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1 通货膨胀对企业财务管理的影响
1.1 资金需求量增加,资金的供应量反而减少 通货
膨胀期间物价持续上涨,企业资金占用率持续攀升,资金需求与日俱增,但是由于资金来源渠道不畅,致使日益紧缺的资金供给与持续见涨的资金需求形成矛盾冲突。如通货膨胀时期,经营者为了参与投机活动(如囤积商品、抢购黄金)而耗费大量资金,这就阻碍了闲置资金向信贷资金转化的过程,造成民间信贷资金供给不足;通货膨胀以后,政府为了加强宏观调控,一般会提高存款准备金率和利率水平,即推行货币紧缩政策,限制银行信贷规模,以此敦促银行严格限制办理贷款的条件,减少贷款业务往来;物价上涨是通货膨胀的一个重要标志,它会造成利率增加,股票、债券价格下跌,增大企业融资难度。资金来源渠道不畅,使资金供给困难重重,长此以往,与日俱增的资金需求与日渐紧缺的资金供给之间的矛盾冲突会日益尖锐。
1.2 货币不断贬值,实物资金升值,资金成本不断提高 通货膨胀导致货币不断贬值,实物资金升值,资金成本不断提高,货币性资产与货币性负债是形成货币性资金的主要部分。货币性负债主要涉及到应付账款、应付票据、应付利息、应付公司债等。通货膨胀时期物价持续升高,货币性资产一定,同等价值的货币的购买能力大打折扣。同样,负有一定货币数量计量的债务,会使企业获得购买力的收益。在通货膨胀条件下,货币资金不断贬值而各种实物资金却随着物价上涨而不断上升,同时由于通货膨胀对利率影响,导致企业资金成本不断提高。
1.3 导致企业三角债久拖不清 基于上述通货膨胀期间货币购买能力的分析,推迟支付货款的价值小于早付贷款的价值,因此客户大都延迟付款。从客户的角度来分析,延迟付款有两大益处:一是等量的货款,由于其时间价值不同,早还不如晚还,因此推迟还款时间对于付款单位而言是有利的;二是延迟还款时间,付款单位可减少其银行贷款,在通货膨胀条件下,银行贷款条件是及其严苛的,即使得到了贷款也是要向银行支付利息的。因而客户往往选择推迟付款。然而对收款单位来说,货款久拖不清,对于单位的正常运作极为不利,应收账款增加,造成企业资金供给不足,资金无法正常运作,货款回收效果不佳,企业所承担的财务风险与日俱增。而且,贷款无法有效回收,坏账发生的机率就会增大,企业将因此蒙受经济损失。企业是债权和债务的共同体,在生产经营过程中同时承担着付款和收款两项任务。这样你欠我、我欠他,企业与企业之间便形成了三角债务,这样对企业的资金营运会产生不利的影响。
1.4 导致企业长期投资风险大大增加 通货膨胀期间,企业进行资产评估和融资活动都面临重重困难。通货膨胀使利率升高,借款现金流会发生变化,实际利率与通货膨胀率之和就是名义利率。通货膨胀时期物价持续见涨,等量货币的购买能力大打折扣,利率水平也受到影响,项目经营机会的收益也大幅缩水。在通货膨胀时期,货币资金供应者为了平衡自身的购买力损失,会要求提高利率水平。投资实物或债券的经营者为平衡购买力损失,往往会要求额外的投资回报率。通货膨胀率对负债与资产的影响程度不同,致使资产与负债的价值将会改变不同的数额,企业的资产和负债管理面临更为严峻的考验。
2 企业应对通货膨胀下财务管理的策略
2.1 融资方式多元化,适时合理筹措资金 企业的供需矛盾在通货膨胀期间日益显现。就目前形势来看,银行贷款依然是国内大部分企业的主要融资渠道,而欧美地区的中小企业多通过民间融资渠道来获得资金支持,通过银行贷款融资只是辅助手段。现阶段,国内也相继出现了民营贷款担保公司等专门为企业融资提供资金支持的民间机构,企业可以通过发行债券或与其他企业建立相互担保的信用共同体来完成融资计划。因此,企业在通货膨胀条件下,采用多元化的融资方式,以预防通货膨胀带来的资金供求的不利影响。在融资过程中,企业应该以融资方式为依据灵活调整融资策略。发行债券时采用浮动利率;如果通过股票融资可推行高股利政策,以增加对投资者的吸引力,确保股票和债券顺利发行。
2.2 把握好营运资金的管理 通货膨胀会提高资金成本,因此企业在融资过程中应该加强对资金的管控,以降低运营成本,提高资金利用率。通货膨胀对货币资金与实物资金的影响程度不同,因而必须基于实际采取不同的应对策略。对于货币性资金,当发生通货膨胀的时候,应该使得货币性资产小于货币性负债,企业从货币性负债上取得的购买力的收益超出了货币性资产因购买力下降而遭受的损失。对于实物资金来说,在通货膨胀条件下应该采用超额储备法,特别是要加强对存货的管理。
