农业可持续发展的措施
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农业可持续发展的措施范文第1篇
一、水利工程对农业可持续发展的要求
农业的可持续发展的提出，标志着人类对生态环境和社会现实的觉醒，也反映了人类在考虑自身生存问题上的重大进步。
过去，在农业发展中片面强调水资源开发，着眼于当前的增产。而持续性农业发展更关注的是未来的发展，关心的是在开发灌溉水资源的过程中，增强农业后劲，而不是随意破坏农业环境。
解决我国粮食问题，必须立足国内，依赖国际市场，不仅存在巨大的经济风险，而且存在着巨大的政治风险。粮食作为政治武器的运用，并不新鲜。国外有人叫嚷“谁来养活中国?”给我们敲了警钟。我们适当进口一点粮食以调节国内市场，过去这样做了，今后还会继续这样做，但绝不能把解决粮食问题寄托在别国身上。八届人大四次会议上提出:实施科教兴农，增加农业投入，严格控制占用耕地，确保粮食种植面积，增加化肥供应，培育良种，调动农民种粮积极性，等等。但必须指出，水利不兴，农业不稳，这是关键所在，重中之重。现在的水浇地，一般单产可达7500―15000kg/mZ，而旱地750―1500kg/mZ还难保。所以，只有有了水，才能扩大灌溉面积，再配合其他增产措施，才有可能大幅度增产粮食。如果不从根本上改变靠天吃饭的局面，又怎能有效地保障粮食稳产高产?没有水，光和热再好，施肥再多，也不起作用。不管作物品种多么优良，农田管理多么科学，政策多么正确，一次大旱，可以赤地千里，颗粒无收;一场大水，可以冲得荡然无存。水旱灾害无情地吞噬着人们的粮食、财产和生命，即使动员人民群众抢险救灾，化险为夷，每年也要付出很昂贵的代价。这就迫使我们不得不对水利刮目相看，并重新认识它的意义和作用。
二、水利工程对农业可持续发展的措施
农业可持续发展是科学发展观在农业上的具体体现，要实现农业的可持续发展，需要多方面因素的共同努力，任何一个单方面的工作是无法实现可持续发展战略下农业的科学发展的。农业的可持续发展，首当其冲的是对与农业联系最为密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必须顺应农业的发展趋势作出相应的改革和调整，如此才能实现农业的可持续发展。水利工程的改革发展，需要多方面的共同改进，我们主要从以下几个方面来对我国的水利工程改革措施进行分析。
1.工程节水措施
包括灌溉工程配套、渠道衬砌、低压管道输水、机电井建设、地面灌溉设施改善、喷灌和滴灌系统，此类措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保证率。工程节水是我国水利工程在当前的发展趋势中应当关注的一个重要问题，因为我国的水利工程建设正在随着经济水平的不断进步在不同的地区进行着不同程度的调整，有一些全局范围内的大型水利工程，同时也有各自水流流域内的一些小型水利工程。无论是大型的水利工程还是小型的水利工程，它们都要为农业灌溉服务，所以对于这些水利工程，特别是以农业灌溉为主要目的的水利工程，就必须重视工程技术措施在整个工程设计中的运用。
2.农业节水措施
包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸秆还田和增施有机肥，提高土壤肥力。改进种植结构和耕作技术，以及防风林建设和水土保持，此类措施的基本作用是提高农作物产量和产品质量，降低农田水分蒸发耗水量。农业节水措施，是对水利灌溉技术提出的高标准和高要求，对于提高农业用水效率这项重要的时代工程而言，要想将这项工作的效果发挥到最佳，就必须充分地正视技术创新在这项工作中所能够起到的关键性作用。水利资源的保护，是一个系统的工程，必须将整个水利资源开发利用的各个细节工作纳入到农业节水的系统工程中来。在水利资源的开发和利用工程中，不可避免地会涉及一些工程技术，这些工程技术水平会直接影响到整个水利工程的技术水平和技术效果。对这些工程技术进行改革和创新，是现阶段提高我国农业用水利用和开发效果的一个重要方面。
