医院节能减排措施
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医院节能减排措施范文第1篇
节能减排是指节约能源、降低能源消耗与减少污染物排放。《中华人民共和国节约能源法》所称节约能源（简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效地、合理地利用能源。
随着医疗卫生事业的快速发展，医院规模逐渐扩大，医疗设备和后勤保障设备购置在不断增加，导致医院能源消耗量不断递增，直接影响到医院的经济效益，同时也阻碍医疗行业的发展。因此，在低碳环保背景下开展医院节能工作意义重大。
节能减排工作的核心是资源、能源的高效循环利用，以“减量化、再利用、资源化”为原则，逐步建立起“低消耗、低排放、高效率”的节能技术支撑体系。尽量减少全医院内能源总需求量的同时，大力开发利用可再生的新能源，从而减少使用在全医院内容易引起环境污染的能源。在日常管理中，应加大对医院各种能源的节能调控力度，从而实现节约、生态、低碳环保型医院。
二、节能减排的具体做法
（一）节能管理创新
节能管理创新需从以下几个方面着手：
1、加强节能减排制度建设。制定相关的节能减排管理制度，以促进节水、节电、节能减排工作落实到位。
2、加强宣传教育。在医院重要的场所和地点，例如在医院各门诊、病区、办公室等处设置张贴节水、节电、节能的告示牌或指示标识，通过从点到面的方式宣传节能降耗工作，营造医院节约减排文化；同时加强对全体职工的教育，培养良好的节能习惯，使员工共同做好节能工作，努力打造资源节约型医院。
3、抓好日常办公节能。通过更换节能灯具，改造控制电路，降低照明能耗；通过加强对微机、空调、照明等系统的维护管理，做到人走机停，提高能源利用效率，降低日常能耗，延长使用寿命；着重强化用水、用电的管理，卫生间全部采用节水器具。
（二）节水技改创新
为了切实把节水落实到实处，医院对公共卫生间进行改造，把原来的老式铸铁水龙头更换为快开式节水型水龙头，把洗手盆水龙头，小便器冲洗龙头更换为感应延时龙头，既避免了交叉感染，又实现了自动开启和关闭，达到了节能的效果，提高了重复利用率。同时在保证保洁效果的情况下，通过降低抽水马桶水箱，蹲坑水箱进水水位方式，大大降低用水量，达到节约水源的目的。在设计时考虑到医院空气压缩机冷却水用水量大，医院把压缩机冷却水设计为循环用水，每年可节约大量的用水。
（三）节电技改创新
通过对医院楼房的照明灯具更换及改造，将原来的普通灯泡和粗管日光灯管改为了节能型灯管和细管日光灯管，既能保证照明光照度，又能大大减少电功率，达到了节能减耗的目的。
作为医疗单位，消毒灭菌措施是必不可少的。医院通过对线路改造，将原有的人工消毒控制改为自动消毒控制，由不能控制时间开关改为可根据具体需要调节启动，简化了工作也保证了灭菌效果达标，使紫外线消毒灯的工作时间由原来的人工下班开启到上班关闭变为下班后自动开启，减少了不必要的消毒时间，同时达到了节能消耗的目的。
医院的霓虹灯是医院对外信息传播的一块招牌，通过对线路优化，让亮化时间可以四季调整，避免了夏天天还没有黑，霓虹灯已经亮起来，冬天天已经黑了灯却还没有亮的现象。即美化了环境，达到了宣传效果，也起到了节能减耗的目的。
（四）中央空调技改创新
根据能耗测算，中央空调机组是医院后勤设备乃至全院设备中消耗能量最大的设备之一。对此，我院进行了技术创新改造。
首先在管理上医院中央空调由以前的多工种多头管理转化为独立的专业管理，招聘了一批高素质的操作管理工人，增添了一些便携式测量仪表和维修工具包，制定了一系列操作管理规定，管理由粗放型过渡到了精细化管理。
其次对中央空调系统的节能化进行改造，通过改造原来老式的电控柜，使改造后的中央空调系统具有温度探测及反馈调节电动机频率的功能，同时通过温度探头的反馈调节电机的工作频率的方法减少了用电电流，降低了实际使用电功率，节能效果明显提高。
三、节能减排取得的成效
根据财务部门统计，2011年与2012年1-6月业务总量收入、医疗收入及出院病人人次及增长百分比对照表，见表一；2011年与2012年1-6月用水、用电总量及下降百分比图表，见表二。
表一：2011年与2012年1-6月业务总量收入、医疗收入及出院病人人次及增长百分比对照表
表二：2011年与2012年1-6月用水、用电总量及下降百分比表
参考文献：
医院节能减排措施范文第2篇
关键词：医院节能；技术措施
Abstract：By analyzing the status of the hospital energy conservation efforts， and combining with the current problems， the article summarizes energy conservation measures used in Taicang City Chinese Medicine Hospital ward building renovation and expansion project； and puts forward some feasible methods of energy conservation， from the architecture， air conditioning and ventilation， electrical aspects； analyzes specific energy conservation implementation measures； and proposes rationality advice for hospital energy conservation work.
