水利工程安全生产管理制

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水利工程安全生产管理制范文第1篇

关键词：水利施工 安全管理 方法

水利施工安全管理是施工项目管理的重要组成部分，它伴随着水利水电工程的建设而产生。水利施工多为野外作业，具有专业面广、施工技术复杂、作业人员分散、周边环境多变等诸多不利因素，这些都增加了水利施工安全管理的难度。近年来，随着水利工程的逐年增加和生产规模的不断扩大，施工建设过程中，高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等生产安全事故时有发生，给水利施工企业带来了巨大的经济损失和不良影响。如何减少水利施工过程中的安全事故，保护施工人员的生命健康与安全，实现企业可持续发展，成为水利施工企业急需解决的问题。本文结合近年来在水利工程施工安全管理中的实践， 作如下浅论， 以供探讨。

一、水利安全生产管理中存在的主要问题

近几年，随着水利工程建设规模不断扩大，大量的农民工加入到施工生产的行列中。工地招用农民工受条件限制，招用的施工人员往往文化层次较低，缺乏必要的安全意识和应变能力，加之现场施工作业的多变性，且缺乏必要的安全技能和相关知识的培训，为安全事故的发生埋下了诸多人为因素。

不少项目经理自身的安全素质不高，安全意识淡薄，压缩安全措施经费开支，以最大限度的降低安全设施的投入，将安全技术保护措施经费当成了利润，造成施工现场安全技术装备、防护设施不到位，不安全因素不能及时消除，为安全事故的发生埋下了隐患。安全生产管理工作中存在“事前无预防措施，事中无应急措施、事后不吸取经验教训”的现象。

一般来说，水利工程规模大，专业性强，施工单位众多。在同一工程中，往往多工种配合作业，多个协作单位同时施工作业（土方开挖、石方爆破、混凝土施工、吊装作业、金属结构安装、机电设备安装）交叉配合施工，所用的物资和设备种类繁多，因而施工组织和施工技术管理的要求较高。技术复杂，作业面集中，协调难度大，施工强度高，安全管理难度大，容易造成顾此失彼。 这些都是水利施工企业普遍存在的、系统性的安全问题

二、提高水利施工安全管理的方法

水利施工企业要实现安全生产管理规范化、系统化、科学化的持续稳定发展，抓好抓实施工生产中普遍存在的、系统性的安全问题是确保长治久安的有效途径。

1、安全生产管理制度的建设和落实是保障。

安全生产管理工作离不开制度的建设和落实。水利施工企业要结合自身施工生产的特点和性质，逐步建立完善企业的安全生产责任制、各项安全生产规章制度和各工种的操作规程，为安全生产管理提供可靠依据，为施工生产活动提供安全标准。如果没有有效的安全生产管理机制和切实可行的管理措施和制度来支撑，“安全第一”往往就是一句空话，很难真正落到实处。企业必须建立一套可执行、可操作的安全管理机制。上至企业领导层，下至项目部基层班组，要层层落实安全生产责任制。让每个员工将安全责任意识融入日常工作当中，明白各自在工作中应承担的安全责任和应尽的义务。同时，严格各项安全生产制度的执行力度，常言说“身教胜于言教”，项目管理人员通过以身作则，加强日常安全生产管理显的尤为重要，这样可以带动广大职工更好地按标准化进行施工作业，使每个职工都成为安全管理的主动实践者。结合企业施工作业特点，科学制定各工种的操作规程，并在日常安全管理工作中严格贯彻和执行，使职工形成规范化、标准化的良好生产习惯。健全的安全生产管理制度措施是企业实现安全生产的有力保障。

2、强化安全培训，树立安全意识是基础

施工企业首先应自上而下，彻底改变过去传统落后的安全生产观念，通过全面系统的安全生产宣传教育使单位上至最高管理者，下至每一岗位的操作人员逐步树立起强烈的安全意识，全员都绷紧安全生产这根弦，安全生产管理工作才能真正落到实处。同时，在水利水电工程施工中要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，施工项目负责人要真正做到把安全作为首要任务优先考虑，在安排生产任务前，要做好安全防护措施的布置和落实。只有领导重视了，施工中的安全生产管理才能真正到位，也才能从根源上消除施工生产过程中的安全隐患，提高安全管理的前期预防效果。适时的安全生产教育和培训，强化广大职工，特别是刚参加施工生产的新职工、农民工的安全责任意识和安全操作技能。可以通过企业三级安全教育以及生产安全事故案例、事故通报等多种形式，让广大职工从这些惨痛的教训中，逐步树立起“我要安全”的良好心态。强化特殊岗位特别是特种作业人员培训考核，使全体职工都明白各自工作岗位的性质，知道自己干什么、怎么干，做到施工生产中规范化、标准化作业。只有全员从思想上重视安全生产工作了，安全生产管理工作才会有一个坚实的基础。

