水利工程行业发展前景

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水利工程行业发展前景范文第1篇

今天我们召集县区水利局长、市属单位的负责人会议，专题研究和安排水利风景区建设问题，这在我局历史上尚属首次。这次会议的召开，标志着我市水利风景区建设正式全面启动。刚才李局长结合水利旅游现状实际,对全市水利风景区建设,提出了非常好的工作思路，我完全同意。冯家山水库管理局、凤翔、凤县从近年来水利风景区建设的具体实践，谈了今后的做法和打算，有很强的指导性和借鉴学习的地方。下面，我讲几点意见，供同志们抓落实时参考。

一、切实增强对水利风景区建设工作重要性的认识

（一）启动全市水利风景区建设，是落实科学发展观、思想大解放的结果。今年全市开展的新一轮“思想大解放、项目建设年”活动，水利行业下一步如何搞？水利在国民经济和社会经济各个领域有着无法替代和举足轻重的作用，不能无所作为，无动于衷。在深入研究的基础上，市局党组提出了五个方面的突破。其中之一就是摒弃单纯水工程思想，树立打造区域水文化品牌的理念，也就是水利风景区建设。

（二）水利风景区建设是自加压力，开创水利工作新局面的需要。水利风景区建设是一个大的趋势。进入21世纪，生态旅游是世界旅游的一大热点，人们已经不满足于那些已成定势的旅游，随着回归自然热在全世界的兴起，人们更热衷于探险猎奇，更热衷于少人问津的新景点，更热衷于恬静的景点。水利风景区建设早干早主动，早干早收益。水利是个传统行业，但多年的工作养成了等靠要的习惯，不同程度的存在着固步自封，不求上进的思想。水利风景区建设虽是岗位目标之外的任务，但在全国各地如火如荼开展，作为水利局长，在自己的任期内，不想不干不做，是对这个岗位的渎职，开展水利风景区建设不但是份内的事，而且是应该做好做大做强的事情。水利风景区建设是补课，更是迎头赶上。

（三）水景观社会效益初现，是急需行业引领和推动的现实要求。上月底，局组织部分县水利局长、局属有关单位负责同志共计18人赴吉林和辽宁两省，学习考察水利风景区建设先进经验。对我们的的启发很大，对我们如何开展水利风景区建设有了初步的掌握。为全面启动水利风景区建设作了准备。我市水利风景区现处于零星建设的起步阶段，凤县大作山水文章，在嘉陵江和支流上建设了四级翻板闸，打造了山水环抱，水韵江南县城景观，凤翔东风水库风景区建设，的拦河坝等，已初步显示了水利风景区建设被社会各界所重视支持和接受。显示了无穷的魅力。现在正需要我们进行统一规划，统一规范和指导，以便是水利风景区建设健康有序的得到发展。水利行业发展水利旅游有着得天独厚的条件，我们不重视，不及早动手，被其它部门牵头干，我们工作就显得很被动。

（四）建设水利风景区是打造旅游名市的现实要求。近年来，市大力开发旅游产品，建设西部园林城市、旅游名市和区域性休闲旅游目的地，已初步形成了“一个中心、十大景区、四大品牌、四条精品线路”。今年，市政府依托历史文化和自然生态资源优势，提出并全面部署了建设“文化旅游名市”新目标。水利风景区的建设，填补了我市旅游产品中水利风景区空白，也为我市做强做大旅游产业挖掘了新的增长点。

（五）从现阶段国家经济形势看，国际金融危机已涉及我国，拉动内需，确保国民经济平稳发展是重中之重，搞好水利风景区建设，拉动内需的一个重要方面也是水利行业练内功，对外树形象的好时机。我们要抢抓机遇，把水利风景区建设抓上去。

二、把握水利工程的特点，搞好规划设计

水利旅游的载体是水利风景区，顾名思义，是依托水利工程而建的风景区。它以山清水秀的优美环境满足了社会文明进步和人民生活对优美环境、良好生态的迫切需要。水利旅游除了具备旅游业共性外，还有以下特点：