Keywords： Hospital energy conservation；Technical measures
doi：10.3969/j.issn.1671-9174.2014.03.001
随着医院基本建设的不断发展，床位面积及空间层高迅速增加，为医院带来了更大的能耗压力。医院作为能耗大户，在节能减排中面临十分严峻的考验，如何科学有效地节能成为医院后勤管理工作的重点。江苏太仓市中医医院在新大楼的建设中，在技术上高度重视节能工作，取得了一定的成效。
一、现状分析及存在问题
（一）现状分析
医院能耗种类繁多，水、电、气、油、各种医疗气体，能源输送需要不间断控制，双路电源供应，并配备应急电源。在公共建筑里医院是能耗较高的类型，是一般公共建筑的1.6～2倍，有较大的节能潜力。
（二）存在问题
1.能源消耗上升
医院建筑进入新的建设时期，有了更高的建设目标与建设标准，床均建设面积的扩大，独立卫生间代替集中卫生间，多通道式科室布局，设置宽敞的出入口大厅，机械化、自动化程度提高，这些都使医院建筑能耗不断上升。
2.制度需进一步完善
医院的日常节能工作全凭职工的自觉性和自身素质，无法保证节能工作长期有效地开展，相关制度亟待完善。
二、实施措施
（一）建筑节能
江苏太仓市中医医院病房楼工程在设计阶段考虑了日照量及日照角度、窗墙面积比等直接影响建筑物围护结构冷热负荷的因素，尽量减少使用大面积玻璃幕墙；二次结构墙体采用ALC加气混凝土砌块，剪力墙岩棉保温，不仅有良好的保温性能，也有较佳的隔热性能；玻璃幕墙采用了low-E中空玻璃，在确保良好采光性的同时，做到隔热保温、隔音、防紫外线；在辅房建设了立体垂直绿化，选用适应屋面环境生长的植物，有利于保温隔热，减少空调的使用。
（二）空调通风节能
公共建筑中空调系统的能耗相当惊人，若采取一定的节能技术，系统节能可达到20%～50%，因此，在暖通系统中考虑节能，意义重大。
在医院病房楼空调系统中，从主机到末端都充分注重节能。通过充分论证，最终采用了能效比COP5.1的满液式螺杆机组，保证达到同等制冷量的情况下，减少了耗电量；选用了零阻力止回阀，增加水流截面积，减少了阻力，改变了传统止回阀的阻力；冷却及冷冻水泵采用变频泵；冷却塔安装在辅房二楼，有效地降低了扬程，减少了冷却水泵电机功率；在末端风机盘管供回水管上设置电磁阀，根据温控开关设定的温度调节水流量；病区采用新风+风机盘管的方式调节空气，新风量按每层3800m3/h计算，新风从室外的温度达到病区的理想温度，需要大量的制冷（热）量，考虑到这点，医院采用德国节能型热回收新风机组，室外新风在进入机组后，通过转轮交换，吸收排风中的冷（热）量，减少空调系统的供冷（热）量，同时新风经过粗中效过滤后进入病房，同时解决了送风口结露的问题，杜绝了风口发霉现象。
（三）照明节能
医院照明是电气系统中的耗能大户，约占总电力消耗的40%。医院在照明节能上主要体现为两个方面：第一，选用了高效的光源。T5节能日光灯采用了高频电子整流器，不伤眼，增加变压器的容量和减少无功功率。新大楼每层500支灯管，按每支20W计算，T5灯管节约用电量为30%，按18h/天、每月30天、0.85元/kWh计，每月可节约24000元，由此看出，由T8型灯管转化为T5型灯管具有实质性的节能意义。第二，提高管理水平，公共照明灯具开关由护士站一点集中控制。
（四）太阳能及蒸汽节能
节约蒸汽就是节约能源。医院新大楼热水系统中设置了太阳能生活热水供应，作为高区热水系统的辅助热源，总集热面积220m2，集热管2000支，供水温度55℃。在蒸汽系统疏水装置中，采用浮球式疏水器，有效控制蒸汽逸出。
（五）节约用水
病区采用节水型的设施，如卫生间选用节水座便器，办公区域采用感应龙头等，可有效地节约水资源。
三、加强管理
