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近些年,随着我国建筑行业的蓬勃发展,建筑项目的数量不断增加,在此背景下,施工安全事故却是频繁发生,对施工人员的生命健康以及工程的经济效益带来严重的威胁和影响。同时,导致土木工程施工出现安全事故的因素很多,因此,建筑企业一定要树立科学的安全意识,并且不断优化安全管理工作,进而确保工程项目在保证质量的基础上顺利交工。
1、土木工程施工项目安全的影响因素
1.1 人员因素
施工人员和管理人员是工程建设的实际操作者和管理者,对施工质量和施工安全起到关键作用,其技术水平、综合素质以及安全意识,与施工的安全开展具有直接影响。
1.2 材料因素
施工材料是施工安全的重要因素,倘若施工材料质量低劣,不仅会导致施工安全事故的发生,同时也为建筑质量埋下安全隐患。
1.3 管理制度
安全管理制度与施工安全具有密切关系,科学合理的安全制度可以为施工提供指导性保障,对施工人员的行为进行有效约束,进而确保施工安全。
1.4 工程预算
工程预算体现了建筑企业的实力,同时也对材料成本和人力成本具有直接影响,如果预算较高,施工人员的素质以及施工材料的质量会得有效保证,进而防止出现施工安全事故。
2、加强施工安全管理的有效措施
2.1 树立科学的安全意识
树立科学的安全意识是施工管理的重要前提和指导思想。在工程施工之前,建筑企业要组织施工团队,对施工人员以及管理人员集中开展安全培训和教育,积极宣传安全施工的重要性,并且促使施工人员和管理人员树立科学的安全意识。如果在施工过程中有施工人员临时加入,建筑企业要单独对其开展安全培训和教育,对于工种频繁更换的施工人员,要定期组织开展安全教育,传达新工种的操作规范以及注意事项,进而促使施工人员严格按照流程操作,确保施工安全。同时,建筑企业还要通过多种渠道开展安全宣传,例如绘制安全板报、制作安全标语、编写安全歌曲,进而营造良好的安全气氛,在开工之前,管理人员要组织施工人员一起演唱安全歌曲,利用假期时间举办各种安全讲堂等。
2.2 完善安全管理制度
建筑企业在开展安全教育的同时,还要建立以及完善安全管理制度,并且在施工过程中充分落实相关规章制度,进而规范施工人员行为和操作。制定以及完善安全管理制度需要解决工程实际情况,具有一定的针对性、操作性以及全面性,保证可以得到充分贯彻和执行。
首先,建筑企业要根据工程实际情况建立以及完善检查制度,并且组织管理人员定期对施工情况开展安全检查,记录安全检查全过程,并且明确危险岗位以及危险工种,将其列为重点检查对象。同时,建筑企业还要组织施工人员开展自检,并且定期召开安全施工会议,形成详尽的安全报告,及时上交工程安全负责人。
其次,在施工前的准备阶段,建筑企业要建立生产安全管理制度,规范施工技术以及操作流程。对于施工将会采用的技术,要组织专家开展严格审核,在审核通过后,才能在施工中使用。同时,在工程施工之前,建筑企业要组织技术人员开展技术交底工作,例如,技术人员要向施工人员移交技术资料,并且跟进安全施工措施的建设进程,如果出现问题,要及时纠正。如果发现技术存在缺陷,要及时进行完善和修改,在施工中,如果施工技术出现变化,建筑企业要及时调整安全施工措施。
再次,建筑企业要制定有效的安全制度,并且全面落实于具体施工中。同时,建筑企业要设立安全监督岗位,并且指派专职人员负责监督工作,明晰安全施工责任,要落实到具体人,保证在出现安全问题后,可以第一时间追究责任人。在施工中,如果发现安全问题以及潜在隐患,要立即停工进行处理,在问题妥善处理后,方可继续施工。
最后,建筑企业要根据工程的实际施工情况,制定学科学合理的安全奖惩制度,针对在安全施工方面以及安全制度方面,做出突出贡献的个人和部门,要给予一定的精神奖励和物质奖励,对于在施工中违章操作、违反安全制度的个人和部门,要给予一定的经济处罚,并且视情节轻重决定处罚程度。
2.3 加强施工环境管理
在土木工程项目施工中,施工环境对施工安全具有直接影响。因此,建筑企业一定要充分重视对施工现场和施工环境的管理。
首先,要保证施工现场有序、整洁、规范,施工材料需要摆放整齐、有序,保持道路通畅,如果在发生安全事故后,安全通道需要发挥疏散作用。
其次,对于施工现场中一些不需要的材料和设备,要及时进行清理,同时,由于施工所产生的垃圾和废物也要尽快清除,进而保证施工现场干净整洁,防止出现磕绊情况。
