水利水电工程量计算规范

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水利水电工程量计算规范范文第1篇

目前我国水利水电工程监理单位人员主要来源于两类人员:一类是退休于专业水利水电工程施工单位、设计单位的高级工程师、专业工程师、专业技术人员，这些人员有非常丰富的水利水电工程施工与设计的实践经历和经验，一般都在重要的监理岗位上任职。但是这些人员一般年龄比较大、缺乏充沛的精力，对于新事物、新知识的接受能力也相对较差。另一类监理人员主要是近年来本科、大、中专院校的毕业生，这些人员年轻有活力也好学，但是缺乏监理管理与协调工作经验，也缺乏专业工程经验，他们大多为现场监理员。从总体上来看，目前的水利水电工程监理队伍缺乏有一定专业知识和工程管理经验，又懂得监理的且精力充沛的中青年人才的监理团队。

二、监理单位造价从业人员素质现状

监理单位造价人员整体素质不高，真正从事工程监理一线造价控制的人员中，大多数是工程技术人员出身，对水利工程造价知识认识不够全面和系统。具有相对全面造价知识的注册造价工程师或水利水电造价工程师在工程监理一线工作的较少，没有真正做到施工过程监理造价控制的执证上岗，对于监理造价人员的造价控制得失没有明确的责任要求。

三、监理单位造价控制的工作内容现状

从目前来看，水利水电施工过程中监理造价控制主要从工程变更、索赔、计量、结算、偏差分析等方面展开工作，分析监理造价控制现状，主要在这几方面制约和影响着其造价控制。

①工程变更

工程项目实施过程中的变更，主要指不同于合同预先约定的材料、技术指标、施工工艺和方法、工程项目数量、项目的构造、尺寸等方面发生的改变。工程变更的产生，多数都伴随着费用的变化，大多水利水电工程监理在处理工程变更时，对于影响较大费用增加的变更，会第一时间与业主进行沟通，在业主同意的前提下再发出变更指令。

②变更单价处理

监理变更单价审核的依据有:合同文件、招投标文件、相关定额、计价办法等。审核原则是:合同中已有单价项目套用合同单价执行;有类似单价的参照执行;没有单价的由施工单位上报单价，监理按照合同变更单价处理办法审核并报送业主批准后下达执行指令。很多时候出现的情况就是监理砍一刀、业主砍一刀，监理只是对施工的上报单价进行审核，只提出意见。而审核新单价的过程中，编制单价使用的定额、费用标准都比较老，比如说很多该水电站使用的定额就是1986年颁发的《水利水电工程预算定额》。其审核编制的单价还是主要依据定额指导定价，受国家干预较大，没有完全市场化定价。

③索赔处理

水利水电工程监理造价控制中处理索赔，一般是费用和工期索赔(合同中约定了工期超前滞后，有经济奖惩规定的)。监理在索赔中主要是索赔事件的立项、跟踪调查、提出索赔初步处理意见、组织双方会议谈判，根据双方谈判的结果下达索赔处理结果。

④工程量计量

目前水利水电工程施工过程由监理进行工程量的计量，一般由各合同标段项目监理负责人负责。监理计量的主要依据是合同文件，招投标文件和国家颁布的有关水利水电工程的计量办法规定。计量有时还依据测量工程师的测量结果，例如开挖量计量的原则就是:规则断面依据设计图计算工程量，不规则断面以监理测量工程师收方量计算。对于现场签证项目的工程量，一般由现场监理或监理标段负责人签证量为结算工程量。在监理工程量计量环节，监理计量人员和计价人员一般是分开进行的。

⑤工程结算

水利水电工程监理对工程结算阶段造价控制，根据相关规范规定监理对已完成工程量按一定比例预留工程量，等工程全部验收合格后，进行竣工结算时再对扣留工程量计量支付。这样监理在工程施工过程中，能够制约施工单位。竣工结算时监理主要对施工单位上报竣工资料进行工程量的复核，大部分监理对前期支付工程量和相应价款都会建立支付台账并定期(多数工程按年度)和施工单位进行核对正确，主要的工作是审核总工程量和未进行支付工程量，并对未支付工程量进行计量支付。