医院专门成立了节能降耗工作领导小组，加强对节能工作的监管。
医院后勤人员定期做好水、电、气等能源消耗的数据统计，并针对存在问题制定了节支方案。
在日常工作中，加强节能宣传，在医院必要场所设置了节水、节电、节气的标识进行宣传。
四、结束语
节能是后勤工作永恒的主题，随着江苏太仓市中医医院近年节能工作的不断推进，在规模、业务量不断增加的情况下，全院水电气支出相对持平，在医院总支出中的比例逐年下降。在建设节约型社会的要求下，节能工作已成为医院管理体系中不可缺少的部分，是医院降低成本、提高效益的一个关键所在。 （编辑 吕志新）
参考文献
[1]程勇，马玉林，赵金明.医院节能减排工作的实施[J].中国医学装备，2010（2）：2-7
[2] 蔡勇，吴建良，刘亚林.医院节能减排的实践探索[J].卫生经济研究，2009（11）：267
[3]王伟明.医院节能降耗的意义和应采取的对策措施[J].中国卫生资源，2009（12）：3
医院节能减排措施范文第3篇
一、充分认识控制电力消费过快增长的重要性和紧迫性
用电量是衡量节能目标完成情况的一项重要内容。8月27日，市政府办公厅下发了《关于转发<省人民政府办公厅关于上半年各市节能指标完成情况的通报>的通知》，全省及各市均未完成节能目标，节能任务十分艰巨。现在距年底还有不到4个月的时间，已经到了节能减排决战时期，时间紧、任务重、要求高。各级各部门各单位务必要高度重视节能减排工作，充分认识当前我区节能减排工作的严峻形势，切实把降低用电量作为实现节能目标的重要抓手，推进节约用电、合理用电，加强用电需求侧管理，坚决将各类高耗低效企业纳入调控重点，采取限电、限水、停产、检修、轮休、零库存等措施，严格控制能耗增量，确保全面完成“十一五”节能目标任务。
二、加强监测预警，明确电力控制目标
国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》、省政府《关于进一步做好节能降耗工作确保完成“十一五”节能目标的通知》和市政府《关于进一步做好节能降耗工作确保完成“十一五”节能目标的通知》以及区政府《关于进一步做好节能降耗工作确保完成“十一五”节能目标的通知》文件都明确规定要严控高耗能、高排放行业过快增长。控制电力消费的过快增长，是完成今年及“十一五”节能目标任务的关键。全区要完成今年的万元GDP电耗下降任务，实现万元GDP能耗降低的目标，必须严格控制高耗能行业电力消耗过快增长，确保全社会月均用电量不超过1.47亿千瓦时。各镇、街道要高度重视这项工作，切实把降低用电量作为实现节能目标的重要手段，采取有效措施，坚决打好用电控制的攻坚战。要按照核定的50家区重点用电调控企业9—12月份用电指标，将有限的电力资源用在高新技术产业和低耗高效产业上，通过控制高耗低效产业的用电量严格控制高耗能行业过快增长，迅速把用电增长的势头遏制下来，由市直接调控的企业，区将不再进行调控。必要时，在仲秋、“十一”长假期间，安排部分重点耗能企业放假和检修。要坚持“疏堵结合”，通过控制企业用电，淘汰落后产能；通过控制有序用电，有效形成倒逼机制，引导企业进行技术升级改造，提升企业的技术装备水平，有效拓展企业的发展空间。对超过月度用电指标的企业，下月度的用电指标将削减10%。
三、强化电力调度，严格控制不合理用电