3.覆盖保墒技术
在耕地表面覆盖塑料薄膜、秸秆或其他材料抑制土壤蒸发，减少地表径流，蓄水保墒，提高地温改善土壤物理性状，达到蓄水保墒，提高水的利用率，促进作物增产的良好效果。秸秆覆盖一般可节水15%―20%，增产10%―20%，覆盖塑料薄膜可增加耕层土壤水分1%―4%，节水20%―30%，增产30%―40%。
4.考虑农业种植结构
节水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生产率，但仅靠节水灌溉工程提高水分生产率是很有限的，灌溉和农业措施的结合，不仅是提高水分生产率的需要，而且是农民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余节水灌溉形式都难以减少作物的棵问蒸发，特别在作物生产前期，作物的遮荫率低，棵间蒸发量大。通常推广的农业节水技术有：耕作保墒技术，如“虚实并存”耕作技术；秸秆、地膜覆盖技术；喷洒抗旱剂如旱地龙；使用保水剂；采用抗旱新品种等。农业种植结构的调整应该遵循的一个基本原则就是因地制宜，针对不同的地区特征来选择不同的农业种植结构。
5.加强节水工程管理
节水灌溉重建轻管的问题，已经引起人们的高度重视，特别是社会主义市场经济条件下和现有的生产方式下显得尤为重要。国内外的有关专家认为，节水灌溉工程的管理占总效益的50％，由此可见管理工作的重要性。事实上，工程建设好，因管理不善使工程效益难以发挥的例子并不鲜见，哪里工程管理好，哪里效益就高。随着我国市场经济的进一步繁荣和发展，资本市场对农业的关注度也有所上升，在我国出现了一些较为新兴的灌溉服务公司，以及各地成立的节水抗旱服务组织，在工程的管理运行方面积累了一些经验。各地推广的小型农田水利工程的租赁、拍卖、承包等形式，对于明晰产权，国有资产保值增值，调动农民的积极性都有重要的作用。
参考文献：
［1］张含英.政企分开，建立现代水利企业制度.中国水利，1994，（3）.
［2］相昆.95年水利工程发挥巨大效益.中国水利，1995，（11）.
农业可持续发展的措施范文第2篇
关键词：土地肥料；农业；可持续发展
中图分类号：S15文献标识码：ADOI：10.11974/nyyjs.20170133017
俗语讲“万物土中生，庄稼一枝花，全靠肥当家”由此可知，土壤和肥料对粮食生产的重要意义。而土壤肥料作为粮食生产与安全保障的基础，其合理的运用是实现农业的可持续发展的关键。所以，对土壤肥料与农业可持续发展中的重要作用及存在的问题的了解与解决，是现今农业机构关注的重点。
1土壤肥料对农业可持续发展的重要性
农业作为我国的基础产业，其可持续发展是我国社会经济现代化发展下的必然趋势。在农业生产过程中，土壤具有的转化养分、水源驻留、承载植物稳定生长等作用是农作物成长的重要保障。因此，对土壤资源进行科学合理的利用，可有效的保障土地资源的循环利用。肥沃的土壤是提高农产品产量与质量的有效保证。
肥料是土壤养分的基础，肥料资源是土壤肥力的主要提供者。因此，在农业的可持续发展中肥料资源的合理运用不仅能够有效地提高农作物的产量，也能够有效改善农作物的品质。
2农村农业可持续发展过程中土壤肥料存在的问题
随着社会科技的不断发展，农业生产在一定程度上得到发展的同时，人们过多的追求生产量，大量使用化肥，有机肥使用较少，从而导致土壤硬化、土壤肥力下降；根据国土资源部对土地变更的调查显示：到2006年10月31日，中国的耕地面积为1.22亿m2，接近中国耕地面积1.2亿m2的警戒线，土地承载力已超过极限。同时，工业污染造成了水土流失、土壤严重沙化、耕用土地减少。甚至是自然资源的严重破坏。这些问题的产生严重地阻碍了农业的可持续发展。
