节能降耗办法

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节能降耗办法范文第1篇

关键词：沥青搅；拌站；节能降耗；方法

1 冷骨料及燃烧控制

1.1 石料含水量及粒径。冷骨料是搅拌沥青的主要原材料，由于湿冷的原材料不能达到沥青搅拌站的生产要求，所以需要利用沥青搅拌站干燥系统对石料做烘干加热处理。原材料的湿冷程度关系到干燥系统的工作强度，越是湿冷，工作量就越大，特别是针对一些吸水性比较强的细骨料。通过研究发现，石料的湿冷程度每增加1%，对于能源的消耗就会增加10%。由此可见，对于石料中含水量控制的重要性。在沥青混合料的生产过程中，需要采取相应的措施控制石料的湿度。例如，为了排水方便，一般将石料堆放场地设置一定的坡度，并且对地面进行混凝土硬化，场地四周必须要宽敞，这样有利于水分充分蒸发。此外，场地要设置遮雨棚，以防下雨时对石料造成水分渗透。干燥系统在对石料湿度要求很高之外，还对石料的颗粒大小以及石料的形状规整程度有一定的要求。冷骨料干燥系统在运行过程中，针对石料的粒径大小合格率小于70% 的石料需要加大溢料的工作力度，这样做的后果便是燃料浪费。因此，冷骨料的质量必须要合乎质量要求。冷骨料的粒径和湿度都有明确的规格要求，粒径要控制在2.3-6mm以内。对于不同颗粒大小的石料进行分类处理，进而减少干燥系统的工作量。

1.2 燃料选择。在对含水量较高的湿冷矿料加热及烘干处理时会耗损大量热能，因此，沥青搅拌站干燥系统必须要结合实际情况选择燃料。通常气体燃料（如天然气）以及固体燃料（煤炭）等，这些燃料在使用时往往燃烧性能不是很好，热量并不能得到有效发挥。所以，冷骨料干燥系统在生产时应选用液体燃料，例如重油、柴油等。所谓重油即是燃料油，颜色呈黑色，根据国际公约的分类准则，可将其划分到可持久性油类中。重油由于其自身含水量比较低，少有杂质，而且具有相对比较黏稠，不易挥发等特点，因而得到广泛使用。柴油价格比重油略高，所以从经济实用角度考虑，重油更有选择性。此外，对于沥青搅拌站燃料的选择，要考虑燃料的纯度、水分、燃烧效率、黏度及运输等方面，需要根据实际情况选择最佳的燃料。以往使用的燃料是重油一类，对人体及环境有较大不利影响，因此选择现阶段的新型燃料，以节能减耗为目的，既可以降低成本，又可以起到提高环境效益的作用。

1.3 改造燃烧系统。对现有的燃料系统进行优化和改建，其主要方向是重油供油管路和增设重油罐。首先是燃油加设部分，其中设有两个气动三通阀，如果可以改为自动切换重油和柴油，将会有效降低能耗。

1.4 燃烧器的维护。（1）最佳风油比的保持空气与燃油的进料比即风油比。风油比对于燃烧器的效率影响较大，要选择最合适的风油比，在节能的同时保证热量的供应。（2）燃油雾化控制燃油雾化器的作用是提高燃烧效率，优化燃烧器。雾化措施是燃烧中非常重要的一个环节，应根据所用雾化器的规格选用最合适的燃油种类，以提高燃烧效率。（3）保持良好的燃烧火焰形状正常情况下，燃烧器喷出的火焰形状应该是如下情况：燃烧器喷出的火焰中心居于燃烧器干燥筒的正中央，形成的火焰长度应该在燃烧器干燥筒长度的三分之一左右，喷射出来的火焰应该是匀称分布的，而且不会触碰到燃烧器的干燥筒筒壁，喷射出的正常火焰不会发出异响，也不会出现跳跃现象。相对于喷枪头的位置来说，火焰挡板可能会对火焰的长度及直径造成一定的影响，一般为L5mm。当火焰的挡板接近燃烧器的喷口时，火焰的长度会增大，与此同时直径会缩小，只要稍微移动喷嘴与火焰挡板之间的距离，就可以获得正确的火焰形状。（4）做好干燥滚筒的保温工作通常沥青搅拌站干燥筒表面热能的损耗范围在5%～10%，为了有效降低干燥滚筒筒壁的热能损失，减少对燃料的消耗，一般采取的方法是在沥青搅拌设备的干燥滚筒外面包上一层保温材料。

2 沥青罐、成品料仓及管路的保温

设备的保温措施作为沥青搅拌站中节能降耗的方法之一非常重要，比如热骨料仓库、成品储存仓库、干燥筒及重油管道，都需要铺设保温层。常用的方法是用蒙皮将5～10cm 厚的保温棉环附于沥青罐、管路或阀门等设备上，形成保温层，降低热量损耗。同时要注意由于保温层的使用寿命周期，出现风化、老化等现象时要及时进行修补。