各级、各有关部门要在坚持保民生、保重点、保稳定的前提下，正确处理生活与生产、重点与一般的关系，优先保障城乡居民生活用电，重点保证医院、学校、铁路、交通枢纽、供水供热、广播、电信、金融机构、农业生产、石油天然气生产输送等涉及公共利益和国家安全的重要用户的电力需要供应；要统筹各类用电管理，确保产品附加值高、竞争力强的重点企业、国家和省重点建设项目、重大技改项目的电力供应，努力维护经济企稳回升的良好态势；要贯彻“有保有限”的原则，调控电力负荷期间原则上对“双高行业”暂不安排新增用户入网供电，有计划地降低高能耗行业用电水平。严格限制高耗能、高污染企业用电需求，对不符合国家产业政策、违规建设淘汰类项目的企业要坚决停止供电，对部分钢铁、化工、建材等高耗能、高排放、效益差的企业可以安排停产、检修、轮修；要引导企业自觉执行有序用电限额，服从电力调度以及轮休、检修计划，自觉维护有序用电工作协调机制，切实把有序用电、合理用电工作抓紧抓细抓实。要充分发挥电力需求侧管理系统的技术优势，不断提高负荷可监视、可控制比例，充分发挥系统在有序用电工作中的作用。
四、加大工作力度，坚决淘汰落后产能
各镇、街道要全面落实国务院和国家发改委、工信部关于淘汰落后产能工作的规定，对列入年淘汰计划尚未关停的，要加快关停进度；已经关停的要尽快拆除设备，力争尽快淘汰。要严格落实新增能耗等量淘汰和总量预告预警制度，对区域能源消费总量、主要污染物排放实行总量控制。对未完成淘汰落后产能任务的镇、街道，实施“区域限批”；对未完成任务的企业，坚决实行“项目限批”。对上半年产品单耗超限额标准的企业，从9月1日起由区物价局、区经济和信息化局、区供电部等部门参照省超耗能加价政策规定落实具体措施，实施超耗能加价，利用经济杠杆，引导企业降低电耗。
五、加强组织领导，狠抓各项措施落实
医院节能减排措施范文第4篇
二、机关事业单位要带头节约用电。
各机关和学校、医院等事业单位要加强空调用电管理，开空调要关窗门，倡导在原有基础上每天少开二个小时空调；有电梯的单位减少电梯使用频率，倡导六楼及以下楼层步行上下楼；在能满足工作需要的前提下，办公室照明要做到白天不开灯，杜绝白昼灯、长明灯；下班要及时关闭计算机、复印机、传真机、碎纸机等办公设备的电源，尽量减少办公设备待机电源损耗；更换办公设备时，要采购节能灯具和节能设备。公共机构单位用电量要在去年基础上下降5%以上。县直机关事业单位节约用电工作由县机关后勤服务中心负责牵头落实，学校、医院节约用电工作分别由县教育局、卫生局负责牵头落实。
二、城区公共场所要减少照明用电。
合理调度景观照明，城区道路路灯实行隔盏或单边开启，尽可能节约用电。城区公共场所、机关办公楼和居民小区外的照明灯以及交通路灯要合理控制照明时间，做到“天不暗不开灯，天亮就关灯”，尽量减少照明用电。城区公共场所照明用电量要在去年基础上下降5%以上。城区公共场所节约用电工作由县住建局负责牵头落实。
三、经营场所要合理用电。
商场、宾馆、娱乐场所、旅游景区、金融机构等各经营单位在保障必要的照明、保安及经营性用电的前提下，积极倡导节约用电。减少空调使用频率，严格执行公共建筑空调温度控制标准，减少电梯使用频率和大型广告、照明用电。重点商场、宾馆饭店、金融机构、旅游景点等用电量要在去年基础上下降5%以上。重点商场企业及宾馆饭店的节约用电工作由县住建局牵头落实。
四、进二步加强节电工作监督检查。
各乡（镇）、各单位要切实加强对节约用电工作的领导，研究制定节约用电的具体措施，并确定专门人员抓好落实。县节能减排办、工信局、水利电业有限公司等部门要加强用电负荷预测，加强协调调度，确保电网安全稳定运行；县机关后勤服务中心、财政局要完善党政机关、事业单位的节能考核，对考核排名前10位且节电5%以上的单位或排名后10位且达不到用电下降5%目标的单位，要按有关规定分别给予奖励或处罚；县住建局、教育局、卫生局、水利局等牵头落实单位要明确计划要求，强化监督检查；县工信局要对国家明令淘汰的高耗电产品、空调温度设定、城区景观照明等组织开展专项检查，依法查处各种浪费行为。加强能效标识管理，打击虚假标识，规范标识行为。质监部门要加大对终端用能节能产品、公建设施的质量监管力度，定期开展检查，对产品能效不达标的企业依法处罚，对能效严重超标产品责令企业收回。
医院节能减排措施范文第5篇