3农业可持续发展过程中解决土壤问题的对策
3.1建立健全的土地保护制度
目前，我国还没有建立健全的土地资源保护法律法规，这就限制了耕地保护管理工作的顺利进行，使土地保护工作不能取得实质性的有效实施。因此，为了土地资源保护工作的顺利实施，土地资源的循环利用，建立健全的土地保护制度是实现农业可持续发展的必要采取措施。
3.2增加有机肥的利用，均衡土壤肥力
耕地保育工作是保证土壤可循环利用的重要保证体系，它的主要任务之一就是提高土壤肥力，均衡植物养分供给。因此，有针对性的增施有机肥，提高有机肥的利用率，是保障农作物生长的主要措施。例如，在低肥力的土壤中，以有机肥为主要肥料进行施肥，而对于土壤肥力高的土壤资源，可以采用有机与无机肥相结合的形式进行科学施肥。从而均衡土地肥力，保障土地资源的可循环利用和农业的可持续发展。
3.3研究新型化肥，加快施肥技术改革
新型化肥的研制主旨在于打破常规化肥利用率低，以及常规化肥对土壤资源和自然环境的污染。因此，加快新型化肥的研制是现今化肥行业发展的主要方向。例如，利用微生物技术研制的微生物肥料。目前，主要流行的微生物肥料有磷肥、氮肥、钾肥、有机复合肥等，在农业生产中根据土地的不同需求，施用不同的肥料，可在根本上解决肥料利用率低以及肥料使用不当造成的环境污染问题。
随着科技的发展，为提高农业生产科技化的变革，采用3S（GIS、GPS、RS）的科学技术进行农业施肥作业，可有效的提高土壤肥力资源的利用率，减少资源的浪费。例如，在农业生产过程中，按照每一块田作物对土壤肥力的需求，进行精准施肥，既可以改善土壤资源，又能提高肥料资源的利用率和经济的浪费，因此，研究新型化肥，加快施肥技术改革是推动我国农业的可持续发展重要途径。
3.4实现农业废弃物的合理利用
自古以来，农家肥的应用对农作物的生长具有重要的意义。随着社会的发展与进步，作为农家肥主要材料的粪便和农作物秸秆成为了农业废弃物。因此，利用科学技术实现农业废弃物的合理利用，将农业废弃物变成有机肥料，从而实现资源的重复利用，进而提高土壤资源的肥力，是解决现今我国土壤和肥料资源短缺问题的有效途径。同时，实现土壤肥料的合理利用，不仅在一定程度上保障了农作物生长的安全性，也潜在的解决了因烧荒导致的环境污染问题，从而保护了自然环境，也为我国农业可持续发展提供了帮助。
农业可持续发展的措施范文第3篇
以下本文通过对现阶段的农业经济可持续发展过程中存在的问题，做进一步探讨与分析，并提出相应的解决措施，以供参考。农业经济的可持续发展，对国民经济健康发展、社会安定及社会效益的实现具有十分重要的意义。
由于环境因素、人口因素、资源因素及制度因素的影响，我国农业可持续发展面临很多难题，文章分析了我国农业可持续发展存在的问题，并针对这些问题提出了应对措施。
1农业经济的可持续发展问题
1.1劳动力素质不高
在农业发展的过程中，劳动者的素质对农业经济的发展，起着非常重要的作用，当前我国大部分农业劳动力的素质普遍不高，加之，高素质的劳动力大多向城镇转移，这在一定程度上也阻碍了现代农业的发展。而要想实现农业经济的可持续发展必须要保证劳动人员有较高的素质，因此提高劳动者的素质这项任务究势在必行。?
1.2农业信息化程度低
当代信息化高速发展，信息就是生产力。然而农业经济信息化的发展仍相对滞后，具体体现在：政府的引导及资金的投入，还有人才的培养、农民自身素质的提高等等方面。
1.3农业经济结构不合理
我国的农业结构，从整体来看存在着不合理和趋同的现象，具体表现在经济作物所占的比重过多，很大程度上并不是市场决定农民们种植什么。由于农民对市场经济需求变化把握不准确，突显出跟风问题，致使农业产业结构不均衡。农业经济要因地制宜的发展当地优势，?生产特色、优质的新产品，从而提高农产品的市场竞争力。
2农业经济可持续发展对策与措施?
