水利高质量发展

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇水利高质量发展范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

水利高质量发展范文第1篇

关键词：铁路工程；质量安全；监督管理

随着我国铁路工程建设的不断加快，工程质量安全监督管理作用逐步显现，铁路监督机构在打击违法违规建设行为、防止质量安全事故等方面发挥了重要作用。当前，铁路工程质量安全监督面临新形势，尤其是科技不断进步，新技术、新材料和新工艺不断得到应用，如何发挥工程质量安全监督作用，创新监督管理方法，以提高铁路工程的建设质量，更好的服务于运输经营，是一个新的课题。

一、铁路工程质量安全监督管理面临的形势

近几年，中国铁路在突飞猛进、迅猛发展，取得了举世瞩目的成就。但是，在铁路建设过程中也存在不少的问题，需要下一步加以克服，否则，极有可能会影响铁路建设的发展。

（一）标准化管理不到位。部分参建单位标准化管理流于形式，质量安全管理制度、办法不健全，质量安全管理机构、主要管理人员结构不合理，导致质量安全保证体系不能有效运转，技术管理和现场管理不能满足工程需要。

（二）参建人员素质不高。一是部分单位投标承诺兑现率低，进场管理人员素质不高，管理力量薄弱；二是一线作业人员的责任心差，业务水平不能满足现场施工的要求；三是现场监理配置数量不足，专业不全，人员素质普遍不高，部分存在无证上岗现象，监理现场监控不到位。

（三）管理人员质量安全意识淡薄。个别单位主要领导没有把质量安全管理作为重点工作来抓，而是把主要精力用在工期管理、投资管理等工作上，甚至分管质量安全的领导也没有把工作重点放在施工现场。“问题在现场，原因在管理，根子在干部”，管理层对现场质量安全管理的认识不到位，导致了现场问题频发。

（四）技术交底、业务培训工作不到位。部分单位技术管理粗放，技术交底书编制不细不全，技术交底不彻底；岗前培训流于形式，培训内容不具针对性。上述工作的缺失或不到位，导致现场作业凭经验、想当然，盲目蛮干，加之现场技术管理薄弱，监理监控不到位，现场大量违反设计、标准的问题重复出现。

（五）对问题整改不够重视。从检查问题看，重复性问题不断发生，说明责任单位对问题整改工作没有引起足够重视，对存在问题一改了之，对责任人一罚了之，而没有深刻分析问题产生的原因并制定有效的防范措施，真正做到举一反三，持续改进。

（六）考核手段单一，奖罚力度不够。问题的重复发生，说明参建各方都不同程度的存在好人主义，处罚不严，违法违规成本低。徒有形式的考核、处罚没有使责任单位意识到法规不能为，从而不敢违，反而助长了其违法违规的气焰，造成现场安全隐患大量存在。

二、提高铁路工程质量安全监督管理水平的重要性

质量监督在铁路建设中虽然发挥了重要的作用，但是以“抽查”为主的监督方式，不可能解决所有的问题，也决定了监督管理的局限性。从当前的监督检查来看，各工程项目的安全生产管理基础依然薄弱，质量安全问题比较集中。现场质量安全问题仍然居高不下，常见的“通病”、“顽症”屡禁不止、反复出现，标准化作业和标准化管理有待加强。

通过分析，只有进一步加强质量安全监督工作，创新监督方式，克服目前监督管理的局限性，提高监督水平，规范参建各方质量安全行为，加强质量、安全控制，遏制问题的重复发生，才能提高铁路建设的工程质量，杜绝质量安全事故，从而更好的服务于建设工程，为现代化的高科技铁路的运营打下坚实的基础。

三、提高铁路工程质量安全监督管理水平的方法

为了进一步提高铁路工程质量安全监督管理的水平，需要在传统管理模式的基础上进行更新与升级，不断改进工作方式和方法，这是时展的趋势，也是确保铁路建设工程质量安全的重要保障。