2.3 及时清理应收账款,建立财务预警系统 通货膨胀时期,提早进行贷款回收不仅能增加资金供给,确保资金灵活周转,而且可以有效降低经济损失。因此,通货膨胀时期,中小企业必须重视应收账款的回收工作,同时要对付款方式进行整改,以防通货膨胀造成应收账款贬值使企业蒙受经济损失。此外,还应该建立短期财务预警系统,合理编制现金流量预算。基于企业内部供需关系综合分析现金流量,以期全面反映企业动态现金的流动情况,构建财务预警系统长效机制和风险预警指标体系。具体分析企业的获利能力、偿债能力、经济效率和发展潜力来综合评定企业的经济效益,从而帮助企业规避财务风险。
一、“股权代持”的财务核算问题
目前,有的风险投资公司为了加强公司内部的约束机制,制定了“投资经理项目跟投”制度。即当投资公司决定对投资经理及其小组所负责的项目进行投资时,公司要求投资经理及其小组成员按照投资金额的一定比例进行投资。在实际操作中,有时投资经理及其小组成员可以直接成为被投资企业的股东,有时投资经理及其小组成员则不能直接成为所投项目企业的股东,这时投资经理及其小组成员所拥有的股权往往由投资公司托管,即“股权代持”。由于是代持,该股份的所有权和收益权不因投资经理离开风险投资公司而丧失,并可随风险投资公司退出投资时一起退出。但退出后,投资经理所获取的收入必须抵扣了投资经理所应分担、补偿的费用或损失。
笔者认为,代持股份在投资期间内的投资财务的一般核算应并入公司自有资金投资的核算,因此,股权代持业务的特殊会计处理分为:股权代持款的收到和退还;代持股份现金分红的收到和发放。
1、股权代持款项的收到和退还当收到投资经理及其小组成员的项目委托投资款时,公司可借记“现金”,贷记“其他应付款———XXX(投资本金)”。
投资公司卖出被投资企业股份(包括代持的股份)时,借记“银行存款”,按已提的该项投资减值准备借记“长期投资减值准备———X项目公司”,贷记“长期股权投资———X项目公司”的帐面余额,并按持股比例对借贷差额在代持股权和公司自有资金投资股权之间进行分配,贷记“投资收益”,贷记“其他应付款———XXX(投资收益)”。若投资经理及其小组成员需要分摊或补偿费用发生时,借记“其他应付款———XXX(投资收益)”,贷记“管理费用”等科目。公司把代持股份本金及收益支付给投资经理极其小组成员时,借记“其他应付款———XXX(投资本金)”,借记“其他应付款———XXX(投资收益)”,贷记“现金”,并对投资收益部分计算个人所得税额贷记“应交税金———个人所得税”。
2、股权代持的现金分红款的收到和发放对长期股权投资采用成本法核算时:投资公司收到被投企业的现金分红(包括代持股权的现金分红)时,借记“银行存款”,并按持股比例在代持股权和公司自有资金投资股权之间进行分配,贷记“投资收益”,贷记“其他应付款———XXX(投资收益)”。
对长期股权投资采用权益法核算时:投资公司收到被投企业的现金分红(包括代持股权的现金分红)时,借记“银行存款”,贷记“长期股权投资———损益调整”。
无论采用成本法还是权益法,在发放代持股权的红利时,借记“其他应付款———XXX(投资收益)”,贷记“现金”,并计算个人所得税额贷记“应交税金———个人所得税”。
值得注意的是,鉴于风险投资公司的股利收入在计算所得税时需要并入应纳税所得额合并计算,存在当年应纳税所得额为负数使股利收入实际上免征所得税的可能,但代持股份的红利却不能免征个人所得税。
例1:假定风险投资A公司于2001年1月1日对B公司投资1000万元,占B公司股份的50%且为最大股东,其中A公司自有资金投资990万元,代持公司投资经理a1的股权6万元,代持小组成员a2的股权4万元。2001年末A公司应享有B公司的所有者权益额为1100万元。2002年2月1日,A公司获得B公司现金红利50万元,其中a1应得3000元,a2应得2000元。2002年7月1日,A公司以1200万元的价格转让了对B公司的股权。
由于对B公司构成了实际控制,应采用权益法核算。相应的分录如下:
(1)2001年1月1日
①A公司收到对B公司投资凭据
借:长期股权投资———投资成本(B公司) 10000000元
贷:银行存款
10000000元
②A公司收到a1、a2的代持股款
借:现金
100000元
贷:其他应付款———a1(投资本金) 60000元