2.1提高劳动者素质，重视农业人才的储备
人才的培养，是发展特色农业，推进农业产业化的关键。要善于发现农村实用人才，并发挥典型引领的作用，积极培育农业技术骨干，引进生产型、经营型人才，解决农业科技人才总量不足、整体素质偏低、年龄结构不合理等问题。
2.2提高和完善信息化
我国的农业信息化经过十几年的发展，也只是应用推广阶段。政府要提升统筹规划意识与执行计划能力，建立一个跨地域、跨部门的农业信息系统，形成权威的网络信息平台;加强信息人才服务队伍的培养，拥有足够的专业人才，才能保证农业科技信息得到有效利用;以往我们不仅以“知识就是生产力”，而且我们现在还要以“信息也是生产力”。在传播农业生产技术、农产品生理需求以及防病治虫预警服务，信息技术将无疑会在日后发挥出非常重要的作用。
2.3 加强农民培训，推广生态农业发展的实用技术
农民是开展生态农业建设的主体，只有农民的整体素质提高了，生态农业建设这一利国利民的工程才可有效实施起来，才会达到事半功倍的效果。结合农村、农业生产、农技推广等工作，依托产业发展，广泛开展多种形式的农村实用技术培训和职业培训，引导农民相信科学，自觉接受新知识、新技术、新方法，倡导科学的生产、生活方式，增强全民可持续发展意识，推进生态农业建设顺利进行。
2.4 发挥地区特色，依据市场需求指导农民选择农作物
对农民的作物选择要进行一定的引导，协调人口与资源的关系。政府要从人民的利益出发，对农民的作物选择可以做出一定的引导，鼓励人们从市场的需求出发，来选择农作物。充分发挥各个地区的特色，种植当地的特色产品，销向其他省份，乃至世界各地，以此方法体现出每个地区的特色。
此外，人口与农业资源是影响农业可持续发展的重要因素，随着科技对农业贡献量的加大，我国的农业生产活动不再以破坏自然环境为代价，保障了人口与农业资源的协调关系，农业活动是以保护与合理利用自然资源的前提下进行的，要有一定的限度，在采取新的措施之前，要做好充分的市场调查，保证新的措施不会存在太大的风险，小范围测试后，才可在大范围进行推广。
2.5实行多种优惠措施，提高农民的积极性
对农村要采取更多的优惠措施，并积极采取措施，以缩小城乡差距，鼓励农民种地，加快农村经济的发展速度，形成良性循环，促进农村经济和农业经济的和谐发展。充分合理利用农业资源，保护生态环境，减少污染。
加大治理水土流失、草原退化的力度。在农业发展的过程中，多借鉴先进国家的治理方法与措施，依靠科技来促进农业经济的增长，并实现对自然资源的有效开发，加大了土地的生产效率，农业经济的发展是一个生态、循环的发展过程。组织农民去国外学习，并积极引进可适合在我国开展的农业措施。
同时，在农村建设农产品的深加工级副产品回收再加工产业链，提高农产品的价值，减少资源浪费，以实现可持续发展，并且可以从本质上提高农民的收入，形成良性循环。?
3结语
总之，要充分重视农业经济的可持续发展过程中存在的问题，并找出更完善的办法与措施。在发展农业经济过程中，我们要遵循可持续发展观念，通过重视农业人才的培养，以及加强农民培训，不断提高与完善信息化，并积极倡导发展绿色生态农业，大力发展农业产业化等措施，切实使农村经济的综合生产能力与可持续发展能力得到提高。
农业可持续发展的措施范文第4篇
[关键词] 水土保持 甘肃山区 经济发展 关系
[中图分类号] S157 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）07-0282-01
水土资源是构成生态环境的重要因素，人类的生存、繁衍和经济发展都离不开水土资源。水土流失破坏了水土资源，破坏了生态平衡，也就破坏了人类生存的条件。而生态环境的恶化是以水土流失为主要特征的，因此，水土流失已成为我国乃至世界的头号环境问题。也成为我国西部大开发和实现国民经济可持续发展战略的最大障碍。在我们甘肃山区由于自然条件和人为原因，水土流失更为严重，制约着当地经济的可持续发展，因此保持水土，防止水土的流失，是经济可持续发展的基础和前提。同样，经济的发展为水土保持措施的进一步实施提供了必要的人力、财力和物力的支持。水土保持与经济发展是一种良性的互动关系，地区经济发展与水土保持的相互作用关系是衡量地区经济持续发展的关键。
