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[关键词] 工程管理 计划管理
中图分类号: TU71 文献标识码: A
一、工程管理与计划管理的概念
1工程管理概念
工程管理是指通过一定的组织形式,用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作进行设计、规划及约束,达到保证工程质量、缩短工期、实现经济效益的生产经营目标。由此可见,工程管理并不是单纯的学术问题,更关乎着工程建设项目实施的具体问题,以及实现工程管理“质量、进度、成本”三大管理与控制目标的和谐问题。
工程质量、工程进度和工程成本三大目标是一个相互关联的整体,既存在着矛盾又存在着统一。要想有效提高施工企业经济效益,必须合理确定三大目标,找到三大目标之间的平衡点,才能实现“低成本,高效益”的经营管理目标。为了促进三大目标和谐发展,应当做好以下管理工作。
1.1工程项目计划管理大型工程项目的管理工作是纷繁复杂的,瞬息万变的,没有一个科学的、合理的、完整的工作计划难以保证所有工作有制可循、满足工程项目施工和业主的要求。计划管理的主要工作就是全面收集与工程项目相关的资料和数据,经过科学分析和评价后制定一份连贯的、一致的计划书。并保证计划书具有高度的可行性、机动性,以便在项目实施过程中根据施工现场的变化情况,及时调整计划内容,确保计划目标的实现。
1.2确定工程管理各阶段的任务及目标
为了保证工程项目生产经营目标的实现,应当将工程项目实施的所有工作细化,并确定每个细化工程的任何及目标。在工程项目实施过程中,对各项任务及目标的完成情况进行实时监测和评价,及时纠正和改进工作中不良行为,保证工程项目整体目标的实现。
1.3管理和控制工程进度
工程进度作为工程项目管理三大目标之一,其管理工作从项目建设书批准之日就应当抓紧运行。工作人员应当充分分析和考虑各项施工活动之间的依赖关系,确认各项建设活动所学时间,然后制定工程进度计划,并在项目实施过程中根据情况变化作出适当调整。倘若遇得大型建设项目,工程进度控制决不能仅仅控制承包商的施工进度,应当对建设项目的整个生命周期尽享控制。比如,材料采购、机械设备租赁等。
1.4管理与控制工程成本
无论发包商还是承包商,经济效益都是其经营管理的主要目标。因此,对工程项目建设资金进行管理与控制是其关键环节和必要内容,也是将成本投入控制在预算范围之内的有效措施。在工程项目成立后,相关人员应当结合工程量、定额套用及单位单价等内容计算得出工程所需的直接建设资金,加上其他间接资金汇总工程的总成本,然后编制科学的概预算,提高建设资金的使用效率。
除此之外,在工程施工阶段更要合理控制与管理工程的建设资金,进行限额投入,避免造成资金浪费或追加成本投入等不良情况发生。比如,通过有效控制设计变更减少承包商索赔等。
2项目管理计划的基本概念
计划是任何一个组织成功的核心,它存在于组织各个层次的管理活动中。管理者的首要职责就是做计划。管理者要根据组织内外部的实际情况,通过科学的预测,确定在未来一定时期内组织所要达到的目标以及实现目标的行动方案的过程。
项目管理九大知识领域中,几乎每一个领域都涉及到项目管理计划或其子计划的规划过程。主要包括项目管理计划、范围管理计划、进度管理计划、费用管理计划、质量管理计划、过程改进计划、人员配备管理计划、沟通管理计划、风险管理计划、采购管理计划、合同管理计划、项目验收计划等。现在简要介绍一些这些计划及应用时的注意事项。
2.`1项目管理计划