最后,对于危险区域以及危险设备,建筑企业要进行有效的安全处理,并且设置提醒标志,对于危险设备和施工用电,需要上报主管部门开展验收和审核工作,只有通过审批的设备才可以使用。
结语:
总而言之,随着我国社会经济的高速发展,人们生活质量也获得鲜明改善,对建筑的质量也提出了新要求。当前,在我国土木工程项目施工中,施工安全受到诸多因素影响,导致安全问题频繁发生,因此,建筑企业一定要做好施工安全管理工作,在为人们提供高质量建筑的同时,保证施工安全。
参考文献:
[1] 张晓峰 . 浅谈加强土木工程施工项目质量管理的措施 [J]. 门窗 ,2013,05:301+303.[本文转自WWW. dYLw.net ]
[2] 胡春锦 . 论加强土木工程施工项目质量管理的对策 [J]. 赤峰学院学报 ( 自然科学版 ),2015,04:24-26.
[3] 张博 , 裴云峰 . 试论加强土木工程施工项目管理有效措施 [J]. 中小企业管理与科技 ( 上旬刊 ),2015,04:43-44.
【关键词】建筑工程;施工;安全管理
建筑业是我国国民经济的支柱产业之一,但建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业。据有关统计资料显示,我国每天死于建筑事故者3人,每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。施工安全事故频频发生,因此加强建筑施工安全管理的意义重大。
一、建筑工程安全管理的意义与作用
(1)搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基本保证。(2)安全是确保质量的前提。在不安全的条件下,操作者精神紧张,心理压力加重,必然影响其操作,也就必然危及产品质量。(3)搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策可以说安全管理缺陷是事故发生的根源,是事故发生的深层次的本质原因。因此,要从根本上防止事故,必须从加强安全管理做起,不断改进安全管理技术,提高安全管理水平。(4)安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理,才能发挥应有的作用。(5)搞好安全管理,有助于改进企业管理,全面推进企业各方面工作的进步,促进经济效益的提高。安全管理是企业管理的重要组成部分,与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。
二、加强建筑施工安全管理
1.施工前期的安全管理。(1)建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前,应当向当地建筑安全监督机构提交工地安全方案,建立起一整套从公司总经理到工程项目经理,再到工地工长、班组长、现场安全检查人员及全体职工层层分解落实、层层责任清晰的管理制度,以制度责任确定每一个人在工作中的位置。确立建设方是安全生产管理的第一责任人,或建设方与施工方共同对安全生产负主要责任的机制。设计、监理、安全生产所需设施、材料的生产厂家和供应商,视不同情况承担次要和连带责任。(2)在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能、保质、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全过程的安全检测、评测、验收管理。
2.实施阶段的安全管理。(1)加大安全管理投入,更新安全设施,积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备,应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。(2)规范脚手架搭设,纠正架体与建筑结构固定的做法,设置首步固定,纠正和补全横向扫地杆,对架体进行内封闭和立面全封闭,规范立杆基础的设置,禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用,杜绝卸料平台未独立设置,正确引导新门形脚手架按国家建筑安全规范搭设使用,严禁钢管、毛竹混搭;淘汰毛竹脚手架。规范模板支撑系统的搭设和拆除。