一是突出水利工程的特色性。水利工程有着得天独厚的条件，全市水库就有100多座，而且分布广，只是知名度较低，鲜有人问津，但开发潜力极大。每一处水利工程，特别是大中型工程，都充分反映了工程建设的社会背景和科学技术水平，凝聚着劳动者的智慧和血汗，散发着神秘的色彩，本身就能满足人们的好奇心，探究性。如我市境内的峡，冯家山水库，虽然没有作为景点开发，但也有不少人去逛赏玩，对水利工程的风景区建设，就是对水工程进行艺术修饰和文化包装，使其美化。从这一层面讲，任何大中型的水利工程都具有观赏和旅游价值，都可以作为风景旅游区来进行开发。

二是彰显地域环境的生态性。水利旅游景点大多远离喧闹的都市，地处幽静山川，依山傍水且水域宽广，非常适合于开展水上旅游、水上运动及休闲垂钓。

三是展示景区开发的多样性。水利旅游景点的餐饮、住宿带有浓郁的地方色彩，可让游客尽情享受大自然赐予的美食与美景。一句话：水景观饱眼福，水产品饱口福，水运动很刺激。

牢牢地把握水利旅游特点，对于我们搞好水利风景区规划有着重要意义。搞好水利风景区规划首先是做好定位。旅游的定位与一个城市的定位包括一个市场的定位的道理是一样的。定位实际上是个灵魂。商品定位定不准的话，市场很难发展起来，一旦商品定位定得很准，发展起来就很容易。这不是谁拍脑瓜儿拍出来的。要组织一些有实践经验的、见识比较宽的人，包括有书本知识的人，包括聘请省内外专家来研究这个事情，尽可能地把定位搞明确。发展方向明确了，往哪方面用劲自然也就明确了。要研究这个水工程的整体优势是什么，区位优势是什么，发展优势是什么；要搞好市场调查，了解水库附近的大中小城市（县）及工矿企业的客源等；要站在大旅游的角度，树立为著名旅游景点间的过往游客和主要交通干线上的过往旅客（潜在游客）服务的思想；要避免建造人工景点；要用水利工程所独具的粗犷、壮观来吸引游客。水利工程大多依山傍水，宽阔的水面和茂密的树林，使这里的小环境质量远好于城市，人们到这里来的根本目的不是看亭台楼阁，而是要远离喧嚣的城市来拥抱大自然。因此有资金时要投入到自然景观的开发上，水库的“青山绿水”，清新的空气，都要比人造景点有吸引力；要注意开发有水利特色的旅游商品。具体到水利旅游景点上，不宜随波逐流的搞小工艺品、珠宝玉器等。要结合水利工程所在地基本无污染和去水利旅游景点的游客大多是附近城镇居民的特点，开发价格适中、方便携带的鲜活水产品；要利用库区附近的山坡地开发一些可种植的山野菜、菌类植物等，既可包装好卖给游客，更要创造条件鼓励游客自己动手、有偿采摘，使城镇游客在采摘过程中既亲手采到了鲜嫩的绿色食品，又体会到了回归自然的情趣。

总之这些都需要我们深层次挖掘和不断创新，做到“人有我新、人新我特”的绝对竞争优势，吸引游客，抓住市场。只有定位定准了，纲举才能目张，才能够清楚发展方向，才能有比较快的发展。

三、用改革的办法加快水利风景区的建设

水利风景区建设最发愁的问题是资金问题。水利旅游业要在竞争激烈的旅游市场上占有一席之地，就必须建立与市场经济体制相适应的经营管理机制。怎样用改革的办法解决存在的问题，特别是怎样用改革的办法解决旅游业发展的投入问题，这是一个最现实的问题。随着市场经济体制的建立，伸手向上要钱搞旅游的路子将越来越窄。解决资金短缺，可考虑三条途径：一是利用水利工程项目资金搞好基础建设。比如说利用水库除险加固项目对水工程进行科学的设计、开发、包装；对防汛道路进行硬化等基础设施建设。二是对风景区建设规划中子项目可采取招商引资的办法，要坚持多渠道筹集旅游业发展资金。欢迎外系统跨行业开发水利旅游资源，提倡国家、集体、个人一齐上。不管谁投资、谁来搞，必须明确所有权是国家的。新增加的设施，如围绕水利风景区的服务设施都可以搞，在内部也可以搞适宜搞的服务设施，谁搞归谁所有。三是立足自身，用多种形式解决资金问题。比如成立开发公司。坚持“以旅游养旅游”的发展方针，要在“自我开发、自我管理、自我完善、自我积累”上很下功夫。在发展上要有计划地一年上几个项目，逐年配套、滚动发展，在资金紧张的情况下，可将景区大门包给个人修建，再由投资者负责收取前几年的门票收入，用做偿还建大门的投资。筹集资金的形式是多种多样的，要有短时期内让利于民、藏富于民的思想。

