采购管理意见

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采购管理意见范文第1篇

第一条部门集中采购范围

市本级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金的部门集中采购项目属部门集中采购范围。依据《年市市级政府集中采购目录》，部门集中采购项目范围包括基本建设工程、市政建设工程、医疗器械药品、公安消防设备、印刷照排设备、涉及国家安全保密性质的设备采购。

第二条部门集中采购机构市本级国家机关、事业单位和团体组织应建立部门集中采购机构，并向市财政局备案。部门内部招标机构的组成人员应有各方代表参加。包括业务人员、专家内部纪检监察机构人员。

第三条部门集中采购程序

市本级国家机关、事业单位和团体组织应编制部门集中采购项目计划，并落实项目资金。采购项目实施前应向市财政局报送采购项目计划申请，经备案后方可组织实施。

基本建设工程。市政建设工程项目的招投标组织方式，仍按原渠道进行，适用招标投标法和政府采购法。

医疗器械、药品、公安消防设备、印刷照排设备项目，部门可以委托集中采购机构采购，也可由部门自行组织内部招标机构进行，货物类在20万元以上。工程类在30万元以上的应采用公开招标，在此金额以下的可采用邀请招标。竞争性谈判或询价方式进行。采购方式确定后，采购程序应遵循政府采购法中的规定。

采购活动结束后，须向市财政局报送验收证明等有关资料，经审核后，市会计核算中心或单位方可结算。违反此项程序，市财政部门将停拨经费，市会计核算中心不予报帐，市纪检监察部门追究单位领导和有关人员的责任。

第四条采购信息

部门采购信息应当公开，在财政部政府采购信息网址或省政府采购信息网址或《日报》上向社会。

第五条监督检查

财政、审计部门，监察机关对部门集中采购活动进行监督检查。检查的主要内容是:

1.有关政府采购的法律，行政法规和规章的执行情况。

2.采购范围、采购方式和采购程序的执行情况。

3.对参与部门集中采购活动的有关人员实施监察。

4.任何单位和个人对部门集中采购活动中的违法行为，有权控告和检举，有关机关应当依照各自职责及时处理。

第六条法律责任

部门集中采购活动中有关人员有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得;依法给予行政处分:

1.自供应商恶意窜通的;

2.在采购活动中接受贿赂或者获取其他不正当利益的;

3.开标前泄露标的;

4.在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的。

第七条附则

采购管理意见范文第2篇

关键词：物资；材料；大宗；施工企业；管理

采购是材料、物资管理工作的重要环节，完善采购流程有助于控制企业成本。在市场经济高速发展与买方市场逐渐形成的情况下，采购管理模式的改进空间也在变大。应根据企业的材料物资供应要求完善采购制度及采购方式，减少重复采购、盲目采购与不规范采购问题，积极防控采购工作面临的合同欺诈、技术进步、质量、价格及存量风险，以有效控制采购成本与增强企业的赢利能力[1]。集中采购材料物资，能够提高采购工作效率，减少总库存及避免挤占过多的流动资金，降低采购成本与物流成本，还可以杜绝物资采购中的暗箱操作行为。

1对策

1.1统一采购主体、分级管理供应商

将集团总部作为采购主体，成立集中采购中心，建立集中采购平台（见图1），使各分公司或区域指挥部中的物资保障部门成为采购主体的辅管理体系，集中采购大宗物料。各施工项目通过子公司或者区域指挥部定期向集采中心提交大宗物料采购计划。子公司或区域指挥部签订集中采购合同，并统一资金结算、货款支付等工作。在选择供应商时，应对供应商进行分级管理，采用名录管理制度、过程管理制度与淘汰机制管理模式。在名录管理方面，根据供应商的货款结算期限、服务态度、物料质量及能否按时向工地供货等指标评价信誉情况，建立本区域的分供商名录。根据供应商的信誉评估结果建立准入标准，优先选择信誉良好的供应商建立起长期合作关系；在过程管理方面，项目采购人员负责检查供货情况，供应商不能及时供货或信息反馈速度较慢时，可扩大采购招标范围，与供应商、直属单位进行沟通，时刻关注大宗物料的价格变化，实时监督物流公司、供应商的发货、送货情况，协调好物料运输车辆进场与出场，合理安排物料堆放位置[2]。区域采购人员负责监督检查与评议供应商履约情况，总部人员根据履约评估结果调整付款条件与采购数量；在淘汰管理方面，项目采购人员负责提供淘汰评审意见，区域及总部采购人员负责定期评审、更新与淘汰部分不合格的供货商。