其他应付款———a2(投资本金) 40000元
(2)2002年初按2001年末持股比例调整对B公司投资的帐面价值
借:长期股权投资———损益调整 1000000元
贷:投资收益
990000元
其他应付款———a1(投资收益) 6000元
其他应付款———a2(投资收益) 4000元
(3)2002年2月1日
①收到B公司现金分红
借:银行存款
500000元
贷:长期股权投资———损益调整(B公司) 500000元
②按代持股份比例将收到的现金分红转发给a1、a2,应扣除个人所得税20%
借:其他应付款———a1(投资收益) 3000元
其他应付款———a2(投资收益) 2000元
贷:应交税金———个人所得税
1000元
现金
4000元
(4)2002年7月1日
①A公司出让B公司的股权
借:银行存款
12000000元
贷:长期股权投资———损益调整(B公司) 500000元
长期股权投资———投资成本(B公司) 10000000元
投资收益
1485000元
其他应付款———a1(投资收益)
9000元
其他应付款———a2(投资收益)
6000元
②A公司退还代持股款及相应投资收益
借:其他应付款———a1(投资本金) 60000元
其他应付款———a2(投资本金) 40000元
其他应付款———a1(投资收益) 12000元
其他应付款———a2(投资收益) 8000元
贷:应交税金———个人所得税
&nbs
p; 4000元
现金
116000元
二、接受赠送管理股的财务核算问题
由于风险投资不是一种简单的投资方式,风险投资企业也常常参与被投资企业的项目运作管理,发掘企业价值并提供增值服务。因此,基于对风险投资公司及其人员的专业经验的认同,风险投资公司获赠管理股屡见不鲜。尤其2001年以来,随着网络经济泡沫的破灭,NASDAQ股市的下跌,国内创业版迟迟不能推出,许多风险投资公司开展咨询服务及财务顾问业务,获赠管理股的现象更多了。笔者认为,新《企业会计制度》和《企业会计准则———投资》准则对有关的处理给出了较明确的指导意见。
1、管理股作为长期股权投资的核算方法选择根据《企业会计制度》,企业对其他单位的投资占该单位有表决权资本总额20%或20%以上,或虽投资不足20%但具有重大影响的,应当采用权益法核算;企业对其他单位的投资占该单位有表决权资本总额的20%以下,或对其他单位的投资虽占该单位有表决权资本总额的20%或20%以上,但不具有重大影响的,应采用成本法核算。
在实际操作中,如果风险投资公司只获赠管理股而未有实际资金投入,管理股份往往比例较小,风险投资公司只承担顾问角色,笔者认为此时可采用成本法。但如果风险投资公司既获赠管理股又有实际资金投入,或者风险投资公司根据管理股主导了企业的生产经营或重大资本运营活动,应视为对被投资企业有重大影响而采用权益法核算。
2、收到赠送管理股的帐务处理风险投资公司风险投资公司获赠管理股并取得凭据股权证书后,应将依持股比例计算的被投资公司所有者权益登记入帐。借记“长期股权投资———接受捐赠的股权投资”,贷记“资本公积———接受非现金资产捐赠准备”。
3、管理股现金分红以及管理股处置的帐务处理对于现金分红,在成本法下,应借记“银行存款”,贷记“投资收益”;在权益法下,借记“银行存款”,贷记“长期股权投资———损益调整”。
处置管理股时,借记“银行存款”,贷记“长期股权投资”各明细科目的帐面价值,将借贷差额借记或贷记“投资收益”;同时,应将“资本公积———接受非现金资产捐赠准备”的相应余额转入“资本公积———其他资本公积”。
例2:假定风险投资公司C于2001年1月1日接受某高新技术企业D的股东赠送的管理股份10%,并由C公司派员对D公司进行日常管理和战略结构的调整。D公司的有表决权的净资产值为500万元。截止到2001年末D公司由于盈利使得有表决权股东享有净资产600万元。2002年2月15日收到D公司现金分红5万元。2002年7月15日,C公司以60万元的价格将10%股份出让。
由于C公司对D公司构成了实际控制,应采用权益法核算。
(1)2001年1月1日收到股权证明
借:长期股权投资———接受捐赠的股权投资 500000元
贷:资本公积———接受非现金资产捐赠准备 500000元
(2)2002年初按2001年末持股比例调整对D公司投资帐面价值
借:长期股权投资———损益调整 100000元