3、加强全过程安全管理，贯彻实施职业健康安全管理体系是关键

加强施工生产的全过程安全管理，认真贯彻实施职业健康安全管理体系是实现安全生产的科学有效方法。水利施工企业根据自身特点建立和保持职业健康安全管理体系，可以控制和降低职业健康安全风险，不断改善安全管理绩效，从而达到预防和减少生产安全事故和职业病的最终目的。为了能从根源上杜绝或降低生产安全事故，施工企业从施工生产的策划和准备阶段，就要根据建设工程规模、结构特点和对原始资料分析的基础上，结合拟采用的施工生产工艺，主动开展危险源的辨识及评价，对生产过程中可能出现的危险因素进行预先控制。如针对水利施工生产过程中常见的触电、高空坠落、坍塌、物体打击、机械伤害等事故，制定相应的技术措施和防护方法，加强施工前期的预防工作，这是控制生产过程中生产安全事故发生的有效手段。同时，在施工生产过程中，要重视施工高峰期的安全，又必须注意其它施工阶段尤其是开工前和尾工时的安全管理。在正常施工过程中，通过大力开展全员、全过程、全方位安全生产标准化建设，提高和培养职工反习惯性违章和遵章守纪、按规程作业的良好习惯。根据施工生产进度情况，适时进行相应的安全防护，使施工生产过程中的安全隐患能够得到相应的控制。针对施工生产中的重大不安全因素，如水利施工中的关键部位如高空悬挑部位、深基坑开挖支护、石方爆破开挖施工等的安全防护措施要到位。对施工中的关键工序如大体积砼浇筑、大型构件吊装运输、脚手架工程等作业环节要重点安全监控，实行专项安全检查、专人安全盯岗，确保施工过程安全。并要针对重大不安全因素，制定相应的应急救援预案，进行必要的演习或演练，做到一旦发生紧急情况，可以通过及时有效的救援减少人员伤亡和财产损失。只有形成一个科学、系统的安全管理体系，企业的安全生产工作才能真正实现持续健康发展。

4、以人为本，注重安全生产管理人才队伍的建设

目前，水利施工企业普遍存在安全管理人员老化、专业素质不高、人员缺乏的现状。如何加快安全生产管理人员队伍建设就成为水利企业安全生产管理工作能否持续健康发展的关键。水利施工安全生产管理工作是一门专业性很强的技术工作，人才队伍的建设和培养也是一个长期的过程。水利施工企业由于历史的原因，安全生产管理在人员素质方面还远远落后于其它行业。为了提高安全生产管理水平，企业必须提高自身专职安全生产管理人员的队伍建设。水利企业可以结合自己的实际情况，通过多种渠道和方法来实现安全管理队伍的建设，如不断提高安全生产管理人员的待遇，尽快使一批有安全责任心、懂生产、会管理的人员充实到安全管理队伍中；加强对现有安全管理人员的专业学习和培训，使其熟悉国家的相关法律法规、标准、规范，不断提高管理人员的专业水平；创造条件，使安全生产管理人员能真正参与到工程建设的各个施工作业环节，并能运用其掌握的安全生产专业知识，结合项目施工生产特点开展危险源的辨识及评价，管理方案及安全技术措施的制定，应急响应措施计划的演练等各项工作，只有这样，企业的安全生产管理工作才能真正实现事前预防、过程控制和应急处置的健康发展轨道，实现安全管理的科学化、规范化、系统化，确保安全生产。

水利工程安全生产管理制范文第2篇

【关键词】 水利工程；安全事故成因；预防措施

水利工程施工安全生产是水利施工企业的生命，是维持建筑事业健康、稳定发展的前提和必要保证。水利建设施工行业应当高度重视，加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，避免和减少安全事故的发生。建设主管机构和建筑单位应统一思想，始终树立“施工安全无小事”的理念，把施工安全生产工作放在最重要的位置，作为最主要的工作来抓。