项目管理计划是项目的主要计划或称为总体计划,它确定了执行、监控和结束项目的方式和方法,包括项目需要执行的过程、项目生命周期、里程碑和阶段划分等全局性内容。项目管理计划是其各个子计划制订的依据和基础,它从整体上指导项目工作的有序进行。
2.3范围管理计划
范围管理计划是项目管理团队确定、记载、核实、管理和控制项目范围的指南。
2.4进度管理计划
进度管理计划中需要确定制定项目进度表的格式与控制项目进度的准则。
2.5费用管理计划
费用管理计划中需要选定费用管理的模板,制定费用规划、结构、估算、预算和控制的标准。
2.6质量管理计划
质量管理计划需要说明项目管理团队如何执行实施组织的质量方针。
2.7过程改进计划
过程改进计划需要详细分析过程分析的具体步骤,包括过程测量标准、过程改进目标等内容。人力资源配备管理计划人力资源配备管理计划是规划项目人力资源的获取、使用、遣散安置等的文件。
2.8.沟通管理计划
沟通管理计划需要确定利害关系者的信息与沟通需求,主要内容包括什么人什么时候通过何种方式获得何种项目信息。
2.9.风险管理计划
风险管理计划需要描述如何规划、安排与实施项目风险管理。该计划为后续风险识别、风险定性分析、风险定量分析、风险应对规划和风险监控等工作提供指导。
二、施工计划管理措施
(一)充分利用管理软件丰富的项目管理功能实施计划管理
目前流行的P3、Project等项目管理软件具有强大的管理功能,特别是P3软件,能够站在企业层面进行项目管理,具备公司层面的全局资源管理能力,从机械、人员等各个方面进行统一调配,从数千条甚至几万条作业中轻松筛选项目的关键路径,整体计划的更新更加轻松,并通过设置分类码、过滤器等,随时筛选自己需要的信息,并具有丰富的视图功能。项目管理软件应用的两个重要特点,一是充分利用了自动计算功能,实现了直观的目标计划管理;二是充分利用资源加载功能,实现了自动进度百分比计算。
利用项目管理软件进行计划管理,不但能提高工作效率,也能促进计划管理水平的提高。因此,电网工程应成立以项目总工为首,P3专工、项目工程部主管和各专业技术组长为成员的P3软件应用开发小组,开办多期P3软件基础培训与提高班,对与工程管理相关的所有技术人员和管理人员进行P3软件应用知识和基本操作技能培训,达到人人了解P3的管理思路和管理方法,并能熟练应用。
(二)编制工程进度计划
详尽、合理的进度计划对电网工程的顺利实施及按时完成具有非常重要的意义,对工程的经济效益也具有至关重要的作用,并能体现出工程项目的管理水平。因此工程项目开始之初,工程项目负责人应组织各专业负责人根据工程里程碑计划要求编制工程进度计划,全方位考虑工程各方面的情况,在技术、方法、手段方面提前整体筹划、综合安排、周密布置,以免顾此失彼。同时应提前对工程风险进行分析,制定相应预案,最大限度减少对工程实施的影响。
三、工程管理中的计划管理要求
为保证安全与进度相互平衡,应进行安全风险分析、编制施工方案、切实执行各项安全措施、确定合理工期、不赶工、不抢工,确保工程施工安全顺利进行。如工程确实需要赶工,则要做足相应安全措施,加大现场安全管理力度,投入更多的人力及工器具,在确保安全的前提下加快施工进度。在工程建设中,质量的重要性不容质疑。只有质量满足国家规范及设计要求,才能确保电网工程安全可靠运行。所以施工单位必须明确:在保证安全的前提下,质量第一、工期第二,并实行质量一票否决制。所以应根据业主的工程里程碑计划,综合考虑企业的资源情况,确定合理工期,制定合理进度计划,使工程施工顺利均衡进行,以保证施工效率,降低施工成本,提高企业经济效益。
结语】
