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关键词:农产品科技经纪人;角色定位;价值取向;河北省
中图分类号:F304.3;G725 文献标识码:A 文章编号:0439-8114(2013)12-2958-04
The Role and Value Orientation of Agricultural Product Technical Brokers to Venture Capital:Based on Hebei Province
DU Ying-naa,LU Jiana,Wang Xiao-yanb
(a.College of Tade & Economices;b.Campus Planning Office, Agricultural University of Hebei, Baoding 071000,Hebei,China)
Abstract: The emergence of agricultural product technical brokers is the inevitable trend and objective need of the development of Chinese agricultural market. However, due to the decreasing number of agricultural technicians, obsolete training, lack of transformation drive of scientific achievements by researchers and weak support of fund and other reasons, the agricultural product technical brokers are facing with absence. The value orientation of agricultural product technical brokers was pointed out by taking introduction of venture capital as countermeasure.
Key words: agricultural product technical brokers; role orientation; value orientation
2003年8月, 劳动和社会保障部正式批准将农产品经纪人列入国家一种正式职业,并颁布了《农产品经纪人国家职业标准》。农村经纪人的产生,顺应了农村经济发展潮流,实现了农产品与流通大市场的对接,促进了农村生产力的提高。虽然近些年来,河北省农产品经纪人工作取得了重大进展,队伍有了较大发展,但目前尚处于初始发展阶段,还不是很规范和完善。因此,有必要提出适当的对策,以推动河北省农产品经纪业的发展。
1 河北省农产品经纪人的发展现状
2005年12月24日,河北省农产品经纪人协会在石家庄挂牌成立。该协会利用供销合作网,为经纪人提供科技、购销、市场信息等综合服务,搞好农产品经纪人的培训和职业资格认证工作。2005年河北省登记注册的农产品经纪人有1.6万户,从业人员2.9万人,经纪额23.2亿元,到2009年河北省的农产品经纪人数已达到27.3万人。
从2008年开始,河北省农产品经纪人协会在河北省范围内实施百万新型农产品经纪人创业与服务行动计划。据对邯郸、保定、石家庄、唐山、秦皇岛、沧州、承德等市不完全统计,全系统共培训农产品经纪人12 076人。各地农产品经纪人共创办经纪公司68个,加入到各级经纪人协会的农产品经纪人年经营额27.54亿元,为当地农业发展、农民增收做出了积极贡献。
在2010年全国百强农产品经纪人、全国优秀农产品经纪人协会表彰大会上,河北省获得奖项占全国10%[1]。其中,全国“百强农产品经纪人”奖项100人,河北获奖的8人;全国十大经纪能人、全国十大管理精英、全国十大安排就业明星、全国十大助农致富明星奖项50人,河北获奖的6人;全国优秀农产品经纪人协会奖项60个,河北获奖7家;优秀组织奖10家,其中之一为河北省农产品经纪人协会。
2 河北省农产品经纪人的角色定位
2.1 农产品经纪人的产生