一、水利工程建筑施工安全事故的形成原因

（一）、现场安全生产管理水平较低。

部分水利施工企业安全生产管理机制与安全生产的要求不适应，职责不明、责任不清、粗放经营、管理低效。一些企业没有形成一整套的安全生产管理制度，对安全生产的管理往往采用事后处理方式，对安全生产不能采取预控措施。虽然安全生产投入是生产的必要成本，但是由于不能为企业或者承者带来立竿见影的经济利益，致使部分施工企业忽视安全生产的投入。另一方面由于安全事故带有偶然性，因此，一些企业对改善现场安全生产条件、更新施工安全防护用具及设施、提高安全生产技术、加大投入积极性不高，甚至存在侥幸心理。

（二）、企业对员工的教育培训有待提高。

目前由于用工制度的改革变化，建筑业从业人员80%左右为农民工或临时工。他们都是一些包工头组织进入施工企业，缺乏必要的施工培训和经验。施工企业对员工的教育需要一定的时间，从业人员掌握必要的安全生产知识也需一定的时间，而水利工程建设一旦开工往往工期十分紧张，若超工期可能增加汛期施工难度，还面临违约、索赔等情况，因此导致安全教育与生产在时间上相互抵触。另一方面，农民工流动性大，企业不愿意投入过多的成本对其进行教育培训。

（三）、技术措施存在的问题。

施工现场安全技术措施编制存在针对性差的问题，缺乏工程具体概况、施工方法、场地环境和施工不利因素的针对性，在技术管理上未能采取行之有效的措施和方法来消除危险，保证施工安全。

（四）、施工机具质量不合格。

如起重机使用了不符合规定的钢索、缆绳，信号联系装置不灵敏可靠，升降机组装后未进行验收并进行空载、动载和超载试验，很容易造成吊斗和重物落下，砸伤地面施工人员；安全网质量差，不能有效拦截高空坠物，造成地面人员伤亡。

二、水利工程建筑施工安全事故的预防措施

（一）、利用施工组织设计交底进行安全施工技术教育

为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目安全措施的教育，在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全技术的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。

（二）、“安全第一，预防为主”不断增强施工全过程、全方位、全员的安全意识。

施工生产过程中，在保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，要始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位。绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。这是施工企业现场安全管理的核心，具体说，施工企业各级领导、建造师（项目经理）、作业人员都要以高度的责任感对待安全问题，只有牢牢树立“安全生产，人人有责”的思想观念，推行施工现场标准化、正规化，规范安全管理和保证体系，不断提高全员安全生产范意识，才能层层落实安全生产责任制，从根本上保证安全施工。

（三）、现场抓安全管理。

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。主要做到：

1）建立和健全各类现场作业管理制度。如责任制、抽查制、安全交底、防火及安全用电制；机具和设备安全使用管理制度、安全纪律等，设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。

2）严格各类人员无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业场地和易燃易爆品堆场，避免发生各类意外伤害。

3）各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接；应特别交代安全控制的“预警点”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。

4）赶工作业特别容易发生事故，深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的疲倦、深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免；工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。

5）水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾，必须建立以项目经理、安全员为领导的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练，在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器（泡沫、干粉）等消防设施，做到有备无患。

6）每天完工后各施工作业班组认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。

7）安全专职或兼职人员接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。

三、总结

在水利建设施工过程中存在着各种安全隐患问题，对安全的问题的解决是各项工作的重中之重。在水利工程建设中的安全管理工作要坚持以人为本的原则，做好安全思想教育工作。认真贯彻各项安全管理制度，加强对建设队伍的监督管理，杜绝突发的安全事故发生。

参考文献

水利工程安全生产管理制范文第3篇

关键词：水利工程；施工安全：施工特点；管理现状；强化措施

引言

水利工程施工安全问题的凸显，使规范安全生产工作和增强增强人民群众生命财产安全，成为水利工程建筑业及国民经济可持续发展的重要前提和保障。如果水利工程施工过程中出现安全事故，不但危害到国家的经济建设，还严重危害到人民群众的生命财产，更使水利工程施工单位运营成本增加，造成巨大的经济损失。所以本文就本文依据目前水利工程施工安全管理现状，分析并提出几点有效的水利工程施工安全管理强化措施。