贷:投资收益
100000元
(3)2002年2月15日收到现金红利的处理
借:银行存款
50000元
贷:长期股权投资———损益调整 50000元
(4)处置股权应进行的处理
①借:银行存款
600000元
贷:长期股权投资———损益调整
50000元
投资收益
50000元
长期股权投资———接受捐赠的股权投资 500000元
②借:资本公积———接受非现金资产捐赠准备 500000元
贷:资本公积———其他资本公积
500000元
由上例可见,获赠股权给风险投资公司带来的实际利益包括两部分:一部分直接给公司带来净资产的增加,体现在资本公积中;一部分给公司创造收益,体现在投资收益中。
三、关于长期投资减值准备的处理
《企业会计制度》要求对于长期投资计提减值准备。目前实际操作中有些地方存在争议,这里提出来,供大家讨论。
观点一:风险投资公司应根据所投项目的不同情况,对于投资减值准备分别进行考虑。比如,种子期的项目可以多提,成熟期的项目可以少提。
笔者认为,《企业会计准则———投资》准则中对于计提长期投资减值准备的规定是较为明确而严密的,不应人为夸大和缩小减值准备的计提金额。风险投资公司应在每会计期末对长期投资逐项进行检查,首先判断是否存在应计提减值准备的所列迹象,来确认是否对该项长期投资计提减值准备。确认应计提的,应根据市价或被投资企业的财务状况客观地确定可回收金额,按可回收金额与长期投资的帐面价值之差额计提减值准备。
观点二:对于按权益法核算的长期投资,由于风险投资公司在会计期末会按照享有被投资企业所有者权益分额的变动对投资的帐面价值进行调整,故已充分反映了被投资企业的亏损或盈利等财务状况。因此对于权益法核算的长期投资不必计提资产减值准备。
关键词:施工企业;财务风险;分析;控制
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)04-0-01
财务风险是企业在经济活动中由于各种不确定因素的影响,使企业经济收益与预期收益发生偏离的影响,使企业经济收益与预期收益发生偏离而造成损失的概率或可能性。施工企业的主要产品是建设工程,而建设工程通常具备投资规模大、工期长、影响因素多等特点,其主要财务风险的具体表现形式有别于其他类型的企业。因此,通过分析施工企业财务风险的主要表现形式,提出相应的控制办法,可以帮助施工企业在日益激烈的市场竞争环境下获取最优的经济回报。
一、施工企业财务风险的主要表现形式
1.融资风险
融资风险,即到期无法归还本金和偿付利息的可能性。施工企业的融资来源主要有两种:债务资金和权益资金,因此融资风险也就有债务资金风险和权益资金风险两类。债务资金的风险首先表现在施工企业及时还本付息。随着国家一连串的加息政策出台,货款的资金成本压力更大,如果借入资金不能产生预期的经济效益,就会导致施工企业不能按时还本付息,资本的回报具有不确定性,可能无法达到资本保值、增值目标;另一方面权益资金的融资本成较高,为了降低资金成本,施工企业往往利用负债来降低融资成本。
2 .投资风险
投资风险是指施工企业投入一定资金后,因市场变化等因素影响其最终收益与预期收益发生偏离而造成的损失。投资风险可以说是资金循环过程中所有风险的主导,它制约着其它类型风险的发生及其程序。投资风险一部分来自长期投资,一部分来自短期投资,其中最主要的是指长期投资风险。所谓长期投资风险是指由于一长期投资项目不能实现预期收益,从而使整个施工企业的盈利水平和偿债能力受到影响的可能性。施工企业开展的BT、BOT项目投资金额巨大,回收期长,面临着市场变化大,实际收益难以达到预期目标,甚至投资成本都难以收回。
3.现金流量风险
现金流量风险是指企业现金流入与流出在时间上发生差异而给企业造成的缺乏支付能力的风险。它是一种支付风险,与企业是否盈利并没有直接的关系。这种风险是由于理财不当而造成的。比如在施工企业的资产利润率较低时安排了较高的债务,或者债务的期限安排不合理而引起的偿债高峰。
4.资金回收风险
资金回收风险是指企业在提供了产品和劳务之后不能按期收回货币资金而给企业带来损失的可能性。市场经济对各种信用工具的普遍运用,一方面促进了经济业务的开展,另一方面也对企业的信用管理提出了更高的要求,从而加大了资金回收的风险。特别是当前普遍存在的高比例的各种现金保证金,风险抵押和履约保证金数额大,时间长,加之按比例付款,加大了施工企业货币资金的额外沉淀量,增大了资金回收的风险。