1.2规范采购流程、合理选择采购形式

规范化管理采购流程是实现集中采购目标的有效保障，为有效规范采购流程，应把握好以下关键点：①明确集中采购的具体功能，合理设计作业环节，控制集中采购作业的时效性，保证采购流程的一致性与流畅性；②划分各项采购环节的权责与任务，避免采购流程混乱、重复，协调各采购部门之间的关系；③根据集中采购条件与采购规模适时调整采购程序，保证采购流程可以有效适应大宗物料的供应过程；④选择采购形式时，可以采用以下方法。对于石、砂、矿粉、粉煤灰及水泥等地域性强、运距要求严格的大宗物料，集中采购时利用区域统一供货模式吸引供应商，以提高议价能力，同时保证公正、公平及公开招标，降低中标单价；对于区域干扰大、不能进行公开招标及货源有限的大宗物料，邀请招标采购形式；对于止水材料、防水板、锚杆、外加剂、机械设备及钢材等通用性强且不受地域影响的大宗物料，可利用信息平台在国内统一招标信息。此外，还可以根据大宗物料特性，如使用过程的安全性与产品质量的可靠性等采用最高限价、上游链集中采购形式。

2建议

2.1建立采购监管机制

为了有效监管大宗物料集中采购工作，可以从权力监管与制度监管两个方面入手。（1）权力监管应避免集中采购权力过于集中，以防止违规行为。物资保障部门建立企业内部的采购管理制度，如《物资集中采购办法》，《招投标管理办法》，《物资人员工资守则》等，完善企业内部的集中采购权责管理机制，确保采购机制具有权力制衡、决策民主的特点，实行阳光采购，减少依仗背景漫天要价、居间为供应商业务等行为。例如，某项目部在采购钢筋及水泥时，建设单位向企业推荐了一个报价较高的供应商，该报价将造成项目成本增加300万元左右。企业集采中心在发现此情况之后，向建设单位提出进行材料招标，以招标金额最低价进行采购，建设单位推荐的供应商如果要供货，也可以此单价进行，建设单位同意该方案。由于监管单位管控到位，该次采购不仅项目未增加成本，反而为项目部节约了采购资金。为防止转嫁成本与降低采购成本，利用公平化、民主化的竞价平台将不合理的物料价格暴露在透明的监管体制下，以避免施工企业的经济效益流失。为制衡采购权力，可采用分级负责与统一采购的管理模式。例如，计划部门提供采购计划，物资部门进行招标采购，技术部门及物资部门进行物料验收权，物资部门对物料进行分配并配合财务部门进行结算。在制衡权力的基础上保证多部门实现通力合作，遏制发生腐败现象。（2）制度监管方面，可按照明确责任与严格考核的原则规范集中采购工作，强化监督各个集中采购环节，确保大宗物料质优价廉，质量符合行业标准与国家标准，避免假冒伪劣物料流入施工现场。采购时还应注意保证合理储备，确保物料不断供、不超储。