3 变频技术

在电机驱动系统中的应用沥青搅拌站中使用的电机驱动对于电能的消耗极大，其消耗的很大一部分原因是沥青搅拌站设备与其他施工机械设备之间出现匹配问题，因此，需要对施工机械进行科学合理的安排，确保机械设备的优化组合，降低频繁停机、空转等问题，最大限度地发挥其生产力，以提高工作效率，降低成本。

3.1 使用变频技术控制成品料输送系统。卷扬机带动输送系统的作用是对成品料进行输送，其在运转过程中电机基本上一直处于高压运行，引起电流增加，电量消耗必然较大。但是在停车时又会因为速度快产生较大的冲击力，这个过程就会造成电能的浪费。因此，在卷扬机带动输送系统中引进变频数控技术，在整个运转过程以启动时低频、运输时高频、刹车时低频三种模式的转换，修正全程高压运行模式，能有效降低电耗.

3.2 使用变频技术控制引风机电机。引风机的目的是借助外部能量起到加大气体压力进而排送气体的目的。其运转也离不开电能，并且其电机的耗电量在沥青搅拌站中是最大的，可达总耗能的20%。与成品料的输送模式一样，引风机的工作模式也比较呆板，总是处于一个固定的工作状态，在排送气体中各阶段对于风量的需求高低不一，所以以一个笼统的模式排送气体，必然会造成不必要的能源损耗。因此，在引风机电机控制中引人变频数控技术，依据工作中的实际要求开展高低频转换，在满足工作需求的同时，也可降低电耗。

3.3 使用变频技术控制沥青循环泵。日工NBD320型沥青搅拌站的沥青循环周期45s/批，即15s的搅拌时间，再加上30s的回灌循环时间。虽然进行搅拌时需要沥青循环泵满负荷工作，但是回灌循环过程并不需要，但是现在循环泵在工作时是一直处于满负荷状态，这样设备的磨损和电能的损耗必然加大。因此，在此系统中也可以引用变频数控技术，搅拌时选择高频输送满足电机的满负荷工作要求，回灌时选择低频输送，这样既可以满足沥青生产工作的要求，又可以尽可能地降低电量的使用和设备的磨损。

4 结语

通过对在冷骨料控制、干燥筒的保温、变频技术在电机驱动三个方面的深入研究，对进一步实现对沥青搅拌站系统全面节能，降低施工成本，提高市场竞争力有积极的借鉴意义。

参考文献

[1] 孙亚东，李慧贤.沥青搅拌站燃烧系统的使用维护与改造[J].中国水运，2009（06）：255，266.

[2] 张培博.沥青搅拌站导热油炉加热系统的改造[J].工程机械，2013 （04）：63-64.

[3] 袁潮清.中国节能降耗途径的节能效果测算及优化研究[J].南京：南京航空航天大学，2010.

[4] 王小龙.沥青搅拌站运营的低成本革命[J].工程机械与维修，2011 （09）：124-126，128，130-131，22.

节能降耗办法范文第2篇

（一）政府方面的因素

使企业实行节能降耗的工作，政府是主导因素，其应制定出相关的政策，有效地引导企业，并采取行之有效的措施对企业进行激励。这种政策的实施，对企业进行节能降耗的工作有着良性的影响，能够促使企业选择节能降耗的技术。同时，在制定政策的过程中，我们应该看到其中存在的问题。政府政策的制定相对滞后，缺乏灵活性。而且，仅靠政府行为来促使企业实施节能降耗工作是不够的，政府对企业的监督应贯穿于企业的整个发展过程中，这样既能够促使企业实施节能降耗工作，又能够使节能降耗的技术得到推广。总的来说，政府的政策是促使企业节能降耗的有力工具，对政策进行严格的执行是促使企业采取有效环境行为的保障，也是企业改善环境的主要动机。因此，政府进行相关政策的制定时，要与市场实际的需求相结合，这样才能够发挥更大的作用。

（二）市场方面的因素

随着人们的环保意识增强，其越来越多的精力被放到了环境保护方面。绿色的消费市场逐渐建立起来，人们对绿色、环保、清洁的产品越来越关注。这一发展趋势大大激励了企业开展节能降耗的工作。人们的思想的转变，使其在选择产品时，更加倾向绿色环保的产品，并抵制污染性比较大的产品。在出现这种消费行为后，企业不得不对自身进行改革，加大对节能降耗的技术的推广力度。而且，这也有利于企业树立良好的公益形象，企业在进行节能降耗的同时，环境承受的压力也就降低了；另外，企业也能够得到可持续的发展。因此，市场环境的压力是企业实行节能降耗的主要因素，同时也是企业采取有效的措施，来开展节能降耗工作的主要动力。