（一）应用信息技术提高铁路工程质量安全监督管理水平。目前，信息技术在农业、工业、医疗卫生、地质矿产、国家资源等方面得到广泛应用，其作用不言而喻。为了提高铁路工程质量安全监督管理水平，应用信息技术，进一步完善铁路工程质量安全监督管理信息系统十分必要。通过信息系统，可以改善工程监督效果，提高监督和服务水平。通过信息系统，可以将铁路工程的材料配置、试验配置和施工过程配置、数据的真实性等施工信息进行实时监控，杜绝弄虚作假、减少工序等不良施工行为，确保现场达到标准化作业管理。通过信息系统，将工程纳入监管标准化，质量监督管理和安全监督管理将有所依托，不再受个别施工现场的假象蒙蔽，而是通过系统进行施工全程跟踪定位监督，工程施工的每个环节在信息系统中都有记录，有利于责任的落实与追查。

（二）逐步融入国家直管模式来提高铁路工程质量安全监督管理水平。铁路工程质量监督管理与安全监督管理是工程管理的主要内容和两大主题，作为受政府委托的管理部门，必须真正认识到“质量重如山，安全大于天”。因此，为了提高铁路工程质量安全监督管理水平，对现有的质量安全监督管理模式进行改革与创新，在信息技术的支持下，逐渐融入到国家直管模式，国家监督管理机构能够随时在线对企业的任何一个已建、在建、拟建的铁路工程的质量管理、安全管理、质量检测报告、施工工艺、施工材料、施工人员等详细信息进行调出查看，不但时时可以对企业进行管理，也为对其下属机构进行业务指导和管理提供依据，从而更好的从国家监督的层面上对铁路工程质量安全监督管理进行监督与管控。

（三）利用差别化管理方法提高铁路工程质量安全监督管理水平。铁路工程质量安全监督管理的差别化就是针对铁路工程施工的整个过程，将其划分为几个施工阶段，由于每个施工阶段的侧重点不同，质量安全监督管理的侧重点也要跟随着发生改变，从而实现利用差别化管理方法进行铁路工程质量安全监督管理。由于铁路工程浩大，施工人员众多，施工队伍技术水平不同，施工侧重点不同，每个施工工艺对施工人员的要求也不同，差别化管理要从责任主体、项目负责人、工程项目、分部分项工程、施工时段五方面进行管理分类。每个方面要制定出有所侧重的监督内容、重点、方式等，从而解决以往监督过程中存在的大而全，不精不细，以及监督机构人员少，不能全面跟踪监督的问题。

（四）建立质量安全监督管理全员化模式。所谓质量安全监督管理全员化模式，就是要求铁路工程的全体施工人员和管理人员及决策人员全部参与质量安全监督管理，加强人员的自身监督与相互之间的监督管理，人人具有监督的权利，人人具有举报的义务，从而能够从质量安全监督管理上将管控与施工融合为一体，能够更好的促进铁路工程质量的提高。

（五）建立动态的监督管理与事前、事中、事后监督管理的有机融合。动态的质量安全监督管理是指应用信息化技术对施工过程进行动态的时时监控与管理，而事前、事中和事后的监督管理是对施工的全过程管控。两者进行有机的融合，能够在时时动态监控的基础上，将事前、事中、事后的监督管理有的放矢，将施工管理与施工进度进行配套，更好的促进铁路工程质量安全监督管理水平的提高。

参考文献：

[1] 关于重新印发《铁路建设工程质量安全监督管理办法》的通知.（铁办 [2008]70号）

水利高质量发展范文第2篇

关键词：水利工程；施工；质量管理

中图分类号：F407.9 文献标识码：A文章编号：

质量是永恒的主题。随着社会建设的快速发展，水利水电工程项目越来越多，人们对工程质量的要求越来越严，工程质量监督管理工作面临严峻的形势与任务。水利工程作为一项百年大计，一旦工程出现质量问题，其带来的社会影响以及危害是相当巨大的，因此必须要加强项目施工全方位，全过程的质量监督和管理，确保工程的万无一失，保证其社会价值的顺利实现。

