农业发展的问题

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农业发展的问题范文第1篇

关键词　湖北农业　现状　问题

1　湖北农业发展的现状

1.1　农产品产量，有增有减

表1反映了湖北主要农产品中的棉花、肉类、水产品产量呈增长趋势，特别是肉类与水产品增幅明显；粮油产量则呈下滑趋势。由此可见，随着城乡人民收入和生活水平的提高，传统初级农产品的需求趋于平稳，而水产品和肉类需求增长较快，在价格杠杆的作用下，农业资源的投入出现了转移，表明市场经济对农业的影响在逐渐加强。

1.2　农业总产值，全面增长

2002年湖北农业总产值按1990年不变价格计算（下同）为752.01亿元，比2000年增加36.36亿元，增长5.08%，平均每年递增2.93%。其中，种植业产值为383.69亿元，同比增加11.15亿元，增长3.00%，平均每年递增1.49%；畜牧业产值为 220.74亿元，同比增加15.59亿元，增长7.59%，平均每年递增3.75%；渔业产值为126.11亿元，同比增加16.62亿元，增长15.18%，平均每年递增7.32%，增长速度远远高于种植业和畜牧业。具体比较见图1 。

1.3　农业结构调整，稳步推进

2002年湖北农牧渔业总产值占农业总产值的比重为97.16%，比2000年提高了1.14％；图2表明，农牧渔林的产值比重由2000年的52.06∶28.66∶15.30∶4.00调整到2002年的51.03∶29.36∶16.77∶2.86。具体趋向变化如下：一是粮食作物与经济作物的产值之比由2000年的38∶62调整到2002年的33.2∶66.8，表现为粮食作物产值下降，经济作物产值上升；二是水稻、油菜、茶叶、水果、牲猪的优质品率分别为40%、90%、58%、52%和55%，所占比重分别比2000年提高了32、10、8、7和7个百分点，表现为主要农产品的优质品率逐年提高。

1.4　农民年人均纯收入，逐年增加

图3显示，近几年湖北农民年人均纯收入逐年增加，2002年全省农民年人均纯收入2444元，比2000年增加175元，增长7.72%，平均每年递增3.79%。虽然农民的年人均纯收入与东部沿海地区相比依然偏低，但年人均纯收入的提高，对于湖北农业与农村的经济发展将具有深远的影响。

1.5　农业机械化水平，逐年提高

2002年湖北农机装备总动力为1557万KW，比2000年增加143万KW，增长10.12%，平均每年递增4.94%；农业生产综合机械化水平达56.5%，比2000年提高7.7％；农机经营服务总收入为78.40亿元，比2000年增加6.11亿元，增长8.5%，平均每年递增4.2%。这是农业生产综合机械化发展过程的真实反映，也是大量农业人口向非农产业转移的必然结果。

1.6　农业产业化龙头企业，快速发展

湖北2002年底具有一定规模、不同所有制形式、不同特色、特点、不同经营方式的产业化龙头企业有2400多家，比2000年增长60%，其中：国家级龙头企业14家，上市企业2家，省级重点龙头企业82家；全省龙头企业2002年实现销售收入710亿元，比上年增长9%，上缴税金40亿元，增长10%，利润增长8.5%。说明龙头企业在推动农业产业化、拓展农业优势产业和带动千百万农民致富奔小康方面，正在发挥越来越重要的领跑作用。

1.7　农业发展质量，稳步提高

湖北农业生态环境近年逐步得到改善，抗风险能力明显增强，具体表现为：工业“三废”污染和农业生产的二次污染逐步得到有效控制；种植业、养殖业等重大的病虫鼠害得到有效预防和遏制；洪涝干旱等自然灾害造成的农业生产损失基本控制在最低限度；农业科技创新和农技推广体系、农产品技术质量安全标准和检验检测体系、农政执法体系、农业信息体系、农产品市场等五大体系的基础设施建设有所加强，其服务功能得到一定程度的提升。

2　湖北农业发展存在的主要问题

2.1　农业投入不足，基础建设滞后

一是政府对农业投入长期一贯制，国家投入的农业基本建设项目中的地方配套资金一般难以到位，农村经济发展资金短缺和组织引导不力，农业生态环境整治、农业科技创新和农技推广体系、农产品技术质量安全标准和检验检测体系、农政执法体系、农业信息体系、农产品市场等基础性设施建设严重滞后，导致抗御自然灾害的能力不强，农业产业化水平低，劳动生产率落后，一遇上大的自然灾害就减产减收，因此湖北农业抗风险能力仍然不是很高；二是农产品的利润率缺乏应有的吸引力，农业和农村投资环境不容乐观，农业内部积累资金包括外来资金流向农业生产的资金转化率偏低，农民多年的农业生产积累起来的微薄积蓄与劳务经济流向农村的资金多数形成了新房、摩托车和婚嫁费用等消费型资金，而用于农业扩大再生产的资金则极为有限，由此形成了低收入超前消费低水平生产低收入的恶性循环；三是农业与农村经济发展中的改革开放步伐缓慢，农村投资融资渠道不多，农业引进民间资本、省外资本、国际资本和吸纳地方财力投资服务“三农”的公益性、社会性和示范性的农业基础性设施建设有限，农业投资项目的影响小，引进先进技术和设备等力度弱、数量少，农产品出口创汇生产基地的规划建设与引导不够，湖北农产品的出口优势基本没有发挥出来，从而与农业生产产业化和农村经济市场化发展需要的差距仍然较大。