规范基坑的开挖和临边洞口的防护,加强对基坑及基坑周边的监测,并按规定建档;重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品,重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门;重视戴安全帽和高处作业系安全带;督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。(3)触电身亡是建筑行业四大伤害之一,无论是施工单位,还是建设单位都应重视,必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》等有关国家标准。重视采用TN-S系统,确保专用保护零线被用电设备使用,重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”,重视总配电房的规范设置,重视漏电保护装置参数的匹配。(4)对机械设备做好经常性维护保养和定期检修,确保设备性能符合安全标准要求。如塔吊、井架、物料提升机、圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵等的安全防护,要保持设备的良好状态,提高它的使用期限和效率。(5)加强和规范现场文明施工,重视文明施工意识宣传,抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭治理,高度重视和规范生活设施。(6)建筑项目施工管理作为一个复杂的、开放的、动态的系统工程,其管理信息系统的建立和完善也是一项十分复杂的工作,必须高度重视并充分发挥管理信息系统在大型建筑施工管理中的作用,充分利用现代技术和管理手段,进一步提高施工安全的有效性和科学性,确保工程施工过程的安全。
建筑施工现场以露天高空作业居多,生产、生活条件艰苦,从业人员素质相对较低,且流动性大,极易发生生产安全事故。因此,建筑工程施工中一定要遵循“安全第一,预防为主”,要时刻牢记安全,把安全控制作为自己的工作内容。在项目实施中,必须结合具体工程特点制定合理的施工安全管理制度与控制措施,在确保施工安全的前提下,追求最优的工程质量。
参考文献
[1]胡家群.浅析建筑工程的安全管理[J].中国科技信息.2009
关键词:路桥工程项目;施工安全管理;人员;设备
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
现代汽车科技的发展提高了行车速度及车辆载重量,因此公路建设设计标准也相应提高。为了满足现代公路交通需求,我国加快了路桥建设项目的脚步,以此缓解城市交通压力、提高公路通行能力面对路桥施工行业的巨大发展潜力,路桥施工企业应通过项目管理能力的强化提高企业市场竞争力、促进企业的健康发展。在路桥工程项目管理中,安全管理工作是项目管理的重要组成部分。安全管理工作的科学开展能够保障人机安全、减少事故处理成本,促进企业经济效益的提高。近年来路桥工程安全事故的时有发生也凸显了安全管理工作的重要性。
1、路桥工程项目施工安全事故因素及管理重点的分析
现代路桥工程建设安全事故调研报告指出,路桥工程施工安全事故中90%的安全事故是由于人为因素造成。施工企业的人力资源管理体系不健全、安全意识单薄、项目安全管理投入不足等因素是造成安全事故的主要原因。而且,路桥施工企业项目分包、企业近期利润与长期发展目标的不协调、施工项目过程中责权利的不统一也是造成路桥施工安全事故频发的重要因素。
2、路桥工程项目施工安全管理工作的强化
2.1树立“安全第一、预防为主”的管理方针。坚持“安全第一,预防为主”的思想观念,能不断增强施工过程全方位、全员的防范意识。这是抓好施工现场安全管理的核心。企业各级管理工作者、项目经理、作业人员要认真学习关于“隐患险于明火”、“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的重要指示,以高度的责任感,充分认识施工安全对企业、项目、个人的重要性。只有坚持“安全第一,预防为主”“安全生产、人人有责”的思想观念,以项目经理责任制为基础,现场标准化管理为重点,提高施工现场安全的防范意识, 才能从根本上确保施工安全生产。2.2 树立路桥工程施工安全管理意识,增加施工安全管理投入。现代路桥工程建设项目施工安全管理现状的调研指出,我国路桥施工企业安全管理意识的薄弱是造成安全事故频发的关键因素。为了提高路桥工程建设施工安全管理效果、保障人员设备的安全,路桥工程建设施工企业项目管理部门应牢固树立施工安全管理意识。针对施工安全管理工作对施工人员人身安全、设备安全以及企业综合市场竞争力构建的影响,建立健全的安全管理保障体系。根据路桥工程实际情况、安全管理设施情况加大安全防护设施投入。针对路桥工程建设项目中农民工缺乏安全意识、缺乏必要安全知识的现状,在工程开工前进行必要的安全培训工作。以人员安全管理意识的树立、安全防护设施的添置保障路桥工程建设施工中人员及设备的安全。