四、水利风景区必须强化市场意识和经营思想

长期以来，水利建设主要靠国家投资，工程都公益性的，没有成本效益的概念。从水利风景区建设一开始，就要逐步强化市场意识和经营思想，旅游是个大市场，市场的特点就是竞争，旅游也是个项目，抓旅游项目要像抓其他项目如基本建设项目、工业项目、商业项目那样对待?旅游是产业，要当产业来对待，这也是当前值得研究的一个问题。旅游也必须讲效益，这叫“效益原则”，这是市场经济的一个重要原则。有投入，产出究竟怎么样?回报率怎么样?需要好好地研究。这就是抓住了牛鼻子，抓住了关键。所以，搞旅游与搞其他项目一样，必须注意产出问题，必须注意回报问题，这是经营思想中非常重要的思想。需要指出的是:目前有些水库对开展旅游工作有畏难情绪，主要是认为水利旅游挣不了多少钱再“烧香引鬼”。由于社会风气等众所周知的原因，旅游行业的门票收入因“关系户”等因素影响很大，确有其事。经验证明：只要加强管理，采取个人承包收取门票等多种形式是可以堵塞各种漏洞的，更何况水利旅游在刚刚起步时，也确需争取到外部环境的足够支持。因此，对门票损失等问题要辩证的看，切不可“因噎废食”。

五、水利风景区建设与管理工作的今后设想

水利风景区建设与管理是一项长期任务，我们要以这次水利风景区建设工作会议的召开为契机，认真学习全国兄弟省市的先进经验，在以下三个方面工作中不断强化水利风景区建设与管理工作。

（一）编制发展规划。各县区，各有关单位要认真贯彻落实这次会议精神，组织技术力量将于年底前结合各自特点，按照“突出特点，培育亮点，打牢基础，切实可行”的原则，有计划、有步骤地编制水利风景区发展规划，用于指导工作。充分发挥和利用水利工程建设和水库除险加固的有利契机，争取在工程规划建设之初，聘请水利风景区规划设计专家，结合工程建设进行水利风景区规划，与枢纽工程建设同步实施，这样就可以解决水库风景区基础设施建设问题。做到建设一个工程，打造一处水利景观，使工程建设与环境相协调，实现水利工程和水景观的双重功能。同时争取在本级水利投资中安排一定的资金作为水利风景区开发与建设引导资金。认真学习借鉴兄弟省、市经验，充分利用市场机制，招商引资，股份合作，引进社会资金参与水利风景区的开发与建设。

（二）打造精品。国家水利风景区它既是一种荣誉，又是一种品牌，它更是我们水利行业的一种无形资产。我们一定要强化精品意识，突出水文化特色，塑造精品水景观，整合水利风景区资源，适时建立水利旅游协作组织，将水利旅游纳入社会大旅游规划之中，使水利风景区成为人们的休闲度假的精品线路。冯家山水库管理局、凤县水利局，要力争将千湖风景名胜区和嘉陵江山水生态旅游区申报为第九批国家级水利风景区，陈仓区钓鱼台水库凤景区、凤翔县雍城湖风景区力争成为省级水利风景区，陇县段家峡水库、峡口水库、太白县、千阳县城河道生态治理区、岐山苜蓿河水库，以及已治理恢复的生态小流域，要按风景区建设标准，进行配套完善，达到省级水利风景区条件。争取明年将凤县城区水景观、2012年将千湖风景区水利风景区建成国家水利风景区，并纳入旅游线路，扩大了水利旅游的知名度，初步建立起了水利旅游品牌。

水利工程行业发展前景范文第2篇

 

1水利工程、植被恢复、休闲渔业、观光等配套发展规划

 