我国水资源分部不均，东南多、西北少。水资源的分布不均严重的影响到我国区域之间发展的平衡，制约了我国经济发展的速度。水利资源合理调配，加强区域之间的的平衡发展是适应当今时代需求的体现，为此，必须加大水利工程建设力度。水是人类生存发展的必备资源，只有充分的利用水资源，才能将其作用最大程度的发挥。国家对于水利工程建设项目逐年增多，从上个世纪开始，至今已经经历了几十年的风雨历程，在这段时期内，我们国家的水利工程建设行业取得了了很大进展，施工技术有了很大进步，水利工程质量也有了很大的提高，水利工程行业的进步在逐渐改善人民生活水平的同时，也使得人民对水利工程愈加依赖。但是，仍然有着一些质量控制措施方面的不足，存在于水利工程施工建设中，下面就针对此进行相关的阐述。

1 做好水利工程管理工作

1.1 健全水利工程项目法人责任制度

一项高质量的水利工程项目的落实，首先需要健全水利工程项目法人责任制度，因为项目法人责任制度是水利工程建设项目高质量保证的基础，项目法人作为一项水利工程的核心所在，如果制度不健全，那么水利工程建设质量将无从保障。 在组建项目法人的时候，要根据所建设水利工程的特点进行确定，项目法人单位中的人员组成，必须要由专业技能人才，高水平的管理人才，各方面的综合素质都要较高，只有这样才能在水利工程建设中发挥重要作用。

1.2 开展好监理工作

监理工作的目的，是为了更加有效的对水利建设工程的质量进行保障，监理工作是我国建设工程行业对水利工程质量进行科学、公开、公正监督管理的有效措施。近年来，随着我国监理工作环节各种规章制度的不断完善，监理人员职责愈加清晰，监理工作成果愈加显著。开展好监理工作，必须要做到对监理人员增强其业务能力，加强监理人员管理水平的培养，提高监理人员各方面的素质。我国监理人员中有着丰富工作经验的从业者已逐渐偏向老龄化，因此，需要加大对年轻的监理人员专业培训的力度，保证监理工作能够在水利建设工程中发挥出其重要的作用。

1.3 做好招投标工作

为了从根本上控制水利工程建设质量，我国水利工程建设行业对水利工程项目实行招投标制度。招投标制度的发展是我国建设行业落实科学发展观念的体现，是进行科学化、系统化、规范化进行水利工程建设的有效方法。在招标的过程中，使用公开招标的方式进行，对水利工程建设项目进行标底编制和评标的时候，要严格按照规定程序进行，不得有丝毫泄露， 以确保中标单位是真正有能力建设高质量水利工程的单位。对于在招投标过程当中，对出现投标单位进行串标、评标和编制标底环节泄露机密的单位和人员，要加大处罚力度，严惩违纪人员。

2 施工过程中的质量控制办法

2.1 高素质的水利工程施工建设人员为根本

在水利工程建设项目实施的整个过程当中，高素质的水利工程施工人员在工程质量中占据了主导地位。我国水利工程建设规模相对于几十年前已经有了天翻地覆的变化，水利工程建设规模的不断扩大使得一些技术水平低、自身素质差的非专业人员也进入了这个行业，造成了我国水利工程建设队伍人员构成复杂，直接导致了水利工程施工现场混乱，工程质量低下。由此可见，必须加强水利工程人员队伍的建设，提高建设人员的水利工程施工专业技能，在“以人为本”的指导思想下建设高质量水利项目。

2.2 合理的选用施工机械 、建筑材料是条件

选用合理的施工机械和水利工程建设材料是保证水利工程质量的条件，水利工程建设中机械的参与，无疑大大的提高了生产效率，但是与此同时首先要对施工机械的各种性能进行全面的认识，采用合理的机械组合方式进行施工建设是提高机械作用，优化施工过程的有效方式。良好地水利建设材料，可以更好地保证水利工程的稳定性和施工过程的安全性，能够有效地提高水利工程建设质量和延长水利工程的使用寿命。在选用水利建材的时候，要严格按照图纸进行确认，对于材料的供应单位必须进行资质审查，对材料进行抽样检测。