2.2管理好重点采购环节

制定采购计划时可对大宗物料的需求量进行统一汇总及分类，以提高集中采购的标准化管理水平。例如，可将能够影响建筑工程质量且较为急需的大宗物料，如水泥及钢筋等列为A类物料，将碎石、砂等需要进行大量采购的物料列为B类物料，将二三项料、模板等不通用或不急需的物料列为C类物料。采购大宗物料时根据A、B、C分类法列出施工现场物资供应轻重缓急情况与采购量，合理制定大宗物料采购计划。根据采购计划统一订购A类、B类及C类物料，并要求供应商将物料统一配送至施工现场或自行集中安排物料运送工作。在招标时可根据采购金额与A类、B类及C类物料管理方法合理选择公开招标、邀请招标、议标及询价比价等采购方式，以有效提高招标投标效率。此外，可充分利用信息技术管理大宗物料的集中采购工作。例如，可利用局域网拓展大宗物料的集中采购渠道，如网上查询物料价格、在网上报单订货及实现网络支付等。通过建立信息化集中采购管理平台共享库存物料，合理调度库存资源，实现资源互补，尽量减少库存积压量，确保充分利用资金，缩短资金流转周期，从而为大宗物料的集中采购工作提供资金保障。

3结束语

集中采购建筑施工企业需要使用的大宗物资材料，能够将采购时间缩短，可以确保施工现场的物资材料实现快捷低价、保质保量及按地按期供应，使采购效益达到最大化。在管理集中采购工作时，应规范采购流程，在全面对比交货期、信誉、距离、价格、质量的基础上严格筛选供应商，严禁采购三无产品，全面监督采购工作的各个环节，还应制定具有预见性及科学性的采购计划，全过程管控集中采购工作及保障正常供应物料。此外，要积极淘汰陈旧的采购思维模式，不断发展与补充多元化的管理策略，提高集中采购的回报率。

作者:刘玲 单位:中铁十六局集团第四工程有限公司

参考文献：

采购管理意见范文第3篇

关键词：财务管理；财务管理体系

财务管理体系包括预算管理体系、资金管理体系、资产管理体系、会计管理体系。预算、资金、资产、会计，是一个企业财务管理的四大要素。而财务管理制度包括业务运转程序、内部控制系统等全面管理体系，是企业货币流动的链条，也是企业实物运转的约束方式，是财务会计人员、财务会计机构等硬件得以正常运转的保证。每一位公司老板都认为财务管理很重要，也都很重视财务。

一、财务管理

财务管理是企业管理的一个组成部分，是在一定的整体目标下，对投资、筹资、营运资金及利润分配的管理。企业的财务管理是一项综合性的管理工作，与企业的各方面都有广泛联系，会涉及到重要的商业机密问题，需要交给有能力、能担当责任的人。

在企业中，一切涉及资金的收支活动，都是与此物管理有关的。企业管理在实行分工、分权的过程中形成了一系列的专业管理，目的都是使企业效益不断得到提高、财富不断增加，正确的决策、合理的经营、先进的技术，顺畅的产销，都能迅速在企业财务指标中得到反映，并带动企业的生产发展，实现产销两旺，加快资金的周转，增强企业的盈利能力，把各部门的工作都纳入到提高企业的经济效益这个轨道上来，实现财务管理的目标。

企业财务管理的萌芽约出现于15世纪末16世纪初的西方资本主义萌芽时期，企业对资本的需要量并不大，筹资渠道和方式比较单一，筹资活动附属于商业经营管理，没有形成独立的财务管理职业。到19世纪末20世纪初，工业革命的成功使企业规模不断扩大，生产技术的改进和商业活动的进一步发展，促进了股份公司的迅速发展，引起了资本需求量的扩大，也使筹集渠道和方式发生了重大的变化，财务管理成为一种独立的管理职业，预计资金需要量和筹措公司所需资金、融资成为公司财务管理的主要职能。1929年爆发了世界性的经济危机，加上30年代西方经济整体不景气，使得众多企业破产，给投资者造成了严重的损失。20世纪50年代以后，资产管理成为财务管理的重点。第二次世界大战结束后，科学技术的发展，国际市场的扩大，投资风险增加，因此60年代中期以后，投资成为财务管理的重点。之后财务管理理论走向成熟，并运用数学方法、应用统计、优化理论和电子计算机等先进方法和手段。

二、财务管理的意义

财务管理是从资金角度对企业进行的管理，追求企业价值的最大化，使企业能实现长期稳定的利润。在成本管理上，注重成本效益管理，节约效率不高造成的高成本，控制管理不善增加的费用，减少不必要的支出，而对能够促进企业的结构升级、产品质量提高、市场竞争力增强、经济效益增加，及从长远看能使企业持续经营并蓬勃发展的费用支出则给予保证。