2.2　农民素质不高，思想认识保守

改革开放以来，湖北农村城镇化进程加快，农业生产力水平稳步提高，但仍然只是一个农业大省而不是农业强省。由于湖北农业和农村非农产业的生产组织形式未有重大突破，特别是农民素质不高、思想认识保守、科技水平低、生产规模小和分散经营，导致农民收入增长一直在低位徘徊。通过表2、表3的分析表明，农民收入高低与农民文化素质、农业人口结构比例有着直接的关系。农民素质状况、户主文化程度与其家庭人均纯收入密切相关，计算其相互关系数为 0.7827 ，户主文化程度为高中的，其人平纯收入为 2 342 元；初中、小学及文盲的，其人平纯收入分别为 2 110元、2 035 元和 1 890 元。随着湖北农业生产的发展，农村经济市场化进程的推进，农民收入的增长则主要依靠其知识、技术、信息和资本集约的结合，依靠农业和农村经济体制的创新，尤其要依靠一批思想开放的高素质农民与能够发挥其特长及知识技术价值的市场经济环境。

2.3　市场信息不灵，销售渠道不畅

信息和销售渠道是农产品走向市场、获得经济效益的桥梁与纽带，市场信息不灵、销售渠道不畅是湖北农村经济发展的主要障碍。农民要想提高收入，就要按照市场动态选择产品品种生产来满足市场需求，就务必有新的知识来源和灵敏的市场信息，具体包括两方面的内容：一是通过市场调查，因地制宜地选择有经济效益的农产品新项目，减少盲目生产引起的农产品滞销等；二是为现有农产品寻找市场销售渠道。由于农村公益性、社会性的农业基础性设施建设普遍滞后，农村平均经济水平仅为城镇平均经济水平的 1/3 ，网络用户的普及和应用也主要在城市，城市普及率为农村普及率的 740 倍，农民用户仅只有0.3 ％，因此农村经济市场信息化的装备水平普遍不能满足要求。即使是最低水平的农村经济市场信息化也至少要求在乡镇一级设置相关机构专门从事信息收集、整理和分析工作，这对人才素质的要求较高，而在湖北农村很多地方则大多缺乏符合要求的当地信息化人才。所有这些因素，均加大了农村经济市场信息和农产品销售渠道的沟通难度。

2.4　农产品质量不高，加工增值率偏低

湖北农产品质量不高和加工增值率偏低，其主要原因在于：一是农业生态环境对农产品质量的影响。目前农村千家万户搞农业生产，为了提高产量和防止病虫鼠害，农药和化肥的施用量与日俱增，而施用的数量、结构、时间却很难把握，加之城镇生活垃圾、污水与工业“三废”乱倒乱排等，均对农产品质量安全造成了重大的负面影响。二是种子、种苗、种畜禽对农产品质量的影响。农产品种子、种苗、种畜禽多、乱、杂的现象仍然未有大的改观；水果、茶叶、畜产品生长周期长、良种繁育滞后，品种质量不高，农业生产经营分散等，增加了优良品种的更新难度；水产品生产依然以四大家鱼为主，名、优、特、稀水产品生产、良种繁育与推广等严重滞后。三是质量安全技术标准对农产品质量的影响。“入世” 后，我国必须覆行《实施动植物卫生检疫措施的协议》（简称SPS协议），国际上对农产品的无害化和安全的要求十分严格，而目前各地农产品质量和安全标准仍以国标为主，与国际接轨的国际标准还有相当大的差距。四是加工转化增值能力弱对农产品质量的影响。当前湖北农业初级原材料生产比重大，依靠农产品精深加工转化增值带来的经济、社会效益低，农产品附加值少，农业结构不合理，农产品加工严重滞后等，既影响了农业和农村经济效益的提高，又制约了结构调整步伐的加快、产业带的形成和农民收入的增长。

2.5　农业组织化程度低，生产经营规模小

一是农业合作组织法律地位不明确，内部管理不规范。当前湖北乃至全国均未出台与农业合作组织相关的法律、法规，导致农村专业合作组织成立、登记注册、解散和组织的性质、宗旨、服务均无法无规可依，合作组织内部缺乏具体的议事、监事、财务管理等制度，造成法人主体地位不明确，组织机构不健全，决策不民主，会（社）员的合作意识不强，只愿利益共享，不愿风险共担，从而影响了农村专业合作组织的稳定发展。二是农业合作组织的生产经营规模小，带动能力不强。农村专业合作组织绝大多数自身经济实力不强，10人以内的生产经营规模占了相当大的比例，组织合作的服务功能偏弱，多数只是起到单一的生产合作作用，很难实现“产供销、农工贸、产学研”一体化的目的，更谈不上按照国家、国际产品质量标准进行生产经营和运用WTO规则参与国际市场竞争，具有较强的龙头带动能力。三是农业合作组织会（社）员的综合素质不高，专业人才缺乏。农村专业合作组织的农民带头人中懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才不多，大多数适应市场经济的意识不强，综合素质不高，对现代农业生产新品种的种、养、加模式技术掌握有限，缺乏按市场经济规则组织生产经营和应用现代管理技术从事策划管理的能力。