5.利润分配风险
资金循环的最后一个环节即收益分配,在这一环节中可能形成收益分配风险,这一风险主要有两个方面:
一是收益确认风险。施工企业在确认收益时,由于使用了不恰当的会计演绎法和财务会计人员的业务判断能力欠缺,致使施工企业虚增或虚减利润。
二是对投资者进行收益分配时,分配的时间、方式和数量的把握不当而产生的风险。
6.分包商和材料供应商带来的诉讼风险
因建设单位不能及时支付工程款、施工企业在前期往往需要垫付大量资金,若后期的工程结算不及时或者工程项目的投资不到位,则施工企业必将无力支付分包工程款和供料货款。日积月累,数额大了,施工企业随时都面临被分包商和供应商诉讼的风险。
7.成本控制风险
因为建设工程建设周期长,影响因素多,各种材料的市场价格波动大,所以施工企业的成本控制很难。如施工期间物价大幅度上涨、未预见的恶劣施工条件等。如不能制定先进经济的施工方案,则可能造成施工工期延长、施工质量下降,投入的成本费用相应增大。另外,项目实施过程中,如果不能全面控制成本,造成人工费、材料费、机械使用费、管理费增大,使整个项目成本超出预算,造成项目亏损。
二、施工企业财务风险的控制办法
1.建立健全内部财务控制制度
施工企业的财务控制是在保证出资者所有权及企业法人财产权的基础上产生的。从机制角度分析,财务控制的目标是企业价值最大化,而不仅仅是传统上控制一个企业的财务活动的规范性和有效性。财务控制应致力于将企业资源加以整合优化,使资源消费最小而其利用效率最高、企业价值最大,从而达到施工企业公司对其所属子公司能在经济效益上成为新的利润增长点的最终目标。
2.实行资金统一调度管理,按计划使用资金
施工企业资金紧张的问题普遍存在,要缓冲这一矛盾,实行资金的集中统一管理是一条有效途径。对企业下属各子分公司及各项目部实行资金的相对集中,相互之间调剂使用,能很好地盘活存量资金,充分发挥冗余资金的效益,减少大笔财务费用的支出。对资金的使用实行按计划使用,按月申报资金使用计划,计财部门根据资金的实际存量,结合预计回收资金情况,做好资金使用统筹安排,确保施工生产需要。
3.根据发展需要适量借款、合理融资
施工企业要结合施工任务规模大小及资金紧张情况适度向银行借款。在政策允许的情况下,也可采取内部集资的办法来弥补生产经营活动资金的不足,以缓解企业资金紧张的矛盾,保证生产经营的正常动行。另外,在政策指引下进行多元化股份改革,吸纳非公有制经济,增强企业资金吸纳能力。同时还要考虑债务清偿能力,即企业拥有现金多少或其资产变现能力强弱。企业在融资时,要根据本单位实际财务状况,进行综合测算。
4.发展自身劳务企业,规避分包风险
为规避因转包、分包带来的风险,各施工企业要大力发展自己的劳务企业,充分利用国家现在大力扶持劳务业务的政策,成立自己的劳务公司,并注重开展职业技能培训,提高劳务队伍的素质,打造自己的劳务品牌。同时,要注意和社会上信誉好、有较强施工能力的劳务公司建立长期合作关系。对于那些特殊专业而本单位又没有施工经验的领域,在法律允许的前提下可以考虑专业分包,但要综合考查专业分包队伍的各方面情况。
5.加强成本管理
在项目施工过程中,首先要根据设计图纸和技术资料,考虑合同工期、施工现场条件、目标责任成本等因素,制订出科学先进、经济合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。同时要拟定经济可行的技术组织实施计划,列入施工组织设计。其次,要根据所选定的施工方案,大力实行责任成本管理,以责任成本为控制目标,加强对施工项目成本的材料费、人工费、机械费间接费用等重点项目的监控,及时开展调价索赔工作,定期进行经济活动分析,把总成本控制在责任成本范围内。再次,施工过程中要尽可能采用新设备、新技术,以节省材料,节约时间,降低工程成本,缩短工期,打造出高质量、高技术的建筑精品,提高企业核心竞争力。最后,要不断完善内部控制制度,落实经济责任制,对失职行为实行责任追究制,规范经营行为。
三、结束语
利润和风险是相伴的,风险虽不可能消失,但可以防范和控制。因此施工企业应积极应对经营实施过程中的风险,完善内部管理与控制制度,构筑完善的风险防御体系,不断探索有效的经营方式,这样才能保证在竞争激烈与复杂多变的市场中实现稳步、健康、安全和可持续发展。
参考文献:
[1]王小惠.企业财务风险的成因及防范[J].经济师,2006(03).