随着我国经济体制改革的不断深入和发展，市场竞争的加剧，建立以财务管理为中心的运行机制是适应现代企业制度要求，符合社会主义市场经济的客观规律。企业作为一个独立的经济体系，从最初流入到最终流出的都是现金。企业的各项管理工作都要服从于财务管理目标，这样，财务管理得好，企业经济效益就高，加强以财务管理为中心的企业管理工作，是企业在竞争中生存并发展的大事。

财务管理是组织企业财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作，是对企业经营状况及经营成果的评价，是监督经营管理各个环节的有效工具，也是企业进行预测、决策的基础和依据。做好财务管理，能带动企业全面科学的管理，以财务管理为中心，建立财务管理系统，使企业更好地生存、发展、获利。

三、财务管理体系的构建

财务管理体系的主要内容有：科学的现代化财务管理方法，明晰市场的发展变化，会计核算资料的真实、完整、准确，社会诚信机制。企业管理水平通常受气预算管理水平影响，若能做好财务信息的收集整理和分析工作，可以及早发现问题并及时处理。在财务控制上，对各项资产运行状况进行控制，保持资产的流动性、安全性和时效性，提高资产使用效率，增强企业支付能力，提高企业的信誉，促进企业良性发展。监督核查体系主要包括财务审计、上午审计、法律审核。保证投资者和债权人的利益。风险管理体系的构建可以及时发现可能出现的危机，降低企业的风险损失。投资决策体系则是对投资决策和战略的有效整合。具备专业知识和技能的财会人员，同时具有良好的职业道德，会计工作的质量水平会得到很大提高，对企业的发展有利。

随着知识经济时代的到来，财会工作面临着严峻的挑战，发挥的作用也越来越大，企业只有加强财务管理，构建财务管理体系，促进现代企业制度的发展，才能跟上当今企业信息化发展的步伐。通过对财务管理的改善、健全，建立全面、完整、现代化的财务管理体系，实现经济效益和管理效益的双赢。

四、结束语

企业财务管理体系是企业管理体系的重要组成部分，在社会主义市场经济条件下，企业竞争激烈，财务管理是企业可持续发展的关键，企业必须根据自身的特点及市场的变化情况，提高财务管理水平，建立现代财务管理体系。优秀的财务管理本身就是企业巨大的效益，要通过财务活动最大限度地增收节支，提高经济效益，促进整个企业管理系统的改善，需要构建并依赖一个完整的、科学的、现代化的财务管理体系。在财务管理体系不健全、核算不完整、流程不合理、管理不科学的企业，财务效益不能得到提高，对企业的管理也不能起到良好的支持与促进作用，还会在一定程度上对管理和效益形成负面影响。

参考文献：

1、李剑锋.企业财务管理[M].经济管理出版社,2004.

采购管理意见范文第4篇

一、医院财务绩效管理的基本认识及其存在的不足

（一）医院财务绩效管理的基本认识

在市场经济发展环境下，在医院进行基本医疗服务提供以及改善质量过程中，对于此过程中需要取得的医疗资源，均要付出相应的货币资本，因此足以可见在医院生产和发展过程中，必定离不开财务资金的管理。同时医院在现行发展中，其发展资金95%均需要自身通过市场效益取得，因此医院想要生存和进一步发展，就必须要加强资金管理。同时也要求医院在对自身医疗服务进行提供的同时，必须要加强国有资产保值增值，对其进行维护再生产以及扩大再生产。只有在此基础上，医院才能够在对医疗环境进行改善的同时，进一步引进新技术和新项目，促进更好的医疗服务提供。我们从医院财务绩效管理新模式四部循环法中能够清楚的看出，财务层面一定要紧紧围绕经营收入的增长、资产利用率的提高以及单位成本的降低进行，以此对财务绩效指标进行设计。