二、企业节能降耗的动机

（一）可以获取更多的利益经济

活动中，企业在做经济决策时，常常会受赢利动机的驱使，以趋利避害为原则，根据收益进行决策。企业的所有经营活动都是建立在利益的基础之上，因此，企业实行节能降耗的目的通常都是为了获得更大的利益，而且，只要这项工作有利可图，他们会自觉地把这项工作做好。所以，在进行节能降耗的工作时，如果无利可图，便很难让企业自觉地实施节能降耗工作。

（二）来自社会的责任和压力

企业实施节能降耗是社会责任的体现。研究表明，竞争力很强的企业，会非常重视社会责任，也会做许多节能、环保的事。企业的核心竞争力由之前以资本、技术及设备为基础的硬实力，逐渐转向以企业的社会形象、品牌的影响力和公信力等为基础的软实力。

（三）管理者的价值观念管理者的价值观念

指的是企业的管理者在企业进行生产活动时遵循的行为准则、道德规范和价值标准，它能够影响企业全部成员的思想观、价值观以及思维方式。如果企业的管理者能够采取一个积极的态度面对企业节能降耗的工作，并践行到企业实际的生产经营活动中，为企业内的全部成员树立节能降耗的榜样，就能促使节能降耗制度化，利用制度引导企业投入到节能降耗的工作中去。

（四）政府对企业的监督和支持

企业对节能降耗工作的重视程度以及投入力度，和政府的执法与监察的力度大小是成正比的。另外，企业进行节能降耗工作的积极程度，也是和政府出台的各种激励政策直接相关。政府对企业的节能降耗工作的扶持力度，会在很大程度上影响企业对节能降耗工作的重视程度。这些扶持不只是在政策税收上的支持，还应提供节能降耗工作所需的资金。企业拥有了资金的支持，就能更好地进行节能降耗的工作。

三、节能降耗工作面临的问题

（一）企业缺乏积极性

各级政府利用行政手段，将考核的指标一层层进行分解，以促使企业开展节能降耗的工作。然而，刚性的规范机制的缺乏，使实施行政手段的效果不够理想。而且，部分企业因迫于政府方面的压力，被动的采取了一些降耗措施，应付政府的监督检查，实际上却未将节能降耗当作企业生存和发展的必要工作。

（二）考核标准不完善

近年来，国家和各省相继出台了部分能耗限额标准，但是覆盖面仍不够广，具体产品的指标不够详细和全面，其只能对少数产品或企业进行对标的考核。而且，还有很多企业及其产品因为没有能效标准，不能进行对标考核。另外，针对企业的考核重点仍然落在产值的能耗水平是否有所下降，而没有注重企业单耗的水平。

（三）政策引导和资金投入不足

因为地方的财力有限，对企业的节能降耗工作的资金投入量不足，金融支持不够。而且，有些经济上的激励政策仍未得到落实，比如财税政策不匹配，绿色建筑与建筑能耗的普查等工作难以展开与推进。

（四）缺乏有效的激励约束机制

在管理过程中，企业或主管部门缺乏有效的激励和约束机制。另外，耗能单位对节能技术进行开发和应用的积极性不够，企业的科学技术对节能降耗工作的支持作用没有得到充分地发挥。而且，企业即使没有达到节能目标，也不会受到惩罚；对完成节能目标的企业的奖励力度也不够大，导致目前有很多重点的用能企业未能完成节能的目标。

（五）监管部门的工作不到位

在某些地区，相关部门的监管责任不明确，联动机制不够完善，部门的职能相互交叉，监督和管理的标准没有统一，这些问题都会阻碍节能降耗工作的开展。目前，节能降耗的法律法规的制度体系仍不够健全，无法对节能降耗的工作提供有力保障。

四、企业节能降耗的措施

（一）完善管理机制要做好节能降耗工作

企业就必须加强领导和管理工作。企业要建立与节能降耗相关的领导机制，并明确目标和责任，建立多级共同进行管理的工作制度；同时，企业要认真落实节能降耗的工作，将其作为企业未来发展的重要工作；对节能降耗工作进行认真的部署，定期开展工作会议，及时汇报企业的节能降耗工作的成效和问题；最后，协调各个部门在节能降耗的工作中的任务，并推广节能降耗的技术和工作的经验；进而落实节能降耗的工作，使工作正常、有序地开展，为节能降耗工作提供组织保障。

（二）加强节能降耗精神的宣传

政府在相关通知中已经明确规定，企业应在适合的时间宣传节能降耗的工作，所以，企业应充分利用任何形式，大力进行节能降耗精神的宣传。通常有以下几种措施：首先，可以组织开展以节能降耗为内容的主题教育活动，统一项目部对节能降耗的思想认识，把落实“资源节约和环境保护”贯穿于生产全过程；其次，把节能降耗工作纳入日常工作的考核中，把用电节能、用水节能、办公节能、电器设备设施节能、机械设备节能等贯穿到工作的各个环节；再者，采取技能培训、技能竞赛，提高人员节能增效的能力；组织员工学习节能降耗知识、训练节能降耗技能、掌握节能降耗的本领，以过硬的技术更有效地节能降耗；最后，在环境纪念日宣传节能降耗精神，广泛开展丰富的宣传活动，并提升企业中职员的环保意识和节约意识。