[2]刘秋萍.加强企业财务风险管理[J].建筑管理现代化,2007(02).
论文关键词:公路经营企业资金来源渠道支付贷款公路建设成本费用控制筹集资金机动车辆收费站路段
公路在国民经济和社会发展中具有重要的作用。在计划经济时期,公路的建设和维护被看作是一种纯公益性事业,其资金来源渠道狭窄,主要是由政府通过收取综合性税收和专项交通规费(如养路费)解决。随着改革开放的推进,商品、市场意识渗入公路建设和维护的全过程,公路的商品属性得到了广泛的认同,并全面进行了政策性的实际操作。公路建设和维护的资金来源渠道被予以拓展,有了新的突破,即引入市场经济机制,收取机动车辆通行费。公路的建设可以通过引入资本金和借贷款等方式筹集资金进行建设,建设完工后再设立机动车辆收费站,在一定时期内向过往机动车辆收取相应费用,在支付了收费站的运行费用、建设路段的维护费用、建设贷款本息后,用于支付或确保投资回收和合理的投资利益。所谓的公路经营企业就是随着这样一种公路商品化趋势而产生和发展起来的。
十多年的实践已经证明,在国家财力不很雄厚,而公路的网络化程度和等级水平与国民经济和社会发展的要求又存在较大反差的情况下,引入市场经济模式进行公路的建设和维护是卓有成效的,有力地促进了我国公路交通的发展。由于公路作为基础性设施的保障作用和带动作用,公路交通的发展已极大地保证和推动了国民经济和社会的前进。可以说,公路经营企业为我国改革开放和经济发展与社会进步起到了巨大的推动作用。
公路经营企业是特定的经济实体,采用注入资本金的方式投资建设,在一定的批准期限内收取通行费,收回投资并获取投资收益,其效益要求是直接而具体的。在效益的驱动下,公路经营企业的“开源节流”工作也就成为了不可回避的现实。收费经营公路项目的收费范围、收费标准和收费年限等属于根本性的“开源”工作,政策性强,对收费公路项目来说具有较大的稳定性,没有很大必要进行控制性操作。因此,强化“节流”工作,即加强公路经营企业的成本费用控制工作,对其效益的提高具有更加重大的意义。
1.树立全方位、全过程成本费用控制观念
公路项目离不开政府部门、勘察设计单位、施工单位、监理单位、金融机构等的参与,具有涉及面广、周期长的特点,其成本费用的发生渗透于方方面面,贯穿于建设,维护和收费的始终。因此,公路经营企业的成本费用控制必须树立全过程控制和全方位控制观念。
2.进行科学的长期投资决策分析
对收费经营公路进行科学的长期投资决策分析是公路经营企业的成本费用控制的重要工作。依据分析结果对项目进行优化的本身就为了对项目的总体成本费用进行预先控制。
收费经营公路项目是典型的长期投资项目,对项目进行长期投资决策分析是立项建设中可行性研究的基本内容,也是控制项目成本费用的基本方法。从资金的时间价值看,长期投资项目的收支发生于较长时间内的不同时间点,不同时间点的相同收支具有不同的价值(既不同的货币标准内涵)。因此,对长期投资项目应采用客观存在的利率标准进行折算,使项目期内的收支信息统一化,并据此实施成本费用控制,最终以项目的总体盈亏为依据进行优化,决定取合。
公路经营企业的成本费用控制必须从“源头”抓起,从一开始就对项目的成本费用和收入水平进行综合测算,科学分析,并以此为依据化建设等级、建设里程、建设进度、资金结构等,为其成本费用控制的良性运转奠定基础。
3.拓宽融资渠道,把握融资进度,寻求最低融资成本