1水利工程施工特点的简单概述

第一，水利工程施工过程中不但对其稳定性具有很高的要求，还对相应的承压性、防渗性及抗裂性等具有很高要求，同时还承担了很多任务，如挡水任务、蓄水任务和泄水任务等；第二，水利工程施工地基要求特殊，一般要求建立在地质条件较复杂、地基条件较差和地下水复杂的地区，所以通常会将针对性强地基处理施工方法和技术纳为施工方案中的施工措施；第三，水利工程多数都构建在水源充足的地区，如河道地区、湖泊地区和沿海地区等，以满水利工程对自然水源的需求，这决定在施工过程中要根据水自然条件实现施工施工导流、施工截流和水下作业；第四，水利工程在施工时受到气候限制，具有很强的季节性的，甚至有的水利工程在施工时要度汛及较高进度要求，所以一般在施工时会采取相应的温度控制措施；第五，水利工程与人的生活息息相关，所以其施工与社会环境有着密切的关系，施工时间节点及施工组织的合理安排极为重要。

2水利工程施工安全隐患和安全管理现状

2.1施工安全隐患

2.1.1因工程施工环境因素导致的安全隐患一些水利工程在施工过程中，往往因对施工环境恶劣导致安全因素增多，使施工安全隐患增多，最终增加了水利工程安全管理难度。另外，水利工程规模大，使很多水利工程都是在“敞开式”的状态下进行施工的，促使水利工程施工设备及施工人员可以频繁出现在施工现场，导致安全隐患增加。2.1.2因工程施工特点因素导致的安全隐患水利工程施工较为明显的特点包括较高的稳定性、承压性、防渗性及抗裂性，还有较高的地基要求、气候要求及社会环境要求等，使水利工程涉及范围广和涉及对象多，导致施工技术要求高，其施工难度自然也就增大，最终导致安全隐患增加。2.1.3因施工人员素质因素导致的安全隐患施工人员作为水利工程施工的主力军，对水利工程施工质量及安全系数的高低起着决定性作用，即施工人员的专业素质要求较高，但实际水利工程施工过程中的施工人员多数是农民工，没有经过专业的施工技术训练和施工安全教育，所以很多施工人员都比较缺乏水利工程施工安全知识及安全防范意识，导致水利工程施工安全管理难度增加，施工安全隐患增加。

2.2施工安全管理现状

2.2.1水利工程安全生产思想认识不到位部分水利工程施工单位还没有意识到安全生产的重要性，在对施工人员进行专业施工技术训练时，没有将“以人为本，安全发展”的施工理念树立，导致很多施工人员的安全施工意识得不到很好培养。2.2.2没有将水利工程安全生产责任落实第一，没有落实好水利工程施工的安全生产责任；第二，没有落实好职工岗位安全职责；第三，没有落实好工程监理专业监督职责。2.2.3没有做好水利工程安全生产能力建设工作第一，水利工程的安全生产投入不够，并且施工安全教育的组织也没有按照规定要求执行，相应的安全设施也没有得到及时及标准性的维护、保养和更新；第二，部分水利工程施工单位并没有根据施工安全需要，采取强化水利工程施工单位安全生产能力的有效措施。2.2.4水利工程安全生产管理基础工作还不够完善很多水利工程生产经营单位的安全生产还处于起步阶段，很多关于水利工程安全生产的标准还没有构建起来，即使构建了也还不完善，所以呈现出安全生产管不均衡，施工管理人员的安全思有待提高的现象。2.2.5水利工程安全隐患的排查不彻底且整改不足第一，经国务院安排的安全生产检查工程执行力还有待提高，因为出现部分单位以日常检查代替专项大检查的不良现象；第二，水利工程施工工程的重点部位及环节的安全隐患排查不彻底，如中洞室安全隐患排查、高边坡安全隐患排查、基坑安全隐患排查、车辆运输作业安全隐患排查、施工临时设施安全隐患排查、爆炸物品仓库安全隐患排查和油库安全隐患排查等。

