构中分离出来。这样就大大提高了管理效率。不仅如此，管理部门还可以从各自承担的任务和责任出发，将整个与水利有关的部门划分为纯福利单位、准公益性单位和运用性单位。这样就可以更为明确权责，使水利工程可以更加科学合理的进行修建，这大大降低了建设与管理过程中出现腐败现象的几率。

总之，我国在进行水利工程的建设与管理工作时，一定要将眼光放得更加长远，转变传统的落后观念，重视管理工作的重要性，制定有效的管理手段来加强管理，只有这样，才能够发挥出我国水利工程的真正作用。

结论：水利工程是一项重要的工程，其对我国的经济发展和人民生活水平的提高有着重要的作用。然而，在实际建设与管理中，我国的水利工程仍然存在着诸多问题，不利于其发挥最大的作用。因此，一定要强化对水利工程的管理，提高管理水平，建立一支高素质的管理队伍，明确管理权责。只要这样，才能够保证水利工程将自身的作用发挥到最大化。

参考文献：

[1] 徐德志;;浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策[J];民营科技;2011年08期

[2] 李明新;王俊荣;朱爱华;梁衍德;;做好水利工程建设监理工作的几点体会[A];山东水利学会第八届优秀学术论文汇编[C];2003年

水利工程建设管理制度汇编范文第5篇

关键词：中小型水利；工程施工；技术管理

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

水利工程建筑的施工技术将直接关联作用到水利的效益和产生的影响，它并不只是简单的一个工程而已，它是构成整个水利工程的一个重要要素。只有将技术含量高与社会相紧密联系的技术用到水利工程建筑的施工中，水利工程建筑才能真正发挥其作用。

一、中小型水利工程施工技术管理简述

中小型水利工程施工技术管理是中小型水利工程的工作核心，不仅仅是监测和管理工程的技术,并且要对所有的相关工作进行监督以及管理。总的来说，中小型水利工程施工技术管理主要是根据工程的设计以及相关的资料,对工程中所涉及的工作实施管理,达到保证水利工程施工质量的目的,并且在工程完成之后，对于技术监督管理工作进行相关的工作。对于中小型水利工程一般由以下几个特点：

1、根据季节不同进行控制

水利工程主要是对水流进行控制,并且根据不同的季节从而实施不同的控制措施进行控制。比如夏季多雨时,在进行施工的时候必须要实施相关的防洪的预防措施。相应的在温度较低的冬季,在进行相关施工的时候，应该做好相关工作，防止结冰对整个工程产生的影响。

2、需要多个单位协同

中小型水利工程是一项复杂的工程,结构相对比较的复杂。中小型水利工程作为一个水利工程,需要全面的规划和管理。一个合理的水利工程一般情况下，必须需要多个不同的施工相互合作，互相配合才能完成。在水里工程的施工现场,各个工作点相对分散。如何有效的使各单位进行有效的合作,保证工程质量,降低施工难度,提高技术水平，这些都是小型水利工程在施工管理工作中需要解决的问题。

3、设计设计的环节多

在中小水利工程的筹划设计阶段,因为水力工程的复杂，所以需要进行系统的、全面的工程力学计算,对中小型水利工程中所涉及的各个环节、影响因素进行详细的筹划设计。

二、中小型水利工程施工技术管理中存在的问题

1、设计不完善

水利工程的建设，是一项复杂的工程。需要进行前期调查，如果勘测工作准备的不够充分，很有可能使施工技术以及施工方案的设计不够合理,甚至在施工的过程中需要对施工的图纸进行修改。

2、施工不规范

相比于大型水利工程而言，小型水利工程建设中普遍存在“分包”现象。大的施工单位拿到工程后将工程或者工程中的部分再分包给下一级承包商,甚至存在多级分包，承包商越分越细、越分越多。这种现象的直接后果就是导致没有统一的施工规范，各现场施工技术水平参差不齐，严重影响施工的进度与质量。

3、管理不规范

施工技术管理是一项非常重视专业素质的工作，它的重要性容不得一丝马虎。而在实际管理中，管理人员的总体素质不一，管理工作未得到施工单位的重视。同时，政府部门由于其人力财力有限，对于小型水利工程施工技术管理的监督工作也难以深入到位。

4、对工程质量管理有待加强

水利工程质量在能达到各项要求的同时，还要满足工程的“安全、经济、适用、美观”等指标。现在很多企业都有着很不好的偷工减料的习惯。我们要加以制止和管理。还有些企业对工程后期的监测不完善，没有完善的质量保证体系。工程的质量应该以内为主，外能反其道而行之。

三、小型水利工程施工技术管理措施

对于小型水利工程施工技术管理，必须要提高技术水平，才可能保障施工企业的核心竞争力，才可能获得相应的经济效益。针对中小型水利工程施工技术管理问题，笔者依据多年的时间经验，提出一些解决措施。

1、提高施工人员的专业素质

水利工程施工中，首先要提高相关施工人员的专业素质，必须使实际施工的施工效果都能达到项目的规定的标准，注重专业素质的提高，也可以帮助施工人员要端正工作态度，踏实的完成自己的本职工作。

2、明确施工技术管理的职责，努力提高技术管理水平

建立健全施工各阶段技术管理制度是目前最迫切需要解决的问题。在施工准备阶段，对施工技术能否按质按量按时完成项目和其安全性要进行相关的管理工作。在施工阶段，需要对施工技术实际投入的生产要素、施工状态和成果进行管理并及时反馈，具体的管理工作包括每个施工人员的技术能力、专业态度和协调各部门的综合技术活动。在竣工阶段，要做好本次项目工程施工技术管理的总结工作，积累经验教训，不断提高技术管理水平。

3、建立健全技术组织管理制度

相关项目负责人应建立三级技术管理工作网，实行分级负责管理，责任到人。建立技术信息的收集，事故及故障分析、整理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料，分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。

4、加强施工过程管理，加强技术监督

在“质量第一、安全第一”的前提下，结合实际进行挖潜，技术更新，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法；改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短，耗材降低，工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督、金属监督和技术监督。技术监督还是一个薄弱环节，有待于进一步加强。

5、完善的施工应急处理机制

安全问题的防范是一个方面，一个更重要的方面就是，事故发生之后的应急处理措施，国内的每一个中小型水利工程，不管工程的大小、设备的先进与否，构建起一套完善的应急处理机制都是十分有必要的，一个完善的事故处理机制是中小型水利施工管理的最后一道防线，只有这道防线建立起来，中小型水利的施工才能合理、有效的解决一些突发的事故和不可预知的事件，最大程度的避免重大的经济损失和员工的生命安全的威胁。

6、提加强信息管理和提高信息服务水平

目前，我国对信息化的重视程度还远远不够，不能够满足我们工程上信息的应用。所以我们必须提高信息的服务水平。首先我们要完善工程中的信息管理和信息的服务系统。这样做的目的是为了提高工程管理效率，同时工程的整体水平也得到了很大的提高。其次我们要选用先进的技术设备，增加信息服务的速度。

结束语

中小型水利工程施工技术管理是一项需要不断加强，并且给予高度重视的工作，它的重要性毋庸置疑。水利工程施工需不断采用新装备、新工艺、新技术、新材料，也需要加强技术管理；技术管理工作的任务主要是运用技术管理的职能与科学管理的方法，促进各项技术管理工作的开展。

参考文献