⑥偏差分析

目前水利水电工程监理造价控制过程中，监理对造价控制的偏差分析在很多时候并没有形成实质性的文件。不过在工程结束后，监理最后的总结报告中，监理会对工程造价控制做对比，并分析其主要原因，监理的总结报告是协助业主编造工程竣工报告用。很多工程并没有在工程施工过程中，进行具有实质性的偏差分析，即在超合同目标时或预测可能超出合同目标时，进行纠偏。当然，这有业主对监理的授权方面的影响因素，也有监理本身的原因在里面，监理对待投资控制在没有目标压力的前提下，显得很随意，依附于业主，决定权完全在业主。

四、总结

本文从监理造价控制的从业现状、监理人员现状、监理造价人员现状和监理单位造价控制的具体工作内容现状等方面来进行分析研究，发现监理造价控制主要中存在的问题是:

①建设工程监理造价控制目标难以确定;

②监理造价控制中没有决策权，主动性不够，难于体现监理造价控制工作效力;③监理造价控制范围受限，应积极推行项目全过程监理造价控制;

④监理造价控制人员总体素质不够，有待提高;

水利水电工程量计算规范范文第2篇

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水利水电工程量计算规范范文第3篇

由于对编制大纲的理解不透，导致设计方案与编制标准存在很大差异。这种问题在小型水利水电工程设计中最为常见，如在编制项目建议书、可研究报告、初步设计、施工图报告时，没有将实质性问题说出来，没有考虑到结合工程实际来做相应的调整，最终造成了报告质量不高。

二、准备工作不充分

在水利水电工程设计过程中，涉及到地质、水文、气象、水资源等各类不同专业，任何一方基础资料的不准确，都会导致设计问题的发生。水利水电工程的设计必须结合工程的实际情况，来进行方案制定、公式选择、参数设置等。个别工程在实施过程中，由于时间紧、任务重、前期建设资金短缺、人员配置少等原因，没有对工程地质勘察进行统筹规划。不同单位工程由不同的勘测队伍进行勘测，导致设计成果中各单位工程坐标不统一，造成工程工期延迟。有的还出现大量设计变更，导致工程实施难度大幅度提升，工程成本难以控制。

三、分析对比不科学

不管是处于可研究阶段还是初设、施工图计设计阶段，对方案进行科学对比分析都是不可缺少的内容。对比方案时可从工程的选址、总体的布置、建筑的构造等多个方面进行，从而针对施工工期、成本投入、社会经济收益等方面展开比较，以选择最佳方案来进行施工。有的工程设计在对比分析两种不同的施工方案时，仅仅分析成本的投资高低，对于技术可行性、环境影响等方面并未深入考虑，导致设计方案在实际工程上无法实施。

四、设计内容不详实

有的设计内容过于简单，而设计内容是否具体将直接关系到工程建设后续工作的很多环节，继而影响工程工期、工程的投资甚至工程的质量。如某些水利水电工程设计在施工组织的设计内容方面，仅仅用一些套话简略的进行一番描述，对于在施工中的具体情况却没有进行说明，这将会给以后的施工造成严重的隐患。

五、工程图纸不完整

设计图纸尺寸标注不明、不规范是较普遍的问题，很多设计人员对于工程设计图纸的细节不够重视。许多特征点尺寸标注不完整，给工程量计算、施工操作等带来很大的困难，影响了工程进度。另外，有的图纸缺少必要的性能要求和标准说明。

六、投资概算不准确

在设计环节中，对于工程实际建设情况、影响造价的各种因素不进行详细分析说明，直接引用以前所做项目的有关内容，使工程预算审定人员难以做出正确的判断，审定金额与工程的实际造价不相符，使工程的投资准确性大大降低。工程单价分析不合理，在单价分析上缺少依据。不考虑当前的市场形势和工程所在地的具体情况，照搬以前的项目单价表。设计取费不结合具体的工程情况加以调整，导致工程概算失真。百年大计，质量第一，质量是水利水电工程的生命线，是水利建设永恒的主题。如何采取有效措施，提高水利水电工程设计质量，笔者认为需要做到以下几点。

1.加强市场管理，规范水利水电工程建设项目勘察设计招标投标活动

依据《水利水电工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法》，加强水利工程勘察设计市场管理，不断规范勘察设计市场，建立公开、公平、公正的市场秩序，遏制压价竞争、乱挂靠、出卖资质、出卖证章等不良现象。（1）加强勘察设计市场准入管理，打破地区封锁。严格实行勘察设计单位资质、个人执业资格准入管理制度。（2）严格落实勘察设计招标投标办法，规范水利水电工程建设项目勘察（测）设计招标投标活动。