2.6　农业土地细碎化，生产经营分散化

当前湖北农村基本与全国一样，除农村专业合作组织外，单个的农户特别是边远地区农户仍处于农业生产的主体地位，普遍实行的是。农村土地资源一般按家庭人口、土地肥力、居地远近分配给农户。农户在履行协议即交足契约中暗示的租金后，可以卖掉剩余产品或留作家用。虽然农村家庭承包责任制刺激了每片农地的利用，但耕地的分块也降低了农业生产效率，一家一户的农业生产经营规模小、组织化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然经济的自发维持，其基本农业生产方式是目前农村小农经济存在的主要原因和现实基础。即使某个农户家庭规划实施专业化、规模化的农业生产，在土地面积足够的情况下，也会因为土地分散，其基础设施配置和生产经营管理上的困难而不能实现其专业化和规模化。所以要解决湖北的“三农”问题，就必须从解决农村家庭仍然是现时期农业生产主体———数量最大群体的生产经营方式问题入手，改变目前农业土地细碎化和生产经营分散化的不利局面，加大土地合理有效的流转速度，加快扩大适度规模的经营步伐。而且在政府的农政执法体系框架内将农户现有的责任田重组，属于农业资源内部的合理调整和配置，具有现实的可操作性和见效期短，投入小的特点，不象资本投入那样具有长期性和较大的风险性。

参考文献

1　湖北省统计局．湖北统计年鉴（2000-2003）［M］．北京：中国统计出版社，2001～2003

2　刘惠宇．经济全球化与中国农业发展［M］．四川：四川人民出版社，2002

农业发展的问题范文第2篇

关键词：节水农业；节水灌溉；水利用率；节水对策

中图分类号：S274 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-07-0003-1

1 我国节水农业发展状况

我国节水农业在近几年里有很大的发展，节水农业的发展有利于减轻我国水资源不足的负担。水资源不足在一定程度上阻碍了我国经济和社会的发展，节水农业的利用和普及在速度和规模上显得相对缓慢。我国节水农业的发展过程中，缺少适应我国国情的农业制度和专门针对发展节水农业的农业保障体系，这是制约节水农业发展的制度性阻碍。我国的节水农业发展，必须站在我国经济和社会发展、农业和水资源可持续发展的高度上，以促进我国现代农业的发展和我国农业结构的优化配置，从而意识到节水农业在我国发展中的巨大作用。

2 中国节水发展中所面临的一些困难

2.1 有节水意识，可构思不明确。

国家已经高度重视发展节水农业型，并且明确下发了重要文件。实验研究，工程建设等各方面都投入相当多的资金，鼓励各个企业各个地区能真正持节水农业的观念并且能采取有效措施。近年来，出现对节水的观念盲目、缺乏有效的整体技术设计、沿用其他国内外有效方法就生搬硬套、不着重国情、区情、部门之间不协调的问题等。

2.2 理论效果与实践生产有所差距

我国在灌溉理论研究中具有比较成熟的经验基础，在某些方面有居世界前列的，比如土壤—植物—大气系统中水的传输理论都有较好的成果，相对技术就有所差距，生产应用需要提高。我们从节水农业技术应用推广中，对多重技术不够平衡，加强了对节水灌溉的意识忽视农业技术的协调发展，归其原因，没有把单项技术的优势充分发挥出来。

2.3 管理层面不够先进，没有限定用水量的范围

管理水平与技术实施是相辅相成，它的高低决定了技术问题，同样它与技术规范、标准有不可分割的因素。纵观我国的农业生产发展，对农艺技术和管理标准完全没有特定的定义。我们所要做的不仅仅是认识管理层面中的科学问题，而且需要去采集搜寻各种信息解决一系列的问题，不同标准不同地区都直接导致节水建设的成果。

3 我国节水农业问题的解决措施

3.1 将节水作为一项基本国策，推动节水农业的健康发展

在农业生产中，用水是非常重要的，应该摆在战略位置，国家应给予一定扶持，不必过分追求经济效益，但需建立符合国情的节水农业技术体系和配套的政策体系。农业用水是我国用水最主要的部分，农业用水中农田灌溉又占最主要部分，我国的农业需要保证16亿人口的粮食需要，而且，在我国农业发展的收益比较低，但其意义又相当重大，所以，要真正实现水资源的节约利用，必须从农业节水开始。我国现阶段要实现农业节水的持续发展，国家需要在政策和资金上给予大量的支持。在农业节水技术的选取时，需要严格考虑不同地区不同环境下的特殊性，根据自身的实际情况制定真正适合自身发展的节水技术和节水系统，保证农业节水技术综合、可持续的发展，以经济、社会和环境的协调发展为农业节水事业的发展目标。