工程管理是一项复杂的、具有开拓性的工作,其主要目的就是保证项目生产经营目标的实现。无论是发包商还是承包商,作为一种经济组织都以追求最优化经济效益为最终目标。因此,工程管理工作应当围绕这一生产经营目标展开和运行。并在具体实施过程中,针对不同工程建设项目采取不同的工程管理程序与方式,确保生产经营目标的实现。
参考文献
[1] 杨洪林 冶金机械大修计划、工程管理探讨 《科技信息》 2011年11期
关键词:工程管理概念;工程管理特点;具体措施
中图分类号:TL372+.3;文献标识码:A ;文章编号:
随着我国社会主义现代化建设不断深入,工程建设项目日益增加,其管理效果的优良直接影响着工程组织的效率和职工质量安全。对工程项目而言,工程管理肩负着计划职能、组织职能、控制职能及协调职能,关系着组织设计、组织行为及调整是否合理,关系着组织关系协调及配合关系协调的问题。面对当前工程管理效率低、组织不合理等缺陷,有必要进一步分析与论述工程管理的概念、工程管理的特点和工程管理的具体措施,提高工程管理效率以更好地为社会主义现代化建设服务。
1工程管理概念
工程管理是指通过一定的组织形式,用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作进行设计、规划及约束,达到保证工程质量、缩短工期、实现经济效益的生产经营目标。由此可见,工程管理并不是单纯的学术问题,更关乎着工程建设项目实施的具体问题,以及实现工程管理“质量、进度、成本”三大管理与控制目标的和谐问题。
工程质量、工程进度和工程成本三大目标是一个相互关联的整体,既存在着矛盾又存在着统一。要想有效提高施工企业经济效益,必须合理确定三大目标,找到三大目标之间的平衡点,才能实现“低成本,高效益”的经营管理目标。为了促进三大目标和谐发展,应当做好以下管理工作。
1.1工程项目计划管理大型工程项目的管理工作是纷繁复杂的,瞬息万变的,没有一个科学的、合理的、完整的工作计划难以保证所有工作有制可循、满足工程项目施工和业主的要求。计划管理的主要工作就是全面收集与工程项目相关的资料和数据,经过科学分析和评价后制定一份连贯的、一致的计划书。并保证计划书具有高度的可行性、机动性,以便在项目实施过程中根据施工现场的变化情况,及时调整计划内容,确保计划目标的实现。
1.2确定工程管理各阶段的任务及目标
为了保证工程项目生产经营目标的实现,应当将工程项目实施的所有工作细化,并确定每个细化工程的任何及目标。在工程项目实施过程中,对各项任务及目标的完成情况进行实时监测和评价,及时纠正和改进工作中不良行为,保证工程项目整体目标的实现。
1.3管理和控制工程进度
工程进度作为工程项目管理三大目标之一,其管理工作从项目建设书批准之日就应当抓紧运行。工作人员应当充分分析和考虑各项施工活动之间的依赖关系,确认各项建设活动所学时间,然后制定工程进度计划,并在项目实施过程中根据情况变化作出适当调整。倘若遇得大型建设项目,工程进度控制决不能仅仅控制承包商的施工进度,应当对建设项目的整个生命周期尽享控制。比如,材料采购、机械设备租赁等。
1.4管理与控制工程成本
无论发包商还是承包商,经济效益都是其经营管理的主要目标。因此,对工程项目建设资金进行管理与控制是其关键环节和必要内容,也是将成本投入控制在预算范围之内的有效措施。在工程项目成立后,相关人员应当结合工程量、定额套用及单位单价等内容计算得出工程所需的直接建设资金,加上其他间接资金汇总工程的总成本,然后编制科学的概预算,提高建设资金的使用效率。
