社会保险权益管理办法
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社会保险权益管理办法范文第1篇
关键词：养老保险社保业务档案管理
随着群众养老保险意识的不断提高，沉寂多年的历史缴费日益显现出其重要性，断保多年要求续保的参保人员越来越多。由于社会保险历史缴费记录档案管理的不完善，一些参保人员的缴费权益无法得到保障，并在实践中产生了不少争议。
我市自1987年就开始实行养老保险统筹工作，由于当时技术手段比较落后，加上对业务档案管理工作重视不够，参保人员原始缴费记录存在很多不完善的地方。**市社保所在开展企业参保职工缴费工资和缴费年限确认工作的过程中，对一些缺少以往缴费年限和缴费基数记录的职工档案，通过查询企业职工花名册、企业职工养老保险卡、补缴缴费分解表、历年缴费记录表等相关材料，确定缴费事实，重新整理、归集参保数据，真实记录每位参保人员的参保历史，保障了参保人员的养老保险权益。
随着国有企业重组兼并、倒闭，职工下岗、中断劳动关系、中断缴费情况大量出现，如何记录、保存每一位参保人员的缴费资料显得尤为重要，如果不及时开展社保业务档案管理工作，就会形成一种被动的工作局面。
1980年参加工作的李桂兰，今年已经46岁。1980年11月，李桂兰成为**市水泥厂的一名正式职工。按照有关规定，1987年1月李桂兰参加了当地的养老保险。1998年李桂兰离开**去了新疆打工。2009年，李桂兰从新疆特地赶回到**市社保所查询以往的养老保险缴费情况。离开企业十几年，社保资料会不会遗失？社保所这里是否完整保留自己过去的参保记录？李桂兰的心里忐忑不安。来到**社保所，档案员根据李桂兰的身份证输入名字后，几秒钟就查到记载李桂兰详细缴费情况的职工养老保险卡。李桂兰一直悬着的心终于踏实了下来，心里有说不出的高兴。**市社保所依据李桂兰的养老保险卡，重新为她补办了养老保险手册，恢复了缴费情况。
二、社会保险业务规范化管理
在**市，类似李桂兰的情况非常的多，在养老保险手册丢失的情况下，**市社保所通过历史资料的查询，为他们补办养老保险手册，保证其继续参保。
社保业务档案对参保人员十分重要，但是业务档案管理工作对社保经办机构来说还十分陌生。没有现成的样板，**市社保经办机构只能摸着石头过河。通过抓库房建设、文件材料收集、归类、整理、立卷，使业务档案整理和立卷从不规范到规范，社保档案库房从无到有；业务档案内容由简单到丰富；并把业务档案管理工作列入长远规划、年度计划及有关人员的岗位职责中，把业务档案工作作为社保管理的一项重要内容纳入年度目标，与业务工作同部署、同组织、同考核。短短几个月的时间，档案目录全部实现电子化管理，从而使社保业务档案管理工作发生了巨大的变化。
为规范社会保险业务档案管理，维护社会保险业务档案真实、完整和安全，发挥档案的服务作用，根据《中华人民共和国人力资源和社会保障部、国家档案局》第3号令和河北省人力资源和社会保障厅、河北省档案局《冀人社发2009（11号文件）》要求，我市社保所出台了《社会保险业务档案管理办法》，同时对业务档案进行规范管理提出了明确要求，推动社保业务档案管理工作进一步开展。
社保业务档案的规范化管理，不仅确定了社会保险事业发展的基础，而且有力地维护了参保人员的权益。**市纺织厂等7家企业，由于在改制前欠缴职工养老保险费多。改制时，职工强烈要求其补缴历年欠缴的养老保险费，通过查阅历年职工养老保险缴费分解表，社保机构为职工提供了这些企业历年欠缴的准确数字。企业补缴了历年欠缴的养老保险，企业职工的合法权益得到了保障。
三、社会保险业务档案管理的统一与标准化
社保业务档案是全面系统记录参保单位和参保个人缴纳社会保险费、计发社会保险待遇的重要凭据。实现社保业务档案的规范化管理，保证社保业务档案的完整、安全和有效使用，直接关系到参保单位和参保职工的合法权益和切身利益。社保业务档案规范化管理的关键在于实现管理的统一与标准化。