3.2 加强科技节水工作，规划全国节水科技发展的道路，并作为国家重大科技专项对其进行重点支持

科学技术是第一生产力，而科学技术也只有应用到生产实际之中才能够转化为生产力，因此我们必须与地区的实际情况相结合的前提下，尽快推动科技节水在更大范围内的实施。科技成果转化率的高低直接与选题有关，国际上公认科学研究的一般规律是选题于市场，来源于对生产的实际需求。水资源的过度浪费已经成为威胁我国生存与发展的重大问题，而科技节水作为综合型节水实施的主要引导和支撑，其在我国的节水工作中所起的作用是显而易见的。因此，加强科技节水工作势必会对我国节水工作的顺利开展起到一个非常显著的促进作用。

3.3 实施全面综合节水，多方面节水并重

在生产、生活用水中，中国与世界其他发达国家有巨大差距。据调查，在农业灌溉水利用率上，我国只有0.4左右，而发达国家则有0.8左右，相差近一倍。在工业发展中，我国工业万元产值的用水量上是发达国家的5-10倍，同时，水的重复利用率也只有发达国家的一半。同时，城市生活用水损失率也非常高。由此可见，进行节水不仅仅是一两个产业能落实好的，必须综合全面进行节水，在生活、农业、工业等方面均需实施节水战略，如此才能更好的解决我国水资源短缺的问题，即实施全面综合节水战略，且多方节水并重，任何领域和任何工作均不应偏废，只有这样才能起到节水的真正效果。

参考文献

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[7] 陈传友.水资源与可持续发展[M].北京:中国水利水电出版社,1999.

[8] 陈家琦.可持续的水资源开发与利用[J].自然资源学报,1995(3):253-257.

[9] 钱正英,张光斗.中国可持续发展水资源战略研究综合报告及各专题报告[M].北京:中国水利水电出版社,2001.

农业发展的问题范文第3篇

关键词：新农村建设；生态农业；农业可持续发展

中图分类号：D614 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）02-0113-02

生态农业最早在欧洲兴起，是为了应对石油农业对环境、资源产生的各种消极影响，强调在保护生态环境的基础上合理利用自然资源，提高农业生产力，追求人与社会、资源、环境的协调发展。近年来，生态农业以其高效、可持续的特点被世界各国确认为21世纪首选的农业发展路径。

一、发展生态农业是推进社会主义新农村建设的首要任务

中国是一个发展中农业大国，农业历来被视为安天下、稳民心的战略产业，是整个国民经济的基础，农业发展成效直接影响国民经济的整体发展。党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的重大决策，提出把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。“十二五规划纲要”提出了“推进农业现代化，加快社会主义新农村建设”的发展目标，强调必须坚持加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。党的十报告中强调，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。要深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件，着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长，坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这就明确了加快社会主义新农村建设的基本方向和战略任务。

建设社会主义新农村的总体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。保持农业生产的可持续发展，不仅是建设新农村的基础保障，更是全面建设小康社会和实现现代化的必然要求。我国农业长期以来投入产出效率较低，又受石油农业的影响，资源、环境破坏严重，在当前加快向现代农业转变的关键时期，只有把发展优质、高效的生态农业作为现代农业的主攻方向，才能形成生态和经济良性循环的现代农业体系。发展生态农业已成为我国实现农业现代化，促进农业增效、农民增收、农村经济可持续发展的重要途径。

巴彦淖尔市地处西部，是我国重要的商品粮油基地。西部大开发战略的实施、内蒙古经济高速发展的良好态势以及巴彦淖尔市丰富的农业自然资源，为巴彦淖尔市农业发展提供了前所未有的机遇；但传统的农业生产方式、逐渐退化的农村生态环境等种种问题又对农业及农村经济发展提出了严峻挑战。要想抓住机遇，应对挑战，实现农业现代化，全面推进新农村建设，就必须走可持续发展道路，建设以生态保护为前提，以农业生产为基础，以市场化经营为动力的现代生态农业，真正实现资源、环境、经济的协调可持续发展。

二、巴彦淖尔市生态农业建设存在的主要问题

巴彦淖尔市生态农业发展起步较晚，发展过程中又受到环境、技术、资金、市场等多种因素制约，生态农业建设中仍然存在许多问题亟待解决。

（一）农业生产基础薄弱，生产经营方式仍然落后

巴彦淖尔市农田基本建设水平较低，目前仍有近2/3的耕地为中低产田，灌排设施老化，土壤肥力低下；农牧业生产的设施化、工程化、机械化措施不足，抵御自然灾害的能力不够，农业发展仍然受到水土流失、异常气候、盐渍化等多种威胁。巴彦淖尔市农业生产组织方式仍然是传统的一家一户分散经营模式，龙头企业较少，辐射带动作用有限。全市现有农牧民专业合作经济组织二百多个，但其发展还存在着制度不健全、机制不灵活等问题，作用发挥不明显。规模化生产与土地使用权分散之间的矛盾日趋尖锐，小农户生产与大市场对接困难的现状没有根本改变，农业生产效益仍然偏低。