除此之外,在工程施工阶段更要合理控制与管理工程的建设资金,进行限额投入,避免造成资金浪费或追加成本投入等不良情况发生。比如,通过有效控制设计变更减少承包商索赔等。
1.5管理与控制工程质量
质量问题一直都是工程管理的关键内容。如果工程质量不能得到可靠保证,导致出现较为严重的质量问题,不仅影响施工企业的形象,也会严重降低经济效益,以及造成其他严重后果。因此,在项目工程整个生命周期内,都必须采取合理的、有效措施减少影响工程质量因素的发生。比如,制定质量控制技术书。
1.6其他管理
除了以上工程管理内容,人力资源、材料采购管理等管理也是非常重要的内容。因此,相关人员在工程建设项目实施过程中,不仅需要做好工程进度管理、工程成本管理和工程质量管理,还要做好人力资源、材料采购等管理内容。
2工程管理特点
2.1每个工程建设项目都具有特点的管理程序和管理步骤
由于工程建设项目大多以单件形式存在,具有一次性和单件性等特征,决定了每个工程项目都具有独特的经营管理目标。为了有效实现各个项目特点特点目标的实现,必须对其采取针对性的管理程序和管理步骤。所以说,每个工程建设项目都具有特定的管理程序和管理步骤。
2.2应以项目经理为中心运行相关管理工作
由于工程建设项目经营与管理具有较大的风险和责任,为了有效降低工程风险和提高管理效率,应以项目经理为中心,从人力、技术、设备、材料、资金等方面入手做好计划管理、组织、指挥、协调和控制等相关工作。同时,在项目实施过程中应当授予项目经理绝对的权利,使其能够及时处理临时出现的情况,有效解决各种问题。
2.3现代化信息管理手段应用较为普遍
高速发展与进步的现代化信息技术,为工程管理提供了技术水平高的、有效的管理工具,推动了它的应用及普及。比如,决策技术、网络计划技术等现代化管理手段在工程项目中的应用,不仅提高了工程管理的效率,也为工程圆满完成提供了有力保证。另一方面,现代项目大多是涉及多学科的系统工程,必须依靠现代化管理手段。这也是现代化信息管理手段在工程管理中应用较为普遍的原因之一。
2.4工程管理具有动态控制特点
实际上,工程项目实施是一个动态的过程。为了保证工程建设项目目标的实现,在项目实施过程中必须采用动态管理与控制的方法,阶段性地考察实际情况与计划目标的差异。针对问题采取有效纠正措施,使项目实施逐步向最终结果逼近。因此,工程管理具有动态控制的特点。
3加强工程管理的具体措施
3.1建立工程项目管理体制
为了强化工程管理效果与作用,应当在施工企业内部实行三级管理体系,即集团—公司—项目经理管理责任制。集团负责监督执行程序,并对其进行检查与指导;公司负责对工程实施成果进行检查与评价;项目经理负责工程的巨头实施工作。当三级领导机构实现密切配合时,工程管理工作才会取得较好的成果。
3.2建立并健全工程管理制度
大型工程项目的管理工作通常是复杂的、工作量巨大的,项目实施过程中随时可能出现预料之外的情况,没有一个健全的管理工作制度很难保证工程项目的正常实施。所以,应当建立并不断深化经营决策管理制、隶属公司负责制、项目经理责任制、责任追究制度等。
4结束语
工程管理是一项复杂的、具有开拓性的工作,其主要目的就是保证项目生产经营目标的实现。无论是发包商还是承包商,作为一种经济组织都以追求最优化经济效益为最终目标。因此,工程管理工作应当围绕这一生产经营目标展开和运行。并在具体实施过程中,针对不同工程建设项目采取不同的工程管理程序与方式,确保生产经营目标的实现。
参考文献:
[1] 马敬让. 我国工程管理现状之浅谈[J]. 河南建材,2009,(06) .
[2] 车东进,张秋月. 浅谈工程管理中的三大目标控制[J]. 中国科技信息, 2010,(03) .