随着市场经济的发展,我国的资金市场日趋发展,各商业银行、政策性银行、非银行金融机构、股票市场、债券市场、国外银行等均对公路各项目表现出强烈的兴趣。公路建设项目资金需要量较大,公路经营企业一般必须在自身注入的资本金之外向金融机构等资金市场融通资金。在融资过程中,公路经营企业要努力拓宽信息渠道,以寻求最低的融资成本。在融资过程中,融资进度与建设进度的协调一致对筹资成本的降低是至关重要的。公路项目资金量大,建设周期长,建设资金的供给必然是依照建设进度分期分批进行。如果一次性注入或过早注入,必然形成资金的无效囤积,不能发挥应有的作用。没有作用的资金囤积导致资金占用费用的非正常发生,本身就是一种资金的浪费。
4.树立时间观念,加速还贷进度,降低利息成本
具体方式主要有:缩短建设周期,及早交付使用:尽快报批设站收费,做好收费筹备、组织工作。公路项目的建设涉及到勘察设计、征地拆迁、施工、竣工验收等诸多环节,需要诸多部门的参与,是一个复杂的系统工程,且受到天气变化等各种因素的制约。如何统筹规划,合理安排就成为缩短建设周期的关键。建设资金一般是从建设开始就引入,也就是其利息计付和资金回报的起算点,从资金的时间价值看,其建设周期越长,利息负担或要求的资金回报就越大,成为一种成本费用的累积。
按照现行政策规定,机动车辆收费站的设置必须由省级交通、财政、物价等部门联合审核,并报省级人民政府批准,涉及的政府部门和环节较多。公路经营企业必须在项目竣工通车前积极报批,确保通车之时批复文件的及时到位,收费按时进行,以避免不必要的费收损失,增加项目利息成本。
从收费工作的具体组织看,收费矛盾在设站初期显得尤其突出,有时甚至产生收费纠纷,影响收费的正常进行。因此,充分做好筹备组织工作也就成为收费工作顺利进行的突破点。收费工作能否正常进行是影响收费成本控制的重要因素,一方面将影响费收额度的大小,另一方面也将直接影响收费成本的高低。
5.加强项目日常运营管理,提高成本费用收入水平
随着医药卫生体制改革的不断深入,公立医院的经营管理机制和经济体制也发生了重大变化,正逐步成为自主经营、自我约束的相对独立的经济实体。在转变公立医院经营管理机制的过程中,如何使公立医院有效的筹集和运用资金是一个重要的问题,在某种意义上讲,公立医院的经济运行过程就是资金的运营过程,公立医院要实现经济的可持续发展,就必须解决好筹资、投资、负债等问题,金融因素在其中的作用举足轻重,如何发挥金融工具的重要作用,推动公立医院改革和经济的可持续发展,是当前需要认真探讨和研究的重要课题。
一、公立医院货币资金管理中存在的主要问题
目前,我国公立医院的金融意识是比较薄弱的,大多数医院的货币资金只是发挥了其支付的功能,而没有发挥银行存款“利滚利”的投资功能。随着近几年公立医院经济总量的不断增长,其资金总量也有了较快的增长,但其货币资金一般存放在开户行的活期银行账户上,只能按活期存款计息,公立医院大多数也未使用金融工具进行理财,这严重影响了公立医院资金使用效益和经济效益的提高,具体表现在以下几方面:
1.货币时间价值意识薄弱。公立医院投资时,往往很少考虑货币的时间价值,投资的回收期较长,影响了公立医院投资效益的提高,在资金管理中普遍忽视利息做为重要的经济杠杆的作用,大多数公立医院存在着资金闲置和储备资金占用量过多,货币资金占用量过少的现象,严重影响了资金的使用效益。
2.货币信用观念薄弱。各公立医院大量应收暂付款长期得不到清理,随着时间的推移,流动资金被大量挤占,有的造成呆账无法收回。有些公立医院不会利用商业信用等方法筹集流动资金,流动资金紧缺的状况长期得不到缓解,严重影响了医疗服务活动的开展。
3.目前,公立医院管理人员的金融知识和技能水平较低。随着社会主义市场经济的发展,金融逐渐实现了社会化,这在客观上要求公立医院管理者尤其是公立医院领导和财会人员学习和掌握金融知识,了解金融实务,掌握金融技能,使用金融工具为公立医院经营管理服务,但目前公立医院懂金融知识和技能的人较少,导致公立医院金融行为选择盲目,这严重影响了资金的使用效益。
