农村产业发展存在的问题
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农村产业发展存在的问题范文第1篇
刘连根 陕西省紫阳县农村信用合作联社
摘要：本文从体制、机制、农业信贷风险分担机制、农村金融配套政策入手，全面分析了县域农村金融主力军农村信用社支持农
业产业化发展存在的制约因素，提出了农村信用社支持农业产业化发展的五点建议。
关键词：农信社；支持；农业产业化；问题与建议
党的十报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事
关全面建设小康社会大局， 必须始终作为全党工作的重中之重” 。
要彻底解决“三农”问题，根本途径就是要加快农业产业化发展
进程，而要实现农业产业化经营，主要在于：培育壮大农业龙头
企业、规划区域化产业发展、实施品牌战略、发展农民专业合作
组织、发展外向型农业经济、创新金融投入机制等。为此，笔者
行了调查，以寻求金融支持农业产业化发展的切入点。
一、农业产业化发展的现状及金融支持情况
紫阳县位于陕西南部，汉江中上游，大巴山北麓，属亚热带
湿润季风气候区，境内万山综错，河溪密布，从而形成了“三山
两水一川”的地貌特点。紫阳历史文化底蕴深厚，素有“茶乡、
歌乡、桔乡、板石之乡”和“笔石圣地”之称，被文化部和省文
化厅命名为“中国民间文化艺术之乡”和“陕西省民歌之乡”，
紫阳民歌还被列为国家级非物质文化遗产保护名录。自 1998 年
以来，中国人民银行及银行业监督管理部门相继出台了《关于加
大信贷投入，强化信贷管理，促进农业和农村经济发展的通知》
等一系列支持农业和农村经济发展的金融政策，农业和农村经济
获得信贷服务的面有所拓展，农产品加工企业和农民“贷款难”
问题得到缓解。重点支持了我县茶叶、畜牧、药材等支柱产业的
发展，并带动了农产品加工龙头企业迅速发展壮大，有力地推动
了农业产业结构调整，加快了农业产业化“链条”运行。
二、制约金融支持农业产业化发展的主要因素
金融支持农业产业化发展的程度与效能，离不开农村金融整
体所处的发展水平和阶段。当前，农村金融支持农业产业化发展
困难和障碍，其根源既在于农村金融体制、机制内部因素制约，
也与农村金融市场环境、配套支持体系等外在影响密切关联。
（一）从体制方面看，农村金融服务体系存在功能性障碍
一直以来，部分国有商业银行追求利润的目标与农业高风
险、低效益特点的不对称性及经营战略的不同，使其对农业发展
的支持没有太大的积极性；邮政储蓄银行业务刚刚拓展对农业信
贷支持， 但相对于其资金流出总量， 支持农业发展力度明显偏弱；
作为主要服务“三农”的农信社由于受县域资金总额被多家金融
机构“瓜分”的影响，其自身资金规模受到限制，无法提供更多
的金融服务，远远不能满足农业发展需求。
（二）从机制方面看，信贷资金管理与农村发展资金需求存
在矛盾
一是经营决策和管理权逐级上收；二是内控机制趋严，贷款
发放除小额农户信用贷款外均强调抵押担保；三是信贷责任与信
贷考核制约了农贷投入。为规避信贷风险，金融机构对信贷人员
实行贷款“三包”责任制，即包放、包收、包效益。基层信贷人
员往往采取宁可少放或不放的作法来避免风险，使有的农户正常
资金需求得不到及时解决。而同时信贷人员所承担的风险与收益
不对称，影响了信贷人员的积极性；四是小额信用贷款额度控制
与农户资金需求存在矛盾。金融机构按照等级条件给予农户的资