工作目标：2014-2015年，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。
一、大力推进产业结构调整
（一）积极化解产能严重过剩矛盾。认真贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），严格项目管理，各地区、各有关部门不得以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业新增产能项目，依法依规全面清理违规在建和建成项目。加大淘汰落后产能力度，在提前一年完成钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业“十二五”淘汰落后产能任务的基础上，2015年底前再淘汰落后炼铁产能1500万吨、炼钢1500万吨、水泥（熟料及粉磨能力）1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。
（二）加快发展低能耗低排放产业。加强对服务业和战略性新兴产业相关政策措施落实情况的督促检查，力争到2015年服务业和战略性新兴产业增加值占GDP的比重分别达到47%和8%左右。加快落实《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号），组织实施一批节能环保和资源循环利用重大技术装备产业化工程，完善节能服务公司扶持政策准入条件，实行节能服务产业负面清单管理，积极培育“节能医生”、节能量审核、节能低碳认证、碳排放核查等第三方机构，在污染减排重点领域加快推行环境污染第三方治理。到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元。
（三）调整优化能源消费结构。实行煤炭消费目标责任管理，严控煤炭消费总量，降低煤炭消费比重。京津冀及周边、长三角、珠三角等区域及产能严重过剩行业新上耗煤项目，要严格实行煤炭消耗等量或减量替代政策，京津冀地区2015年煤炭消费总量力争实现比2012年负增长。加快推进煤炭清洁高效利用，在大气污染防治重点区域地级以上城市大力推广使用型煤、清洁优质煤及清洁能源，限制销售灰分高于16%、硫分高于1%的散煤。增加天然气供应，优化天然气使用方式，新增天然气优先用于居民生活或替代燃煤。大力发展非化石能源，到2015年非化石能源占一次能源消费量的比重提高到11.4%。
（四）强化能评环评约束作用。严格实施项目能评和环评制度，新建高耗能、高排放项目能效水平和排污强度必须达到国内先进水平，把主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对钢铁、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行业新增产能实行能耗等量或减量置换。对未完成节能减排目标的地区，暂停该地区新建高耗能项目的能评审查和新增主要污染物排放项目的环评审批。完善能评管理制度，规范评估机构，优化审查流程。
二、加快建设节能减排降碳工程
（五）推进实施重点工程。大力实施节能技术改造工程，运用余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能等成熟技术改造工程设备，形成节能能力3200万吨标准煤。加快实施节能技术装备产业化示范工程，推广应用低品位余热利用、半导体照明、稀土永磁电机等先进技术装备，形成节能能力1100万吨标准煤。实施能效领跑者计划和合同能源管理工程，形成节能能力2200万吨标准煤。推进脱硫脱硝工程建设，完成3亿千瓦燃煤机组脱硝改造，2.5亿千瓦燃煤机组拆除烟气旁路，4万平方米钢铁烧结机安装脱硫设施，6亿吨熟料产能的新型干法水泥生产线安装脱硝设施，到2015年底分别新增二氧化硫、氮氧化物减排能力230万吨、260万吨以上。新建日处理能力1600万吨的城镇污水处理设施，规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设废弃物处理设施，到2015年底分别新增化学需氧量、氨氮减排能力200万吨、30万吨。加强对氢氟碳化物（HFCs）排放的管理，加快氢氟碳化物销毁和替代，“十二五”期间累计减排2.8亿吨二氧化碳当量。