（三）调整产业的结构

政府虽然能够强制企业实行节能降耗，但强制措施是违背经济学规律的，或许能够在表面上达成任务指标，解决一时之需，但并没有从根本上解决问题。最终也只能是企业在表面上应付，亦或是和政府合谋，不然企业就会面临倒闭，没有经济利益的企业维持不了多久，这显然违反了我国发展经济的初衷。目前，我国的产业结构很不合理，第二产业所占的比率偏高，而且，制造业大多处于产业链的末端，这是资源与能源巨大消耗的主要原因。因此，如果只是简单的强迫企业关、并、停、转，或是进行高额的罚款，而不调整产业结构，是达不到预期效果的。其只能加速企业的倒闭，所以调整产业结构，减少高耗能的企业，堵住耗能的源头，才能从根本上解决高耗能的问题。

（四）实施节能的项目

更多地实施节能的项目是解决企业“降耗难”的问题的一种办法。通过改进生产工艺，使用更加先进的节能设备，将老、旧以及耗能较大的机器设备淘汰掉，才能从根本上降低能源的消耗。科技在不断地发展，社会在不断地进步，使得老旧的设备和新产品相差很大，不及时更换更为先进的设备或不实施节能的项目，企业就可能因得不到更好的发展而被市场淘汰。到那时，就算想更换新设备，实施新的节能项目，企业也不一定还有发展的能力。因此，企业要打破思维定式，大胆地接受新的设备，实施新的项目，最终会赢得良好的效益，使企业永远立于不败之地。

（五）加强对节能降耗工作的考核和管理

企业在开展节能降耗工作的时候，应建立一个系统的管理制度，明确工作的目标，并制定一套高效的节能降耗的制度，为开展节能降耗工作提供制度上的保证。而且还要完善企业的指标考核内容，将能源的利用以及节能降耗的目标进行分解，工作要落实到人；并促进工作的开展，将完成节能降耗的指标列入企业发展中，作为重要的业绩考核指标。在建立节能降耗工作的考核制度时，企业可以转变发展思路，制定科学、规范的制度，使企业能够可持续的发展。

（六）建立严格的奖惩机制

在新制度的经济学中，制度被认为是博弈过程的“内生”稳定的结果。制度的产生来源于减少交易的成本，制度基本的作用是规范和约束人的行为，减少人们互动中的不确定因素，并通过对人们之间相互的关系进行规制，将合作的阻碍因素降到最低，使组织和个人的目标得到统一。制度不同，资源分配的方式也会发生改变，进而导致收入和利益发生了变化，最后使行为的主体做出最适合自己的决策。而且市场中的制度是为了降低成本制定的，来降低市场的活动和交换所消耗的资源。因此，企业若想使节能降耗的工作达到理想效果，就必须建立一个有效的奖惩机制，利用制度来规范和约束企业节能降耗的行为。

（七）推广节能降耗的新机制

电力需求管理、节能自愿协议、合同能源管理等节能的新机制，就是依靠政府的引导，并利用企业自身的积极性和特点，从而促进和推动节能降耗工作顺利地开展。以上的新机制都是以利益为前提，企业自愿签订的协议。这些新机制有适用性强、成本低、灵活性好、利于企业节能降耗工作持续发展等特点。从长远的角度来看，这些新机制是新的形势下，高耗能企业对能源进行管理的最好的办法，同时也是企业提高节能技术水平的方法，更是贯彻和落实科学发展观，促进企业的节能降耗工作持续发展的途径。

五、结语

节能降耗办法范文第3篇

关键词：输配电线路；节能降耗技术；解决措施

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.054

0 引言

得益于质量过硬的电能和强大完善的电力系统以及电网的支持，我国社会各方面才得以高速发展，但是电能损耗一直是电力系统和电网在实际运行过程中所要面临的最大问题，所以，为了提高使输配电线路节能降耗的技术，加强电力系统完善管理，努力开拓创新已经刻不容缓，为实现节能降耗进行深入探讨与研究。本文也将针对电力系统中相关问题进行分析探讨，以求促进电力输配电线路节能技术的实施。

1 电力输配电线路节能降耗的必要性

从资源上讲，在电能的产生，传输，使用过程中，都会使配电原件产生电阻。而电路中的内阻电力系统正是电力输配电线路中的能源耗损的原因，传输过程汇总中的资源消耗一方面造成里巨大的资源浪费，另一方面大大增加了管理成本，这两方面就需要降低输配电路耗能。