3.1统一业务档案管理工作制度。根据我市社保所下发的《社会保险业务档案管理办法》等七项业务档案管理工作制度，结合我所业务情况的实际需要，业务档案主要采取分级管理、便于查询、集中保管、确保安全的原则，做到有章可循、有制可依、有底可查，统一了业务档案管理工作制度。
3.2统一档案室标准。档案室是社保业务档案的“家”，统一档案室的标准至关重要。为此，**市社保所建立了一个具有防火、防光、防尘、防盗、防潮、防高温、防污染、防有害生物等“八防”功能的档案室，基本实现档案库房、档案查阅、办公三分开，并配置与档案数量相适应的档案柜和档案密集柜、灭火器、温湿度计、空调、计算机等专用设备。
3.3统一规范整档。根据《人力资源和社会保障部、国家档案局》第3号令，结合本所业务职责，社会保险业务档案共分六类三十八项，以此规范全市社保经办机构业务档案的收集、积累、整理、保管、应用、查询服务工作。
**市社保经办机构还要求对社保业务档案进行统一集中清理。各社保经办机构按照先收集后筛选、保齐全少缺漏的办法集中清理，要求每位职工将橱柜的所有原始资料、文件集中起来，进行鉴定整理、组卷归档。
社会保险权益管理办法范文第2篇
关键词：养老保险 社保业务 档案管理
1 维护社会保险档案，保护职工权益
随着群众养老保险意识的不断提高，沉寂多年的历史缴费日益显现出其重要性，断保多年要求续保的参保人员越来越多。由于社会保险历史缴费记录档案管理的不完善，一些参保人员的缴费权益无法得到保障，并在实践中产生了不少争议。
我市自1987年就开始实行养老保险统筹工作，由于当时技术手段比较落后，加上对业务档案管理工作重视不够，参保人员原始缴费记录存在很多不完善的地方。保定市社保所在开展企业参保职工缴费工资和缴费年限确认工作的过程中，对一些缺少以往缴费年限和缴费基数记录的职工档案，通过查询企业职工花名册、企业职工养老保险卡、补缴缴费分解表、历年缴费记录表等相关材料，确定缴费事实，重新整理、归集参保数据，真实记录每位参保人员的参保历史，保障了参保人员的养老保险权益。
随着国有企业重组兼并、倒闭，职工下岗、中断劳动关系、中断缴费情况大量出现，如何记录、保存每一位参保人员的缴费资料显得尤为重要，如果不及时开展社保业务档案管理工作，就会形成一种被动的工作局面。
1980年参加工作的李桂兰，今年已经46岁。1980年11月，李桂兰成为保定市水泥厂的一名正式职工。按照有关规定，1987年1月李桂兰参加了当地的养老保险。1998年李桂兰离开保定去了新疆打工。2009年，李桂兰从新疆特地赶回到保定市社保所查询以往的养老保险缴费情况。离开企业十几年，社保资料会不会遗失？社保所这里是否完整保留自己过去的参保记录？李桂兰的心里忐忑不安。来到保定社保所，档案员根据李桂兰的身份证输入名字后，几秒钟就查到记载李桂兰详细缴费情况的职工养老保险卡。李桂兰一直悬着的心终于踏实了下来，心里有说不出的高兴。保定市社保所依据李桂兰的养老保险卡，重新为她补办了养老保险手册，恢复了缴费情况。
2 社会保险业务规范化管理
在保定市，类似李桂兰的情况非常的多，在养老保险手册丢失的情况下，保定市社保所通过历史资料的查询，为他们补办养老保险手册，保证其继续参保。
社保业务档案对参保人员十分重要，但是业务档案管理工作对社保经办机构来说还十分陌生。没有现成的样板，保定市社保经办机构只能摸着石头过河。通过抓库房建设、文件材料收集、归类、整理、立卷，使业务档案整理和立卷从不规范到规范，社保档案库房从无到有；业务档案内容由简单到丰富；并把业务档案管理工作列入长远规划、年度计划及有关人员的岗位职责中，把业务档案工作作为社保管理的一项重要内容纳入年度目标，与业务工作同部署、同组织、同考核。短短几个月的时间，档案目录全部实现电子化管理，从而使社保业务档案管理工作发生了巨大的变化。