（二）农业生态环境呈逐年退化趋势

巴彦淖尔市地处西北地区，风大沙多，降水量少，蒸发量大，自然植被稀疏，气候时空差别大，再加上近年来的过度开发利用，当地农业自然生态环境呈逐年退化趋势。风沙化、盐碱化和地力退化成为三大主要生态制约因素，直接影响农牧业生产。同时，农牧业高速发展产生的面源污染和点源污染对生态环境造成的不良影响也日趋加重。当地农牧业生产中的环境保护还没有得到足够的重视，存在着投资不足、措施不到位、治理达标率低等问题。

（三）生态农业产业化水平不高

巴彦淖尔市制约生态农业产业化发展的问题主要有两个：一是生产与加工发展不协调。当地农畜产品加工企业中，大型龙头企业少，中小企业多；企业加工能力的扩大往往以低水平的扩张方式进行，表现在精深加工少，粗初加工多，新产品研发能力不足，缺乏核心竞争力，导致农畜产品加工业效益未能与产量同步提升。二是生态农业多功能开发不足。当地生态农产品加工企业普遍存在初级产品多、精深加工产品少、产业链条短、产品附加值低等问题。产业化利益联结不够紧密，企业与农户之间缺乏有效的中介服务组织，产业化各环节的利益联结机制不完善。一些特色名牌产品还没有形成产业优势和经济优势，农牧业生产、生活和生态的综合功能还未得到有效开发，产业化发展进程缓慢。

（四）生态农业服务体系不健全

巴彦淖尔市目前还未形成完善的生态农业服务体系，尤其在科技创新、质量安全、市场流通、动植物防疫保护等方面还存在较多问题，使生态农业的发展规模受到影响，经济效益难以提高。

（五）生态农业保障体系不完善

生态农业的发展涉及多个行业和部门，需要建立完善各项保障体系，才能有效促进生态农业的发展。目前，巴彦淖尔市对生态农业的宣传力度不够，相关部门和广大农民生态和环境保护意识淡薄，财政支农机制不规范，资金筹措与投入不足、农村经营体制改革不够深入，这些问题的存在严重制约了生态农业的发展。

三、巴彦淖尔市生态农业建设的对策措施

（一）加强宣传教育，树立生态农业理念

生态农业建设的主体是农民，只有广大农民真正树立起生态农业理念，感受到生态农业发展所带来的经济、社会和生态效益，才能激发他们参与建设生态农业的积极性，才能使生态农业得到有效推广和普及。当地各级政府及相关部门要充分利用电视、广播、报刊、网络、手机短信等媒体，通过网络在线咨询、生态农业知识讲座、竞赛等多种形式，围绕生态农业建设的重要意义、基本知识、建设中的典型经验和问题等内容开展生态农业建设的宣传和教育活动，不断增强干部群众和广大农民的生态环保意识，提高他们在建设生态农业中的自觉性，为生态农业建设创建良好发展氛围。

（二）加强组织领导，加大生态农业扶持力度

政府应当加强对生态农业的组织与领导，形成政府推动、部门协作、公众参与的工作机制，科学谋划、稳步推进，为高效生态农业发展提供组织保证。要建立和健全稳定的财政支农体系，规范和完善财政支农投入机制及财政支农资金及项目监督管理机制；不断拓宽资金投入渠道，多方位、多元化解决生态农业发展中资金投入不足的问题。最后，要根据巴彦淖尔市经济发展、资源和环境现状等自身条件，立足全局、着眼长远，研究制定并实施各项优惠政策，包括产业政策、价格政策、财税政策、投融资政策等，营造有利于巴彦淖尔市生态农业发展的政策和扶持环境，吸引个人、企业、社会等各方面积极投身巴彦淖尔市的生态农业建设。

（三）建立健全生态农业服务体系

生态农业是一个复杂的综合系统，生态农业建设离不开农业生态技术的应用、完善的质量安全、市场流通和防疫保护等服务体系。巴彦淖尔市在生态农业建设过程中首先应当加强科技创新与服务，加快产学研合作，重点开发科技含量高、市场潜力大、增收效果明显的生态农产品；要加强生态农业生产技术等科技培训，为生态农业建设提供有利支撑。其次要加强农畜产品质量安全体系建设，强化监管手段，加快提升农畜产品质量安全检测检验能力，指导生态农产品的生产、加工并引导消费，保障生态农产品质量安全，增强其市场竞争力。最后要健全市场流通体系，优化调整农畜产品贸易市场布局，规范农畜产品市场流通秩序，充分发挥农牧业产业带头人、批发大户和运输大户的作用，大力开拓生态农畜产品国际市场。充分体现生态农业的经济效益。

（四）提高生态农业产业化发展水平

推进生态农业产业化发展能够使生态农业与现代市场更好地对接，促进农业生产进一步延伸、循环，使自然资源得到充分利用，土地生产力进一步提高，农业生产环境不断改善，从而实现经济、社会、生态效益的统一。巴彦淖尔市首先应当引导企业加入到生态农业领域，重点扶持和培育在当地已具有一定特色和基础的粮油、蔬菜、瓜果、绒毛等农畜产品加工企业，实施绿色产品品牌战略，增强龙头企业和知名品牌在生态农业产业化发展过程中的带动能力。同时围绕粮油、番茄、脱水蔬菜、瓜籽、乳制品、肉羊、绒纺等特色优势产业，全力打造绿色农畜产品生产加工基地，逐步实现标准化、规模化发展。