水利工程在设计建设过程中，要结合休闲渔业，恢复植被、旅游观光等配套上下功夫，当水利工程取走大量土石方后形成废弃地，很难恢复植被，如何利用这块废地，已成今后水利工程建设中亟须解决的问题，既能保证水利工程建设正常进行，又能使水利工程建设完成后与之相配套，更好地完善水利工程，水利工程建成后，形成一个与水利工程相配套的亮丽风景带，一处水利工程，一处美景。对于改善环境，拉动地方经济，增加就业将发挥积极作用。

 

—是在规划设计水利工程时就要考虑到休闲渔业，水中岸边旅游观光远景规划。可因地形、地貌不同而因地制宜来长远规划设计。二是可考虑大坝下游水渠两侧，办公区、观光区等，规划一个整体配套设计方案，在取走土石方的地方设计休闲渔业、旅游观光业项目，充分论证，合理设计，一步到位，一次成型。在适合养殖名优鱼类的地方设计养殖名优鱼类，在适合发展高档果蔬的地方种植高档果蔬，在适合观光旅游的地方发展特色旅游观光业。如在大坝下游挖走土石方后形成一个低洼地带，利用大坝高低落差形成自流活水养殖当地名优鱼类，生长快，口感好，经济价值高，是一个绝好可利用的自然资源。在环境保护、绿化地带，发展绿色植物，对于环境保护、水土流失可起到保护作物。如发展高档采摘果业，对于美化环境、增加收入、拉动地方产业将起到一个良好的作用。三是设计休闲渔业，旅游观光业档次一定要高，保证多年不落后。如在北方地区可与周边民族风情相结合，与自然风景相依托，具有独特风格的餐饮、住宿、园林、观光特色的度假区。夏季利用北方白天热、夜晚凉爽的特点，组织垂钓比赛、郊游、啤酒篝火晚会等系列活动，既为游客创造良好的外部环境，又陶冶了游客的情操。在冬季可组织游客体验雪地、冰上游乐活动，如滑雪比赛、滑冰比赛等，还可观赏北方冬季捕鱼的盛大场面。

 

2案例分析

 

松原哈达山水利枢纽工程竣工后形成逾7万m2的废弃地，此地处在松原市东南部，距松原市10km以上，距长松高速公路不到10km，东邻松花江，西北邻松原市城区，用此废弃地发展休闲渔业、绿色果蔬业、观光旅游业三大产业，对于水利工程完善，拉动本地经济，美化长春至松原风景观光带，将产生积极的深远影响。

 

3水利工程、休闲渔业、旅游观光协调发展的可行性分析

 

利用水利工程废弃地发展休闲渔业、绿色果蔬业，它是旅游业中的重要内容，是家庭旅游业的新亮点也是当今世界旅游业的一大风景线，可以使环境保护和休闲渔业得到可持续发展，实现了双赢，充分利用了自然资源和人力资源。过去一些水利工程较多考虑单一因素，忽视了全面配套规划，浪费了大量的土地资源，使土地荒废很多年。根据每个大中型水利工程的特点，深层次地挖掘其可利用的价值。

水利工程行业发展前景范文第3篇

我国经济不断发展，居民生活水平不断提高，人们的旅游需求也在变化，现阶段游客更注重旅游体验，旅游业也逐渐从传统观光型向休闲度假型转变。与此同时，水利风景区因其独特的位置和环境优势，被游客以及相关学者广泛关注。水利风景区以水体或水利工程（如水库、灌区、河道、堤防、泵站、排灌站、水利枢纽等）为依托，水利设施的主导功能是社会功能及生态功能，其安全生产和运转是一切工作开展的前提，其他活动必须在该前提下进行。《水利风景区建设与管理实践探索》一书从实践研究的角度出发，系统总结了水利风景区建设与管理取得的阶段性成果。该书从基础概念的辨析入手，回顾分析了水利风景区发展历程及其功能作用，探析了水利风景区资源调查与评价、规划与设计、开发与建设、经营与管理、旅游市场营销等核心内容，并深入研究了水利风景区环境建设与生态保护问题，概要介绍了国外水利发展及其旅游利用。书中提供了大量案例分析，具有较强的典型示范作用。该书一共九章，其中，第一章为基本概念辨析与体系构建；第二章为水利风景区的发展历程；第三章为水利风景区资源调查与评价；第四章为水利风景区规划与设计；第五章为水利风景区开发与建设；第六章为水利风景区经营与管理；第七章为市场营销内涵与方式；第八章为水利风景区环境建设与生态保护；第九章为国外水利发展与旅游利用。