河北省农产品经纪人队伍经过近几年的发展,经纪人种类繁多,主要有五种类型:销售型经纪人、科技型经纪人、信息型经纪人、复合型经纪人、维权型经纪人。农产品科技经纪人是指在农业技术市场领域,以收取佣金或者获取一定利润为目的的从事技术转让、技术咨询、技术服务、技术开发、农业新品种培育以及相关项目的公民、法人或者其他经济组织[2]。农产品科技经纪人应在农产品科技市场上,在科技成果供方、需方和投资方之间穿针引线,为科技成果转化为现实生产力搭建桥梁的中介。
“十一五”时期,国家加大资金投入,培养农产品科技经纪人,在全国31个省、自治区、直辖市的1 206个县实施了“跨世纪青年农民科技培训工程”,通过项目直接培训青年骨干农民350万人[3]。参加培训的农民多数成为科技带头人或科技示范户,成为推动农村科技进步的重要力量。这也标志着农村专业化、规范化农产品科技经纪人的出现。
2.2 农产品科技经纪人产生的必然性
河北省第一产业的就业人数2000年有1 678.12万人,2010年下降到1 464.21万人,第一产业就业人员占比也由49.56%下降到37.88%(表1),而农林牧渔业增加值却逐年递增(图1)。其中,2010年的农业增加值是2000年的3.4倍,林业是2.3倍,牧业是2.4倍,渔业是2.6倍。由此可知,传统农业逐步萎缩,越来越多的新技术、新产品应用到现代农产品生产当中。这一状况进而影响着农民对于农业科技的认知、获取和使用的渴望,以及农产品科技经纪人在农村角色的扮演与功能的发挥。尤其是在当前农村经济市场与技术市场不断发展的状况下,如何调动农产品科技经纪人的积极性,以及培养、扶持与规范新型农产品科技经纪人的发展,关系到农业科技传播的效果,关系到农民获取、使用农业新技术的行为,以及现代化农业的发展。
2.3 农产品科技经纪人队伍壮大的紧迫性
虽然河北省科研创新成果逐年增加(图2),但技术成果产业化程度较低。欧洲工商管理学院了“全球创新指数”,对2011年世界上125个国家创新能力进行了评估和排名,中国的创新指数排在第29位,2010年中国的排名是第43位[4]。虽然跟以往相比,排名显著上升,这使得中国成为惟一创新指数排名在前30名的发展中国家。但目前中国的科技成果转化率大约在25%左右,真正实现产业化的不足5%,与发达国家80%的转化率相差甚远。
科研成果是专家在实验室这一非常理想的环境下做出来的,专家可能有20%的精力做科研,研发出一个成果,要想完全投入生产中,80%的精力要用于转化上。但是由于考核机制问题,专家普遍没有精力或者不愿意做转化工作,导致很多科研成果只停留在实验室研发试验阶段。中国依靠科技进步实现农业增长的科技贡献率仅有48%,而发达国家高达85%,低的成果转化率和科技贡献率已经成为中国发展现代农业的瓶颈。如何提高农业科技含量,将农业科技成果更多更快地转化为现实生产力,其关键在于解决“人”的问题。因此,培养一支高素质的农产品科技经纪人队伍是我国农产品市场发展的必然趋势。
3 河北省农产品科技经纪人缺位的原因分析
3.1 农技员数量逐年减少
虽然河北省为科教兴农采取多种举措,比如大学生村官兼职“农技员”,他们既是村里的“管理者”,又是送科技下乡、传技术入户的农技员。但这些农技员缺乏技术服务及技术开发的积极性,况且也没有相应的考核指标,专业技术人员也在逐年减少(图3)。
3.2 农技培训内容陈旧
2011年河北省农业厅组织开展了农技推广示范县基层农技人员培训活动。但培训时间短,培训内容多。教授们教学生需要半年或1年的课程,压缩到1~2 d,显然学员难以全面消化;理论知识讲的太多,缺少实践课。培训集中在农闲季节,虽然时间上较充裕,但弊端是不能实践,很难达到直观的教学效果;常规技术讲的多,农作物新品种、农业新技术、新成果讲的太少。
3.3 科研人员本身缺乏成果转化的动力
从科研人员的角度来讲大学或者科研院所没有规定必须转化科研成果,对科研人员考核的标准只是发表多少论文,有没有成果被鉴定,获多少奖,是否转化,并没有把转化科研成果列为考核指标之内。科研人员工作的兴趣在研究并不在转化,转化耗费精力是非常巨大的,需要时间、金钱。单靠一个科研人员,如果没有强有力的政策支持是做不到的。科研体系目前也有浮华的风气。很多科研工作者为了完成任务,可能做一些虚假的科研成果,或者不切合实际的科技成果、低水平成果,导致企业看不上眼,认为没有办法投入实践。
3.4 资金支撑条件薄弱,科技成果转化受到制约