金额度不能满足规模种养殖农户的需求，导致农户发展受限；五
是贷款期限与农业生产周期脱节。由于现代农业已打破传统农业
的春种秋收模式，向反季节、长周期发展，一些特色农业生产周
期延长，而目前金融机构仍采取传统的农业贷款发放办法，无论
贷款种类、用途均实行 1 年以内的贷款期限，已不适应现代农业
经济的发展模式。
（三）从环境方面看，农业信贷风险分担机制缺位制约金融
服务
一是农业保险市场发展滞后。农业保险面临供给和有效需求
的双重制约：一方面，农民普遍对农业保险认识不够，参保积极
性不高。另一方面，由于农业保险风险大、回报率低，各保险公
司不愿涉足农业领域，即使有开设的，险种设置也不尽合理，农
民选择保险品种的余地很小；二是农业信用担保机构缺位，致使
涉农小微企业受信贷瓶颈制约。紫阳县仅涉农企业就达 67 家，
这些企业很难办理符合要求的抵押担保，而能够有效解决其融资
难担保难的农业信用担保机构还仍处于缺位状态，造成大企业贷
不足、中企业难贷款、小企业贷不到，其信贷需求满足程度较低。
金融部门对涉农民营企业投入不足，减缓农业结构调整步伐。
（四）从政策方面看，农村金融配套政策不齐，激励不够，
滞缓了创新步伐
由于政府部门在农村金融体系和农村金融市场建设中的巨
大能动性，其提供配套政策的种类、方向与力度对农村金融创新
有着很大影响。但目前农村金融相关配套政策存在以下几方面问
题： 一是外部环境不够宽松， 政策扶持和风险规避机制相对滞后。
地方政府总体仍停留在撮合贷款、“口头契约”等指令式阶段，
未能在市场风险补贴、信用建设、融资中介担保、农业保险等方
面为金融安全运行提供支持；二是政府配套措施明显滞后。如林
权抵押因采伐政策过严，商品林采伐指标偏少，加之一些地区林
业部门对采伐指标分配不透明，容易造成抵押贷款林因无采伐指
标而拖欠银行贷款现象。一些中介评估机构对抵押物的评估价值
尺度不一，难免出现评估失真或人情评估的现象，不利于银行合
理掌握贷款标准。 由于缺乏有效的信用担保体系， 农村种养大户、
农业产业化龙头企业、微小企业贷款办理抵押的评估等费用还比
较高。同时，林权抵押品变现涉及诸多手续及交易费用，处置到
位存在较大困难；三是对农村金融创新的鼓励不够，部分银行业
机构在创新活动中放不开手脚。
三、推动农村金融支持农业产业化发展的建议
（一）创新农村金融服务产品，加大对农村的资金投入
首先，要进一步完善国有商业银行、邮政储蓄的有关政策。
全面落实农村金融机构新吸收存款投放的考核机制，启动《县级
财政专项资金存放商业银行管理改革实施方案》，对设在农村的
各类银行应确定一定的比例发放农业贷款，加大信贷的支持力
度，缓解农村资金严重外流的局面；其次，要改进信贷管理体制
和抵押担保方式，增加农户贷款品种。要根据农村金融需求的多
元性，不断创新金融服务产品，满足农户除存贷款业务以外的金融服务需求。要开展具有农村特色的金融服务，切实提高服务水
平，让农民真正得到金融服务的实惠；再次，农村金融机构要扩
大和延伸支农服务领域的宽度和深度。 一是变 “等贷” 为 “引贷” ，
变小农业为大农业。金融机构应树立市场营销理念，改进支农服
务水平，变小农业为大农业，对符合农村产业政策、资金投放安
全、还款有保证的都要予以积极支持。二是积极引导，加快农村
产业结构调整步伐。把增加农民收入，增加农业综合效益放在重
要位置，积极引导农民调整产业结构，为其想点子、找路子，让
市场农业、科技农业、特色农业、生态农业、避险农业成为当地