（五）加强生态农业环境保护

加强农业生态环境保护，是推进生态农业建设的基础性工程，也是生态农业可持续发展的重要保障。巴彦淖尔市首先要加强河套平原农区的农牧业生产环境保护，降低种植业生产中的面源污染量，强化养殖业污染防治，加大农畜产品加工污染防治力度。同时要重视资源生态保护。巴彦淖尔市境内的乌拉特草原、乌兰布和沙区、阴山、乌梁素海等资源是河套农区重要的生态屏障，采取有力措施加大资源生态保护力度，才能为生态农业发展提供可靠的环境安全保障。

参考文献：

〔1〕边疆.进一步搞好生态农业县建设[J].生态农业与合作经济，2002，8（1）：22-25.

〔2〕金鉴明，卞有生，田兴敏.生态农业――21世纪的阳光产业[M].北京：清华大学出版社；广州：暨南大学出版社.2011.

〔3〕刘聪.长丰县生态农业发展研究[D].吉林：吉林大学，2012.

〔4〕骆世明，卢永根.中国农业发展的生态合理化方向[J].山东农业，2006，1（3）：4-6.

〔5〕童年成.内蒙古西部地区发展问题研究[M].北京：首都经济贸易大学出版社，2011.

农业发展的问题范文第4篇

一、山东农业会展业发展的现状和特点

（一）展览项目持续增长，数量明显扩张

在整个会展业中农业会展业起步比较晚、起点比较低，但发展很快，山东的情况也是如此。20世纪90年代山东农业会展业正处于酝酿起步阶段，由于对农业会展业的认识不到位、重视程度低，再加上展馆数量少、面积小、设施不配套等原因，主要是组团参加全国农业博览会、全国农业综合开发成就展等在北京举办的以展示成就为主的全国性展览，全国各地只是零星地举办一些小型展览，1997年山东的农业展览项目不足10个，其中国际性展览只有青岛国际渔业博览会一个，其他的均为区域性小型展览会。进入21世纪，山东农业会展业进入发展的快车道，在中国国际农产品交易会等全国性展览的推动下，在中国（寿光）国际蔬菜科技博览会、烟台国际果蔬?食品博览会等展览的带动下，在山东举办的农业展览数量和规模持续增长，据山东省农业展览馆初步统计，2009年在山东举办的农业展览数量达到31个，其中国际性展览3个、全国性展览6个、全省性展览7个、各地市区域性展览15个，展览会的规模也在不断扩大，观众人数持续增加，2009年中国（寿光）国际蔬菜科技博览会的观众达到了创纪录的171万人次。

（二）展览主办单一，政府主导色彩浓烈

农业会展作为最直接有效的农产品促销手段，由于具有很强的正外部性得到了各级政府的高度重视和积极支持，各级政府基本上都设立了农产品营销促销专项资金，多数的展览会、交易会等农产品促销活动几乎都可以得到政府的专项补贴，另外，许多地方政府为了吸引投资、推介产品，提高当地名特优产品的知名度，加快发展，组织了大量招商引资、展览展示、交易等展会活动。总地来说，办展主体以政府（包括政府及部门、政府临时机构、贸促会等半官方贸易促进机构）为主，商协会为辅，展览公司只是参与其中的展台搭建、特装等，作为主办单位和承办单位的则很少。在山东举办的国际性和全国性农业展览办展主体基本上是农业部等国家部委和山东省政府，全省性的展览主办方基本上是省政府有关厅局，市地区域性的展览主办单位基本上是地方政府，展览会的组织筹备和展会期间的活动安排也是以政府及部门为主。

（三）展览举办地集中程度高，经济发达地区领先

现在山东各市基本上都有了自己的展馆，或多或少都有在本地举办的农业展览活动，并且，越来越多的市提出要大力发展会展业。但是，同整个会展业一样，山东的农业展览尤其是省级以上的大型展览举办地主要集中在济南、青岛、烟台、潍坊等东部经济发达的少数几个城市，西部仅有全国林产品交易会在菏泽市举办。

（四）展览直接经济效益低，主要靠社会效益驱动

相对于其他行业展览而言，山东农业展览直接收入都少得多，盈利能力有限。以展览的主要收入摊位费为例，比其他行业展览相比平均低29.1%（见表1），并且除摊位费以外其他方面的收入很少。根据会展经济的理论和山东省农业展览馆的调查，在目前农业会展行业的收费水平下，标准展位数量达到200个是展会盈亏的平衡点，这就意味这山东地方区域性农业展会基本上处于亏损的边缘，基本上无盈利可言，也说明山东农业会展的产业化和市场化程度还很低，农业展览还是一个弱势产业。