（二）医院财务绩效管理存在的不足

尽管我国医院财务绩效管理得到有效改善，在实际发展中仍表现出一些问题，最为突出的问题表现在以下两方面：一方面，财务绩效分析评价制度缺乏有效性。根据调查分析可知，医院财务绩效评价制度并不科学，并在执行过程中不注重数据搜集，加上分析方法不具有统一性，进而造成指标体系的偏离。还有部分医院财务绩效分析上缺乏均衡性，其民营医院较注重财务指标，并不重视医院员工及其患者满意度。对于不同的部门，还出现指标设置不均衡的现象，进而绐医院员工带来较大不满。另一方面，没有完善的医院财务管理监督机制。当前随着市场经济的不断发展，医院在发展过程中所表现出的经营风险及其财务风险较大，且内部控制制度并不完善，时常发生财务监督不到位现象。如：并没有建立相应的医院财务评价制度，即使建立评价制度，但医院内部执行时并不符合自身实际条件，并偏离内部控制的重心，影响财务绩效管理效率，制约医院发展。

二、医院财务绩效管理评价模型构建分析

医院财务绩效评价现在则是基于不同角度评价医院绩效，其中在内容上具有不同。医院绩效评价研究通常包括有三个层面，分别是将医院作为对象实施绩效评价、对员工绩效实施评价以及对中层管理人员工作能力实施评价。这几个方面在对县级医院在社会、经济以及生态中的影响作用均不能够进行有效的评价。因此在市场经济发展过程中，医院的价值取向不单纯的是取得其经济效益的最大化，关键是要实现社会效益、生态效益以及经济效益的共同发展。医疗事业作为一项最基本的民生工程，不管是其经济态度、行为以及取向均对整个社会发展具有重要影响，只有确保其具有健全的器官，才能够确保其机体的健康。同样相对来说医院在社会中的成长，只有在一个和谐繁荣的社会环境中，才能够确保有效的促进医院健康稳定发展。医院绩效评价指标只是其评价内容的外在表现，采用一个科学合理的评价指标体系，才能够对医院绩效评价内容进行准确反映，这才是实现医院绩效目标管理的重点所在。

当前，作为大多数医院绩效评价指标体系的专家评价法制定在潜变量上，通常采用显变量的均值来作为潜变量的观测值，这种方法导致存在较大误差，不利于提高研究的准确性。为了控制变量之间的相互影响，在其分析过程中可以对LLSREL模型进行选择，以能够多维评价医院的财务绩效管理。LISREL模型能够对两种方法统计假设检验进行设计：如果在对医院特征实施控制之后，那么乡镇医院和城市医院的财务绩效也就能够最大化的出现差异；也能够在对其他医院特征进行控制之后，让象征医院的成本费用控制能力要高于其收支能力，同时保持和其他医院存在的差异。

本次实证研究选取68家城乡医院，医院之间存在地理位置的差异，且乡镇医院的标准床位平均数为106，而城市医院的标准床位平均数为216，其中城市医院属于非盈利性占76.92%，乡镇医院属于非盈利性占96.55%的；乡镇医院、城市医院分别位于中国南部的比例为：13.79%、28.21%；乡镇医院与城市医院属于非直属的比例分别为：82.76%、51.28%。

其中68家城乡医院的具体统计情况是：乡镇医院背景变量为29，医院标准床位106个，总费用率为3692元，盈利性医院l家（比例为3.44%），非盈利性28家（比例为96.56%），位于我国南部4家（比例为13.79%），位于其他区域25家（比例为86.21%），直属医院5家（比例为17.24%），非直属医院24家（比例为82.76%）；城市医院背景变量为39，医院标准床位216个，总费用率为9852元，盈利性医院9家（比例为23.08%），非盈利性30家（比例为76.92%），位于我国南部11家（比例为28.21%），位于其他区域28家（比例为71.79%），直属医院19家（比例为48.72%），非直属医院20家（比例为51.28%）。