农村经济发展的新亮点，农民致富的好法宝。三是培植农村产业
化龙头企业，培养优良的信贷载体。积极寻找和培植高效金融载
体和生息源，优先支持以农产品加工为主的龙头企业发展，逐步
壮大龙头企业群体，建立市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、
种养加一条龙、贸工农一体化的现代农业新格局。四是加快城镇
化建设。大力支持中小企业的发展，有效解决农村剩余劳动力，
增加农民收入。
（二）构建风险补偿机制，合理分散支农贷款风险
一是借鉴国家助学贷款财政贴息的办法。对农业贷款也实行
财政贴息政策，发挥财政资金的撬动作用，逐步引导银行信贷资
金向农业领域配置；二是通过制度和财力扶持，培育一批专业性
的农村信用担保组织。通过多种途径筹集农村担保基金，积极拓
展符合农村特点的担保业务，并完善农户联保制度，切实解决农
民贷款担保难的问题。如可以县、乡（镇）两级政府财政出资为
主，以龙头企业等经济主体筹资为辅，组成农业贷款担保基金，
主要面向农户和农村中小企业服务，解决农户及农村个体私营经
济大额融资担保难的“瓶颈”问题。这同时也使金融机构信贷资
产得以有效保全，免除农村金融机构信贷支农的后顾之忧；三是
建立农村支农贷款保险机制。农业保险同样大有潜力可挖。针对
农业投资风险较大的现实，由农户、商业银行和保险公司三方协
商，在农户贷款时向保险公司投保，试行农业保险贷款，既拓展
了保险业务领域，又消除了农民投资和银行贷款的后顾之忧。
（三）搭建信贷支农信用平台，降低农业融资成本
一是营造信用政府。政府应加速实施信用环境建设，将信用
建设的目标、步骤分解细化，纳入各级政府目标考核内容，与政
绩挂钩，形成强大的压力和促动力。司法部门要公正审理金融债
权纠纷案件，不偏不倚，维护金融机构合法权益。以自身的公信
力带动全社会的信用建设；二是创建信用金融。各农村金融机构
要牢固树立“信用立行（社）”思想，严格规范经营行为，遵守
信贷合同；三是培育信用客户。客户树立“信用为本”的观念，
切实履行合同条款，按时还本付息；此外，为降低农业融资成本，
改善农业融资软环境，着重解决贷款中介收费门槛过高问题，建
议政府专门就此作出规定，根据各农村经济主体的承担力制定与
之相关的抵押、评估、公证、登记程序和收费标准，减轻融资双
方成本负担。
（四）营造良好的金融创新外部环境，完善配套政策，激发
创新动力
农村金融产品与服务方式的创新是一项系统工程，离不开配
套政策的支持和外部环境的完善。为此，一要大力发展各类中介
组织。政府部门应积极培育社会化、竞争化的中介机构，在贷款
抵押物价值评估、登记、过户、资信证明、信用评估等方面发挥
与银行业机构的衔接作用。同时，提供便捷高效的政府和中介服
务，切实降低确权、登记、过户等中介服务成本，以有效降低金
融产品创新成本；二要建立有效合理的经营管理及监管机制。各
银行业机构上级行应制定更加灵活的信贷管理、责任考核措施，
在落实信贷风险控制责任制的基础上，适当放宽基层银行业机构
信贷产品与服务创新权限；三要进一步发挥监管部门对金融创新
的引领和推动作用。在风险可控的前提下，积极稳步推进农村金
融产品创新业务的健康发展。
（五）切实发挥农信社支农主力军作用，全面启动实施“金
融服务进村入社区”、“阳光信贷”、“富民惠农金融创新”三
大工程，助推农村经济结构调整
农信社与“三农”同根、同源、同成长的鱼水关系，无疑使
农信社支持“三农”发展具有积极而深远的意义。精耕“三农”