水利风景区需要依水而建，水作为水利风景区的基本载体。在开发水利风景区以及水利资源时需要注意3个原则。①优先性原则。一般情况下，水利风景区也有水利工程的存在，发挥着防洪、灌溉等作用。优先性原则是在修建水利风景区首先需要关注水利工程的社会作用，不能因为发展旅游而忽略或影响水利工程的正常运行。②生态性原则。水利风景区依水而建，因此人为作用下的水利风景区有一个重要工作便是保护水资源，减少水资源的污染，坚持人与自然和谐相处、坚持可持续发展。③分类开发原则。不同地区的水利风景区也不尽相同，因此在发展水利旅游的时候，需要具体问题具体分析，结合当地实际情况以及其社会功能，因地制宜地发展水利旅游。当前，我国水利旅游也遇到一系列问题。①对水利工程的功能把握失准。不同地区的水利工程发挥着不同的作用，但现实情况其功能并未完全发挥。另外，一些建筑群体在建设之初便无视水利工程的社会功能。②水生态环境遭到破坏。旅游过程中产生的废弃物一定程度上加重了水资源的污染。③旅游产品单一、缺乏特色。例如，各地区水上活动项目大体一致，没有特色。④有待增强管理。由于多部协调合作，难免产生一些管理问题。

针对以上问题，兹提出以下解决方案。①展示水利文化，充分发挥水利旅游的特色。结合当地文化，发展独具特色的水利旅游资源。比如江南地区，人们崇文尚贤，重视教育。因此在发展水利旅游的时候，可以借助江南特有的文化，推出特色旅游项目。以淠史杭灌区为例，其背后所蕴含的文化既有艰苦创业的革命精神，又有水利文化的美学理念，因此可以借助这一独特文化，建立水利文化馆，收集和展示各历史时期与“水利”有关的文学、美术、音乐等艺术作品等。②加强水利部门与旅游部门的协调。加强沟通与协调，推进水利旅游的管理工作。③合理整合资源。在开发水利资源的过程中，还可以发挥其他资源的作用，比如文化资源、生态资源等，将不同的资源进行整合，也有助于把各项资源的作用发挥到最大化。以大别山的水利资源为例，该地区除去原有的水利资源之外，还结合当地特有的红色文化。④多种模式开发。在发展水利风景区的过程中，发散思维，以灌区水利资源为例，在整个灌区要以点轴开发模式为指导，结合实际情况，可采取集群开发模式、产业链延伸和空间辐射开发模式。⑤注重安全设施建设。不管是建设水利工程还是水利旅游，首先需要注意的便是安全问题，安全问题既包括景区的建筑安全，也保护了景区的设施安全。因此，要完善景区安全管理体制，完善旅游安全法规，明确政策安全生产监督管理职能，强化有效的安全责任落实机制。打造旅游景区安全管理系统，建设控制机制系统、信息管理系统、安全预警系统、应急救援系统等。加强景区安全宣传教育工作，提升从业人员与游客的旅游安全意识。

水利工程行业发展前景范文第4篇

摘要：阐述了建设生态型河道的要求和特征，论述了生态型河道建设的必然性，探讨了生态型河道建设涉及的问题。

生态型河道是相对贴近自然，体现人与自然和谐共处的水利工程。生态型河道以安全、可靠、经济为基础和前提，以满足资源、环境的可持续发展和多功能开发为目标，逐步形成陆域草木丰茂、生物多样、自然水体鲜活流动、水质改善、具有多样水生物物种互相依存形成系统并能达到自我净化、自我修复能力的水利工程，其本身就是一个景观。

1建设生态型河道的要求和特征

1.1要求

生态型河道是符合防洪除涝安全要求的除害兴利工程。作为工程，安全始终是第1位的。生态型河道建设并不是要求我们刻意地追求某种形式，形成一个固定的模式，也不是一概地排斥硬质工程，而是要求我们从实际出发，因地制宜开展河道整治，在确保工程安全的前提下，力求形成河道形态的简洁朴素、自然通畅、水质改善、水体调活的局面。