【关键词】建设监理;工程管理;重要性;加强措施
建设监理作为工程管理的一个重要组成部分,对于工程施进程的管理和质量好坏都起到了重要作用,贯穿于整个工程建设项目的始终,对工程管理具有重大意义。因此,针对监理行业存在的问题,进行调整和完善,不断加强监理行业的执行力和管理能力,实现建设监理能力的提高,并促进工程管理的完善是势在必行的举措。
一、工程监理在工程管理中的重要性
1.投资决策阶段的作用
投资决策是决定投资和行动方案的整个过程,是工程前的项目可行性分析,直接决定了项目投资的成败,是工程项目实施的重要决策阶段。在这个过程中,工程建设监理企业可以帮助建设单位选择优秀的工程咨询机构,并针对咨询结果给予客观有价值的建议和修改意见,或直接为建设单位草拟科学合理工程建设方案,在符合各项要求的前提下,指明科学正确的投资决策方向。并且会根据市场目前情况收集相关各阶段各方面的具体市场信息,提出各种备选方案,进行优化和比较,尽量帮助建设单位实现工程投资的效益最大化。
2.工程合同管理方面的作用
合同就是建设单位所有前期准备工作的纸质版体现,反映了工程项目的造价成本、质量标准和工程参与各方之间的权衡利益关系,是所有前期工作的结晶,在工程管理中占据了非常重要的地位,是贯穿工程始终的,需要进行严格的管理。监理企业以合同管理为标准和切入点,对整个工程项目进行管理和控制,通过对合同的分析,确定具体的合同实施确定工作的管理,保证工程实施是有标准有方向有规范的进行。并且,合同上会确立各方的利益,当工程建设过程中发生争议时,作为第三方的监理企业应当进行调节,根据合同上的条款进行判定,并最终根据争议双方共同接受的合同内容进行责任判定。保证工程项目能够顺利进行。
3.施工招投标阶段的作用
施工是整个工程项目实施的核心阶段,进行工程施工招投标就是为了在降低工程造价的同时,规范施工单位的管理并保证工程质量和对决现象的发生。这是一个十分重要的阶段,在这个施工单位选择的过程中,监理企业将协助建设单位进行公开公正的工程招投标,严格按照建设工程招投标制度,协助建设单位对施工招投标线管的文件进行编制和审查,协助建设单位做好施工的前的施工合同审核和签订等准备,让建设单位可以更加有方向有节奏的稳步进行工程管理和实施工作的展开。
4.信息管理方面的作用
工程建设监理在信息管理方面也发挥了非常重要的作用,对于工程信息的管理是建设监理的工作之一,工程监理正是通过对工程信息管理的方式快速准确的掌握工程过程中各方面的实施情况和存在问题,能够通过对信息的管理灵活掌握工程状态。监理工作就是负责对于涉及工程各环节各工作岗位所使用相关信息、图纸、合同、工作条款等一切细则进行审查并进行相关的人物分配,指导评价和工作探讨等一系列可以帮助工程人员更好管理和工作,是工程队伍和工程协调更加顺畅的剂和纽带。并且建设监理队伍在工程准备阶段对于相关工程资料的审批和核实,都是促进工程能够正常如期进行的重要保证。建设监理如同工程项目的大脑,对于工程信息资料的管理对工程施工起到了反映灵活、科学指导的作用。
二、加强建设监理应采取措施
1.加强监理行业的行业规范建设
要加强监理行业的整体实力,首先要加强监理行业规范建设。首先要加强监理方面与法律法规相关的行业行为规范的建设,对于建筑行业业主对于相关法律意识淡薄,与承包商之间发生矛盾的问题进行规范和责任划分,减少责任纠纷和利益瓜葛。针对承接和转包监理业务,挂假牌、出租资质等扰乱监理行业市场次序和规范的行为,应当制定科学完整的监理行业规定,对行业行为和行业次序有明确的要求和管理,保证市场环境的稳定。并要加强相关行业规定的执行力度,要求监理企业按照统一标准形成有序的健康的市场竞争。其次,对于监理企业所承担的相应的工作职责也应当进行明确的规定,制定相关的行业行为规范,以供监理行业作为日常工作流程的操作标准进行遵守,方便监理企业工作流程操作规范的管理。通过行业规范和行为规范的双重规范和标准制定,从制度上规范监理行业市场次序和职业行为,保证监理行业按照相关要求规范有序的运作。