市场，实施“三大”工程，就是要构建与“三农”紧密互动，互
惠共荣的新型客户关系，全面支持“三农”科学发展。一要把富
民惠农作为实施“三大工程”的根本出发点；二要通过推动服务
网络多元化、手段多样化，使金融服务触角延伸到乡村、社区、
贴近到农户；三要通过全面实行信贷过程公开化管理，提高信贷
业务透明度，提升贷款公平性和可得性；四要通过建立全面的创
新体系，顺应市场变化和“三农”需求，开发“量体裁衣”式的
金融服务产品，提高客户需求满意度。
参考文献：
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农村产业发展存在的问题范文第2篇
【关键词】乡镇农业；产业化；问题；对策
1.农业产业化概述
1.1农业产业化
所谓农业产业化，就是利用市场经济活动中的合同、入社、入股等模式，通过一定的科学技术以及管理技术，在传统农业中融入现代工业、商业、保险以及信息等内容，实现现代农业发展中的种、养结合，慢慢形成一整个系统化的农业一体化经济共同体。农业产业化，可以围绕农业活动中的某个或者多个农业产品，根据该产品的供销状况，建立起一条龙的工、农、货、运等一体化农业模式。通过农业一体化，可以实现农业在产前、产中以及产后各个环节的协作，将农业生产的各个环节联合起来，形成一个系统的经济运行体系，可以让传统农业实现更高层次上的价值，真正实现农业资源的优化配置，将农业经济中的产供销三方面有机结合起来，并且统一到同一个经济模式下，在一定程度上实现了农业规模经济的目标，促进了农村经济效益的提升。因此，农业产业化将成为未来农村经济发展的核心方向。
1.2实行农业产业化的必要性
我国长期实行的，在我国农村经济发展的历史过程中，曾经起到了很好的作用。但是随着现代农村经济的发展，农村经济发展模式需要进行变革，实行农业产业化，是对农村生产力以及生产关系的变革，农业产业化变革的深度以及影响力，对未来农村经济的发展，具有重大的意义。实行农业产业化，我国农业从传统的生产部门逐渐向现代产业方向转变；传统的农业生产型组织结构逐渐转变为新型产业组织结构，主要体现在多元主体自由联合这一层面上；此外，农业产业化还将传统农业技术结构发展为现代农业技术结构，也促进了农村社会面貌朝着现代化方向转变。
2.乡镇农业产业化发展中存在的主要问题
虽然农业产业化是当前乡镇农业发展的基本方向，但是受到我国基本国情的影响以及我国农村的农业发展的现状。在乡镇农业产业化发展的过程中，仍然存在很多问题。一方面，农村现有的合作经济组织体系不够成熟，一些乡镇地区的合作经济组织存在产权不清晰、管理混乱的状况，直接导致了合作经济组织体系下农民家庭实际利益的损害。其次，一些乡镇地区农民群众的思想观念比较落后，农民的思想观念以及农业技术相关知识，直接影响着农业产业化的进程。农民的思想观念落后，对农业产业化这一未来农村经济发展趋势认识程度不足，不能完全接受，因而也无法对农业未来发展趋势进行判断，直接导致地区农业发展水平滞后。此外，一些乡镇地区的农业服务体系相对落后，对农业服务体系建设力度不够。农业产业化发展需要完善的服务体系进行支持，在市场化的经济条件下，没有完善的服务体系，农业产业化发展所需要的信息、技术、资源等条件无法有效的得到满足，这些因素都直接影响了乡镇农业产业化的发展。最后，乡镇地区的土地经营规模比较小，信息比较闭塞，都制约了农业产业化的发展，从某种意义上来说，农业产业化的基本特诊就是产业化、规模化经营，一些乡镇地区用作农业生产的土地比较狭小，无法实现大面积、高效率的产业化经营。同时，乡镇地区的农业信息渠道不畅通，农业科技信息，农产品市场信息，农作物灾害以及病虫信息等无法及时传播，都会给农业产业化发展造成极大的影响，甚至是灾难性的。