3水利工程施工安全管理的几点有效强化措施

3.1加强安全监管并将安全生产责任落实

第一，各级水行政部门因构建水利工程安全生产监管体系，其构建必须按照按照水利部门相关构建要求进行，以实现水利工程安全监管队伍力量的加强，进而实现对监管行为的规范及监管水平的提高；第二，监管单位要通过不断探索水利工程安全监管工作的规律，来实现对具有形势分析功能、安全联络功能、重大危险源公示功能、整改跟踪功能、安全隐患问责功能、安全生产考核功能等的安全监管制度体系构建；第三，水利工程施工单位要与时俱进，学习并充分利用现代高科技技术对水利工程施工全过程进行监督和管理，以实现对施工安全管理水平的提高，如利用网络技术对工程施工整改措施落实情况、施工人员持证上岗检查情况、安全生产信用核查情况、施工单位安全生产法律法规和标准规范执行情况等进行监督；第四，水利工程施工单位和监理单位要积极鼓励安全监管人员参加安全生产的培训活动及考核活动，并为他们开展安全施工技术及常识培训活动，以此来实现安全监管人员专业工作能力的不断提高，促使安全监管人员不断对自己的监管方法进行创新，进而提高水利工程施工安全管理水平；第五，国家相关监理部门及行政部门，要对违法进行施工的水利行业给予严厉打击和整治，并对违章指挥、操作及违反劳动纪律的行为进行严惩。

3.2实施有效的安全管理制度，以提高安全生产管理水平

3.2.1将国家水利工程相关安全管理制度落实第一，根据水利工程施工安全相关要求，制定具有针对性的水利工程安全生产保证措施方案，并将方案进行备案；第三，水利工程设计单位要根据勘察出的相关结果设计施工，并及时将设计出来的施工文件、施工图纸及施工说明等移交给施工单位，以便于施工单位及时进行标准化的水利工程施工，以降低水利工程施工安全隐患；第四，国家相关部门及水利工程施工单位，要定时对水利工程施工单位的安全生产制度进行严格检查与核备等；第五，具有水利工程施工资质等级的施工单位，要积极承担起水利工程中施工过程中出现的拆除和爆破工程；第六，要在水利工程施工之前，将各项安全措施落实，并全面布置施工安全系统，同时还要将水利工程施工单位的安全生产主体责任明确到各岗位及负责人身上。3.2.2做好水利工程施工单位重点环节的安全生产管理工作第一，根据水利工程安全施工实际构建相应的安全生产管理体系、生产管理制度及责任制度；第二，水利工程施工单位要及时更新和施工安全防护工具、防护设备及防护设施，并对相应的施工费用给予规划使用；第三，要在水利工程施工单位积极设置专职安全管理人员，以实现安全管理活动的有效开展；第四，要对施工人员及工程管理人员进行安全生产培训和考核；第五，要加强施工单位内部的安全生产例行检查，并对事故隐患进行整改，然后将检查和整改中出现的重大危险源进行登记、公示、监控和管理；第六，水利工程施工单位在制定安全生产规章制度时，必须明确操作规程、明确培训教育计划和明确安全经费投入办法，并将它们一一纳入规章制度中；第七，对从事垂直运输机械作业、安装拆卸作业、爆破作业、起重信号作业、登高架设作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书。

3.3水利工程施工监理单位要做好重点环节的安全生产管理工作

第一，监理单位要根据水利工程施工现场实际，构建并落实安全生产责任制；第二，监理单位要严格按照国家相关法律法规和工程建设标准进行监理工作；第三，监理单位要在施工之前，对水利工程设计单位的安全技术措施设计和项施工方案给予严格审查、监督和落实；第四，监理单位在执行生产安全事故报告制度过程中，如发现水利工程生产安全事故隐患，则立即要求水利工程施工单位对出现安全隐患的施工方案进行整改；第五，对于施工安全隐患情况严重的水利工程，监理单位应立即要求水利工程施工单位停止施工，并及时将施工隐患情况上报给水行政主管部门和建设单位。

4结语

综上所述，水利工程施工与其他工程项目施工存在很大差异，水利工程施工不但要求要具有稳定性，还要求具有承压性、防渗性及抗裂性，这决定水利工程施工是一个技术要求高、施工周期长和危险系数高的过程，所以必须做好水利工程施工安全管理工作，以保证水利工程施工时安全性，进而提高水利工程质量、经济效益及社会效益。

参考文献

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［2］高琴月，高利琴.关于水利工程施工安全生产管理措施的思考［J］.河南农业，2013（24）：58-59.

［3］张海云.对于水利工程施工安全管理的思考分析［J］.江西建材，2015（23）:105-106.