从技术上讲，电力能源输送造成电能损耗可分为两种形式：一种是固定消耗，是无法避免的，属于基本消耗，而另外一种就是人为的操作或者管理不当等一些其他因素所导致的电能耗损。显然后者我们应该加以重视研究，或许就可以减少或者避免。从电力企业讲，对于电力企业来说，电力系统带来的电能无用消耗，给电力企业带来经济损失，企业经济效益损失的多少就是由其决定的。因此，电力企业如果想提升自己的企业受益，就必须致力于实现电力系统传输的节能降耗。从国家讲，我国经济建设正处于上升阶段，人民的生活质量不断提高。各种各样的电器设备出现在我们的生活家庭中。这也意味着我国的居民用电量正在不断的增加。这就使得我国的电网产生的负荷不断上升。电力系统在其中扮演着非常重要的作用，然而电能损耗的量会随着电力系统的不断发展而增加，如果不重视这些，很可能得不偿失。所以，电力输配电线路节能降耗技术的实施也迫在眉睫。因此，全面有效地提高电力输配电线路的节能降耗从多个角度都有着重要的战略意义。

2 电力输配电线路节能降耗中的影响因素及解决办法

2.1 线路的长度影响耗电

就像水流一样，河道长的话水流速速也会受到影响，河道越长，水流就越不顺畅，阻力就越大，流失的可能性也越多，在电路中，如果电路太越长，产生的电阻就会加大，从而电力损耗也就越多。所以在选择电路路线的时候，尽可能让电路走直线，从而有效缩短线路距离，进而减少电路的电阻，达到节能降耗的目的。因此，施工的时候我们要注意做好线路设计，尽量减少导线的长度，减少电能的损耗。

2.2 耗电设备功率因素

功率因素同样影响着能源的耗损，家用电器与电动机存在电感性负荷，部分电流由于做无用功，从而产生电能损耗，也有可能造成了不必要的浪费，解决的个问题的一种方法是提高功率，可以通过安装电容补偿柜从根本上解决供配电系统中无用功电流的产生。

2.3 电流因素

谐波电流是导致会导致电能的无用消耗，它危害电力设备的同时，还会体现在电路的整个系统之中。其引发的过电压和过电流会严重威胁到电容器本身，以及串联的电器，并且电容器电能损耗也是由于谐波作用造成的。为了抑制谐波的危害，通过设置源滤波器，和无源滤波器，混合使用这两者，大大消除电流因素带来大耗电影响。

3 电力输配电线节能降耗的措施

3.1 完善电网规划

完善电网规划指的是在城市电网中，为了实现线路的节能降耗，要对电网的规划方案做出更加科学合理的调整完善。电网规划是节能降耗的关键之处。但是当前的电力企业往往对电网规划在节能降耗的重要性重视不够。所以供电企业应该制定并完善一套完整的科学管理系统。完善电网的规划，达到节能降耗得目的。

3.2 使用新型设备

通过科学技术的创新，改进变电器内部的一些关键技术，不断发明新的变电器，在一定程度上降低电力消耗，比如：非晶合金铁芯作为一代的软磁材料，相对其他传统的材料，有很大的优势，其消耗的电能更加小，同时产生的噪音小，损耗小。低消耗的同时，其全封闭的设计，大大方便了维护修理的费用。此外非晶配电变压器中的节能体现在发电量的增加，对推进节能减排和建设低碳经济有明显的促进作用。

3.3 导线的选择

3.3.1 扩大导线的载流水平

一般来说，按照导线截面的选择原则，都会选择一定会满足要求的最小截面导线。但是经过有关实验研究可知，用横截面较大的导线替换横截面较小的导线可以有效降低线路的电能消耗量。

3.3.2 使用新型绝缘导线

输配电线路中的节能降耗还可以通过利用新型绝缘导线来实现，它能起到了很好节能的作用。这种新型的导线相对传统导线具备很多优势，能够有效地降低电抗的同时，还能够增加输配电线路导线的载流量。最重要的是，这种导线相比常规导线更具有安全环保性。

4 结语

综上所述，通过对节能降耗技术的意义，问题所在，解决办法及措施各方面分析。为了减少企业和国家的能源浪费，减少经济损失，必须要进一步加强对电力输配电线路节能的研究力度。从造成电能损耗的原因入手，尽量减少带来电能损耗因素的存在，做好输配电线路的管理工作，同时更要保护生态环境，进一步减少对自然资源的浪费。在“节能环保”的前提下进行创新，寻找更适应社会发展趋势的节能途径。

参考文献：

[1]史建祥，郭起宏.关于输配电线路节能降耗技术相关问题的探讨[J].中国电业（技术版），2014（03）：8-10.

[2]杜晓.电力输配电线路节能降耗技术探索[J].产业与科技论坛，2013，12（16）：223-224.