4.公立医院的融资意识薄弱。随着公立医院经营机制的转换,公立医院可以采取多种形式筹集资金,但目前多数公立医院金融市场参与意识薄弱,往往把贷款、融资等市场融资方式看做是缓解资金短缺的被迫行为或最后行为,而不是认定为一种自主融资的可选择行为。
5.资金的周转意识不强。目前公立医院资金的周转速度普遍达不到历史最好水平,资金周转速度缓慢,有些公立医院垫付了大量的医保病人医药费用,无偿占用了相当大数量的资金,有些公立医院的资金存在着大量沉淀,这严重影响了流动资金的周转速度。
二、运用金融机制管理好资金,提高公立医院资金的使用效益
金融是国民经济的资金枢纽和综合部门,广泛参与社会经济运行,目前,我国经济货币化的程度已经有了很大的提高,经济货币化程度的加深,使得金融体系的触角深入到社会经济活动的各个环节,因此,增强金融意识,在切实保障公立医院资金安全性、流动性的基础上运用金融机制管理好资金,对提高公立医院资金的使用效益具有重要意义。
1.重视货币的时间价值,做好投资决策工作,提高投资效益。公立医院财会部门要重视货币的时间价值,在长期投资决策中应充分考虑到货币的时间价值,要通过可行论证选择投资回收期较短的项目,以提高投资效益。在流动资金管理中,要树立利息观念,对流动资金采取按占用额一定比例征收占用费的办法,促使药剂、器械科等有关科室加强流动资金管理,通过零库存等管理方法减少流动资金占用额,进一步提高资金的使用效果。
2.审时度势,灵活调度资金,加速资金周转。资金周转速度越快,说明资金的使用效果越好,公立医院会计人员要充分利用现代化管理手段和方法,加快各项资金的运转速度,要经常保持资金的良性循环。大中型公立医院应实行总会计师资金管理责任制,在全院范围内对资金实行统一调度和综合平衡。建立院内银行,使用内部结算券,据以结算公立医院内部发生的各项经济往来业务,对公立医院各部门的资金使用情况进行全面控制,以保证和加速资金周转。
3.增强融资意识,充分利用各资金种渠道筹集资金。随着公立医院经营机制的转换和金融市场的逐渐开放,公立医院可以采取多种形式利用各种资金渠道筹集资金,以改变目前公立医院资金短缺的状况,保证医疗服务活动的顺利开展,融通资金是金融机制的最基本的职能。因此,公立医院必须建立起广泛的筹资渠道,如通过采取短期流动资金借款、长期投资借款、融资租赁资产等方式筹集资金,还可以在资源互利的原则下,建立一定范围内的资金融通联合体,互通有无,调节资金的使用,充分发挥闲置资金的潜力。
4.学习金融知识,更新观念,增强信用观念。市场经济必然有金融市场,那种安于既无内债,又无外债,手上有银行存款越多越好,宽打窄用,有备无患的思维观念是与市场经济相悖的。因此,公立医院管理者尤其是财会人员要学习和必要的金融知识,掌握银行结算、融资、贷款、金融市场等方面的基本知识,灵活选择各种结算方式办理资金结算业务,管好用好手中的资金。对暂时闲置的资金可通过银行参加信托、协定、通知存款,以取得利息收入,这样对国家、公立医院和用款单位三方面都有利。同时,也要增强信用观念,学会利用商业信用等方式筹集流动资金,如利用赊销方式销售药品,公立医院可以先销售药品的一部分或大部分后,再支付药款,通过采取这种方式即可以保证临床用药,又可以节约大量药品储备资金占用,实现药品销售单位让利于医院,提高医院资金的使用效益。
参考文献:
[1]姜巍. 公立医院如何利用银行金融工具提高理财效益. [J].中国市场, 2012.26.77-78