为规范社会保险业务档案管理，维护社会保险业务档案真实、完整和安全，发挥档案的服务作用，根据《中华人民共和国人力资源和社会保障部、国家档案局》第3号令和河北省人力资源和社会保障厅、河北省档案局《冀人社发2009（11号文件）》要求，我市社保所出台了《社会保险业务档案管理办法》，同时对业务档案进行规范管理提出了明确要求，推动社保业务档案管理工作进一步开展。
社保业务档案的规范化管理，不仅确定了社会保险事业发展的基础，而且有力地维护了参保人员的权益。保定市纺织厂等7家企业，由于在改制前欠缴职工养老保险费多。改制时，职工强烈要求其补缴历年欠缴的养老保险费，通过查阅历年职工养老保险缴费分解表，社保机构为职工提供了这些企业历年欠缴的准确数字。企业补缴了历年欠缴的养老保险，企业职工的合法权益得到了保障。
3 社会保险业务档案管理的统一与标准化
社保业务档案是全面系统记录参保单位和参保个人缴纳社会保险费、计发社会保险待遇的重要凭据。实现社保业务档案的规范化管理，保证社保业务档案的完整、安全和有效使用，直接关系到参保单位和参保职工的合法权益和切身利益。社保业务档案规范化管理的关键在于实现管理的统一与标准化。
3.1 统一业务档案管理工作制度。根据我市社保所下发的《社会保险业务档案管理办法》等七项业务档案管理工作制度，结合我所业务情况的实际需要，业务档案主要采取分级管理、便于查询、集中保管、确保安全的原则，做到有章可循、有制可依、有底可查，统一了业务档案管理工作制度。
3.2 统一档案室标准。档案室是社保业务档案的“家”，统一档案室的标准至关重要。为此，保定市社保所建立了一个具有防火、防光、防尘、防盗、防潮、防高温、防污染、防有害生物等“八防”功能的档案室，基本实现档案库房、档案查阅、办公三分开，并配置与档案数量相适应的档案柜和档案密集柜、灭火器、温湿度计、空调、计算机等专用设备。
3.3 统一规范整档。根据《人力资源和社会保障部、国家档案局》第3号令，结合本所业务职责，社会保险业务档案共分六类三十八项，以此规范全市社保经办机构业务档案的收集、积累、整理、保管、应用、查询服务工作。
社会保险权益管理办法范文第3篇
社会保险是一个企业的重要组成，更是对于企业人才流失的保障，如何实行以及如何成功实施实实在在地关系到每一位劳动者的切身利益。虽然现在国家对社会保险管理采取了一系列的措施及相关法律，但是由于社会制度的不完善，以及社会保险的复杂程度，所以就目前来说，社会保险的实施还有一定的难度，究其原因主要在于以下三个方面：
1.1社会保险管理制度不够完善
由于我国社会经济的高速发展，国家对社会保险越来越重视，所以政府为促进社会保险的发展先后制定出多个战略措施。但是每个企业对于社会保险的管理机制不同，政府不能因材施教，企业不能建立健全社会保险体系，所以社会保险管理的各种问题也就随之而出了。一个企业的组成人员不是单一的，企业人员分布广，年龄差距大，导致退休人员数量的不统一，区域跨度大，很多死亡后的退休人员不能及时上报企业，并且仍在继续享受社会保险应有的福利，这样不仅对社会保险基金造成严重的损失，同时也对社会保险的顺利发展造成了恶劣的影响。所以社会保险管理制度的不完善是社会保险的首要问题，也是必须解决的问题。
1.2社会保险相关服务机构匮乏
资金促进了社会保险的发展，相关的社会保险服务却不够。这就好比一个班级有了班主任，却没有其他老师的辅助，学生们的内在潜能不能得到充分的发挥。也就是说社会保险不是单单只依靠资金就能取得全面的完善，还需要配套的相关机构进行内外辅助，才能让社会保险更好的实施和发展。就目前的社会保险发展情况来看，其相关配套服务已远远无法满足社会保险的需求量，很多问题不单单是社会保险管理体系不完善的原因，更是因其相关的服务机构所形成的诟病。如果社会保险的相关服务机构逐步完善，那么企业员工也就不存在看病难、住房难等一系列的问题了。