2.加强质量管理，提高水利水电工程勘测设计质量

工程勘察设计单位需保证勘察设计质量，不断提高勘察设计水平。（1）要进一步提高工程勘察设计质量的责任意识。加大宣传力度，让设计人员牢固树立“质量重于泰山”的责任意识，把保障人民生命和财产安全，确保向社会提供高质量的工程勘察设计产品作为设计宗旨。（2）要建立健全内部质量保证体系，积极组织开展贯彻GB/T19001-2000“系列标准”质量认证工作，严格按照设计质量管理流程开展勘察设计工作。（3）加强人才培养，切实提高勘察设计人员的技术水平。（4）合理确定工程勘察设计各阶段周期，在合同中明确约定并严格履行，以保证工程勘察设计质量。（5）严格落实勘察设计文件校审制度。勘察设计单位严格执行签字签章制度，相关技术人员应按照有关规定在勘察设计文件上签字。勘察设计文件须经本单位校审合格后，方可盖章报送主管部门进行成果审查。

3.强化服务意识，提高水利水电工程设计服务水平

水利水电工程量计算规范范文第4篇

摘要：加强对水利工程审计工作中问题及对策的研究具有非常重要的意义。本文作者根据多年来的工作经验，对水利工程审计工作中的问题及对策进行了探讨，对于水利审计工作的进展具有一定的参考意义。

关键词：水利工程审计常见问题 措施建议

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

水利工程审计既是强化审计和经济监督的一种具体体现，也是重点搞好工程投资效益审计的一种具体方法，也是监督资金正确使用的重要手段。

1常见问题及影响

1.1勘察设计阶段出现的现状问题及影响

1.1.1勘察设计经过公开招标的项目较少

根据水利部第14号文《水利工程建设项目招标投标管理》，“勘察设计、监理等服务的采购，单项合同估算在50万元人民币以上”,“关系社会公共利益、公共安全”,“使用国有资金或国家融资的”水利工程建设项目必须招标。

因为水利工程存在地域性，地方政府属行政主管部门通常要组织很长时间的前期基础工作，该项目才可列项，才可争取国债资金及省级配套资金，由于这些基础资料的前后可延用性及关联性，及地方政府的保护政策，这些勘察设计较少进行公开招标，而是将其直接委托给地方水务系统内部的设计院进行勘察设计。这样，因勘察设计缺少竞争，致使勘察设计费用较高，勘测设计质量参差不齐。

1.1.2勘察设计合同内容不具体

新老的设计收费标准，都对有关勘察设计的收费内容做了明确规定：如水规计【1995】239号文《关于调整勘测设计收费标准的批复》，国家计委、建设部计价格【2002】10号文。

水利工程是根据实际的水文地质情况及当地材料性质来确定工程建设地点、工程建筑物的结构形式与布置。勘察设计阶段在工程投资确定与控制过程中起到关键决定作用，因此，在勘察设计合同中必须按勘察设计收费的各项目列出工作内容及费用清单，此清单作为验收勘察设计工作成果及支付勘察设计费用的依据，也可作为日后评价勘察设计是否到位的依据。

实际工程中，勘测设计合同只有完成“勘察设计任务总价多少元”的规定，这样，将给勘察设计单位钻空子的机会，完全有可能根本不做地质勘探就将设计完成，实际施工中将造成大量的设计变更。勘察设计成果工作到底值多少这值得怀疑，也不排除借这样故意含糊的合同条款转移国家资金的可能。更严重的是，这样的勘察设计合同给业主进行投资控制及合同管理埋下了大量不利的伏笔，设计不到位带来的新增设计变更也给施工单位进行恶意的索赔创造了机会。

目前，针对勘察设计的审计监督是个盲点，存在勘察设计结算金额高于初步设计概算批复中的勘察设计费，存在勘测设计深度不够及设计质量问题，主要原因是该阶段没引入市场竞争机制，没有建立健全的勘察设计质量评估及问责制，致使工程的勘察设计收费实质是不透明的报账制，个人挂靠勘察设计资质进行承揽勘察设计等不良现象。