关键词:水利工程;管理;对策
一、我国水利工程管理的现状及主要问题
水利工程管理经过几十年的发展,日趋法制化、规范化、科学化和现代化。但是,水利工程管理依然存在很多主要问题:
1.水利工程中有不少标准偏低,工程质量差,不能满足防洪兴利需要。水利工程大多兴建于六、七十年代,标准偏低,施工质量差,加之工程已运行了几十年,随着运行期的增长,工程不可避免地出现老化和损坏,形成病险或隐患工程
2.资金投入不足,重建轻管,工程效益降低。由于水利工程缺乏维修资金,致使很多水利工程年久失修,特别是不少病险工程没能得到及时除险加固,工程效益锐减。
3.水利工程配套不全,影响了工程效益的发挥。多年来,在水利工程建设中,只重视枢纽工程的建设,而忽视了配套工程,致使受益范围窄小,影响了灌溉面积的正常发挥。如一些水库只重视枢纽工程,而忽视了对渠系配套的建设和管理,造成渠道淤,致使每到放水季节,上游淹死,下游旱死,渠水白白流失,影响了灌溉效益的发挥。
4.机械设备流失,老化现象严重。由于缺乏管理,使原有的机械设备有的流失,有的已经老化,还有些零部件已经损坏,无人修理,带病运行。如一些水利工程的排涝站、电灌站平时无人管理,导致变压器、输电线路等被盗,加之设备缺乏必要的维修,每到防汛抗旱季节,机器不能运转或带病运行,制约了工农业的发展。
5.工程管理体制不健全,有法不依、执法不严。一些水利工程管理机构不健全,管理人员素质较低,造成了在执法过程中有法不依、执法不严的现象时有发生。如一些小型水库管理人员广文化水平低,更换频繁,缺乏水库的管理经验,造成工程管理不善,财务管理混乱。更有一些水库无管理机构,无专管人员,造成水利工程毁损严重,乱扒、乱挖现象时有发生。二、存在问题的原因分析
二、存在问题的原因分析
“重建轻管”使水利工程管理行业“不景气”,管理水平落后,技术水平低,制约了水利工程的发展。
1.管理不善,群众集体观念差,特别是近几年以,农民的个体经济意识较强,集体观念淡薄,从而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,致使水利工程老化失修,毁损严重。
2.自力更生精神不强,伸手向上要思想严重。有些地方无论是建水库、电站、渠道,还是堤防加固甚至管理都依靠上级拨款,无钱不干,等靠要思想严重。按照中央要求,农田水利基本建设应以群众自办为主,国家只能在器材方面给予适当支持。现在群众存在着一种偏向,国家不投资,水利没人搞,纯粹依赖国家的思想严重,影响了水利建设及管理。
3.管理人员待遇低,无自,影响了工程的积极性。部分人员未参加养老保险,加之水库无财务自,水库一切开支都需由各所在政府统管,这样势必挫伤管理人员的工程管理积极性,阻碍了水库的发展。
三、对策建议
水利是国民经济的基础产业,抓好工程管理,确保工程安全是保证工程正常运行,扩大再生产的关键。开展水利综合经营,搞好水费征收是实现以水养水,良性运行的重要途径。建是基础,管是关键,工程管理的好坏,直接关系到管理单位的生存命运。
1.进一步解放思想,更新观念。改革开放的实践证明,先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力,谁先解放思想,不等不靠,勇于开拓创新,谁就能抓信住机遇,迅速发展。在注重社会效益的同时,大力提高经济效益,使水利行业早脱贫。