1.3社会保险宣传力度小
宣传力度小主要体现在两个方面，一是方式问题。21世纪是全面的网络时代，企业的宣传方式却还停留在原始的演讲、表演等方面，不能很好地利用网络资源进行有效的宣传，这样既不能贴近员工生活，也就不能让员工们深刻地记住社会保险对自身的利害关系。二是宣传时效问题。一般的国企及各大企业对社会保险采取积极的态度，但是中小型企业对于社会保险意识往往采取忽视或不专注的态度，导致了企业员工无法及时地认知相关政策，也就不能积极地了解社会保险的重要性，更不能充分维护自身权益，使其企业的相关工作人员对待工作不认真，不能深刻认识到自身的职责，也就导致工作效率下降，更有甚者私自挪用其相关经费，对企业的社会保险造成不可忽视的影响。
2企业做好社会保险管理的重要性
21世纪不仅是网络时代，也是全新的经济时代，社会经济在发展，社会保障也在向多元化提高，那么每个企业的社会保险管理工作就变成了尤为突出的问题。社会保险问题得到解决，企业员工就没有了后顾之忧，也会积极地完成企业所下达的工作，也就体现了企业做好社会保险管理的重要性。社会保险国家占有重要的位置，在企业中更是主要的支撑点之一，做好企业的社会保险管理，不仅能解决员工的后顾之忧和企业的进步，更能推动企业员工的工作效率和企业的发展问。就目前的企业来讲，做好社会保险管理的重要性主要体现在四个方面：
2.1充分调动员工的积极性
社会保障主要体现的是员工的合法权益，员工自身的合法权利得到保护，也就是对员工身心健康的保证。员工是企业最主要的生产力，企业做好社会保险管理，不仅能充分调动员工的工作效率和积极性，同时也能使员工产生对企业社会保险的依赖性，员工依附于企业，企业的核心竞争力及发展也就得到了大幅度的提高。2.2减轻了企业对资源管理的压力社会保险为企业员工解决了经济压力，对于员工在工作或者非工作情况下所造成的伤害，社会保险都会给予一定的补偿，社会保险把企业的资源负担转变成社会承担，很大程度上减轻了企业的资源负担，保证了企业资金运转。
2.3加强员工稳定性
员工是一个企业的首要发展源动力，人员的大幅度流动使企业得不到扎实的地基，向上发展的空间也就得不到保证。企业能不能发展，员工流失就是首要问题，健全的社会保险管理体系让员工得到应有的权益与保障，也就会对企业产生依赖性。员工依赖企业，企业流动性大大下降，地基稳固，企业也会顺利的发展。
2.4夯实基础，努力构建出有序、规范的管理
“没有规矩，不成方圆”，随着社会保险行业的不断发展以及各项业务的逐渐规范，约束企业社会保险管理中的职工参保行为、建立健全相关的法规是非常重要的。尤其是在大型企业中，要能够结合企业的具体情况建立健全相关的管理法规、制度。比如，在解决职工社会保险缴费基数申报工作中出现了少统计、漏统计等问题时要借鉴《员工社会保险缴费基数管理办法》中的相关规定，使员工的保险在缴费上能够得到保障；为了使员工的生育保险管理得到加强，可以参照《企业员工生育管理办法》中的相关规定，这些规范化的管理制度中的内容能够符合员工的基本需求，并使企业的日常管理得以强化，为企业社会保险工作水平的进一步提高创造了条件。此外，针对日益繁多的社会保险管理业务，企业要构建出科学、高效的信息化管理制度，通过信息化的管理使各项保险的缴纳、查询等业务变得更加科学和准确，能够很好地适应时代的发展和需求。另外一方面，鉴于企业社会保险工作具有强制性、普遍性等特征，业务操作较为复杂，涉及的范围较大，为此，需要业务人员不断提高自身素养和工作能力，使思路得以扩宽。
3结语
社会保险权益管理办法范文第4篇
这一劳动力市场体制基本框架的主要构件为：“一个核心机制、四个支撑体系”。