水土保持与甘肃山区经济可持续发展的耦合关系研究，对甘肃山区水土保持事业和经济的可持续发展意义深远，给甘肃山区水土保持工作的开展和水土保持项目的规划与实施提供了一些基础的依据，也给政府制定科学合理的经济可持续发展政策提供了依据。对甘肃山区水土保持和经济的可持续发展之间的协调与平衡，实现甘肃山区的经济可持续发展有着重大意义。
一、山区经济可持续发展理论
“可持续发展"（Sustainable Development）概念的提出是在20世纪80年代，但真正引起全球社会的普遍关注是在90年代初。经济可持续发展从字面上看主要有两层含义：发展和持续。经济可持续发展的内容应该由下述几方面组成：首先，与原先只注重经济发展的理念不同，可持续发展除了承认经济增长的重要性外，特别强调生态学和社会学意义的可持续性。其次，它涵盖经济发展的广泛含义，包括现有基础设施的可持续性（交通、水、电、通讯），现有服务的可持续性（医疗卫生、教育和文化设施），现有管理的可持续性（协议、法律和法规、规章制度），还有政治和文化的可持续性（价值观和信仰体系）。再者，经济可持续发展特别强调社会公正、正义、平等和参与性（决策参与、执行参与、利益分配参与和评估参与）。最后，经济可持续发展与政策决策原则密切相关，依赖于政府及有关组织制定一系列方针政策，采取一系列措施。
为此，山区经济的可持续发展主要就是把经济的可持续发展理论放在特定的地域 “山区”，用它来指导山区的经济发展，达到促进社会全面进步的最终目的。作为一个具有强大综合性与交叉性的研究领域，可持续发展涉及到众多的学科，可以有不同重点的展开。就山区经济的发展来说，其发展目标就是要走可持续发展的道路，才能使山区经济又好又快的向前发展。
二、水土保持与山区经济发展的关系
从理论上来说，水土保持就是输入人工辅助能，引进物质、能量和信息，引进以林草为主的绿色植物，使其由无序向有序、低序向高度有序转化，由生态失衡的恶性循环向生态平衡的良性循环转化的有序化原则。在水土保持与山区经济可持续发展这两个彼此联系的有机成分中，水土保持是根本保证、是基础、是手段，山区经济可持续发展是其要达到的目标；其应用的范围应是广大水土流失地区，并且水土保持本身也含有经济可持续发展的意义。
水土保持是实现山区经济可持续发展的基础。水土保持是人们对水土流失所采取的预防和治理措施。修梯田、建坝系、兴修水利工程等水土保持措施都是对干旱山区恶劣的自然生产条件的改善，使农业生产具有一定的抗自然灾害的能力。农业生产是自然再生产和经济再生产相结合的过程，水土保持调整了人与自然的关系，使人与自然更加和谐地相处，共同发展进步。通过治理水土流失、改善生态环境，为农业生产提供良好的自然环境条件，追求生态效益与经济效益的有机统一，是推动山区生产力发展的重要因素。而山区经济的可持续发展就客观上要求经济发展与生态环境的协调统一，水土保持为此提供了途径。尤其是在甘肃广大山区，资源匮乏，基础设施差，社会发育程度低，要走优先发展第二、三产业，再以其来反哺农业的路子是行不通的，只有扎扎实实地抓好水土保持工作，在改善农业基础条件的前提下，逐步提高基本农田产出率，不断丰富农产品供应，解决摆脱贫困、预防灾害的问题，进而发展农业的产业化经营，才是根本出路。实践证明，山区经济可持续发展的基础是水土保持，没有这个牢固的基础，经济的可持续发展将无从谈起。
水土保持是实现山区经济可持续发展的手段，同时也是山区经济可持续发展的一项重要的基础设施。通过水土保持可使退化了的生态系统得到恢复和重建，可保护生物的多样性，特别是使山区经济可持续发展所依赖的可再生资源得到永续利用，保护地球的生命支撑系统不被破坏。反之，经济的可持续发展又可促进山区水土保持生态环境建设不断得到加强。因此，在甘肃山区首先必须做好水土保持工作，全面有效地控制水土流失，为整个山区经济的可持续发展奠定良好基础，这是前提。否则，虽可在短期内获得较高的生态效益和很高的经济效益，但要实现经济可持续发展乃至永续发展是不可能的。
总之，水土保持与山区经济可持续发展之间相互促进、相互作用，共同铸就了山区经济繁荣与稳定的坚实基础，是山区经济全面发展的助推器。
三、水土保持与山区经济可持续发展的耦合机理