2.3 正确的施工方法引导水利工程质量高标准

在进行水利工程施工建设中采用的施工方法，对整个水利工程的质量走向有着重要的引导作用。只有在确定施工方法的时候全面对施工资源进行汇总、考虑，使用真正符合所建水利工程的施工方法，采用规范的施工技术参与水利工程建设。

2.4 严格的水利工程施工质量检测为保障

在水利工程施工中，加大对建设过程所使用材料以及施工质量的检查力度，杜绝不合格的水利工程材料运用到建设中去。在水利工程一些施工部位完工以后进行检测，试验检测人员对于所抽检部位严格按照国家和行业相关规范，认真对所检测部位进行质量方面的检验，对于质量不合格的地方，现象组织人员进行处理，对水利工程施工队伍严格要求，做好质量防控。

2.5 推广新技术，加强质量管理

依靠科技进步，提高工程质量。最大限度地消除影响工程质量的不利因素，保持质量的不断提高。为此要求我们在建设中增强质量意识和质量法制观念，依法强化水利工程质量管理和监督；建立以“四项制度”为基础，以建设程序为纽带，以确保质量为目标的建设管理运行机制，逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制，完善项目法人负责、监理控制、设计和施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。在工程建设中，要大胆实践，勇于创新，开发和推广新技术、新材料和新的施工设备、施工工艺，保证并提高工程质量。

3 结语

水利工程建设行在进行施工的过程当中，需要进行相关方面的质量控制，才能使水利工程最终达高质量的水平。在进行质量控制的时候，首先要保证水利工程建设项目体系的规范、健全，只有这样才能在良好地施工环境中进行水利工程建设。在进行水利工程建设时对于水利工程不同的施工部位，进行认真研究并加以治理。在施工所处的不同阶段，采取合理的方法进行一系列控制，以保证工程质量。

水利工程建设项目，是关系到我们国家人民生产、生活的头等大事，提高水利工程质量，确保水利工程安全施工，是我国水利工程建设人员的心声。但是，水利工程在实际施工的过程当中，仍然存在着一些瑕疵等待着质量管理人员的解决。文章就如何在水利工程施工中做好引导工作，施工过程又该如何进行质量控制，作者结合国家在水利工程行业相关规范标准，提出了自己的看法。

参考文献：

[1] 张延春.水利水电工程质量评定与验收[J].吉林水利，2009，（3）.

[2] 赵华.新疆水利水电建设的发展与探[J].湖北水力发电，2008，（11）.

[3] 张永正，陈诚，姬建美.黄河堤防道路工程施工质量要素控制[J].黄河水利职业技术学院学报，2010，（2）.

[4] 徐春明.试论水利工程施工质量事前控制的重要性和措施 [J].宁夏农林科技,2009(02).

水利高质量发展范文第3篇

关键词：水利工施工质量 影响因素 质量控制

水利工程施工在水利工程建设中处于一个举足轻重的地位，这一阶段能够把我们在水利建设中的美好设想转变成现实。水利工程施工质量对于工程建设来说是至关重要的,关乎着工程建设的实际效果是不是很好。当下，虽然我国在水利施工方面已经有了一些改善，但是仍然存在一些问题，需要我们高度的重视，这些问题在不同程度上影响着工程的正常运行,影响了工程效益的如期发挥。

1 影响水利工程施工质量的主要因素

由于水利工程的施工不是一个简单的工程，他具有一定的复杂性和多功能性，因此能否创造出高质量的水利工程是由很多因素共同决定的，具体来讲主要包括：人员、材料、机械、施工方法和环境五个方面，它们对工程质量的高低起着至关重要的作用。

人员因素：包括参与建设的组织者、指挥者和操作者。在工程施工的过程中，每个人的工作情况都会对工程质量的高低起着不同程度的作用。在人员因素方面，若想保证高质量的工程最核心的就是提高人的各方面的素质。