［4］孙明月，张佩宝，屈松.浅谈水利工程施工中的安全管理措施［J］.黑龙江水利，2015（9）：58-59+62.

［5］张华.水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策［J］.质量探索，2016（6）：28+27.

水利工程安全生产管理制范文第4篇

关键词：水利施工；安全管理

一、水利施工过程中的安全问题

1.1 对安全生产不够重视

在我国目前水利施工管理工作中，并没有将水利施工安全文明管理工作摆在十分重要的位置中，也没有对施工安全生产的责任进行充分的认识，且对国家相关法律法规的学习、贯彻和落实有待加强，目前多数水利施工现场的布置、管理问题都相对混乱，此为导致安全事故贫乏的根本原因之一。

1.2 工程建设各方没有履行职责

目前，有些建设单位并没有严格执行我国的相关法律法规，存在一些将工程肢解发包、不按照程序办事、签订霸主合同、拖欠工程款项、垫资施工等情况，由于这些问题，导致工程中未对安全生产投入足够的费用，一些相应的安全防护设施设备建设不足，导致安全隐患的存在。

1.3 法律制度不够完善

近几年来，虽然我国出台了《安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》等一系列的法律法规，但是与之配套的制度和各法间的衔接尚有待完善。目前我国已经初步形成了安全生产管理领域法制建设的基本框架，但是关于具体的内容和措施还有待研究、完善。

1.4 施工人员素质低下

我国从事水利施工行业的人员多为农民工，从农村进入城市，他们的身份也从农民转为工人，但是他们的知识结构、习惯、意识、理念等方面来不能达到水利施工行业的要求，普遍都没有经过培训和教育，应有的安全知识和防范意识也比较缺乏，从而造成安全事故的发生。

1.5 安全施工意识淡薄

在一些施工现场中，存在着场地不平、无排水系统、废弃物乱丢乱放、容貌较差、道路不畅通等情况，也有一些工地现场存在着封闭管理不到位或是防火意识、安全意识不强等现象，水利施工现场中多没有安全标志或是悬挂的不合理，安全措施仅仅流于形式。

1.6 防护设施不足

例如在人工挖孔桩工程中，很容易发生坍塌等事故，脚手架、龙门架、井字架等可能受到材质等因素的影响，导致可靠性降低，且在施工现场没有相应的防护设施，导致安全事故频发。

二、防止水利施工过程中安全事故发生措施

要以预防为主，将安全管理作为首要任务，在施工生产的基础之上，加强施工和管理的安全性，主要可以采取以下措施。

2.1 以人为本

水利施工是否能够安全生产不仅是维持水利事业健康、稳定发展的重要因素，也与人民生活、社会安定以及政治稳定有一定的关系，因此，建设主管单位和建筑单位应当统一思想，将施工安全生产工作放在重要位置中，给予充分重视，提高水利施工安全生产意识，强化安全生产工作的责任感和自觉性，加强对安全生产职责的明确，坚持以人为本，关爱生命的原则，最大限度降低安全事故的发生。

2.2 进行施工安全教育

在施工过程中，要提高施工管理以及施工人员的安全意识，让思想支配行为，通过安全意识的培养，让施工管理者和施工人员能够做出安全行为，有了安全行为之后，才能够保证施工安全、顺利的进行。因此，要在施工安全管理过程中，针对不同环节、不同阶段、不同项目来进行人员的安全培训工作，使施工能够具备灵活性以及独创性，且能够适应各种项目。另外，还要对进入施工现场的人员进行安全教育，保证每一位进入到施工现场的人员都懂得法律、安全等相关知识，并能够安全的进行操作，可以通过考核制度来进行，对每位员工进行严格的考核，合格之后，才能够进入到施工现场。

2.3 用专项经费来保证安全生产

在工程招投标阶段，要单独支出专项经费，来确保工程项目的安全，并将此经费设立在独立的资金账户中，按照各个阶段施工安全评价达标情况进行拨付，另外，要严禁挪用或是不支付等现象发生。

2.4 加强监管工作

目前，我国水利工程质量安全管理制度已比较健全，且对以保证质量安全为核心的管理制度进行了初步完善，但是与之配套的相关监管机制还有待完善，我国监督和执法人员应当对施工企业进行定期不定期的检查和督促，检查内容包括是否进行了安全生产教育培训、是否制定了安全生产规章制度、是否按照安全操作规程等，对于一些之不健全、责任不明确的施工企业，要勒令其尽快改善，保证安全工作能够渗透到施工工作中的每个阶段。