关于医院财务管理绩效指标单因素方差比较结果为：乡镇医院的经营能力收入毛利率为4.85%，资产收益率为12.76%；收支能力的业务收入总额增减率为6531.30%，结余增减率为3412.63%；成本费用的总成本增减率为2654.36%，间接成本增减率为1948.25%.，综合资本成本率为325.63%；生产效率中支付时间变化率为156.42%，平均住院日为5.10天；城市医院的经营能力收入毛利率为4. 17%（与乡镇医院相比F=13.65），资产收益率为12.36%（与乡镇医院相比F=O.12）；收支能力的业务收入总额增减率为8452.63%（与乡镇医院相比F=26.42），结余增减率为4521.35%（与乡镇医院相比F=50.36）；成本费用的总成本增减率为3851.94%（与乡镇医院相比F=46.21），间接成本增减率为1645.91%（与乡镇医院相比F=39.82），综合资本成本率为526.69%（与乡镇医院相比F=24.95）；生产效率中支付时间变化率为185.63%（与乡镇医院相比F=6.12），平均住院日为6.12天（与乡镇医院相比F=4.82）。

从以上医院财务管理绩效指标单因素方差比较结果可知，城乡医院的收入毛利率分别为4.85%、4.17%，其差异并无统计学意义；在业务收支能力方面，城市均值显著高于乡镇均值。并且通过LISREL模型检测可知，在保持一些其他变量不发生改变的条件下，乡镇医院的收入要显著低于城市医院，且总收入及结余明显低于城市医院。在成本费用控制上，乡镇医院的各项成本指标均优于城市医院。城市医院各个成本过高的原因可认为是由于医疗检测费用、工资水平等造成的。在生产效率方面，乡镇医院的支付时间变化率与平均住院日与城市医院相比，有显著差异。并通过LLSREL模型得知，城市医院的效率及生产率水平均低于乡镇医院。因此，应加快城市医院体制改革步伐，实现医院资源的优化配置。对于以上存在的差异，应根据医院实际水平情况，寻找具体原因，并对经营方法及医院外部环境等进行改革，进而提高医院的经济效益。

采购管理意见范文第5篇

一、抓好源头管理，明确材种范围。这里所指的雨雪冰冻灾害木材范围只限于折断主干和连蔸拔起倒伏的松木，不包括未断主干的压弯松树。只限于折断的阔叶树枝桠和连根拔起的阔叶树主干，不包括折桠折梢，具有萌芽能力的阔叶树主干。各县市林业主管部门，尤其是基层林业工作站要按照雨雪冰冻灾害木材范围严格把好三关（冰冻木材数量统计关、山场清理关、木材发运关），严禁借机以好充次、乱砍滥伐、无证运输、无证收购等不法行为，违者要严格依法查处。

二、迅速核实灾情，做好灾情统计。对这次因雨雪冰冻灾害造成的松树材和阔叶树枝桠材受灾地点、面积、断干、折枝梢木材数量等情况，由受灾林地林权所有者申请，当地林业工作站现场核实，由各县林业主管部门在今年已下达的木材计划中优先解决采伐指标，如灾情严重，采伐指标不够时，要自下而上，逐级统计上报，争取省厅单批追加雨雪冰冻灾害木材指标。

三、坚持凭证运输，实行两个不准。所有雨雪冰冻灾害木材都必须凭木材运输证运输，严格按规定办理木材运输证，为了加强管理,防止失控，不准借雨雪冰冻木材名义办理非冰冻灾害木材运输证、不准随意办理雨雪冰冻灾害材市外运输手续。

四、实行定向销售，做到三个统一，全市雨雪冰冻灾害松木和阔叶树枝桠材原则上定向销售给公司。统一销售价格按不低于全省最低保护价（400元/吨）执行；统一计费价格:1.定向培育的工业原料林、径级为10cm（含10cm）以下松木、阔叶树枝桠材育林基金计费价格为每立方米180元；2.径级为10cm以上、长度在2m(含2m)以上的松木规格材育林基金计费价格按照江西省财政厅、林业厅赣财综[2011]80号文件执行。统一由公司建立雨雪冰冻灾害木材收购台帐，并把公司收购雨雪冰冻灾害材数量作为灾害情况的依据之一。