3.促进我国乡镇农业产业化发展的对策
针对我国乡镇农业产业化发展过程中遇到的问题，需要采取一定的对策，对产业化发展中的问题进行解决，促进我国乡镇农业产业化的发展。
3.1促进农民思想观念的转变
乡镇地区农民思想观念的进步程度直接影响着农业产业化发展的进程。农民的思想观念进步，对农业产业化这一未来发展趋势更加的理解和支持，更能够积极的投身到农业产业化发展工作中去。因此，需要在乡镇地区做好宣传教育工作，促进弄明思想观念的转变，同时需要做好教育培训工作，促进乡镇地区农民整体科技文化素质的提高。例如，在乡镇地区开展农村职业教育、农科专业协会、农村广播电视教育以及成人教育等，通过各种形式的农业宣传教育活动，让农业产业化深入人心，逐渐在乡镇地区建立起完善的农业教育培训体系，全方位的促进新型农村，新型农民的发展，促进乡镇地区农业产业化发展。
3.2对农村合作经济组织进行建设和完善
农村合作经济组织是农业产业化的得力助手，巩固和促进农村合作经济组织的发展，才能更好的发展农业产业化经营。进行农村合作经济组织建设首先需要对组织财产进行划分，将组织财产归全体社员所有，对财产利润进行分配，同时，也需要建立规范的组织管理制度，让经济合作组织的各项工作都有章可循，有法可依，促进经济合作组织工作的规范化，促进乡镇地区农业产业化的发展。
3.3适度推进土地规模经营
乡镇地区农业产业化发展离不开规模经营，在一些条件有限的乡镇地区，达不到很大的经营规模。可以有条件的，逐步的进行适度规模的土地产业化发展。根据乡镇农业产业化发展实际情况，发展一些乡镇企业，同时结合户籍制度、小城镇发展政策等，让农民真正意义上同土地脱钩，实现土地的集中化、产业化发展。此外，还可以对乡镇地区的耕地制度进行变革，采用耕地流转制度，从而促使一些拥有耕地却不用来进行农业发展的农民进行土地流转，实现乡镇耕地的有效利用，逐步实现小规模的产业化经营。
3.4推进乡镇地区农业信息化建设
农业信息对农业产业化发展的重要性不言而喻，因此，需要在乡镇地区不断推进农业信息市场建设。建立有效的农业信息系统平台，借助信息平台在乡镇地区对农业信息资源进行传播，对有效的农业信息资源进行整理和加工，最终将农业信息转化为乡镇地区的农业收入。通过农业信息化建设，可以改变乡镇地区农业信息闭塞的现状，为乡镇农业产业化发展提供必要的科技信息，产品信息以及灾害病虫害信息等，使弄明能够真正依托市场，以市场的需求为导向，生产适销对路的农产品，在农业产业化的基础上，实现规模生产，进而获取更大的农业经济效益。此外，信息化建设还能够让农产品在传统特色的基础上，利用信息技术手段，对农产品进行深加工，获取更大的价值。同时，信息化建设还可以促进农业信息数据库的建立、促进广大农村地区农业信息的交流和学习，促进我国乡镇地区农业产业化建设的全面发展。
4.结语
农业产业化发展是农村经济发展的基本方向，可以促进农村生产力水平的提高，加快农村经济的发展。针对我国乡镇地区农业产业化发展的现状，各地区需要开动脑筋，积极解决农业产业化发展过程中遇到的各种问题，发展新思路，促进农业产业化的发展，促进乡镇地区以及整个农村地区的发展。
【参考文献】
[1]马亮.农业产业化进程中的资本问题探析[J].理论动态，2013（25）.