2.3 强化技术保障,预防安全事故的发生。路桥工程施工线长、工艺工序复杂、人员设备投入量大、受气候及地质等因素影响,施工过程中安全管理工作存在的诸多难点。路桥工程施工过程中交叉工序施工的特点也使得路桥工程建设施工中存在着较多的安全事故隐患为了减少路桥工程建设施工中安全隐患、预防路桥施工安全事故的发生,现代路桥工程施工企业应在工程开工前对施工图纸及技术文件进行深入的分析及探讨。针对工序衔接特点以及工程设计文件对施工工序进行优化。考虑工程所在地地址条件气候因素等对施工安全的影响设置安全防护装置。利用技术保障理论对施工过程中的专业技术人员、现场质检员、一线操作工人进行梯次培养,以安全管理内容为基础、以技术交底中影响施工安全的内容讲解为重点,提高施工人员的专业技术水平,预防技术因素引发的安全事故。
在路桥施工中,各工序的突况也易造成安全事故的发生。例如:设备出现故障后,非机修人员进行设备维修而引发人身安全事故等。针对这一问题,路桥施工企业应建立健全的应急处置方案及管理制度,严格要求项目参与人员岗位职责及安全管理条例的执行。
2.4明确部门、岗位安全责任制,促进路桥工程项目施工安全管理工作的开展。现代路桥工程建设项目安全事故的调研报告指出,由于安全生产责任制不明确而引发的安全事故占总事故的43%以上。根据这一调查结论,现代路桥施工企业应加强工程项目安全生产责任人的明确。同时,将路桥施工项目各工序各项工作内容中与安全管理相关内容进行分解以工程项目安全生产负责人为中心,分解落实安全管理目标及内容,使路桥工程建设施工中各部门负责人、各岗位及工序负责人了解自身岗位工作中的安全管理内容及目标。并通过奖惩制度的结合应用促进路桥工程项目施工安全管理工作的开展。
2.5强化现场安全管理。路桥施工中高空作业、重材料堆放等工作都要求路桥工程项目管理部加强现场安全的控制与管理。针对不同材料的需求,确定材料存放方式及管理方法。以施工进度为基础规划进场材料数量、减少材料存放带来的安全隐患。例如:路桥工程施工中钢筋堆放过程中,材料堆放处发生坍塌造成的安全事故。另外,针对路桥工程施工中可能出现的高空作业,施工项目部还应加强高空作业的监督与管理。通过设置高空防坠网、临边防护设施以及人员安全带的佩戴等现状管理工作,预防路桥工程项目安全事故的发生。
2.6严查施工安全隐患,预防安全事故的发生。在现代路桥工程建设施工中,施工安全管理与质量监控、进度控制有着至关重要的联系。路桥施工项目中的桥梁、涵洞、隧道的施工质量直接影响到施工过程中人员设备的安全。如果施工质量或技术控制不当引发塌方将造成重大的人员伤亡。因此,现代路桥工程建设施工中,必须加强施工安全隐患的监察。通过多方面工作的开展预防安全事故的发生。
3、强化施工设备控制与管理,预防安全事故的发生
在路桥工程建设施工中,由于设备误操作、非设备操作人员操作设备造成的安全事故时有发生。为了预防路桥工程建设项目施工中此类事件的发生,现代路桥工程项目管理部在进行设备操作人员招聘时必须注重对设备操作人员上岗证、操作技能、安全意识的考核。通过设备操作人员专业技能及安全意识的强化,预防设备操作安全事故的发生。另外,在路桥工程施工过程中还应加强对设备的控制与管理。严格设备养护规程、避免带病作业、严格专人操作,以科学的设备控制与管理预防安全事故的发生。
结束语
现代路桥工程建设项目施工安全管理工作的科学开展,对施工项目人员的人身安全、设备安全以及项目施工综合成本等都有着重要的意义。为了满足现代路桥工程建设安全管理需求,路桥工程项目管理部应加强安全管理意识的树立。通过全员安全管理意识的树立、强化,确保路桥工程项目建设过程中各岗位工作内容中安全相关内容的有效执行。结合路桥工程项目实际情况,建立并完善项目施工安全管理体系。以安全管理体系指导施工过程中的安全管理工作,预防安全事故的发生。
参考文献
关键词:建筑工程项目施工安全管理问题控制措施
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