（六）加快更新改造燃煤锅炉。开展锅炉能源消耗和污染排放调查。实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程，2014年淘汰5万台小锅炉，到2015年底淘汰落后锅炉20万蒸吨，推广高效节能环保锅炉25万蒸吨，全面推进燃煤锅炉除尘升级改造，对容量20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全面实施脱硫改造，形成2300万吨标准煤节能能力、40万吨二氧化硫减排能力和10万吨氮氧化物减排能力。
（七）加大机动车减排力度。2014年底前，在全国供应国四标准车用柴油，淘汰黄标车和老旧车600万辆。到2015年底，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应国五标准车用汽油和柴油；全国淘汰2005年前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。加强机动车环保管理，强化新生产车辆环保监管。加快柴油车车用尿素供应体系建设。
（八）强化水污染防治。落实最严格水资源管理制度。编制实施水污染防治行动计划，重点保护饮用水水源地、水质较好湖泊，重点治理劣五类等污染严重水体。继续推进重点流域水污染防治，严格水功能区管理。加强地下水污染防治，加大农村、农业面源污染防治力度，严格控制污水灌溉。强化造纸、印染等重点行业污染物排放控制。到2015年，重点行业单位工业增加值主要水污染物排放量下降30%以上。
三、狠抓重点领域节能降碳
（九）加强工业节能降碳。实施工业能效提升计划，在重点耗能行业全面推行能效对标，推动工业企业能源管控中心建设；开展工业绿色发展专项行动，实施低碳工业园区试点，到2015年，规模以上工业企业单位增加值能耗比2010年降低21%以上。持续开展万家企业节能低碳行动，推动建立能源管理体系；制定重点行业企业温室气体排放核算与报告指南，推动建立企事业单位碳排放报告制度；强化节能降碳目标责任评价考核，落实奖惩制度。到2015年底，万家企业实现节能量2.5亿吨标准煤以上。 （十）推进建筑节能降碳。深入开展绿色建筑行动，政府投资的公益性建筑、大型公共建筑以及各直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房全面执行绿色建筑标准。到2015年，城镇新建建筑绿色建筑标准执行率达到20%，新增绿色建筑3亿平方米，完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造3亿平方米。以住宅为重点，以建筑工业化为核心，加大对建筑部品生产的扶持力度，推进建筑产业现代化。
（十一）强化交通运输节能降碳。加快推进综合交通运输体系建设，开展绿色循环低碳交通运输体系建设试点，深化“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动。实施高速公路不停车自动交费系统全国联网工程。加大新能源汽车推广应用力度。继续推行甩挂运输，开展城市绿色货运配送示范行动。积极发展现代物流业，加快物流公共信息平台建设。大力发展公共交通，推进“公交都市”创建活动。公路、水路运输和港口形成节能能力1400万吨标准煤以上，到2015年，营运货车单位运输周转量能耗比2013年降低4%以上。