一个核心机制是劳动力资源市场化配置的市场就业机制，其基本内涵是：从法律上和实践上真正树立企业和劳动者在劳动力市场上的主体地位，在政府宏观调控和指导下，形成企业自主用工、个人自主择业、双向选择、公平竞争的市场化就业格局。
四个支撑体系就是充分体现政府在市场经济中重要职能的就业促进体系、社会保障体系、监督调控体系和管理服务体系，从而保证劳动力市场规范、有序地运行。
“**”期间劳动和社会保障的基本任务和主要措施
根据总体目标，“**”期间要努力构建四个体系：
（一）市场化的就业促进体系
市场化的就业促进体系是市场经济条件下政府实施就业目标的主要手段。“**”期间的基本目标是：有效缓解劳动力市场供需总量矛盾和结构性矛盾，力争实现充分就业。
主要措施：
1、完善创造就业岗位的政府责任体系。
加强政府责任，一手抓就业岗位的创造，一手控制就业岗位的流失。重点发展的区县和行业，要新增一定量的就业岗位；结构调整任务重的行业，要控制岗位总量或保持现有就业岗位。形成条块结合、分工协作的工作网络，加大促进就业工作的力度。
制定劳动力资源开发利用计划，并列入国民经济和社会发展规划，使政府在制定产业政策、投资政策、外贸政策时，充分考虑本市劳动力资源的开发和利用。
2、提高劳动者素质。
完善以政府购买培训成果为特色的社会化培训网络的运行，特别是要抓好市场结合、机构资质、网络招标、技能鉴定等四个环节，实现职业标准、培训能级、实训设施和培训教材等四个提升。通过培育一批中介组织寻找培训需求，进一步增强技能培训的针对性，有效缓解劳动力供需结构性矛盾。
3、强化对下岗失业人员创业的指导服务。
在创业培训、开业指导、贷款担保等方面形成一整套服务体系，促进非正规劳动组织和小企业的发展，鼓励下岗失业人员自主就业。
积极鼓励劳动密集型中小企业的发展，对在吸收就业中发挥较大作用的以及处在创业阶段的中小企业，给予资金、税收等优惠。
4、培育适应市场需求的灵活就业形式。
增加市场就业的弹性，实现就业形式多样化、劳动组织多样化和劳动关系多样化。
推行小时工、季节工、劳务工、弹性工时、阶段就业等灵活的就业形式，并且逐步解决这些从业人员的劳动合同、收入分配、劳动保护、劳动保障等问题。
改进招工、退工规定，改变过于刚性、繁锁的手续，制定既比较灵活又保证秩序的办法，以与多样化的就业形式相适应。
推动劳务型公司的建立与运作，规范各类劳务用工行为，保障劳务人员权益。大力开拓境外就业渠道，促进对外劳务输出。
5、实施针对特殊就业群体的就业托底政策
对就业困难人员通过组织公益性劳动，进一步完善保护性就业的措施。
（二）社会化的社会保障体系
社会化的社会保障体系是劳动力市场运作的基础。“**”期间的基本目标是：实现老有所养、病有所医、失业有保障，并按照公平为主、兼顾效率的原则，形成各尽其能的、多形式多层次的、独立于单位之外的社会保障格局。
主要措施：
1、进一步提高各类社会保险的社会化程度。
适应多种所有制经济和灵活多样就业形式的发展，健全与劳动力市场相适应、权利和义务相对应的社会保险制度。将社会保险的覆盖面扩大到所有城镇从业人员的所有状态，贯穿劳动者一生，并逐步把外来从业人员也纳入本市社会保险范围。
建立社会化工伤保险制度，保障劳动者在遭受工伤事故伤害和职业危害后，获得医疗、生活保障和康复的权利。建立社会化生育保险机制，保障女职工在生育期间得到必要的物质帮助，均衡企业间生育费用的负担，提高妇女的就业竞争能力。
2、探索各类基本保险之间的有效贯通。
形成对劳动者各种就业和生活状态下保障之间的相互衔接，适应劳动者在本市城乡之间流动的要求，制订城乡养老保险之间转移和衔接的办法，实行中心城区、小城镇及农村之间的一体化运作。