建筑工程项目由于施工条件恶劣、施工工序繁杂等因素的影响,在施工的过程中存在着较多的安全隐患,比较容易引起安全事故的发生,严重的将会造成巨大的财产损失和人员伤亡,产生非常不好的社会影响。因此,施工单位必须要将安全管理作为管理工作的重点和难点,及时发现和解决施工中存在的各种安全隐患,保证建筑施工的顺利开展,提高自身的经济效益和社会效益,并促进我国建筑行业的健康稳定发展。
一、建筑项目施工安全管理中存在的问题
1、监管体系不健全
在市场经济环境下,建筑企业越来越多,市场竞争日益激烈,一些企业生存和发展困难,因此为了能够承揽工程项目开始变得不择手段,使得建筑行业呈现出较为混乱的局面。同时当前在建筑行业中分包现象比较突出,但是一些施工单位并没有施工资质或者是技术手段落后,难以按照工程质量标准和要求完成一些技术含量较高的工作,使得工程施工中存在一系列的质量和安全隐患。再加上一些施工单位为了降低成本,缺乏必要的安全防护设备,更是加剧了安全问题的发生。
2、施工人员的安全意识不强
当前大多数的建筑施工人员是农民工,并没有受过专业的培训,对于具体施工工艺和施工技术的掌握不够熟练,再加上安全意识较为淡薄,在施工的过程中比较容易存在质量和安全隐患,进而引起安全事故的发生。同时施工单位的安全宣传工作做的不到位,安全规范的执行仅仅停留在表面,并没有深入到每一个人身上,使得施工人员难以树立安全意识,并且在遇到安全问题时不能及时采取有效措施加以解决和应对。
3、不能保证施工材料和机械的质量
施工材料是建筑施工的物质基础,机械设备是建筑施工的重要保障,它们的质量直接关系和影响到建筑工程施工的质量和安全,一旦施工材料和机械出现质量问题就会导致安全事故的发生。但是一些施工企业为了获得更大的经济利益,在选购材料时过于看中材料的价格而忽视了其质量,或者是在材料进场后没有进行妥善保管,致使材料受潮发生变质;而为了赶进度常常使机械设备超负荷进行工作,并且不注重后期的维修和保养工作,以至于埋下巨大的安全隐患。
4、违反施工安全操作规范
在建筑工程施工中为了保障施工的安全,必须要严格遵循安全操作规范,包括施工组织设计、技术方案、以及组织措施等。当前在建筑施工中存在的比较突出的问题主要表现在以下几个方面:不严格执行安全施工方案;不注重施工中的安全管理;不事先制定有效的安全事故预防措施,使得安全事故发生后带来非常严重的后果等。
二、加强建筑工程项目施工安全管理控制措施
施工安全管理是建筑施工管理中的基本问题。一般来说,对于项目施工安全管理,需要从以下几方面做好工作:
1、全面增强施工人员的安全意识
要牢固树立安全生产第一的方针,以专业安全知识为内容,用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法:一是加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故教训进行教育,对照法律、法规认真地进行分析、讨论。二是坚持1 天1 条,将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。三是积极组织各类管理人员参加好的安全讲座和参观受表彰的项目工程。四是通过重视人员的管理,机制的建立,系统的完善,营造出施工企业的安全文化。
2、抓好施工前与施工中的安全管理
工程施工安全产生于生产过程中,必须要“以预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。
(1)做好施工前的准备工作。工程施工安全的准备工作,要循序渐进,分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段,施工企业的管理层要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣教,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。
(2)狠抓施工生产安全计划的落实。工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗,落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施工生产中的安全。具体要求:①要遵循“按图施工”的原则,充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。②开展好事前班组安全教育,施工前的安全防护检查,并树立“下一道工序开展前,安全防护已完善”的思想。③做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、各类支撑等。④卸料平台等经常性活荷载受力的部位,要按照安全计算的模式进行搭建。⑤掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为。