农村产业发展存在的问题范文第3篇
关键词：农村文化产业：功能定位；发展路径
一、前言
现如今在社会发展的过程中，比较重视农村产业的发展，农村产业发展不断能有效改善农村整体生活条件，同时可有效推动地方经济发展。在农村经济发展的过程中，文化产业尤为重要。文化产业的发展不但可展现我国农村整体发展，同时可丰富农村人群的生活。
二、农村文化产业现状
现如今在我国农村文化产业发展过程中，存在一个根本问题是农村是否具备文化产业。我国农村文化产业与其他国家相比，发展较晚、思想较为落后。其中最重要的一点是我国农村对文化产业的发展并不重视，农村在经济发展过程中，农业生产以及商品制作已经占据了重要的组成部分，农村以把经济发展看的尤为重要，从而忽视了生活质量。
农村文化产业在发展过程中，老百姓在过红、白喜事时，请民间乐队为其表演庆贺，是农村文化重要的突出部分。随着人们生活水平的提升，民间乐队逐渐在人们生活中活跃起来了，但是在民间乐队发展的过程中，不难看出需要相关政府部门的大力扶持，农村生活人群并不注重其发展。从而体现出两个问题，首先是农村生活人群对文化产业的不重视：其次是农村生活人群并没有重视自身的生活质量。例如：在乐队表演的过程中，不仅可丰富自身文化素养，同时也可以通过节目的形式，传播正面的精神文化力量，尤为重要的是民间乐队可为有效的提升农村经济发展，这些重要的组成部分人们并没有重视和发现，因此我国农村文化产业相对其他国家来说发展较为缓慢。
我国农村文化产业在发展过程中，文化单一化也是存在的重要问题。农村文化产业在近几年的发展过程中，仍不能得到创新，这种问题尤为严重。我国自改革开放以来，相关政府部门大力宣传组织文化产业的发展，其主要目的是希望更多的农村居民融到其中，可是单一的文化产业已使多数人们逐渐失去兴趣。因此在我国农村文化产业发展过程中，应突破以后的文化，为农村居住人群展示出更加丰富的文化产业，提升人们对文化的兴趣，从而使更多的农村居住人群投入在文化产业发展中。
三、农村文化产业功能定位
农村文化产业定位应呈现多元化状态，不能单一的进行发展。农村产业应大力结合自村特点，开展文化产业市场。文化产业在发展过程中应与城市相结合，做到农村电影、品味、消费等。
在农村文化产业功能建立上，应将解决剩余劳动力为前提。农村人文化产业定位中，应解决农村根本问题，那就是农村人群以种地为主要生活来源，人们应打破这种传统的思想观念，从根本上解决农村文化产业功能定位问题。
文化产业在发展中，局部消费也尤为重要，我国部分农村仍处于出行、消费、购物不方便状态。针对此类现象可在加大农村的整体消费水平，在农村建立相应的消费机构、交通设施。消费机构文化产业不仅为农村整体生活提供便利条件，同时可有效的提升农村经济发展，使农村生活人群大力的投入在消费产业的发展中。
四、农村文化产业未来发展方向
我国农村文化产业的未来发展方向是与城市发展相结合，并且将城市现有的文化产业建立在农村生活中，为人们提供方便的生活条件以及经济条件。并且文化产业在发展中要与国外先进的文化结合，从而有效的提升我国整体文化产业发展。
文化产业在发展过程中，应得到相关部门的大力支持，同时农村生活居民应高度配合。从自身认识到文化产业的发展可提升整体生活质量，为自身带来方便及好处。从而改善文化意识，与现代先进思想相融合。
我国是农业大国，部分农村文化产业发展影响着我国整体文化产业。其主要原因在于农村人群对农业的重视，农业发展固然重要，在其发展的过程中已忽视了文化产业的发展，农村居住人群并不了解及重视文化产业，因此应从根本上解决现如今我国存在的这种问题，大力的宣传文化产业发展的重要性。
农村产业发展存在的问题范文第4篇
>> 发展农村集体经济助力精准扶贫 共享经济助力农村经济的发展 发展县域经济助力中部崛起 发展林下经济的对策 精准扶贫中的潜在伦理问题与对策探析 农村精准扶贫的问题与对策分析 浅谈就业精准扶贫中存在的问题与对策 精准扶贫的难点问题与解决对策 浅谈农村精准扶贫的问题与对策 浅析我国精准扶贫的问题与对策 以内源发展的社会政策思维助力“精准扶贫” 三明市林下经济产业发展的现状、存在的问题与对策 民营企业助力精准扶贫的实践与探索 浅论安阳市林下经济发展现状与存在的问题及对策 国有杨林发展林下经济存在的问题与对策 林区林下经济发展的对策与建议 以循环经济助力毕节畜牧业发展 关于精准扶贫与金融扶贫的若干对策建议 双流县发展临空自贸经济助力内陆自贸区建设的调查与思考 助力实体经济发展 阳光保险创新精准扶贫新模式 常见问题解答 当前所在位置：l.