材料的管理方面：关于这一点主要是做好材料管理上的各种控制，包括在采购上，材料的使用上等等，尽量减少施工过程中的各种损失，同时还要建立相关的质量检验制度，保证建设高质量的工程，恰当的处理剩余材料。

机械方面：在施工中，机械设备的选择直接关系着施工质量的高低，因此，我们在选择机械设备的种类时，要充分考虑各方面的因素，不仅要做到经济上的合理性，还要采用先进的施工技术，同时选择的机械设备还要更便于操作和维护。

在施工方案和施工工艺方面：在实际的施工当中，我们通常会遇到因为施工方案的不合理以及缺乏先进的施工工艺而导致施工进度延缓，施工质量不达标等情况，因此，我们要制定切实可行的施工方案，选择先进的施工工艺，这就客观上要求我们综合分析技术、组织、管理、经济等各方面的因素，这样最大限度的保障高质量的工程。

环境因素：环境对工程质量的影响是复杂的，而且不是固定的，所以要根据具体的工程特点结合施工的实际情况，控制好施工的环境因素。

2 设计是保证工程质量的关键

当我们已经确定了工程建设项目后，面对的最主要问题就是设计。是否能够进行合理的设计直接决定着工程建设的速度的快慢、质量的高低、投资的多少，同时还决定着竣工的工程的经济效果。先进的设计，不仅要采用先进的施工工艺和施工设备，同时还要选择适当的场地，从而达到减少成本，提高生产效益，提高工程质量的目的。

3 提高水利工程施工质量的措施

一是加强领导，落实责任制。要想保证高质量的水利工程，首先领导要对工程高度重视。全面落实责任制，每个人都要承担起自己承担的责任和义务，从领导到技术人员以及相关的员工都要各司其职，认真贯彻责任制，做好工程中各个阶段的监督和检查工作。确保相关工作人员都能够根据相关的施工要求进行施工，一旦质量方面发现有不合格的情况，要及时查明原因并追究当事人的责任，实行工程质量终身制，使工程人员真正负起责来。

二是严格执行水利建设程序。在项目立项、报建、开工、竣工验收等方面加强控制，不管是那个项目，只要是没有完成上一阶段的任务，禁止开展下一阶段的工作。工程验收时，监督机构首先要对其进行评价并根据实际的施工状况提出合理的意见。

三是大力推行水利工程建设“三制”，即项目法人责任制、招标承包制和建设监理制，在实际的应用中我们发现，这三制是保证工程质量的核心力量。只有切实负起工程建设的责任，才能按照规律组织工程建设，提高工程质量。招标投标中，要对承包商进行严格的资质审查，不得有半点马虎。加强对监理单位的监管，最大限度的减少项目监理不严格的情况。

四是强化质量控制措施。在工程的质量控制方面，要做好事先、事中、事后各阶段的控制。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，对技术人员的数量和素质提出具体要求。有效控制工程的原材料、设备和施工机械等，未经同意，不得进入工地。事先控制在质量控制方面起着非常重要的作用，他能够预防各种可能发生的工程事故，及时采取解决措施，创造高质量的工程。事中控制就是工序控制，这一阶段主要实行“二级三检报验制”，它能够更好的保障施工的顺利进行。事后控制就是观察、检测已竣工的各项工程，检验工程质量是否合格，整理归档相关的资料，及时组织有关人员检查验收。