3、确保材料供应的质量
材料部门对于各种原材料,应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此,要求材料员、工程技术人员,都要加强技术业务的学习,掌握好常用材料的质量标准和性能,熟悉材料在保管和运输的规定,做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地,以确保材料不会造成施工安全问题。
4、电力、机具、设备的安全使用
电力、机具、设备的操作者必须经过岗前培训,并持有政府有关职能部门颁发的上岗证。其次,要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律。同时要建立健全管理制度与管理档案,实现管理工作标准化、制度化。
5、施工安全管理事后工作总结
要将施工安全的事后总结工作,纳入系统行业化、法制化,方能使建筑企业全体人员,认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法:第一、是制定施工安全管理总结标准化格式,并纳入到建设工程竣工验收条件中去。第二、是建立健全施工安全管理总结档案,以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。第三、是建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制,以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。第四、是实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度,促使好的施工安全管理经验得到应用推广,并认真地吸取施工安全管理中的经验教训。
参考文献:
[1] 张家钊. 论建筑企业施工现场的安全管理[J]. 科技资讯. 2011(05)
[2] 惠渊峰. 浅谈建筑施工现场安全管理的现状及对策[J]. 经营管理者. 2011(05)
[3] 朱丽萍. 建筑工程施工项目安全管理探究[J]. 企业导报. 2011(08)
1 前言
随着国民经济的增长,国家及民间投资力度迅速加强,建筑业迅猛发展起来。由于建筑产品的固有特性,决定了建筑施工企业的生产过程具有流动性大、劳动力密集、多工种交叉流水作业、手工操作多、劳动强度大、露天高处作业以及作业环境复杂多变等特点。这些特点决定了建筑施工的安全难度大,潜在的不安全因素多[1]。
进入九十年代,我国兴建了大量高层、超高层以及复杂体系结构建筑,由于一般施工场地都很狭小、工期紧迫,主体、安装、装饰交叉施工多,施工生产不安全因素也相应增多,较易出现伤亡事故。在我国,建筑行业安全事故在各行业事故中居第三位,排在交通、矿山行业之后,是事故多发行业。因此,强化建筑行业安全生产管理是当前必须严肃认真对待的重要问题。
2 建筑安全事故基本原因
近几年来,通过开展施工现场安全达标和创建安全文明工地活动,多数企业对安全生产工作越来越重视,管理也日臻标准化、规范化,建筑安全管理水平有了很大提高,万人死亡率大幅度下降,但施工中的各类伤亡事故仍时有发生,给企业和职工家庭造成了重大损失。导致这种情况发生的原因很多,近年来,此类问题又有了一些新的发展[2]。主要表现在:
1 施工秆为不规范。有些建设单位违反工程建设程序,在建设资金不落实或资金不足的情况下,盲目上新的建设项目,强行要求施工单位垫资施工。施工企业在拖欠款严重的情况下,很难保证有充足的资金投人安全防护。部分施工企业将承接的工程层层转包或违法分包,只收取管理费,不履行管理职责,以“包”代“管”。
2 安全人员不到位。部分施工企业在转换机制过程中,片面追求机构精减、人员压缩,盲目撤消或合并安全管理机构,裁减或取消专职安全员,安全管理体制难以保证,导致安全管理工作滑坡。
3 企业管理层安全意识差。相当一部分企业的法人代表在“自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束”的经营方式下,摆到第一位的是效益、工期、质量等硬性指标,安全管理的隐性效益被淡漠、轻视。