1.2特征

（1）生态型河道应体现人与自然的和谐共处。生态型河道是亲水型的，在体现以人为本的同时，更加注重和提倡人与自然的和谐共处。这样可以避免水利工程建设中的盲目性和投资的随意性，特别是避免水利工程园林化的倾向。

（2）体现生物多样性和本地化。事实上，水利工程的建设本身是对自然原生态的一种破坏，只是在整体上权衡利弊得失时这种破坏利大于弊而值得干。生态也不是一成不变，而是动态平衡的。因此，建设生态型河道时必须极大地关注恢复或重建陆域和水体的生物多样性形态，尽可能地减少一些不必要的硬质工程。河岸选择栽种的树种、草种尽可能用本地、土生土长、成活率高、便于管理的，即便是杂树杂草也不要紧。由此来充分体现河道整治的生态理念。

（3）生态型河道的整治应该是渐进式的。无论生物多样性的重建，还是自我净化、自我修复能力的恢复，在河道整治中都不可能一蹴而就，而是一个逐步、渐进的过程。如果不注重生态而快速地实施环境水利工程，往往会导致自然环境的不和谐。

2生态型河道建设的必然性

生态型河道建设，是水利建设发展到一种相对比较高级的形态的必然结果。水利建设发展历来是与农业生产发展密不可分，并为之服务。我国的农业经历了多个发展阶段，从低级的吃饭农业发展到温饱农业；由温饱型向综合发展的小康式的农业，又发展到种源、生态、装备的现代化农业。水利也存在不同的发展阶段，从单纯为农业特别是粮棉生产服务的温饱型农田水利，发展到为农村经济全面发展服务的“小康型”农村水利，又发展到综合型的农村水利。每个发展阶段对水利建设与河道整治的目标和方式也是不一样的。

20世纪的80年代以前，我们注重的是水利工程建设，而很少考虑水利工程与自然的协调，由于思维定势的作用，整治河道的方式似乎已经定格成为模式。改革开放以来，我国河道整治有了新的发展，但随之而来又出现了一个新的问题，追求豪华洋派，硬质工程比比皆是，投资规模日益庞大，河道整治出现了新的“硬伤”。于是，生态型河道建设成为社会关注的新问题。21世纪初我国提出了水利要从工程水利向资源水利转变，从传统水利向现代水利转变，资源型水利的河道，应当是生态的。生态型河道建设更多的强调水土保持生态建设的重要性，在水利建设中对河道整治做到江河不能断流，堤防不决口，河床不抬高，水质不恶化。注重生态河流具有自我修复能力。

生态型河道建设，是现代社会人类渴望回归自然、渴求人与自然和谐相处的迫切要求，是当前水景观建设的最简单直接、自然生动的客观反映，生态型河道本身就是一种景观。水景观建设是与城市的现代化相联系且密不可分的，是城乡一体化水利建设中体现水环境的重要方面。现代城市概念不再以高楼林立、交通便捷、经济发达、商业繁荣为唯一指标，应当体现生态、人文、活力。水是一座城市的历史，是生命之源，是资源、是财富、是生机、是文化、是景观，是城市文化底蕴和文明素质的象征。从一定意义上说，建设生态型河道，就是在建设体现人文关怀的充满生机和活力的城市和农村。

3生态型河道建设涉及问题

建设生态型河道是一个复杂的系统工程，必须重视规划，确定目标，科学论证，合理选项，规范管理，组织开展生态型河道建设，发挥整体效益。为此，在编制规划的过程中，特别要注意处理好整体与局部、长远与当前、安全与景观、需要与可能的关系。

3.1河道综合整治涉及的问题

一是在指导思想上要确立综合治理的观念。包括河道本身的疏浚，实现通畅；在安全基础上的陆域部分的绿化；水体的治污、调活、净化；污染源的截流、纳管和集中处理。最终实现标本兼治，使清水长流，永续利用。二是治理的过程中要注意反对形式主义，防止片面强调景观而导致水利工程园林化。即使是十分必要的景观建设，也要在设计中尽可能减少小品，减少污染物，减少硬质工程。要十分强调规划控制，在河道工程范围内的绿化和景观建设，也不一定都要一步到位，可以在主体工程完成之后，留出绿地和大片空间，以后通过非水利的途径再去营造景观。三是要处理好点与面、段与线的关系，可以一次确定目标，分阶段组织实施。四是建设程序规范化问题。当前特别要注重贯彻项目法人制、招投标制、监理制，实行政府采购，对工程决算的审价和对建设的审计。项目建成投入运行后，要经过考验，实行建设效益后评估。对上述这些问题都要综合考虑，以扎实推进生态型河道的建设。