2.强化对工程管理的认识,切实加强工程管理。水利是农业的命脉,是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。因此,认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。要求各管理单位首先必须建立健全管理机构,做到有管理房屋、有子、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员;其次加强财务的监管工作,管理单位必须有财务自,实行独立核算,自负盈亏,同时水行政主管部门定期对财务管理进行审计,对不当,违反财经纪律连年亏损的水管单位负责人给予清退。
3.认真学习水法规,进一步落实工程管理措施。水利工作应在水法规的正确指引下,广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等,使水利工程管理逐步走上法制化和规范化,确保工程安全运行,实现良性循环。转贴于中国论文下载
参考文献:
【1】陈雷:《深入贯彻党的十七大精神为全面建设小康社会供水利保障》,水利发展研究,2008,12
【2】尹艳青:《水利工程管理体制模式的研究》,北京工业大学,2006,6
关键词:水利工程管理;水利工程;问题;加强
1水利工程管理中存在的问题
1.1在水利工程中存在有不少的标准偏低和工程质量偏差的现象,不能够使防洪兴利的需要得到满足。
我国有很多的水利工程都是兴建于20世纪70年代左右,标准普遍偏低和施工的质量普遍较差。随着这些水利工程运行期的逐渐增长,工程中不可避免地老化和损坏就随之出现了,因此便形成了隐患或病险工程。如:水库工程出现了不同程度的“渗漏”、“涵管断裂”、“软基”、“堵塞”以及“白蚁危害”的现象。出现这些问题的病险水库中有的需要降低水位来运行,这样严重的影响了它的效益发挥;有的甚至带病运行。这样下去对下游的人民来说势必会对其“生命”和“财产”构成严重的威胁,倘若失事了,必定会造成非常惨重的损失。
1.2资金的投入不足,对建设看的很重要而轻视了工程的管理,工程的效益也因此降低。水利工程维修资金的缺乏,致使了许多水利工程都存在年久失修的现象,特别是那些病险工程不能够及时的得到除险加固,使工程的效益锐减。
1.3水利工程的配套不齐全,严重影响了工程的效益发挥。
这些年来,水利工程的建设中,都只是重视枢纽工程建设,却把配套工程给忽视了。致使受益的范围窄小,从而使灌溉面积受到了影响不能正常的发挥。
1.4机械设备严重的流失与老化现象。
由于水利工程管理的缺乏,使原有的一些机械设备流失的流逝,老化的老化,有些零部件都已经损坏了,也无人去修理,仍然带病运行。
1.5水利工程管理的适度不够完善,“有法不依”、“执法不严”。
很多水利工程管理的机构都不健全,水利工程管理的人员素质普遍都比较低。使得执法的过程中“有法不依”、“执法不严”的现象经常发生。
1.6招投标的管理不够完善。
无论是哪项工程,招投标都是其的第一步。水利工程在招投标的时候,我们必须要秉持“公平”、“公正”、“公开”的原则去进行。但是,目前我国的水利工程管理这方面在招投标上很不规范。在招投标中,因管理的不严,所以经常都会出现资质不够的单位承担建设水利工程,这是极其不利的。还有部分地方的水利工程管理的工作不到位,有部分管理工作人员都是无证上岗。这样使工程在前期的工作也就不够完善了。
2加强水利工程管理的方法措施
2.1树立现代化的水利工程管理观念。