（十二）抓好公共机构节能降碳。完善公共机构能源审计及考核办法。推进公共机构实施合同能源管理项目，将公共机构合同能源管理服务纳入政府采购范围。开展节约型公共机构示范单位建设，将40%以上的中央国家机关本级办公区建成节约型办公区。2014-2015年，全国公共机构单位建筑面积能耗年均降低2.2%，力争超额完成“十二五”时期降低12%的目标。
四、强化技术支撑
（十三）加强技术创新。实施节能减排科技专项行动和重点行业低碳技术创新示范工程，以电力、钢铁、石油石化、化工、建材等行业和交通运输等领域为重点，加快节能减排共性关键技术及成套装备研发生产。在能耗高、节能减排潜力大的地区，实施一批能源分质梯级利用、污染物防治和安全处置等综合示范科技研发项目。实施水体污染治理与控制重大科技专项，突破化工、印染、医药等行业源头控制及清洁生产关键技术瓶颈。鼓励建立以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟，引导企业加大节能减排技术研发投入。
（十四）加快先进技术推广应用。完善节能低碳技术遴选、评定及推广机制，以目录、召开推广会等方式向社会推广一批重大节能低碳技术及装备，鼓励企业积极采用先进适用技术进行节能改造，实现新增节能能力1350万吨标准煤。在钢铁烧结机脱硫、水泥脱硝和畜禽规模养殖等领域，加快推广应用成熟的污染治理技术。实施碳捕集、利用和封存示范工程。
五、进一步加强政策扶持
（十五）完善价格政策。严格清理地方违规出台的高耗能企业优惠电价政策。落实差别电价和惩罚性电价政策，节能目标完成进度滞后地区要进一步加大差别电价和惩罚性电价执行力度。对电解铝企业实行阶梯电价政策，并逐步扩大到其他高耗能行业和产能过剩行业。落实燃煤机组环保电价政策。完善污水处理费政策，研究将污泥处理费用纳入污水处理成本。完善垃圾处理收费方式，提高收缴率。
（十六）强化财税支持。各级人民政府要加大对节能减排的资金支持力度，整合各领域节能减排资金，加强统筹安排，提高使用效率，努力促进资金投入与节能减排工作成效相匹配。严格落实合同能源管理项目所得税减免政策。实施煤炭等资源税从价计征改革，清理取消有关收费基金。开展环境保护税立法工作，加快推进环境保护费改税。
（十七）推进绿色融资。银行业金融机构要加快金融产品和业务创新，加大对节能减排降碳项目的支持力度。支持符合条件的企业上市、发行非金融企业债务融资工具、企业债券等，拓宽融资渠道。建立节能减排与金融监管部门及金融机构信息共享联动机制，促进节能减排信息在金融机构中实现共享，作为综合授信和融资支持的重要依据。积极引导多元投资主体和各类社会资金进入节能减排降碳领域。
六、积极推行市场化节能减排机制
（十八）实施能效领跑者制度。定期公布能源利用效率最高的空调、冰箱等量大面广终端用能产品目录，单位产品能耗最低的乙烯、粗钢、电解铝、平板玻璃等高耗能产品生产企业名单，以及能源利用效率最高的机关、学校、医院等公共机构名单，对能效领跑者给予政策扶持，引导生产、购买、使用高效节能产品。适时将能效领跑者指标纳入强制性国家标准。
（十九）建立碳排放权、节能量和排污权交易制度。推进碳排放权交易试点，研究建立全国碳排放权交易市场。加快制定节能量交易工作实施方案，依托现有交易平台启动项目节能量交易。继续推进排污权有偿使用和交易试点。
（二十）推行能效标识和节能低碳产品认证。修订能效标识管理办法，将实施能效标识的产品由28类扩大到35类。整合节能和低碳产品认证制度，制定节能低碳产品认证管理办法，将实施节能认证的产品由117类扩大到139类，强化对认证结果的采信。将产品能效作为质量监管的重点，严厉打击能效虚标行为。