节能降耗办法范文第4篇

今天，市政府专题召开全市安全生产、节能降耗和环境保护工作会议，会议的主题是总结过去一年的安全生产、节能降耗和环境保护工作，部署和安排今年安全生产、节能降耗和“811”环保新三年行动工作，以此来推进发展方式转变，促进我市经济社会又好又快发展。

刚才，*副市长对我市去年的安全生产、节能降耗和环境保护工作进行了回顾，并对今年工作进行了部署，闾市长的报告是今天会议的主报告，请大家认真抓好贯彻落实。赵祥军副市长代表市政府对去年度安全生产目标责任考核先进集体和先进个人进行了通报表彰。此外，大会还进行了表态发言，市政府还与有关单位签订了今年度安全生产、节能降耗和环境保护目标管理责任书，希望各级各有关部门按照责任书明确的工作任务，积极努力、再接再厉，确保完成今年度安全生产、节能降耗和环境保护工作任务。

下面，根据会议安排，在闾市长讲话的基础上，我再强调三点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好安全生产、节能降耗和环境保护工作的紧迫感

安全生产、节能降耗和环境保护都是涉及人民群众切身利益的大事，事关改革发展稳定大局，也是市委、市政府重点抓的要事。虽然，去年我市这三项任务各项指标完成较好，但我们也要清醒地认识到，我市安全生产、节能降耗和环境保护工作的形势依然严峻，一些根本性、结构性、普遍性的问题依然存在，后续工作的压力将会更大，完成今年安全生产、节能降耗目标任务及“811”环境保护新三年行动依然任重道远。

就安全生产工作来说，安全生产关系人民生命财产安全，是经济社会发展的必要保障，是落实科学发展观的重要内容，也是构建和谐社会的内在要求。去年全市安全生产工作连续第五年实现了三项指标“零增长”目标。今年，*市政府下达我市的安全生产事故死亡人数控制指标为103人，比上年减少了21人，但目前我市火灾、危化品、工矿企业等各种安全隐患和矛盾仍然突出，安全生产工作还存在薄弱环节，预防和控制事故的能力不强，这给我们带来了更大的压力。我们必须居安思危，警钟长鸣，坚决克服盲目乐观、消极厌战、松劲麻痹等倾向，进一步重视和加强安全生产工作，努力做到安全生产与经济社会发展水平基本相适应，实现安全保障下的可持续发展。

就节能降耗工作来说，节能降耗是经济社会发展的约束性指标，是加强资源节约、环境保护的重要举措。从中央、省到*市对节能降耗工作都非常重视，*市政府还专门出台了《关于进一步明确节能降耗工作有关政策的意见》，对节能降耗工作实行“一票否决”、行政问责、情况公示和奖罚制，力度之大，前所未有。从我市情况来看，节能降耗任务非常艰巨。我市万元GDP能耗下降了2.48%，去年通过努力下降了4.19%，但由于我市的能耗基数较低，仅为0.6吨标准煤，为全国水平的41%，是全*市最低，加上我市工业主导产业主要为纺织服装、机械电机、家电厨具等低耗能产业，高耗能行业不多，节能空间非常有限。今后三年要完成期间降低20%的目标，必须每年降低5.05%以上，要完成这个目标，任务艰巨、难度很大。当然与日本等发达国家水平相比，仍有很大的潜力可挖。因此，我们必须认清形势，坚定信心，咬定目标，落实责任，扎实抓好节能降耗工作。

就环境保护工作来说，也存在着减排任务艰巨、整治任务繁重和基础设施建设任务较多等各类问题。

对此，各级各部门务必进一步认清安全生产、节能降耗和环境保护工作的重要性、基础性和全局性；务必进一步认识安全生产、节能降耗和环境保护工作的长期性、艰巨性和复杂性；务必进一步增强工作的紧迫感、使命性和责任感，做好长期作战的思想准备，始终保持清醒头脑，振奋精神、真抓实干，采取更加有力的措施深入推进安全生产、节能降耗和环境保护工作。

二、突出重点，克难攻坚，进一步开创安全生产、节能降耗和环境保护工作的新局面

各级各部门要站在落实科学发展观、构建和谐嵊州的高度，充分认识新时期、新形势下做好安全生产、节能降耗和环境保护工作的极端重要性和紧迫性，摆到更加突出的位置，切实抓紧抓好。

关于安全生产工作：一要强化两个主体，即政府的监管主体和企业的责任主体，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责”的安全生产工作格局和“横向到边、纵向到底”的安全生产监管体系；二要加强三项建设，即安监队伍建设、安全生产信息化建设、安全生产基层基础建设，夯实安全生产基层基础；三要完善四大体系，即应急救援体系、企业分级监管体系、安全投入保障体系、宣传教育培训体系，提高安全监管能力；四要狠抓五项工作，即安全生产大检查、行政审批源头关、事故隐患排查治理工作、安全生产事故查处工作、企业安全标准化工作，确保安全生产形势稳定。当前重中之重是要加强嵊义线等重点路段的交通整治工作，加强公路安全设施改造，同时要防止发生重特大安全事故，确保实现全年安全生产三项指标“零增长”。