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农村产业发展存在的问题范文第5篇
关键词：新时期背景；农村文化；发展趋势
一、新时期我国农村文化发展的现状
由于文化产业属于新兴产业，近些年随着国家政策的重视和人民生活水平的提高，文化产业刚刚开始发展，农村文化产业也处于起步阶段。
1.文化活动少，农民文化生活依然贫乏。近几年，随着农村群众生活水平的提高，民间民俗文化活动又重新活跃起来。在一些传统的节庆日，一些乡镇、农村都有开展一些民间民俗文化活动，如东北地区盛行“二人转”、华南地区则以舞狮表演。但广大农村看电影难、看戏难、看书难、收听收看广播电视难的“四难”问题依然突出。尤其是在电视网络广泛普及、网络文化盛行的今天，由于国家将卫星电视节目由模拟转为数字接收后，我区广大农村原电视“村村通”设备未及时更新，绝大多数乡村群众只能收看1-3套外地节目，许多偏远山区基本无法接收电视节目。
2.场地建设不平衡，基础设施薄弱。目前，大部分乡镇没有专门设立文化站，或者仅仅是借用其他单位的场所，面积狭小，设备简陋，功能不全。大多数村级文化活动室只是挂一张牌而已，形同虚设。而且原有的文化设施普遍老化。
3.专业性较低，产业规模小。农村文化产业的主要参与者是农民，而目前大多数农民仍主要通过从事农业生产获取生活来源。农闲时期，很多农民则选择到城市务工，只有较少的农民业余性地从事一些文化产业活动，如工艺品制作、舞蹈排练等，专业性较低。并且多以家庭为组织形式，缺少对外合作，导致产业规模小。
二、农村文化产业发展存在的问题
1.对农村文化产业重视程度不足。长期以来，我国特殊的城乡二元经济结构一定程度上阻碍了农村经济、社会的发展，对于文化产业发展亦如此。大部分人认为只有在城市才有文化产业，只有城市才能够发展文化产业，甚至将文化产业等同于城市文化产业。虽然国家已经出台了有关农村文化产业发展的扶持政策与措施，但一些地方政府仍然把主要精力放到发展城市文化产业上，而对农村文化产业发展不重视，没有出台相应的农村文化产业发展规划与扶持预算安排。
2.农村基础设施不健全，文化产业发展配套条件差。城乡公共服务分配的不均等，导致农村地区基础设施较差，制约了农村文化产业发展。很多传统文化资源丰富的农村地区基础设施落后，公路、电力、广播电视、通讯等建设滞后。例如，我国中西部的少数民族地区，有相当丰富的文化资源可以用来发展文化产业，但是由于其主要分布在交通闭塞的山区，基础设施的落后致使文化产业发展需要的配套条件不能满足，导致文化产业发展无从下手，即使有了较好的发展也很难实现“走出去”的目标。
3.农村文化发展受多种因素制约。首先，基础薄弱的农村经济难以为农村文化发展提供强有力的动力和支撑。我国经济发展水平已经决定农村经济在较短时期不会有太大的增长，农村文化发展受农村经济制约的现状将持续存在。其次，城市文化对农村文化发展形成挤压。随着信息化、全球化、网络化的发展，城乡文化差距进一步加大，农村文化受到城市文化的挤压，呈现逐渐边缘化的发展趋势，主要表现为物质、财政资源的城市偏好、农村文化人才向城市的单向流动。最后，农村传统文化的继承与弘扬困难重重。近年来农村文化的断裂使生活其中的农民越来越成为“无根”的草民，致使农村社区赌博、吸毒、封建迷信活动等不良现象丛生。