1.2招投标阶段出现的现状问题及影响

尽管国家出台了相应的招标示范文本及规范，在上面关于工程量计算规则只做了宏观规定，但具体适用于本工程计算规则没做明确说明，或包含内容描述含糊不具体。另外，水利工程量计算规则繁杂，有设计阶段扩大工程量、施工超挖超填工程量、施工附加量、施工损耗量等，设计工程量与预结算工程量对上述工程量包含的内容不一致……缺少全面的工程量清单及工程量计算规则规定，这给工程计量与计价带来了很大的弹性与随意性。

目前，大部分水利工程的招标文件照搬《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本（GF-2000-0208）》或《水利水电工程标准施工招标文件（2009版）》，只将本工程没有的项目删去，没结合本工程的实际情况做任何修改，项目的设置及工程量计算规定没结合预算定额章节子目的说明，也没跟清单规范对应，致使相关计量规章没说明清楚。更有甚者，在招标文件中对项目清单所含内容及工程量的计算根本就没描述也没规定。

这样造成了工程量计算概念上的混乱，造成了业主与施工投标单位对有关计量计价上信息不对称，造成业主标底编制人员可能将不应该计算的内容计入标底，施工投标方可能按正常计算，这样将导致进行正确报价计算的施工单位中不了标，错误进行报价的施工单位反而中标。实际结算时，恶意的施工方可能借有关文件描述不清，多计算不该计入的施工损耗及施工附加量（这些量应在投标单价中考虑）。

1.3施工阶段出现的现状问题及影响

水利工程的招投标文件是合同的重要组成，招标文件上不但明确规定了甲乙双方的权利和义务，而且还规定了工程量清单单价包含哪些内容，规定了清单工程量应如何计算，规定了各工程项目计量应有哪些资料作为附件。

可在实际工程施工管理中，大多数业主、监理单位及施工单位都不仔细研读招投文件，不严格按招投标文件及合同执行，施工单位根据多年惯例进行计算工程量，业主及监理单位也想当然的进行审核工程量，到竣工决（结）算审计时，审计单位将有关招投标文件条款翻出来时，双方都傻眼了。

另外，存在工程资料不规范的现象：水利工程隐蔽工程项目多、工程图形变化无常、事后难于量测，在有关规范及招标文件中都规定了需要哪些基础资料作为计量与计价的附件，如土石方开挖回填工程项目，必须有挖（填）前和后的测量资料，这样开挖回填计算断面才能唯一确定，否则，图形可这样画也可那样画，工程量的弹性很大，少则偏差几百方，多则偏差几千甚至上万方。因此只有计量资料按有关规范要求进行，才能确保工程量计算的唯一性和真实性。可有的工程项目将这些最关键的基础资料丢失，只有一个毫无说服力的数字。

也存在部分工程项目不按设计图纸进行施工：设计图纸是施工的依据，施工单位为了方便施工，擅自修改设计图纸尺寸及材质，按实际工程量进行计量，违背了设计图纸意图，严重可能造成工程质量事故。

1.4现行水利建设管理体制出现的现状问题及影响

现行水利建设项目的业主，是由地方政府水行政主管部门抽调有关人员组建的临时性机构，该组织随水利工程项目的上马而产生，随水利工程项目的竣工而撤销。水利工程项目的建设具有很强的地域性及时段性，项目的建设缺少连续性，工程管理缺少专业化及集成化，新上马的项目缺少有经验的相关专业技术管理人员；而其他地方已竣工的水利工程因无新的水利项目上马，这些经过一个工程的实践锻炼出的熟练专业技术管理人员只有从事其他业务，有的甚至到退休为止，那些实用的专业技术管理知识及经验将无用武之地，这样将浪费极大的社会资源。这样的分散及低效率管理，与建设高效务实的政府职能相违背。

2解决问题的措施建议

2.1认真严格贯彻执行国家有关法律法规

水利工程建设使用的大多数是国家资金，只有严格贯彻《合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法规，才有可能确保国家资金的正确使用。

2.2健全完善的水利工程造价相关规范性文件

良好的社会经济秩序需要完善的法律条文来约束规范。目前国家水利工程造价对有关计量及计价规定分散含糊，不成系统，一般的水利造价人员较难全面掌握，只有系统学习过水利水电工程造价相关知识，并经过多个水利工程的实践，才有可能全面掌握。因此，科学简明的水利工程造价管理规范性文件的出台是当务之急。