关于节能降耗工作：一要通过推进结构调整节能。要严格执行固定资产投资项目节能评估和审核办法，大力发展高新技术产业和现代服务业，继续推进“三高一低”企业专项整治行动，研究制定落后生产能力退出的责任制度和补偿措施，制定落后生产工艺、设备的分年度淘汰计划。进一步优化能源消费机构，逐步降低煤炭在一次能源中的使用比重，不断提高电气化、燃气化水平，有效降低全市的能耗水平。二要通过推进技术创新节能。大力推广变频电机、绿色照明、热电联产、中水回用等节能技术；出台纺织印染行业单位产品能耗限额标准；在热电、医药、化工、印染、水泥等行业全面推行清洁生产；同时通过对企业的技术改造项目的能源利用状况评估和论证，不断改进节能技术。三要通过推进科学管理节能。进一步健全和完善节能降耗长效机制。要完善节能降耗政策体系，政府扶持资金向重点耗能企业、重点用能单位、重大耗能设备的节能技术改造等方面倾斜；要完善节能降耗考核体系，对没有完成节能降耗考核指标的乡镇、街道，坚决实行“一票否决制”和“行政问责制”，乡镇、街道行政负责人，年底必须向市政府常务会议作检讨；要完善节能降耗督查体系，对重点企业、重点行业及重点区域，进行定期督查，定期监测，并定期对重点企业的能耗情况进行公告；要完善节能降耗奖罚体系，对节能先进企业进行奖励，对耗能较大、整改不力的企业要实施红、黄、绿警示制，并予以处罚，直至关停。市级机关要明确目标，细化措施，进一步加强节能降耗工作，为全社会开展节能降耗工作做好示范和榜样。

关于环境保护工作：一要严把规划和建设项目“环评”关。环保部门要加强环境制度建设，切实履行环境执法职能，充分利用法律赋予的执法手段，严格执法、依法行政，加大对违规建设项目和非法排污企业的清理整顿和处罚力度，下大力解决违法成本低、守法成本高的问题。在项目环评审批中，所有新建、改建、扩建、迁建和技术改造等建设项目，必须严格执行“环评”制度，凡不符合产业政策、生产工艺技术落后、浪费资源、污染严重且难以治理的项目，发改局要坚决不予立项，环保、土地、工商、电力等相关部门不予审批，切实防止低水平重复建设，从源头控制环境污染和生态破坏。二要加强对污染物排放总量的控制。今天，我们与经济开发区及各乡镇、街道签订了环境保护工作目标考核责任书，将主要污染物削减目标进行了层层分解落实，希望各单位高度重视，强化措施，确保预期目标的实现。要进一步督促重点排污企业在加强技术改造和环境管理的同时，增加污染治理投入，全面实现达标排放，确保完成减排任务。要依法推行排污许可证制度，加大对违规建设项目和非法排污企业的清理整顿和查处力度。三要扎实推进“811”环境保护新三年行动。从今年开始将启动“811”环境保护新三年行动，结合嵊州实际，市政府制定了《嵊州市“811”环境保护新三年行动实施方案》。要按照方案中明确的目标任务，突出重点，细化工作措施，持之以恒地推进各项行动，确保完成环境保护规划确定的各项目标任务，基本解决突出存在的环境污染问题，努力使全市环境保护和生态建设再上一个新台阶。重点是要关注*市政府督办的5个环境问题，特别是曹娥江水域排污口整治问题，有关乡镇要引起高度重视，落实责任，下实措施，确保工作任务落到实处。

三、加强领导，落实责任，进一步营造安全生产、节能降耗和环境保护工作的良好环境

做好安全生产、节能降耗和环境保护工作是落实科学发展观的本质要求，是转变经济发展方式的重要举措。各级各部门要切实加强领导，细化责任，狠抓落实，全力以赴，确保圆满完成目标任务。

一要强化组织领导。无论是安全生产、节能降耗还是环境保护工作，都是内容多、任务重、时间紧的系统工程，各级各部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观，切实加强对安全生产、节能降耗和环境保护工作的组织领导，确保认识到位、责任到位、措施到位和投入到位，特别是各级领导干部要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自调度、重要案件亲自督办，真正形成党委统一领导，政府切实负责，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的工作格局。同时，要建立健全安全生产、节能降耗和环境保护工作的绩效评估体系，把有关目标任务纳入党政领导班子和领导干部实绩分析指标体系，作为评价和考核各级领导班子和干部政绩的重要内容。

二要强化依法行政。要以铁的决心、铁的手腕，严格安全生产和环境保护行政执法。建立完备的安全生产、节能降耗和环境保护工作执法监督体系，严厉查处违法行为和案件，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。各执法管理部门要认真踏实、严谨细致，盯紧重点行业和领域，重点企业和重点部位，积极开展不间断的检查，严厉查处各类违法违章行为和问题隐患。对发现存在的普遍性、典型性和矛头性问题，要及时研究解决措施；对那些主观上不积极整改、客观上无法达标的企业，坚决实施停产、限产直至关停；对安全生产和环境保护违法行为，要一查到底，绝不手软。