3.2管理中的问题

生态型河道的管理更是以前未遇到过的新课题，需要认真研究和处理好以下问题：一是管理体制和机制问题。按照统一管理与分级负责的原则，落实分级负责的责任制；在管理过程中，探索管养分离的新机制，制定市场准入的规划和管养定额标准，逐步实行养护的社会化、市场化。二是落实管理的经费。任何管理都需要人和物的投入，管理也必须要有成本。管理的投入要根据工程的性质和管理责任权限，由公共财政投入和社会性投入配套组成。三是提高管理的技术含量和科学调度水平。四是加强管理队伍建设，提高管理人员的素质和管理水平。

3.3投入问题

一是公共财政投入。它只能用于社会性、公益性、基础设施性的建设。因此，生态型河道建设的投入，不可能指望全部由公共财政投入来解决，只能是根据工程性质和分级负担原则，实行综合性配套性多元性投入。按照补、扶持性、引导性的原则，予以适当投入，以推进生态型河道建设。二是社会配套投入。这种投入是带有公益性意义的，是自愿的。三是受益者投入。按照谁受益谁投入的原则，由受益的农民、集体经济组织、开发商、农业企业或者其他受益的企业和个人按照受益比例分摊投入。

参考文献：

[1]彭历.城镇河道生态化建设初探[J].山西建筑，2008（30）：349-350.

[2]牛松杰.生态景观河道建设新思路[J].河南水利与南水北调，2008（8）：25，29.

[3]胡方，杨利，赵静.论生态型河道的建设与发展[J].山东水利，2008（6）：49-51.

水利工程行业发展前景范文第5篇

关键词：水库经营管理；水利管理；问题

水库的经营项目很多，可以发展农、林、牧、副、渔、运输、服务、旅游等各类生产和经营，具体包括种植业、养殖业、加工业、服务业、旅游业以及其它第三产业等。水库经营的产品绝大部分属于计划外生产，与市场经济有紧密的联系性，受价值规律的影响较大，在开展某项综合经营生产时，应充分考虑产品是否与市场需要适销对路，如何从产、供、销各个环节努力提高产品的竞争能力。

一、水库综合经营发展现状

（一）规模小、资金缺乏。

水库经营的企业大多为小型企业，规模不大。十几年、甚至二十几年老样子，产品不变、规模未扩大、小打小闹，没什么发展，根本不能与之行业竞争。有的效益好一点的企业，也是吃光分净，不注重扩大再生产，缺少资金再投入。还有的企业仅靠贷款度日，始终小本经营，低产值、微利润，不能走向大市场。向这样的企业越是效益差越不能再投入，不投入更不能得以发展和提高效益，造成恶性循环。

（二）设备陈旧、产品档次跟上不。

各水库的工厂、企业大多为上世纪七八十年代设备，基本已经陈旧、老化，远不能满足当前生产加工。这样设备又怎么能生产符合现代要求质量的产品、创造高效益呢。即使同样产品质量要求，同样产品价格，只要看到设备也会失去一定竞争力。有些企业本身无定型产品，继而举步维坚。

（三）专业人才缺乏, 经营管理不善。

目前，各水库经营范围跨多个行业，有机械加工、建筑、水产养殖、食品加工、园林、旅游、饮食服务等多种经营管理项目。经营好各企业，不仅要有好的项目、充足的资金、先进的设备，经营管理及专业人才尤为重要。企业经营者要懂经营、会管理，管理人员要专业。而现在的格局，各行各业均由“水利人”来经营、来管理。不能根据各企业性质配备管理人员，技术岗位缺乏专业人员承担，造成整体专业素质不高，很难有效的管理好企业。