五是严格技术管理。技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：工程技术人员要各司其职，严格履行自己在施工过程中的职责，认真完成自己的任务；②施工日记：相关的负责人一定要保证完成施工日记，记录好每天的工作中各项工作的完成情况，如果在施工中发生了不该发生的错误，要及时制定合理的解决方案并做好记录，工程完成后还会依据这些记录对工程进行质量评估；③图纸会审：严格审核施工图纸能够及时找出设计中的不合理之处，更好的保障施工质量，加快施工进度，同时还能保障施工能够保质保量的完成；④技术交底：所有参与施工的人员都要清楚的知道工程任务相关的内容，包括工程的特征、工程中所采用的施工工艺以及相关的技术等；⑤技术复核：整个施工过程，专门的工作人员要对各个技术工作的实施情况进行复核，防止在施工中出现不该出现的问题；⑥材料检验：眼对施工用的各类材料严格的进行抽样检查，不得出现与设计要求不符的情况，如若不合要求禁止使用，充分保障高质量的施工；⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，真实的反应施工情况，由技术负责人提出合理的审定意见，不得私自做任何的修改或者是增补；⑧工程验收：严格验收工程的各部位单项，而且要做到只有当前一项验收合格后才能进行下一项施工。

4 几点看法

一是抓好施工质量监督。施工质量控制主要为施工现场的质量监控。在进行施工时，施工单位不得拖延质量统计分析资料的提交，同时要按时完成并提交质量控制图表；认真的监督和检查施工中的各个工序，及时解决已出现的违规行为。

二是在监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系方面的一些要求。总体来讲，前者以后者为条件，在施工质量保证体系能够很好运行的情况下，监理工程师才能够更好地发挥其指导、监督和检查的职能，反之，监理工程师就不能很好地发挥其职能。所以，对于监理工程师来说，面临着一个艰巨的任务，即在未开工的时候，要对承包商的质量保证体系进行仔细的考察，看其是否达到了相关的要求，若不符合要求禁发开工令。

三是严禁转包。主体工程不能分包，对分包资质要严加审查，不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体，能够有效地保证工程质量。同时我们还要正确处理业主、监理、施工三方的关系及地方政府有关部门的关系。三方都要及时的转变观念，搞清楚三方之间的关系，明确各自的职责和义务。需要强调的是合同双方是一种平等互利关系，不存在谁的权利更大一些的情况。施工单位是建设的主体，能否很好地进行质量控制，起决定性作用的就是施工企业。同时我们还要解决好与地方政府各部门关系，这将直接影响着工程施工环境的好坏。

四是加强建设资金管理。在工程建设中，工程投资对其起着不可忽视的作用。对其进行管理时要注意统一管理，实行专户储蓄、专款专用，单项工程单独记账，挪用投资等情况一定要杜绝。在资金使用方面要认真把关，合理使用。一旦发现工程质量或者是施工进度等不符合合同规定，可拒绝付款。各项工程要在遵循公平、共开、公正的原则下展开竞争，合理的减少工程造价，最大限度的保障高质量的工程。

参考文献：

[1]姚海玲.小型水利工程质量存在的问题及对策浅析[J].价值工程.2012(02).

[2]成雄.水利水电工程施工质量管理研究[J].价值工程.2012(03).

水利高质量发展范文第4篇

1.1河南省农田水利设施大部分是在上世纪六十年代所修建

由于年代久远，失修情况频繁，再加上设施配套不完善、建筑基础低以及管理制度维修力度不强等原因，水利设施老化现象日益加剧。现阶段多数农田水利设施功能衰退，达到几近破坏的边缘。通过水利部门的调查报告中指出，在目前河南省正在建设的与水利灌溉地域相关的工程的百分比低于70%，而在这其中能顺利圆满竣工的还不到50%，但这并不意味着这些工程能起到中流砥柱的作用，事实上，能真正发挥骨干作用的仅有30%。由于河南省目前的农业灌溉区域的缺水/盐碱问题愈演愈烈，而中低产地的出现也就不足为奇。加强河南农田水利建设对河南省目前的现状来说迫在眉睫。在这方面，小型农田中的水利建设工程问题是最严重的。为了解决耕地灌溉和村民饮水，这些小型灌区，小型水库，以及塘坝和中小型的泵站，有一部分是由乡镇和村委共同投资并参与建设的，而其他部分则是在农业扶贫开发项目资金、贷款或者国债资金的帮助下建成的。在早期，这些小型农田水利工程一定程度上推动了当地农业经济的发展并为之打下了夯实的基础，但由于这些工程建设的盲目性和随意性，造成工程技术不过关，过度开发利用和社会经济效益的下降诸多问题。我们要在意识到新时期河南省在农田水利建设中暴露的弊端和问题的前提下，先从小型农田开始，积极探索改进的方法，为实现河南省农业健康稳定的发展而努力。