扩大补充保险的规模和范围，发展单位补充保险和个人补充保险。设立多种补充保险项目，增强劳动者对不同风险的抵御能力。对工资水平较高的单位，规定其按一定比例，参加补充保险。
实现制度创新，探索基本保险与补充保险、商业保险的结合，更好地体现公平与效率的统一，增强保险制度的活力。通盘考虑社会保险各项政策措施的衔接，充分发挥社会保险的整体效应，形成各层次保险的互动格局。
3、增强社会保险基金的支撑能力。
加强社会保险费的征缴力度，采取有效措施，提高社会保险费的征缴率。进一步扩大社会保险的覆盖面，适应多种所有制经济成份发展和劳动者的合理流动，加大向非公有制单位及其从业人员社会保险的扩覆力度。
在国家法律法规允许的范围内，拓展社会保险基金的来源渠道，通过企业转制中变现部分国有资产、在财政预算中确定一定比例、以及发行彩票等多种方式，扩大基金总量。结合资本市场发展，探索基金增值渠道和基金运营管理新模式。
规范补充保险基金管理办法，适当扩大补充保险基金的投资运营渠道，增强基金的收益性。
（三）法治化的监督调控体系
法治化的监督调控体系是劳动力市场规范运作的保证。“**”期间的基本目标是：构筑劳动力市场预警反馈系统，对劳动和社会保障各个方面主要通过法制手段予以调节和监控，确保劳动力市场规范有序的运行。
主要措施：
1、进一步推进劳动保障法制建设。
完善劳动保障法律法规体系，在就业促进、劳动关系、社会保障、劳动力市场规范等方面，加强立法调研，提出立法建议，制定有关管理办法。
加强执法队伍建设，强化行政执法，提高执法质量，充分保障劳动者的合法权益。增强工作人员依法行政观念，提高综合素质，严格按照法定职责、法定程序行使行政职权。
加强劳动保障法制宣传，让广大群众了解劳动保障政策法规，形成规范行政执法的社会基础。进一步完善法律监督体系，形成人大、社会力量与群众团体为一体的多方监督群体，提高监督效果，确保法律有效实施。
2、依法调整劳动关系。
形成较为完善的劳动关系调节机制，健全劳动合同制度的相关政策法规，理顺劳动关系，维护双方的合法权益，形成能进能出的就业机制。
适应新经济组织的发展，进一步推进劳动合同制度，各类企业和个体工商户用工都要签订劳动合同。积极推进企业工会代表职工与企业行政建立集体协商机制，强化企业集体合同制度，建立健全企业内部劳动关系调整机制，促进企业劳动关系和谐稳定。
加大依法劳动监察的力度，重点规范单位用工和社会保险费缴纳。逐步推进劳动争议仲裁社会化方式，保证仲裁机构审理争议的公正性，维护劳动关系的和谐。
适应就业形式多样化的发展要求，规范多重劳动关系形式。
3、完善对非本市城镇户藉劳动力的管理和调控。
对本市在城市化进程中产生的征地劳动力，逐步改变政府安置就业的办法，引导他们通过劳动力市场，实行市场就业。同时，与之相配套，制定特殊的社会保险政策，解除他们的后顾之忧。
有序引进高素质的外来人员，发挥他们对**建设和发展的积极作用。完善对外国人和台港澳人员在沪就业的管理。
4、构建劳动力市场预警反馈系统。
构建失业预警和社会保险基金监控体系，提出科学合理的、符合**经济发展情况的失业及社会保险基金警戒标准，以及相应的政府调控措施，实施对劳动力市场运作状况的有效监控。
完善失业调查统计体系，提高宏观调控的准确性和时效性。
加强基金监管，包括社会保险基金日常监控和社会保险基金中长期预测，进一步加强对基金的科学化、信息化管理。
5、深化收入分配制度改革。
深化对劳动和劳动价值理论的认识，健全收入分配的激励机制和约束机制，进一步调动劳动者的积极性和创造性。完善企业工资分配调控机制，根据经济发展和企业效益的实际，制定和工资增长指导线，增强政府对市场的指导作用。鼓励生产要素参与企业收益分配，实行按劳分配和按生产要素分配相结合。
劳动力市场价格信号，逐步形成合理的市场工资率，防止工资分配不合理的过分悬殊，并引导劳动力的合理流动和有效配置。