4 人员素质不高。建筑业系劳动密集型行业,施工人员文化素质比较低,特别是安全知识水平、自我保护意识差,事故多。
以上种种原因导致现阶段建筑施工中,安全事故居高不下,也引起了我们对安全管理的深层次的思考。建筑安装施工项目安全管理就是在施工过程中,通过对影响施工安全的进行控制,使施工因素不安全的行为和状态减少或消除事故,尤其是消除造成人身伤害的事故,使施工项目效益目标的实现得到充分的保证。因此,在建筑项目施工中如何评估并控制安全事故,改革传统的经验安全管理办法,把现代科学管理运用于安全施工成为一个急待解决的课题[3]。
3 安全评价模型
施工安全评价过程,实质上是依照科学的方法建立的一套作业程序,循序渐进、逐步深人地分析、辨识、控制风险的过程。企业在进行危害识别、评价时应包括组织活动的三种时态(过去、现在、将来)和三种状态(即正常、异常和紧急状态)下的各种潜在危险因素[4]。
评价指标体系的建立是进行综合评价的基础,评价指标的选取是否适宜,将直接影响综合评价的结论。因此,建立合理的安全评价指标体系是对建筑施工现场进行全面安全综合评价的关键。建筑施工由于其自身的特点,现场条件复杂,各种因素相互作用,建立适合建筑施工现场特点的安全评价指标体系,是一项相当复杂的工作。由于我国的建筑施工现场存在着大量的外分包队伍和民工生活区,二者也是造成建筑业安全事故高发的主要原因。这样,我们将建筑施工现场的安全评价分为五大方面:安全生产、教育宣传、生活与卫生、劳动保护和外分包管理。
为了系统地识别建筑安装工程施工中以及各种操作管理和组织中的不安全因素,事先将安全评价指标编制成表,以便进行系统检查和避免遗漏。建筑施工现场的安全评价是对施工现场的安全管理和整体安全性能的一个综合评价。由于安全问题关系到人的生命,一旦发生事故将造成不可估量的损失,因此安全工作本着“预防为主”的思想。为了防止安全评价结果产生麻痹作用,我们将安全评价等级分为三级:安全级,一般安全级,危险级。
根据建筑施工现场的安全评价指标体系,将最基本的20个指标作为建筑施工现场的安全综合评价的因素,则
(1)
式中, ――安全评价指标权重; ――安全评价指标值。
因此通过对安全指标体系的检查我们可以量化施工项目的安全性,这种方法可以检查项目系统、完整,不遗漏任何能导致危险的关键因素,保证安全检查的质量;可以根据已有的规章制度、标准、规程等,检查执行情况,得出准确的评价;使检查人员对系统的认识更深刻,更便于发现危险因素。量化的安全评价指标体系为我们提供了一个相对准确的评价结果,为每个检查要点赋以分值,检查结果以总分表示,这样,不同的检查对象也可以相互比较,较之定性评价体系更加明确。
4 管理对策
现代建筑施工安全管理是一项复杂的系统工程,它要求整个管理系统形成纵横交错的管理网络体系,实行全面安全管理。管理者可以通过文中提供的安全评价指标体系对建筑工程项目进行多角度、全方位的安全评价,然后根据评价结果实施相应的管理方法、对策来改善施工管理。
1 提高认识,增强意识,是搞好施工安全管理的根本。要通过各种形式的宣传教育和安全生产正、反两个方面经验教训的分析、总结,教育企业各级领导和全体管理人员,树立“安全第一”的思想,增强安全意识,形成正确的安全生产观。
2 加强领导,重视投入,是抓好建筑施工安全生产的关键。实践证明:企业安全生产状况的好坏与各级领导的重视程度密不可分。工程的承包者要切实改变盲目追求高额利润而削减安全投入的错误作法,正确处理好生产与安全,安全与效益的辩证关系。
3 落实制度,依法治理,是抓好安全生产工作的基础。目前,有关安全生产管理方面的法律、法规、制度已日臻完善,现在的关键就是要抓好落实。
4 齐抓共管,群防群治,是搞好安全生产工作的有效途径。现代安全管理突出了以隐患评估、预防为主的事前控制与全员参加、群防群治相结合为特征的全面安全管理。现在最重要是加强新上岗民工的安全知识教育和培训,提高他们的思想、技术素质,增强他们自我保护意识和技能。
5 结论
由于建筑施工风险较大,不确定性因素众多,准确而客观地评价施工现场的安全性是一项难度较高的工作。该方法还不是一种完全定量的方法,仍然需要有关专家和学者根据他们自己的经验进行判断。如何减少评价工作的主观性,完善安全评价指标体系是今后研究的重点。
参考文献
[1] 姚天玮. 运用工程风险管理方法改善建筑安全状况的思考 [J]. 建筑安全,1999(8): 13~15