（四）项目繁杂, 无强势企业大多水库无论从固定资产、周转资金、产值还是品牌质量、资质等与同行业相比，没有拥有自身的强势企业。规模略大一点的企业可能也仅有渔业公司及建筑公司，但发展状况仍不乐观，在竞争激烈的建筑市场根本无法与其高资质大企业抗衡、竞争。大多企业靠的是外协加工、转让承包等来经营，利润低、效益差，很难有较大的发展，稍大点的工程项目根本承揽不下来。

二、提高水库综合经营效益的建议

（一）经济预测工作发展水库综合经营，确定出明确的发展方向，就要用科学的方法对综合经营内外环境及效益性、社会性的目标进行经济预测，对综合经营发展进行效益分析，风险分析。搞不好经济预测工作，会给综合经营发展带来很大的失误。

（二）统筹安排, 确保主业兼顾副业水库一般的主业是防洪、供水，社会效益为第一位。因此必须在确保主业前提下，兼顾发电、水库经营等经济效益，这是一条基本原则。所以，必须合理划分资产，做好产权分离，统筹安排，制定公司在运行期间的管理体制、管理机制、发展规划、战略目标。要按照“事企分开”的原则，抓好水利发电厂、供水实体的生产经营，发挥出最大的经济效益。积极协调国家有关部门制定好电价、水价，特别要处理好水价的政策性补贴问题。对于公司辖区内的水土资源、固定资产开发利用，可以在总体规划的基础上，通过承包租赁、有偿转让、引进资金或技术合作开发等多元化经营管理模式，或股份合作，或委托经营，或租赁承包加以利用。总之，在确保工程运行安全，保证资源统一管理、统一调度和有效保护的条件下，实行所有权、使用权、经营权、收益分配权的产权分离。

（三）结合优势, 促进人水和谐发展充分利用水利风景资源，打造具有自身特色的旅游产业。水利风景资源包括水文景观、地文景观、天文景观、生物景观、工程景观、文化景观。充分利用这些资源立足市场，根据地域、民俗特点及周边人文环境整体规划建设水利风景区。在确保水利工程安全、水环境保护、水土保持和生态修复前提下，可利用已建成的高标准工程基础设施和基地服务设施，发展旅游观光、避暑、会议、教育培训等项目，在坝前形成的中心水库周边建垂钓屋、蒙古包、野炊部、生态果园等等。通过打造自身特色的旅游项目，最终实现弘扬水文化，改善人居环境，促进人与自然和谐发展，在取得社会效益和生态环境效益的同时，追求经济效益最大化。

（四）尊重人才, 建立一支强大的素质队伍人才是事业成功的关键。开展水库的综合经营工作，要有一批懂经营、会管理、敢于创新的高素质队伍。要健全综合经营组织，我们应充分发挥这支专业人才队伍作用，本着“人尽其才、物尽其用”的原则，着眼于担当全流域梯级开发项目业主，为全社会的水电工程建设发挥更大作用。充分利用好工程建设期间积累的现有场所和设备，开展具有较高技术附加值的业务，在当地形成自身的技术竞争优势。

（五）实现经营决策科学化经营决策是搞好经营成败的关键。直接关系到整个经济的好与坏，因此，必须实现科学的决策。发展综合经营必须从本单位的经济出发，必须从水库的根本点出发，发挥其水利资源的优势，不能贪大求洋，必须从实际出发，讲究实效、面向社会、面向市场。

（六）帮助库区农民劳动致富, 改善库群关系。

为了搞好库群关系，管理部门可以适当帮助库区农民劳动致富。如:为库区农民维修船只；为库区农民提供相关技术服务，知识讲座；雇请库农民到水库帮工等。这样做不但密切了库群的关系，更为水库发展综合经营创造了良好的外部环境。

（七）科学的管理制度是发展综合经营的重要保证。

管理制度是有计划、有秩序经营各项生产事业的主要措施，必须要把健全各项管理制度作为一项重要工作来抓。发展水库综合经营要建立健全经济责任制度，要建立健全各项管理制度。

只要通过努力，树立良好的经营管理意识，坚持科学发展观，充分利用水利资源和工程条件，积极开展各种综合经营项目，走自我发展、自我积累、自我壮大的路子，最终会实现水库综合经营，最佳经济效益的。

参考文献：