二、农业会展业的地位和作用

第一，展示和宣传农业农村经济成果的窗口。如何展示中国农业农村经济取得的成就，让全社会关注“三农”、重视“三农”、服务“三农”，农业会展无疑是重要而有效的方式。事实证明，农业部每年一届的中国国际农产品交易会以及各省（市、区）举办的农业博览会、农产品交易会等，都发挥了非常重要的作用。

第二，促进流通的重要手段。农业展会已成为农产品流通的重要手段，农业部近年来的农产品促销项目大都是通过展会形式得以实施。中国国际农产品交易会等各类大型农业展会，催生和促进了一大批区域优势特色产业的快速扩张和发展，带动了一大批强势龙头企业的兴起与提升，培育打造了一大批名优特新农产品品牌。

第三，推动贸易，拉动内需的重要杠杆。全国各地举办的大型农业博览会、交易会、洽谈会等，展会本身的贸易成交额少则几十亿多则几百亿，于此同时，还辐射带动了展会举办地的住宿、餐饮、旅游、购物等第三产业发展，按照展览业1：9的经济带动效应，对拉动地方内需起到了更大的杠杆作用。

第四，扩大国内外农业交流与合作。当今的会展业发展趋势是会议和展览联动，互相促进，互相补充。展会为参展商、采购商、观众等搭建了一个交流互动的平台，采购商选择产品，投资者挑选项目，观众认识新产品和新技术，各级政府了解农业发展的新动态，从而促进全社会关注农业、支持农业、投资农业、发展农业良好局面的形成。

三、农业会展业存在的主要问题

第一，缺乏政策引导和行业规范，管理体制不健全。目前，国内有影响的大型农业展会，大都由中央部委或省政府主办，但都没有设立专门机构进行管理，基本上是搭建临时班子、主管部门监管指导，可持续性和连续性差，大大影响了农业展会质量的提升和功能的发挥。

第二，市场机制缺失，资源未能充分整合。农业展会政府主导成分太多，缺乏有效的市场机制，不能充分调动和优化各种社会资源，许多展览流于形式，国际化程度不高，专业采购商组织力度不够，直接影响了展会效果。

第三，规模小，档次低，重复办展。多数区域性农业展会大多是从眼前利益出发，缺乏品牌规划和可持续发展，不仅展会效果不好，经济和社会效益不高，而且对农业会展市场的正常培育造成了很大的负面影响。

第四，参展主体观念滞后，认识不到位。农产品生产流通企业和各类涉农企业是农业展会的参展主体。发达国家和市场经济发展成熟的国家，展会是一个非常重要的营销方式，在日本，客户一般喜欢在展会上先建立联系，了解企业和产品或试订小批量货，为将来大批量订货打下基础。目前，国内企业对展览这种立体直观、针对性强的新型营销方式认识不足，另外，国内企业往往看重展会的直接效果，实际上，展会潜在的和后续效益要远远超过直接效果，据美国一项调查，在展览结束后16%的客户再联系一次才签约，10%的客户再联系两次后才签约，20%的客户再联系三次后才签约。因此，不能只注重展期内的效益和效果。

第五，农业会展业在农业农村经济发展中所起的作用没有引起行业的足够重视，农业展会自身宣传不够，公众对农业展会的认识程度仅仅停留在农副产品的销售和购买上，对新形势下农业会展经济的重要性认识不全面。

四、对策研究

第一，明确政府在会展经济中的定位。农业会展业的滞后性决定了短期内还应该是以政府为主导，以资金支持和补贴的形式扶持农业会展发展，同时要逐步培育会展市场，充分发挥市场的调节作用。一是政策投入和经济投入。在农业场馆建设、土地使用、税收等方面给予政策优惠。二是为本省企业提供出省、出国参展经费支持。借鉴德国等农业展览发达国家经验，通过农业机构，对走出去参展的农业企业在展位费用、物流、产品出境手续办理等方面给予一定支持。三是协助、配合展会开展推广工作，在采购商邀请、展会宣传推介等方面给予更多的补贴与支持。

第二，发挥农业部门“搭台”的主要作用。随着农业作为国民经济基础地位不断夯实，农业综合生产能力不断提高，农产品加工能力大幅提升，农产品一定程度上出现了“卖难”的现象。加之，农产品国际贸易壁垒不断增多，农产品出口面临着许多困难。各级农业部门要把农业会展业作为促进市场建设和农产品营销的重要手段来抓，结合农业生产和农产品贸易发展情况，研究提出农业展会布局和发展思路的指导性意见，指导展会的健康发展。

农业发展的问题范文第5篇

 

 

农业发展一直以来都是国家经济发展的支柱，在我国农业尤其重要，但是，相对于西方发达国家对于现代农业发展的支持程度，我国政府对于农业发展的支持是远远不够的。而且，虽然我国农业经济发展已经远远落后于发达国家，但是政府以及广大人民群众并没有意识到如今形势的紧迫性，国家对于农业发展的经济支持更是少之又少。如果我国目前的农业发展状况依然得不到政府的重视，将给我国发展带来难以预估的灾难，其他方面经济的发展一旦少了农业的支持，也必将出现大的问题。所以，加强对现代农业经济发展的支持，增加对现代农业经济发展的投入，是一件迫在眉睫的事情。