1.2在农田水利工程的建设资金投入不足

以往来说，用于农田水利建设的资金都是由中央和地方政府按比例投入，但由于十一五期间各级政府的财政情况都不容乐观，基本的财政收入无法保证，所以对农田水利的投入也就无法做到全额投入，导致许多本已计划并预算好的工程难以开工。而已经开建的工程项目也由于资金的供给不足开始降低施工的成本，从而也就使工程的质量无法得到保证。在2005年国家作出取消农村义务工和积累工这两种工种的决定后，导致河南省的大型水利工程的建设难以开展，农民们把对此的不满转移到工作上，开始消极怠工。这也加剧了河南农田水利建设上的落后局面，并直接影响到河南省农业整体的健康持续的发展以及粮食食品安全的质量保证。

1.3农村落后的基础设施设计以及水利工程的年久失修情况严重

由于现阶段河南省的大部分农田水利设施历史都比较悠久，所以在最初的建设中，大都是靠农民们纯手工简单的劳动力进行修建的，许多农田水利设施在时间的磨砺下都渐渐表露出老化的问题，再加上不齐全的且劣质的相关设施，都是造成大部分老化的设施无法再利用的原因。新的税收政策虽已实施，但其在时间上的滞后性，使得农村机构用于维护基础设施的费用失去了稳定来源。当问题出现再去筹集资金却已是为时已晚，亡羊补牢。

1.4不完善的工程建设制度和低劣的工程质量

由于受到诸多因素影响，农田水利工程的建设制度不健全，监管措施及检测方法不能与时俱进，在基层的水利部门中缺乏完整有效的质量保证体系，也缺乏强有力的质量监管措施，种种因素都促成了低质的豆腐渣农田水利工程，即便是有监管的行动，有关部门也只是停留在对工程施工质量的目测上，仅凭主观或直观印象就轻易下结论，这也与先进的监测设备、仪器的缺乏，高水平的监控人才的极度匮乏有关，这样，有关部门在实施质量监控活动时就缺乏科学性和说服力。

2对农田水利工程建设和管理中存有问题的改进建议

2.1加快建立农田水利综合管理体系的步伐，加大节水的力度

在水资源供应能力和水环境承载能力之内，努力实现对水资源的可循环持续利用，建设和谐的健全的农田水利综合管理体系。加大在农业用水方面的节约力度、降低灌溉用水造成的水资源损失，在满足农业结构调整需要的前提下，提高农田排涝能力的标准和供水能力，为农业排灌提供高质量的服务。因地制宜，统筹兼顾，实现农田水利全面协调可持续发展。充分了解河南省的农业经济的发展条件和目前河南省经济社会发展水平，搜集各方资料，进行科学缜密的规划，在政府的科学地组织下，相关政策的引导下，带领全民参与农田水利的建设活动中。

2.2加强对水利人才的培养，大力开发人力资源

提高基层水利行业从业人员的整体人力资源的素质，对现有水利技术人才进行科学合理地分工，指出不同的人的业务主攻方向。有目的、按计划地选拔人才去水利技术发达的地方进行学习，采取必要的激励措施鼓励在职员工学习先进的水利知识，提高基层水利人力资源的潜在价值。

2.3加快水利工程质量监督与保证体系的建立

“百年大计，质量第一。”加强水利工作人员高质量意识，提高有关工程建设法律法规、以及工程勘测设计的规程规章、技术规范的标准，对设计过程质量进行严格控制，健全水利工程设计方案的审批制度。组织专家在工程立项时进行相关且重大的技术方案讨论，及时发现设计中的不足，将安全和质量隐患扼杀在摇篮之中。在施工期间，用经济手段和法律手段约束参与建设各方，保证水利工程高质量完成。