三要强化机制创新。要大胆探索用改革的办法解决工作中遇到的问题，注重运用市场机制促进安全生产、节能降耗和环境保护工作。要通过运用价格、税收、信贷、土地以及政府采购等政策，建立企业进行安全生产、节能降耗和开展环境保护工作的激励机制和约束机制。积极发挥政策杠杆作用，引导和支持企业根据政策规定和环保要求进行企业搬迁、转产和改造。在实施排污总量控制的基础上，积极探索政府调控下的排污权有偿使用和交易制度。同时进一步健全生态补偿机制，促进生态补偿的制度化、规范化。逐步加大对重要生态功能区、水系源头地区和自然保护区的生态补偿力度。

四要强化生产投入。鼓励自主创新，积极推广应用各种节能降耗和环境保护先进适用技术，推广应用各类安全生产管理新机制、新措施，努力提高安全生产和环境保护技术装备水平，加大对企业安全生产和节能减排设备改造、升级的政策扶持力度，积极推进生产过程中的安全生产、节能减排标准化工作。加快建立安全生产和环境保护监测预警体系，实现全市安全生产和环境质量、污染物排放的动态监测监控，切实提高安全生产和环境保护突发事件处置能力，确保突发事件依法、科学、及时、有效地得到处置。

节能降耗办法范文第5篇

1 目前社会上人们的节能意识薄弱。在节能技术开发和投入不够，节能意识还需要加强，人们普遍对节能降耗的认识不够深，没有深刻地领会到节能降耗在当前新形势下社会发展的迫切需要。

2 创新意识不强、工作方法简单。缺少创新意识，节能工作只安于表面、不动脑筋，不重视节能技术创新，在生活工作中不注意总结节能降耗方面的好做法、好想法。

3 政府政策、资金扶持力度不够。在节能项目融资，税收等方面缺乏政策引导和支持，设立节能专项扶持资金不够，在一定程度上影响了节能工作的深入开展。

4 节能降耗基础工作相对薄弱。一些地方虽然成立了能源管理机构，但人员配备较少，任务较重，缺乏专业技术人员，缺乏能源监测设备，仪器等。执法能力和执法水平与节能形势发展尚有一定差距。管理经验、管理制度有待进一步健全和规范、综合评价、考核体系不完善、不准确、节能管理整体水平有待提高。

5 节能评估工作价需加以规范。为了从源头上把好节能关。各地应根据国家出台的相关规定，结合当地实际情况，应出台《节能评估审查监督管理办法》、《建筑节能管理办法》等，对新上和攻扩建项目实行严格的节能评估制度。但在工作中发现一些新上项目特别是招商引资项目的可行性研究报告存在伪造现象。

6 对节能减排与可持续发展认识不到位。部分机关单位，甚至有些工作人员对招商引资、节能减排与可持续发展的关系认识不足，片面的认为节能工作的开展影响招商引资的进展，在实际工作中有抵触情绪，不能正确对待节能工作，甚至帮助企业出主意，想办法逃避节能审计，节能评估及节能执法。目前，各地招商引资应从长远利益考虑。

目前，我国正处在工业发展的快速膨胀阶段，新上项目尤其是招商引资的项目中，高能耗、高排放、科技含量低的项目所占比重较高，且随着发展仍有逐步抬高的势头，这种现象应该引起足够重视。同时，这种现象将直接影响下一步超能耗加价收费、能耗等量淘汰等能耗管理制度的推行。

针对以上问题，我认为应进一步结合实际，创新工作思路，改进工作措施：

1 扎实开展能源审计，按照《国家相关能源审计管理办法》等的要求，对重点耗能企业开展能源审计，并在此基础上指导企业编制节能规划并组织实施；

2 对重点用能单位的节能管理情况进行检查，建立健全节能监督管理体系，建立节能工作责任制，加强计量检测体系建设，建立健全能源计量管理、能源统计和能源利用状况分析制度，扎实开展能效对标活动。

3 引导督促重点用能单位每年要安排一定数额的资金用于节能技术创新、技术改造以及宣传培训等，促进企业实现节能降耗。

4 加强节能督查考核。切实加强相关业务知识、基本技能学习、培训，提高执法能力水平，强化执法力度；严格落实《地方的节能目标责任考核办法》，细化日常监督检查，加大对重点用能单位的考核力度。

5 搞好项目备选和示范节能项目争取工作。积极推荐企业参加节能降耗、综合利用、循环经济等专项项目的筛选、论证和申报，争取更多的项目列入国家扶持计划。

6 深入开展节能资源综合利用。强化资源综合利用企业的现场监督管理，按期组织对节能降耗综合利用企业进行复审，帮助企业落实好减免税收优惠政策，推动节能资源综合利用产业规模膨胀壮大。

7 督促企业建立健全节能管理制度，完善节能管理机制，积极推广节能设备和技术，提倡循环生产，提高能源的重复利用率。

8 建立激励与约束并举的节能长效机制。探索建立与资源供应相联系的价格联动机制。按照鼓励低消耗、约束高消耗的原则，对重点能源节约企业给予一定的优惠政策。