三、水利施工过程的安全管理监控

由于水利工程施工安全管理工作时间较长、跨度较大、涉及面较广等原因，因此在安全管理过程中，既要能够统筹兼顾，还要集中力量进行重点的管理工作。

首先，要控制好“两个关键”，即关键施工对象以及关键施工工序，例如在高空悬挂部位进行的施工、深基坑开挖支护的施工、放进焊接的加工等，要委派专人进行定岗，真正让安全生产管理制度得到落实，保证施工安全。

其次，要坚持标准化的管理，对全部人员、整体过程进行安全生产控制，让规范化施工成为安全生产的重要保证。在项目施工过程中，要对每天的施工对象和施工人员、程序、注意事项、安全措施等进行标准化的规定要求，让作业人员能够在施工之前和施工过程中明确施工的地点、对象、工序和安全注意内容，禁止因为职责不明确或是情况不清楚而造成安全事故。

再次，要到作业现场去进行安全管理，将水利工程施工作业的现场当做安全管理的最终落实点，要严格进行安全作业和安全施工，例如通过建立健全各个类型的现场作业管理制度，通过责任制、抽查制等对作业现场进行检查和监督，对无证上岗或是非专业人员的管理要加强。另外，在各个工序进行交替，工种进行变换等环节中，应当防止应为情况不明而造成的安全隐患。同时，还要注意在赶工作业时的事故发生，深夜作业或是连班作业极容易引起施工人员身体疲倦，从而引发安全事故。

最后，要建立起以项目经理和安全员为领导的消防队伍，由于水利工程的规模较大，作业点较多，且易燃易爆材料的使用量较多，因此容易引发火灾，通过进行一些灭火知识的培训和演习来加强施工人员的防范意识。在每天现场收工时，各个施工作业班组要对现场进行清理和检查，安全监察人员要进行验收，通过后方可离场。对于一些安全专职和兼职人员，要进行系统急救和器材、设备的使用培训，且要准备一些药物，以备急用。

水利工程安全生产管理制范文第5篇

关键词：水利施工；安全隐患；问题；对策

中图分类号：TV 文献标识码：A

引言

安全作为工程施工过程中不可或缺的管理内容之一，作为现代水利工程施工企业，要想在竞争激烈的市场中求得生存与发展，就必须加强水利工程项目管理，尤其是水利工程施工中的安全管理工作必须加强，并在确保国家和人们生命财产安全和水利工程质量的前提下追求企业经济效益的最大化。

一、安全管理在水利工程施工中的重要性

在水利工程施工中，安全施工是整个工程建设的重要核心，同样也是保证我国经济效益和施工单位长远发展的重要条件。首先，由于水利工程施工过程繁琐、任务重、耗时长，对每一个环节都要谨慎处理，因此，安全施工也显得尤为重要，因为只有在保证安全的情况下，才能有效的提升施工效率和施工质量。其次，水利工程建设主要依靠国家投资，因此，如果在施工过程中发生安全事故，那么不仅将会损害国家的利益，同样也会给施工单位带来很大的麻烦。最后，水利工程施工的工作环境复杂，对气象、地质等自然因素难以把握，而水环境更是条件恶劣。因此，水利施工的安全问题更值得引人关注。随着经济的发展，科学技术的进步，管理水平的提升，使水利施工在各方面都有改善，水利施工中的安全问题与工程的质量紧紧相连，或施工中安全防护不达标，势必会造成质量下降，同时，若工程质量存在隐患，又将导致安全事故发生。因此，安全问题从始至终都跟随着水利工程的整体建设。

水利工程安全管理中存在的主要问题

1、工程安全管理水平比较低部分水利施工企业现场安全生产管理水平较低,安全生产管理机制与安全生产的要求不适应，职责不明、责任不清、粗放经营、管理低效。一些企业没有形成一整套的安全生产管理制度，对安全生产的管理往往采用事后处理方式，对安全生产不能采取预控措施。虽然安全生产投入是生产的必要成本，但是由于不能为企业带来立竿见影的经济利益，致使部分施工企业忽视安全生产的投入。另一方面由于安全事故带有偶然性，因此，一些企业对改善现场安全生产条件、更新施工安全防护用具及设施、提高安全生产技术、加大投入积极性不高，甚至存在侥幸心理。