水利工程管理的现代化是在科技的推动之下,由传统的水利工程管理向现代画的水利工程管理多层面及全方位转变的过程。加强水利工程管理,使水利工程管理现代化实现,水利工程综合效益也能够得到充分的发挥,那么水利工程管理的工作就必须要从观念的转变上抓起。就是说,要使水利工程管理现代化能够实现,我们的管理者就必须要在工程的管理工作中自觉树立起现代化水利工程管理的观念。第一,管理人员必须要从思想上去提高对水利工程管理这份工作的认识。改变传统的水利工程管理工作只重视工程建设而轻视工程管理的这种思想。真正的实现将管理工作重心转移到工程的管理上来,以此来促进工程管理的工作不断发展;第二,要树立起可持续发展水资源的管理理念。用这些可持续发展水资源来推动我们国家社会经济的发展。水利工程管理的工作中,我们的管理者应将管理工作的重点放在效益协调的发展工作上,加强资源保护的同时,合理的进行开发使用,使水资源实现最优化的配置,从而促进“社会效益”、“环境效益”与“生态效益”有机的结合。
2.2加强对水利工程管理的招投标
首先,我们需要改革水利工程招投标的体制,建立一套适合我们国家水利工程招投标的制度。然后再建立个统一招投标的管理中心,建立好了以后我们便通过这个招投标的管理中心统一对所有水利工程招投标的工作进行管理。对“工程咨询”、“招标”、“勘察设计”、“施工单位”与“工程监理”等机构进行“政企分开”改革。使这些机构都成为是自主经营的“法人实体”。并彻底去改变部分“政府垄断”的情况。我们还需要吸收沿海地区和国内外的一些管理经验,不断的完善我国水利工程管理的招投标制度。
2.3加强水利工程管理质量监管的工作
首先,我们必须要重视基层的水利工程行业人力资源的问题。对超编人员与非生产人员要坚决压缩。对这个问题我们可以采用劝说“离岗休息”、“自谋职业”、“待岗轮岗”和“鼓励辞职”以及“脱产学习”等多种方法。我们在精简工作人员的同时,还要为这些工作人员提供一定社会保障,使这些工作人员能够得到妥当的安置。我们还必须要按照:“定员”、“定编”、“定责”、“定薪”与“定岗”这些基本的要求来引进高文化程度和具有相关专业知识与专业才干的工作人员。并将他们都分配到适当岗位,使他们的能力水平都能够得到充分的发挥。其次,对水利工程管理的施工质量还必须要全面的进行监测。尤其是那些重点部分施工,我们可以采用“重点监控”的办法进行检测。对于水利工程关键的工序,我们还需要设置专人去进行监督管理,对水利工程的施工质量必须要严格的要求。施工现场的技术工作人员要想真正的发挥出作用,就必须要做到“眼勤”、“嘴勤”、“手勤”、“腿勤”。
2.4加强对水利工程施工合同的管理
首先,我们需要树立起一个法制的观念,依法来进行我们施工合同的管理。水利工程施工的合同在签订时必须要认真的阅读相关法律法规。对水利工程施工合同的“标的”、“质量要求”、“地点”、“计量标准”、“合同履行期限”、“价款支付方式”、“违约责任”以及“合同条文释疑”等的相关内容都应当做出一个明确具体的解释,避免出现有“歧义”的情况,以此来增加水利工程施工合同的严密性和可操作性。其次,我们还必须要对水利工程施工合同的管理工作人员进行岗前培训。建设水利工程,我们还需要选择那些有“责任感强烈”、“业务素质高”、“实践经验比较丰富”、“懂经济”、“在工作上兢兢业业”的人来负责水利工程施工合同管理的工作。
结束语
总之,要加强对水利工程管理,就不能仅仅局限在管理技术和体制层面上,还在于从事水利工程管理人员的“思维方式”、“思想理念”以及“素质水平”等方面。我们必须要全方位掌握现代化的管理技术,实事求是才能够提高我们国家水利工程管理的水平,也才能够推进我们国家的水利工程不断发展。
参考文献:
[1] 王华. 加强水利工程管理浅见[J]. 中国水运(下半月). 2010(07)
[2] 任书林. 水利工程管理工作中的几个应解决的问题——固镇县水利工程管理工作初探[J]. 科协论坛(下半月). 2009(04)
[3] 路光芳. 水利工程建设管理中问题所在与对策建议[J]. 现代农业科学. 2009(05)
[4] 宋元蓉. 水利工程管理存在问题分析与解决措施[J]. 河南科技. 2010(14)