2.3建立全面的水利工程造价信息网

水利工程业的特殊性决定了水利工程造价信息的专业性，专业材料在其他造价信息网上无法查到，这样在确定水利工程造价过程中缺少参考，增加了随意性。建立这样一个专业造价信息网站成为必需，可以减少造价确定的随意性，建设各方增加了对水利造价信息的透明性。

2.4 提前介入水利工程项目的审计

目前水利建设项目的审计几乎都是事后的竣工(决)结算审计，起不到审计的事前预警、事中监督、事后纠察的审计监督作用。这与我国大量投入国家资金，改善制约我国国民经济发展及构建和谐社会的水利建设大趋势不符，与其他诸如交通、城市公用设施建设行业引入全过程造价跟踪审计的先进观念不符。事后审计不能从根本上杜绝和减少国家资金的违规使用，就是发现了问题，可这些损失已经造成，只用接受这个损失的事实，其他别无选择。

只有从招投标前期阶段就开始介入水利项目的审计，才能变被动监督为主动监督，变事后监督为事前、事中监督，以取得事半功倍的效果。

3.小结

水利工程的内部审计是一项政策性、专业性、综合性的工作，要结合水利工程的特点，设计相适宜的审计方案，及时与国家专业审计部门沟通并积极配合国家审计，规范水利工程建设市场，做好监督工作。

参考文献：

1. 水利建设单位财务治理与会计核算范例. 中国水利水电出版社，2003

水利水电工程量计算规范范文第5篇

关键词：水利水电工程；竣工结算；完工工程量；审核

工程竣工结算是在施工单位依照合同内容全部完成施工任务，符合合同要求，并经验收质量合格后，发承包双方依据施工合同，结合竣工图、现场施工记录、设计变更通知、定额预算单价等资料，对最终合同价款进行确定的过程。承包人所申报的完工工程量需经监理人和发包人的审核，才能形成最终的竣工结算书。完工工程量的审核是一项比较复杂、工作量很大的工作，其计算的准确性受诸多因素的影响。完工工程量的计算并不是过程工程计量结果的简单相加，它是一项系统工程，必须根据工程量计算规则、方法和要求进行系统的计算和审核。

1、完工工程量审核的意义

完工工程量是决定最终竣工结算数额的重要基础。据统计，完工工程量审核的工作量占整个竣工结算工作的 70% 以上，这是一项十分繁重的工作。完工工程量是工程项目竣工后，现场工程实际建设情况的真实反应，它具有事实存在性。对完工工程量的审核具有十分重要的意义：

1) 完工工程量是反应工程竣工后，工程项目实际完成的数量，它是竣工结算工作的重要组成部分；

2) 完工工程量的审核，可进一步提高对工程量计算的准确性，可有效避免过程中的重复计量；

3) 完工工程量的审核，可有效控制建设工程造价，节约工程建设的成本；

4) 完工工程量的审核，可为建设工程进行技术经济指标的分析提供依据。

2、完工工程量审核的要求

完工工程量是以物理计量单位或自然计量单位表示的工程项目竣工后各个具体工程和结构配件的数量。施工单位在编制完工工程量计算书时，有时会重复报送项目工程量，尤其是在计算构造交接部位时。这就要求审核人员需具备较高的专业素质和职业精神，在审核上下功夫，保证完工工程量审核的质量。在审核完工工程量时应该具备以下几点要求：

完工工程量审核人员应熟练地掌握全国统一的工程量计算规则。完工工程量的准确度是决定竣工工程结算的重要前提条件，审核人员必须熟悉和掌握定额中的各项说明和有关工程量计算规则的准确含义。发包方和承包方实际在核对完工工程量存在争议的地方，往往就是因为各方对工程量计算规则的理解存在差异所致。审核人员还应结合施工图纸和工程项目特点 ， 了解施工过程，对工程量计算规则进行认真细致的推敲。

完工工程量审核人员应具备良好的识图能力。工程量的审核首先应以施工图和竣工图为依据，读懂图纸是完工工程量审核的第一步，也是关键的一步，同时，审核人员还需具备一定的空间想象能力。在了解设计的意图和图纸要表达的内容的基础上，熟悉图纸中对建筑物的结构布置、尺寸标注、图纸说明等关键数据。这样在进行完工工程量审核时，就可以比较快速的查找或计算出所需要的工程数据。