 

1.我国农业经济发展存在的问题

 

1.1农村市场信息闭塞，农产品增产不增收

 

农产品也是一种商品，是商品就必然受到市场的影响，所以农业生产与经营也将受到市场活动的调配，方可以健康有序的发展。农民到底应该种些什么、养些什么也必将由市场决定，绝不是农民与政府脑门一热就决定的。但是，目前我国广大农村的信息化建设相对迟缓，农民不能得到足够的有效信息的支持，不能根据市场的变化及时的调整生产策略。而且，部分地方政府为了形象工程，完全不顾市场发展趋势，造成了粮食生产虽然产量上去了，但是农民却得不到十足的利益，给农业发展带来巨大负担。

 

1.2基础设施落后，农业投入严重不足

 

目前，政府对于农业经济发展并没有制定出一个稳定的投入计划，对于农业的支持力度有很大的随机性，影响了农业经济的稳定性。地方政府对于农业发展支持不到位，造成农业基础设施落后，大部分还是上世纪修建完成的，这些基础建设已经无法满足现代农业发展的要求，不能适应气候变化对于农业发展的影响。

 

1.3城乡二元结构不合理

 

目前，我国农村人口依然劳动力过剩，城乡户籍差异造成农村剩余劳动力无法进入城市，破坏了正常的劳动力流动秩序。农产品价格相对较低，严重影响了农业经济的发展，也影响农民的生产积极性。而农村劳动力进入城市市场，受制于户籍制度不同，同工不同酬的现象层出不穷，而且农村人口也很难享受与城市人口相同的权利，进一步影响了现代农业经济发展。

 

2.加快农业经济发展的战略对策

 

2.1加大农业科技创新力度，发展高科技农业

 

加快现代农业经济发展，就要加快农业创新体制的建设，设立国家级的农业创新基地以及地域性农业创新示范单位。企业也要增大对于创新型农业发展的投入，国家要加大对于创新型农业生产单位的支持。加大对于高科技农业的研发力度，实施现代农业高科技项目，争取尽快地获得一批具有科技含量的重大农业生产成果。针对我国目前农业生产需求，加大对于优良农作物以及禽畜良种的推广，积极进行动植物疾病的防治，发展循环农业经济，实行可持续发展的策略。政府要加大对于农业科研的投入，提高对于农业科研的经济支持力度。

 

2.2发展特色农业项目，推进农业结构调整

 

调整目前我国的农业结构，要以优质高效、生态环保、安全高产以及可持续发展为目标。建设一批具有地方特色的农产品生产企业，大力推广绿色农业，打造农业知名品牌，加大农业主导产业比重。增大对畜牧业的支持，增大对畜牧业的补贴力度，推广科学的生产方式，设立专项资金支持优良畜牧业试点单位建设。加大对动植物疫情的预防，增大基础建设，完善对突发疫情的应急机制，构建一批具有专业水准的兽医队伍。积极发展水产养殖，推广优良品种的养殖力度，大力发展远洋渔业，保护生态环境。扩大农产品的国际市场竞争力，支持农产品出口贸易，提高我国农业对于国际市场变化的调整能力。

 

2.3加大政策支持，提高农民生活水平

 

受国际经济发展缓慢的影响，我国经济发展目前也遇到了前所未有的困难，在这样的大环境下，发展现代农业经济困难重重。按照国家相关文件对于我国农业发展的思路，积极调整农业生产规划，加大对农业发展支持力度，实行强农惠农政策，提高农民的生活水平。落实相关文件要求，提高农民生活水平，可以从以下两个方面努力。

 

第一，适当调整目前的粮食直补标准，增大对农资综合的补贴力度，实行动态调整机制，通过实行综合性补贴制度提高农民的生活水平。调整农业生产，实行专业化、规模化、机械化的农业生产模式，提高农民收入。

 

第二，调整非公有制经济市场准入准则，通过建立现代化的农业金融体制，确立城乡统一的劳动力市场，鼓励农民放弃地域思想，开展跨区域、多要素、多形式的资源共享，提高农业规模化程度。

 

2.4加快农业基础设施建设，增大招商引资力度

 

加快现代农业经济基础设施建设，构建良好的农业投资环境。加快基础建设，特别是中西部地区，农业基础建设相对落后，增大这些对于农业基础建设的投入，增加农业对于环境的适应能力。改善目前的农业生产条件，还要配备良好的交通条件以及通信水平，加强农村地区的信息化建设，构建一个机械化水平高、信息化范围广的现代农业发展模式。同时，发展现代化农业也要加大对于环境保护的力度，发挥政府的引导职能，加大招商引资，引导国外投资商多关注我国农业发展，建立无公害农产品生产基地，坚决打击环境污染的行为，严格控制污染物的排放。健全教育、卫生、文化等方面的建设，建立一个良好的生活环境，促进我国现代农业的持续、高速、健康的发展。

 

结语

 

农业是我国经济发展的基础，稳定可持续发展的现代农业经济，对于国民经济的健康发展、社会安定团结、人民生活水平的提高都具有重要的意义，加大对现代农业经济发展的支持，势在必行。 .