3结语

水利高质量发展范文第5篇

今天召开全市20*年水利工程质量监督工作会议，是近年来我市第一次召开的水利工程质量监督会议，本次会议的主要任务是：深入贯彻落实市委、市政府《关于加快水利发展的决定》精神，认真总结近年来水利工程质量监督管理工作的成绩和经验，分析当前水利工程质量监督管理工作面临的形势，明确当前及今后一段时期全市水利工程质量监督管理工作的目标和任务。下面，我讲四点意见：

一、高度重视质量监督工作

“百年大计，质量第一”。工程质量不仅关系到工程效益的发挥，而且关系到人民群众生命财产安全。水利工程建设项目具有投资大、规模大、建设周期长，生产环节多、参与方多、影响质量的因素多等特点，无论是哪个主体出了问题，哪个环节出了问题，都可能导致质量缺陷，甚至造成重大质量事故。因此，在建立项目法人责任制、招投标制和建设监理制的同时，政府必须对建设工程质量实行监督管理，以保证有关法律、法规和强制性标准得以贯彻执行，各方主体的建设行为合符规范，从而保证工程建设质量，在这方面，广大水利工程质量监督工作人员起着十分重要的作用。近年及今后一段时间，我市在建新建水利工程点多面广，建设任务繁重，水利工程质量监督工作，事关大局，不可等闲视之。

二、明确任务，分清职责，保证水利工程质量监督工作有序进行

水利工程质量监督在水利工程建设管理中具有十分重要地位，是水利工程建设质量管理的重要组成部分。水利工程质量实行“项目法人负责、监理单位控制、设计和施工单位保证和政府监督相结合”的质量管理体制。*年1月，国务院颁发了《建设工程质量管理条例》，第一次以法规形式规定了国家实行建设工程质量监督管理制度。

我们一定要明确质量监督工作的定位。水利工程质量监督机构代表水行政主管部门对水利工程在建设实施过程中进行的监督管理，其具有强制性、指令性、权威性等特点。因此，在行使水利工程质量监督执法权时，说话要公正，底气要足，要敢于发现问题，敢于解决问题。质量监督履行政府部门监督职能，不代替建设（监理）、设计、施工等单位的质量管理工作，与其他建设各方的质量管理体系有本质的区别。水利工程质量监督机构代表政府对工程质量进行监督检查，不是工程建设的参与主体，对承担的质量监督工作负监督责任。

当前，在工程质量管理中存在混淆工程质量主体责任和监督责任的现象。有两种倾向：一是参建各方特别是项目业主认为有了质量监督机构的质量监督，质量管理责任就是监督部门的了，从而放松工程质量管理；二是社会各界、有关部门、甚至有的主管部门的部分同志,错误地把工程质量主体责任归到监督部门，错误地认为一旦工程发生质量事故,责任就在质量监督部门。

因此，各级质量监督机构要加强宣传并依法界定工程质量的责任主体，切实履行质量监督职责，进一步明确参建各方在水利工程过程中的质量职责。同时要进一步明确中心站、区县质量监督站的职责，保证水利工程质量监督工作有序进行。

三、加强监管，严格执法，加大对违规行为的查处力度

根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号），国家对建设工程质量实行监督管理制度，交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量进行监督管理。国务院的这个条例明确指出，质量监督管理工作由质量监督机构具体实施，并对建设、设计、施工、监理单位的各种违规行为应给予的处罚进行了明确的界定。国务院的279号令就是我们质量监督机构进行质量监督管理，处罚各种违规行为的依据和武器，从事水利工程质量监督的人员应认真学习，准确把握。凡在建设工程质量监督中发现有违法、违规行为的，要坚决予以查处，并按《建设工程质量管理条例》的规定报请水行政主管部门给予行政处罚，切实做到有法必依、执法必严，违法必究。

四、创新思路，因地制宜开展多种形式的质量监督工作