要实现科技创新、产业化需要资金支持。我国尚未形成由国家、地方、企事业单位、金融机构及其他组织或个人共同投资的多渠道、多层次的投融资体系。由于科技成果往往具有高投入、高竞争和高风险等特点,这些技术能否成为现实的生产力具有不确定性,同样也无法识别其可能带来的社会效益和经济效益。因此财政资金介入成果转化的可能性不大。银行等金融机构也缺乏科研意识,不具备甄别科研成果的能力,对科研成果转化的积极性不高。
4 引进风险投资机制下河北省农产品科技经纪人的价值取向
风险投资是由专业投资机构在自担风险的前提下,通过科学评估和严格筛选,向有潜在发展前景的新创或市值被低估的公司、项目、产品注入资本,并运用科学管理方式增加风险资本的附加值[5]。风险投资的运作过程包括以下几个环节:筹集资金寻找和评估项目投资和项目管理风险投资的推出和再投资。可见,风险投资是以投融资为纽带,将资本、技术、人才、管理等资源进行优化整合的有机系统。
风险投资是一项专业性和综合性都很强的投资,不仅需要专业技术和管理方面的知识,还需要科技、财务、法律、企业战略等方面的知识。风险投资项目的选取关系到投资的成败,好的项目不仅要求技术上的先进性、独创性与高进入壁垒,还要求项目转化为商品后能为市场所接纳,具有良好的市场前景,同时,产品的生产、流通等环节应易于管理。所以,提供专业化服务的中介机构就成为风险投资正常运作不可或缺的条件(图4)。这些中介机构熟悉科技产业,并善于通过设计、创立和运用适合科技产业发展特点的金融工具和手段,在科技项目市场和资本市场间牵线搭桥,使企业能够获得足够、匹配的资金,同时使投资者能够在风险得到最大控制的前提下参与科技项目的发展,实现投资回报。
调查显示,进入21世纪以后,农民回乡创业步伐明显加快,但其中很大一部分的创业项目集中在传统的农业或养殖业项目上,这些项目收益不高,发展潜力不大,只能保障创业者自身的生活。因此,这些项目很难获得风险投资的关注。要想吸引风险投资对农村创业项目的关注,必须提高农村创业项目的科技含量,提高创业项目盈利水平。建立新型的农产品科技经纪人组织,构筑一套完善的科技服务体系成为解决问题的关键(图5)。搭建风险投机机构与农村创业项目之间的信息交流平台,解决投融资双方的信息不对称。
从农产品本身的需求弹性以及农村经济发展提供的商机来看,风险投资加大农产品投资是可行的。风险投资机制支持下,农产品科技经纪人拥有更大的发展空间。
4.1 获得资金支持的同时也增加了自身收益
农产品科技经纪人组织科技创新成果转化是需要成本的。资本市场的运行经验告诉我们,高明的企业家善于用别人的钱去赚自己的钱,这也是科技经纪人应当借鉴的经验。风险投资的介入为农产品科技经纪人带来了充足的资金,使其能够在技术开发、新产品培育和促进成果转化等方面发挥作用。它在服务于社会的同时也获得了自身发展。
4.2 提高农业科技创新成果转化率的同时科技经纪人的作用得以体现
通过农产品科技经纪人的牵线搭桥和技术引导,风险投资投资于涉农企业,在获得经济效益的同时,促进了农业科技创新成果的转化,由于农业科技创新具有公共产品的性质,农业风险投资的运行就大大增加了这种公共产品的投产和应用,对农业的发展、农业科技的创新以及人们生活满足程度的提高产生了积极的作用。
4.3 有利于农产品科技经纪人整合,使其组织化和规范化
面对竞争激烈的大市场,农产品科技经纪人靠单打独斗的经营方式很难存活下来,经纪人之间必须加强彼此之间联系协作,使农产品科技经纪人队伍逐步向组织化、规模化发展。在风险投资机制的大力支持下,农产品科技经纪人的业务量必将急剧增加。一些具有带头作用的农产品科技经纪人通过自身的知名度和影响力,可以将个体农产品科技经纪人组织起来,成立科技合伙经纪人或经纪人公司。这样,风险投资介入带来的标准化管理理念意味着农产品科技经纪人开始步人规范化、组织化发展的轨道,加速农产品科技经纪人队伍的整合,预计会出现一批规模大、实力强、有影响力及富于创新的农产品科技经纪人公司。
参考文献:
[1] 中国农产品流通经纪人协会.2010年度全国百强农产品经纪人[N].中华合作时报,2011-11-17(2).
[2] 肖 云,王 静.农业科技经纪人发展的障碍与对策——以重庆农村经纪人的调研为例[J].科技管理研究,2010(9):34-37.
[3] 孙 凤.农村科技经纪人的角色扮演与功能演变:以江苏为例[J].重庆社会科学,2011(4):85-90.