完工工程量审核人员应具有耐心细致的品质和良好的工作习惯。完工工程量的审核是一项特别繁琐、复杂，甚至枯燥的工作。需要审核计算的工程项目较多，每个工程项目又包含和多个细目。这就要求审核人员应对完工工程量计算书进行认真细致的审核，从项目名称、项目单位、计算的依据和计算的数量上进行认真的核对，不多算、不少算，做到公平合理。审核人员还需具备良好的工作习惯，针对承包商所编制的完工工程量计算书，应严格按照相关规范和有关竣工结算的管理办法进行编制，做到表述清晰。

完工工程量审核人员应熟练掌握先进的工具技术。目前计算机的应用已十分的广泛，充分利用计算机软件（如 AutoCAD、南方CASS 等）对完工工程量进行审核，不但使用方便，降低手工计算的工作量，而且还可提高计算的效率和计算的准确性。但在使用过程需要注意的是，在将数据导入计算机时，要确保原始数据的真实性，不能对数据进行任何修改。应避免原始数据在不知情的情况下被修改后再进行计算，这样会导致计算的结果失真。

3、完工工程量审核的方法

完工工程量的审核方法较多，常用的主要有经验审核法、重点审核法和全面审核法。

3.1 经验审核法

即借鉴以往的工程量审核经验来审查较易出错的项目工程量的方法。例如：运用经验审核法审核水利工程中混凝土及钢筋混凝土工程，根据水利工程中的经验，现浇混凝土及钢筋混凝土模板的工程量一般是摊销在混凝土及钢筋混凝土的单价中的，而不再单独进行计算。这跟工民建工程的是有区别的，在工业与民用建筑工程中浇筑混凝土和钢筋混凝土中使用的模板，一般根据模板的类型和材质进行工程量的计算。

3.2 重点审核法

即抓住工程项目中完工工程量较大或结算单价较高、工程结构复杂的项目进行重点审核的方法。例如：使用重点审法审核土建工程完工工程量，哪个部位的完工工程量较大，就重点审核哪个部位，哪个部位的工程造价较高，就重点审核哪个部位。对于混凝土工程中混凝土标号改变的部位，应重点审查混凝土单价较高的部位，对于土石方开挖的工程量，应重点抓住单价较高的石方开挖。

3.3 全面审核法

即根据工程量计算规则进行面面俱到、逐项审核的一种审核方法。这种方法比较耗时。对于工程规模较大，审核时间有限，完工工程量计算书编制的质量比较好时，可采用经验审核法和重点审核法相水能经济结合的原则进行审核。如果工程规模较小，审核时间比较充裕，完工工程量计算书编制的质量不太好，或者审核人员缺乏相关经验，不能抓住审核中的重点，那么用全面审核法审核完工工程量也不失为一种比较好的选择。

4、完工工程量审核的要点

4.1 基础资料的收集

在进行完工工程量审核之前，应该首先做好相关准备工作，全面收集和积累与工程项目有关的基础性资料。包括设计图纸及图纸会审纪要、设计通知、设计修改、工程地质预报、施工合同文件、施工现场联系单、施工测量资料、施工现场签证、竣工图、工程变更文件，以及施工组织设计和施工方案等相关资料。对于有设计、监理或业主签字确认的数据资料时，应提供数据资料的原件，保证资料的真实性。

4.2 重点看施工图纸

在进行完工工程量审核时，要注重施工图纸的审核，要保证图纸没有错误，这在图纸会审阶段可以很好的解决。读懂施工图纸和图纸说明的内容，充分了解建筑结构尺寸，读图时要注意尺寸数字的单位。对施工图纸进行全面浏览，并充分了解工程的基本情况。一个工程项目的施工图纸往往比较多，查找所需要的图纸主要是按图纸编号来进行的。为了便于快速找到相关施工图纸，施工单位在编制完工工程量计算书时，应该准确标注施工图纸编号和名称。

4.3 审核要注重顺序

在进行完工工程量审核时，需要注重审核的先后顺序。这是为了提高工程量计算和审核的速度，不重不漏。一般土建工程可以按空间顺序，从下到上、从内到外的顺序进行审核；同一张施工图纸可以从左到右、从上到下的顺序进行审核，也可以按图纸上的构、配件编号顺序进行审核，还可以根据平面图上的定位轴线编号顺序进行审核；或者按分部分项工程的顺序进行审核，如某水电工程闸坝的工程量审核，可以按挡水坝段、泄洪冲砂闸坝段、进水口等的顺序，对于引水隧洞工程，可以按分项工程进行审核，即可按石方开挖、混凝土浇筑、钢筋制安、锚喷支护等分类进行审核。