规范企业工资支付行为，保障职工最低工资，完善欠薪保障制度。
（四）网络化的管理服务体系
网络化的管理服务体系是劳动力市场有效运作的载体。“**”期间的基本目标是：使就业与社会保障的服务网络覆盖全市、贴近群众，切实体现以人为本的宗旨。并通过社会保障信息网络，提供便捷有效的服务，发挥出社会保险安全网的作用。
主要措施：
1、健全就业和社会保障服务网络。
在全市形成全方位、一体化、多功能的三级就业和社会保障服务网络，增强就业和社会保障相互融合、功能齐全的服务功能，实现政府对劳动力市场和各类社会保障的动态管理与服务。
以社区为依托，健全街道就业和社会保障服务中心，使就业与社会保障的服务贴近群众，为群众提供快速、高效、方便的服务，切实体现以人为本的宗旨。
2、改进政府对劳动力市场的管理方式。
积极培育为劳动力市场服务的社会中介机构，在职业介绍、职业培训、岗位开发、劳动保障咨询等多方面建立起多层次的服务网络，切实提高服务质量。
公益性的职业中介机构要切实体现三大功能：一是对就业能力较强的劳动者，通过信息引导实现竞争性就业；二是对就业有困难的劳动者，通过职业指导实现帮就业；三是对特别困难的劳动者，通过公益性岗位实现保护性就业。
建立以中高等职业学校为主体、社会团体和个人举办的培训机构为辅助的社会化职业培训网络，使职业培训与劳动力市场更加紧密地结合。引导企业内部职工技能考核与社会化职业资格鉴定有效衔接，实现技能培训社会化。适应产业结构高度化发展的趋势和“科技兴市”的目标要求，形成培训与职业需求梯度结合的市场化运作机制。
3、提高社会化管理服务水平。
社会保险权益管理办法范文第5篇
适应国有企业改组、改制的需要，以妥善处理改制企业员工社会保险关系为重点，保障民营企业及其从业人员的合法权益，扩大社会保险覆盖面，促进劳动力合理流动，探索民营企业参保的长效机制和激励机制，为完善我市社会保障体系建设服务。
二、工作目标
动员社会各界力量，集中人力、物力，通过组织申报、稽核检查、强制执行等措施，督促、约束民营企业全员参加社会保险，按时足额缴纳养老、失业、医疗、工伤保险费。到20*年10月，力争使社会保险基本覆盖全市各民营企业，保险费收缴率逐步提高，并保持在95%以上。
三、组织领导
为加强对“万户民企进社保”专项行动的领导，确保专项行动顺利开展，成立市“万户民企进社保”专项行动工作领导小组，全面负责“万户民企进社保”专项行动的组织领导工作。
四、组织实施
（一）宣传动员阶段
1、组织动员。召开全市“万户民企进社保”专项行动动员会议，明确活动的主题思想、工作重点和相关政策，落实部门职责。各相关部门要结合工作实际，成立相应的领导机构，切实加强对“万户民企进社保”专项行动的组织领导，综合运用法律、行政和经济手段，集中时间和力量搞好此项活动。
2、集中宣传。要集中组织力量，广泛宣传此次专项行动的目的、意义和相关政策，进一步营造“参保光荣，不参保违法”以及“保障自身权益，维护自身利益”的社会氛围，使“万户民企进社保”专项行动家喻户晓，人人皆知。
（1）集中开展宣传日活动。4月23日为“万户民企进社保”宣传日，各有关部门要上下联动，以“关爱员工，保障权益”为主题，在城区繁华地段进行宣传。通过发放宣传单、设立咨询台、张贴标语、设立板报等方式，大力宣传专项行动的目的、意义，广泛开展民营企业参保的政策咨询服务活动。
（2）充分利用媒体广泛宣传。充分利用电视、广播、报刊等多种形式，广泛宣传相关政策、先进典型以及社会保障优秀民营企业考评服务活动，特别是社会保障优秀民营企业享受的各项优惠政策，激励民营企业积极参保。一是在电视台播放关于民营企业参加社会保险的专题讲话、政策讲座和热线咨询服务；二是设立公开举报电话、“光荣榜”和“曝光榜”，把宣传工作贯穿始终。