2、水利工程施工人员素质偏低现阶段从事水利施工的工作人员绝大多数是进城务工的农民，农民长期从事农业生产，没有接受过水利施工方面的培训，对水利施工中所存在的潜在风险缺乏足够的了解与认识。此外受教育程度的影响，农民工在水利施工过程中缺乏足够的安全生产意识，为此防范风险的能力也较低，由此导致了施工过程中因施工人员的错误施工以及其他原因所导致的安全事故频发发生。

3、对施工现场缺乏有效地安全管理水利工程施工现场环境相对比较复杂，工程施工开展需要大量的原材料，通常状况下施工现场都比较混乱，各种建材随意堆放，这不但不利于对水利施工建材进行合理管理，同时也不利于水利施工现场防火工作的开展，通过对施工现场的调查我们可以发现施工场地的安全防火设备严重不足，一旦发生火灾将造成非常严重的后果。施工现场各种安全标语、安全防范措施严重缺乏，施工现场的安全管理工作往往流于形式，无法从实质意义上保障水利施工的安全顺利进行。

三、加强水利工程施工安全管理的对策

1、进一步建立健全水利工程施工安全管理制度较之于传统的我国水利工程施工安全管理情况，虽然施工安全管理水平有了很大的提高，而且社会各界对此也比较的重视，但由于水利工程施工项目尤其自身的特点，实际管理过程中总是显得力不从心，而且管理手段也相对比较短缺，以至于很多水利工程施工安全事故出现时束手无策，或者捉襟见肋。制定一套科学完善的水利工程施工安全管理制度显得尤为必要，不但可以有效的保证水利工程施工人员的人身安全，而且还能促使水利工程施工安全管理工作逐步走向制度化和规范化。

2、加强宣传教育，努力提高工作人员的安全施工意识在工程施工当中，要提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识，才会有他们的安全行为；有了他们的安全行为，才能保证工程施工的安全进行。所以，在工程施工的安全管理当中，针对不同的项目、不同的环节等对工人进行安全培训，成功的施工应该具备很强的灵活性和独创性，能够适应不同类型的项目。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，明确自己的安全行为责任。凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；对施工生产中违章操作员工一律停工，根据不同情况进行处罚。

3、抓好作业现场的安全管理首先要完善现场作业管理制度，并设立现场作业的专职安全监督员，对有可能在作业过程中出现的苗头性问题进行疏导和排查，并采取积极的应对措施，发现问题给予严肃查处。其次，要严格专业化的操作标准，在规范从业人员的持证上岗基础上，对专业工种建立严格的考核制度，不是专业人员不准参与现场作业，减少安全事故的发生。最后，要全面加强现场作业的工序管理，全面掌握施工中的各种不明情况，防止隐患的发生。同时要加强现场的监督巡视，控制现场作业的状态，譬如对于一些易燃易爆的材料使用，建立消防安全队伍管理，在加强专业消防知识培训和演练的同时，加强设备的及时更新、维护和检查，防止留下任何安全隐患。

4、加强水利工程安全管理 （1）要针对企业的具体情况构建企业内部组织机构。通常企业想要获得发展必须要依靠结构来支撑，想要使得企业具有自己的特色，使其在竞争日益激烈的市场中具有突出的优势，就必须要保证组织合理、功能优化以及职责分明的企业内部组织。

（2）要不断建立并健全安全管理责任制，企业在完善经济责任制时，将安全管理的方法作为经济责任制考核中的重点进行考虑，即就是要将安全管理与经济挂钩。

（3）要加强工程管理单位在施工过程中的管理力度，要不断健全管理工作制度，实地管理人员的职责得到真正的贯彻和落实，尤其是对工程中的一些隐蔽部位、重要程序以及关键部位，管理单位应做好验收工作。

（4）要规范并健全审批程序，对承办人员的综合情况要进行审核，对所有进入施工现场的原材料和施工设备等，要做好检查验收，要把好工程安全关，杜绝不合格的材料和设备进入施工现场，进而从源头上保证施工安全和质量。

（5）要严格执行验收和审批程序，对于一些隐蔽工程以及关键工序等的施工要进行检查审核。