4.4 施工签证的审核

在进行完工工程量审核时，需要注重施工签证资料的审核。施工签证是工程结算或最终结算增减工程造价的凭证，需要合同各方共同签字确认方可有效。审核人员要严格审查，对不符合规定的现场施工签证进行筛选。工程的项目、内容、数量和单位要在现场施工签证上完整清楚的体现出来，不能模棱两可。如某水电站工程项目，在进行零星施工项目计量时，对现场施工机械作业工程量确认时，注意签证单上施工机械的数量和单位，明确是按照台班计量还是台时计量。同时，还需注明清楚施工机械的型号，因为在计价时不同型号设备的价格不同。

4.5 审核要结合现场

在进行完工工程量审核时，需要深入工程项目现场进行现场踏勘。完工工程量是工程项目完工后实际完成数量的确认，审核结果应该要符合现场实际情况。所以在进行完工工程量审核时，有时有必要深入现场进行了解，甚至有必要对相关工程量进行现场的进一步核实。有些工程项目可能会存在相关基础资料都齐全，现场实际签证都完善，但实际施工时没有按照已有的施工方案和施工图纸进行施工的情况。在水利水电工程中常会有的沿河挡墙工程，施工单位在进行施工时，应该按照挡墙的设计断面和设计长度完成施工任务，在进行完工工程量确认时，有必要对施工完成的挡墙断面尺寸和实际完成的挡墙长度进行现场的核实。

5、完工工程量审核的关键

5.1 口径要一致

完工工程量的审核应该准守工程量的计算规则，以及合同相关约定。施工图纸所列举出的分项工程包含的全部内容和范围应该与预算定额中相应分项工程的口径一致。违反工程量计算规则，可能会出现工程量的重计、多计或者少计，可不扣除的仍作扣除，应该扣除的不作扣除；违反合同相关约定，或者错误理解合同内容，可能会出现混淆各分项工程项目的界限，导致工程量的重计。例如，四川水利工程预算定额中有关石方开挖工程的分项工程，其工作内容主要包括钻孔、爆破、撬移、解小、翻渣、清面，所以在进行石方开挖工程计算时就不应该再计算钻孔、爆破等项目的工程量。

5.2 单位要一致

完工工程量的审核应该保持计量单位的一致。工程项目的计量单位应该与定额或工程量清单中相应项目的单位一致，这样能保证在编制竣工结算书时核对的方便。例如，某水电站工程项目对计日工中人工的计量，合同中计日工人工单价是按工日进行计价的，那么在进行计量时也应按工日进行计量，而不应再另按工时计量。同时，计量数字的有效位数应该一致，一般对单价较高的项目，如钢筋制安，其计量数字可保留小数点后三位，对于单价不高的项目，如土方开挖、混凝土工程，其计量数字保留小数点后两位即可。

5.3 理解要一致

完工工程量的审核应该保持对相关项目的理解应与相关规范、计量规则或合同约定的一致。例如，某水电站引水隧洞钢筋制安工程项目，根据施工组织设计和施工工艺，钢筋在进行制作安装时，会有一段搭接长度，搭接长度是否该进行计算主要看对施工图纸的理解，如果设计图纸已经规定了钢筋搭接长度的，则按规定搭接长度进行计算，没有规定搭接长度的，则已包含在钢筋损耗率里面，不再另行计算，而有些施工单位会故意错位理解为实际安装的部分，而进行重复计量。

6、结语

水利水电工程竣工结算中完工工程量的审核是竣工结算工作的重要组成部分，如果在审核工作中出现较大的疏忽，那将会给发包人造成难以挽回的经济损失。完工工程量的审核工作是一项极其细致具体的工作，审核人员应具备良好的专业素养和职业道德，熟练掌握和应用完工工程量审核的方法，以事实为依据，结合现场实际，做到审核时不多算、不漏算。同时，要做好资料的收集，各项工程量要有理有据，摆事实，讲道理，不能主观臆断，最终在审核结果上与施工单位达成双方一致意见。从而确保竣工结算中完工工程量审核的准确合理，做好完工工程量的审核，为最终控制工程建设成本奠定坚实的基础。

参考文献

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