4.人才缺乏，人才队伍建设滞后。人才是农村文化产业发展的第一资源，也是最为重要的资源。例如，农村舞蹈的编排、手工艺品的设计和制作都需要发挥人的聪明才智。由于农村地区教育质量普遍偏低，很多非物质文化遗产传承人的知识文化水平十分有限，不能将自己拥有的丰富的传统文化资源产业化，而农村地区由于地理位置、生活水平等条件限制，使很多优秀的、精通文化产业发展的人才集中于城市中，而不愿意到发展空间更大的农村来。另一方面，缺乏专业的农村文化产业规划、研究机构，使一些有意愿致力于农村文化产业发展的人才没有稳定的职位安排，导致人才队伍建设滞后。
三、新时期背景下农村文化的发展趋势
1.队伍数量将不断增加。近几年，随着新农村建设的推进，农民参与文化活动的观念正悄然发生着变化，如狮舞队、腰鼓队。在南宁市的一部分镇，富裕起来的农民会自己出资聘请专职老师来进行教学，广场舞、舞扇、舞剑等舞种，在农村也随处可见，这些都是农民们自发组织的，没有任何目的，只为健身乐呵。
2.作品质量将不断提高。在农村这个广阔的生活空间里，农民群众从简单的、粗糙的田坎拍打起舞，发展到场面恢宏、声势浩大，编排精细的大型舞、广场舞；由低俗的、带有封建色彩的笑语，变化到有较高文化品位、文化艺术高雅的农村群众文化活动，由简单的讲民间传说，俗语、谚语变化为讲评书、小品。由于见识面的不断扩大、文化素质修养和自身审美能力的不断提高，他们已经不满足于学会，而是要学好。这种变化是由单一性、低层次向多样化、高层次的方向发展变化，并且是一种长时间内持续的变化，只要有差距，这种变化就会不断地发生，这种动力使参加的群众更广、社会性更强，影响面更宽，为社会发挥的作用更大。
3.内容上将不断更新。农村群众文化活动，在内容上从简单的、单一的活动，变化为以乡、村、户三级文化网络的、具有较大规模的、内容极为丰富的展示活动。现今，这些群众文化把经济贸易、科技交流、改革开放的现代意识，以更新、更美的形式渗透在活动之中。现在的群众文化活动又贯穿着历史的演变，传承着好的内容，把历史流传下来的群众文化，形式好的在内容上更新，内容好的在形式上变异。如：玩龙、舞狮，从古到今一直流传，虽然在表现形式上没有太大变化，但表现的思想内容已截然不同。过去舞龙，是一种图腾崇拜的仪式，祈求神灵保佑人间风调雨顺，具有迷信色彩。今天舞龙，则以代之龙腾虎跃、振兴中华的内涵，象征着中华民族奋发向上的精神，赋予了富有时代特征的新内容。群众文化活动内容上的变化是由低级向高级的变化。
建设社会主义新农村，大力发展农村文化，全力营造积极向上的文化氛围，是各级党委、政府必须研究解决的重大现实课题。发展农村文化，让先进文化在希望的田野上生根开花，需要立足乡情民意，反映时代特点，迎合农村文化发展的趋向，以人为本，重在建设，不断满足广大农民精神文化需要。
参考文献：
[1]秦海燕. 我国新农村文化建设的现状反思[J].青海社会科学. 2011（04）.
[2]成冉. 新农村文化建设探析[J]. 企业家天地（理论版）. 2011（02）.