（二十一）强化电力需求侧管理。落实电力需求侧管理办法，完善配套政策，严格目标责任考核。建设国家电力需求侧管理平台，推广电能服务，继续实施电力需求侧管理城市综合试点。电网企业要确保完成年度电力电量节约指标，并对平台建设及试点工作给予支持和配合。电力用户要积极采用节电技术产品，优化用电方式，提高电能利用效率。通过推行电力需求侧管理机制，2014-2015年节约电量400亿千瓦时，节约电力900万千瓦。
七、加强监测预警和监督检查
（二十二）强化统计预警。加强能源消耗、温室气体排放和污染物排放计量与统计能力建设，进一步完善节能减排降碳的计量、统计、监测、核查体系，确保相关指标数据准确一致。加强分析预警，定期节能目标完成情况晴雨表和主要污染物排放数据公告。各地区要研究制定确保完成节能减排降碳目标的预警调控方案，根据形势适时启动。
（二十三）加强运行监测。加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，2014年完成试点，2015年基本建成。进一步完善主要污染物排放在线监测系统，确保监测系统连续稳定运行，到2015年底，污染源自动监控数据有效传输率达到75%，企业自行监测结果公布率达到80%，污染源监督性监测结果公布率达到95%。
（二十四）完善法规标准。推进节约能源法、大气污染防治法、建设项目环境保护管理条例的修订工作，推动开展节能评估审查、应对气候变化立法等工作，加快制定排污许可证管理条例、机动车污染防治条例等法规，研究制定节能监察办法。实施百项能效标准推进工程，制（修）订一批重要节能标准、重点行业污染物排放标准，落实重点区域大气污染物排放特别限值要求。
（二十五）强化执法监察。加强节能监察能力建设，到2015年基本建成省、市、县三级节能监察体系。发挥能源监管派出机构的作用，加强能源消费监管。2014年下半年，各地区节能主管部门要针对万家重点用能企业开展专项监察。环保部门要持续开展专项执法，公布违法排污企业名单，重点企业污染物排放信息，对违法违规行为进行公开通报或挂牌督办。依法查处违法用能排污单位和相关责任人。实行节能减排执法责任制，对行政不作为、执法不严等行为，严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。
八、落实目标责任
（二十六）强化地方政府责任。各省（区、市）要严格控制本地区能源消费增长。严格实施单位GDP能耗和二氧化碳排放强度降低目标责任考核，减排重点考核污染物控制目标、责任书项目落实、监测监控体系建设运行等情况。地方各级人民政府对本行政区域内节能减排降碳工作负总责，主要领导是第一责任人。对未完成年度目标任务的地区，必要时请国务院领导同志约谈省级政府主要负责人，有关部门按规定进行问责，相关负责人在考核结果公布后的一年内不得评选优秀和提拔重用，考核结果向社会公布。对超额完成“十二五”目标任务的地区，按照国家有关规定，根据贡献大小给予适当奖励。 （二十七）落实重点地区责任。海南、甘肃、青海、宁夏、新疆等节能降碳目标完成进度滞后的地区，要抓紧制定具体方案，采取综合性措施，确保完成节能降碳目标任务。云南、贵州、广西、新疆等减排工作进展缓慢地区，要进一步挖掘潜力，确保完成减排目标。强化京津冀及周边、长三角、珠三角等重点区域污染减排，尽可能多削减氮氧化物，力争2014-2015年实现氮氧化物减排12%，高出全国平均水平2个百分点。年能源消费量2亿吨标准煤以上的重点用能地区和东中部排放量较大地区，在确保完成目标任务前提下要多作贡献。各省级人民政府要对年能源消费量300万吨标准煤以上的市县实行重点管理，出台措施推动多完成节能任务。18个节能减排财政政策综合示范城市要争取提前一年完成“十二五”节能目标，或到2015年超额完成目标的20%以上。低碳试点省（区）和城市要提前完成“十二五”降碳目标。