（3）长期深入宣传。以完善社会保障试点单位和改制企业解除劳动关系人员接续社会保险关系为宣传重点，长期深入宣传。一是劳动保障部门要结合完善体系试点、企业改制工作，在企业与职工解除劳动关系时，耐心向解除劳动关系人员宣传接续社会保险关系的意义、政策和规定，处理好眼前利益和长远利益的关系，使其接续好社会保险关系；二是在社会保险经办机构设立接续社会保险关系窗口，发放宣传单，为参保人员提供优质、快捷的服务。
（二）组织实施阶段（5月至10月）
5至6月，动员民营企业自我申报和缴费。民营企业参加社会保险按照省劳动和保障厅《关于集中开展“万户民企进社保”专项行动的通知》和《关于确定新参保民营企业及其职工缴费时间有关问题的通知》（吉劳社养字[20*]37号）执行。未参加社会保险的民营企业，6月30日前必须到市社会保险经办机构办理参保登记手续，按要求提供相关资料，并按时足额缴纳养老、失业、医疗、工伤保险费；已参加社会保险的民营企业，须在5月30日前向市社保经办机构上报缴费基数自查承诺表，由社会保险经办机构核定20*年缴费人数、缴费基数，按规定期限、额度办理缴费；已参保但欠缴保险费的民营企业，有补缴能力的要一次性补缴，暂无缴费能力的须在5月30日前制订切实可行的还款计划，经社会保险经办机构审定后，按计划偿还欠费。对吸纳下岗失业人员和“4*0”人员的民营企业，继续按照有关规定给予社保补贴。7至9月，市社会保险经办机构要组织专人，集中力量，对市内的民营企业进行拉网式排查登记。对以各种理由拒不参保缴费、未全员参保、瞒报漏报缴费基数的民营企业，要耐心做好宣传教育工作，使其明确参保缴费是民营企业应当履行的社会责任，使员工明确所在企业参保缴费是维护自身权益的重要内容。对有缴费能力，却拒不按规定足额缴费的民营企业，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。同时由劳动保障部门责令限期整改。逾期拒不整改的，要采取新闻曝光、行政处罚、立案监察直至申请法院强制执行等措施，强制其参保缴费。
依据市试点办和市国企改制小组提供的试点企业和改制企业解除劳动关系人员明细，市社会保险经办机构对企业解除劳动关系人员续保情况进行核查，检查结果通报市劳动保障部门，由劳动保障部门责成原企业对未接续社会保险关系人员进行重点宣传。
10月，根据市劳动和社会保障局、市工商联合会、市社会保险公司制定的《*市社会保障优秀民营企业考评服务办法》，集中开展社会保障优秀民营企业考评服务活动。各部门要严格按照规定条件，组织开展全市社会保障优秀民营企业考核、评比活动。要充分利用新闻媒体宣传报道典型民营企业的先进事迹，按照《吉林省社会保险缴费诚信等级评定管理办法》，评定民营企业参保缴费诚信等级，激励民营企业踊跃参保，积极缴费。10月中旬将对全市民营企业进行考核、评比，推选出两户“全市社会保障优秀民营企业”，上报州“万户民企进社保”专项行动工作组，参加全州社会保障优秀民营企业评比。
（三）总结验收阶段（11月至12月）
对20*年开展“万户民企进社保”专项行动进行检查验收。总结经验，找出存在的问题和不足，研究解决办法，做好迎接全州检查验收准备工作。同时，对在“万户民企进社保”专项行动中表现突出的企业、个人予以表彰。
五、相关要求
（一）建立健全调度考核制度。市“万户民企进社保”专项行动工作小组根据工作进展情况按月召开调度会，及时通报民营企业参保情况，研究解决出现的问题，安排部署下一步工作。要建立考核表彰制度，定期对民营企业参加社会保险工作情况进行督促检查，对工作不到位、不认真、不负责的，将情况上报到领导小组，由市领导小组根据情况进行督查处理。
（二）精心组织，周密部署。劳动保障部门和社会保险公司要相互协调，密切配合，精心组织，认真部署，扎实有效开展工作，使各项政策落到实处，切实维护企业和从业人员的合法权益，使全市社会保障工作再上新台阶。