水土保持与山区经济可持续发展是在一个“空间范围”内两个既相互联系又相互独立的系统。这两个系统的相互关系及其连接方式，决定这一范围内水土保持与经济的耦合发展。耦合（Coupling）是一个物理学上的概念，是指两个或两个以上的体系或运动形式之间通过各种相互作用而彼此影响以至联合起来的现象。就山区来讲，这种耦合关系有前向耦合和后向耦合之分。
前向耦合是指为改善山区恶劣的自然生产条件，针对干旱缺水以及生态环境的极大破坏等而进行的水土保持治理，主要是修梯田、建坝系，荒坡种树种草、退耕还林还草、封山育林等，这些水土保持措施改善了山区的农业生产条件。
后向耦合是指粮食增产、经济林果业及其他相关产业的发展，提高了生产力，发展了山区经济，使经济走上了可持续发展的道路，进而建立社会主义和谐新农村。因此，前向耦合是后向耦合的先决条件与基础。
总之，从水土保持的角度来看山区经济的可持续发展，水土保持有助于改善农业生产条件，保障和促进农业经济的持续发展，这是毫无疑问的。从山区经济可持续发展的角度来看，经济的快速发展，又为水土保持的开展提供了可能性，将大量的人力、物力和财力用在水土保持措施和水土保持项目中，这又促进了水土保持事业的长足发展。所以水土保持与山区经济可持续发展之间是相互促进、共同发展的，忽略了或偏向其中的任何一方，都会影响到全局。换言之，山区经济的可持续发展决定水土保持工作的有效开展，反之，水土保持对山区经济的可持续发展具有促进作用。山区经济如果能够得到水土保持工作的及时、大力支持，山区经济发展将会又好又快发展。山区经济发展了，水土保持工作就得到了进一步的扩展与保障，甚至会出现许多新的水土保持策略与方法。
参考文献
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[4]尹亮，王关义.论区域可持续发展的要素与途径[J].商业研究.2002（240）02：9～11.
[5]许靖华，李成杰，等.侵蚀山区水土保持与可持续发展的理论思索[J].黑龙江水利科技.2002（04）：13～15.
[6]王冬梅.农地水土保持[M].北京：中国林业出版社.2002：46～48.
农业可持续发展的措施范文第5篇
关键词：水利工程 农业 可持续发展
我国的水资源总量是有限的，随着国民经济的发展和城市化进程的加快，工业和生活用水将会急剧增加，而农业用水只能是零增长，甚至是负增长，所以，提高农业水资源的利用率，发展高效用水农业是未来现代农业发展的必由之路。我国目前一方面水资源十分短缺，而另一方面却存在农业用水效率低下、浪费严重的情况。所以，发展高效用水农业不仅是必要的，也是可行的。
一、水利工程对农业可持续发展的要求
农业的可持续发展的提出，标志着人类对生态环境和社会现实的觉醒，也反映了人类在考虑自身生存问题上的重大进步。过去，在农业发展中片面强调水资源开发，着眼于当前的增产。而持续性农业发展更关注的是未来的发展，关心的是在开发灌溉水资源的过程中，增强农业后劲，而不是随意破坏农业环境。解决我国粮食问题，必须立足国内，依赖国际市场，不仅存在巨大的经济风险，而且存在着巨大的政治风险。粮食作为政治武器的运用，并不新鲜。要解决吃饭问题，首先要有资源，最重要的就是土地资源和水资源。中国幅员辽阔，地大物博，自然资源丰富，绝对量居世界前列。然而这些资源由13亿人来分摊，人均资源量就非常少，远远低于世界水平。所以说土地资源和水资源的短缺是制约21世纪中国农业发展的一个极为重要的因素。但必须指出，水利不兴，农业不稳，这是关键所在，重中之重。现在的水浇地，一般单产可达7500―15000kg/mZ，而旱地750―1500kg/mZ还难保。所以，只有有了水，才能扩大灌溉面积，再配合其他增产措施，才有可能大幅度增产粮食。如果不从根本上改变靠天吃饭的局面，又怎能有效地保障粮食稳产高产?没有水，光和热再好，施肥再多，也不起作用。不管作物品种多么优良，农田管理多么科学，政策多么正确，一次大旱，可以赤地千里，颗粒无收;一场大水，可以冲得荡然无存。水旱灾害无情地吞噬着人们的粮食、财产和生命，即使动员人民群众抢险救灾，化险为夷，每年也要付出很昂贵的代价。这就迫使我们不得不对水利刮目相看，并重新认识它的意义和作用。
二、水利工程对农业可持续发展的措施
农业可持续发展是科学发展观在农业上的具体体现，要实现农业的可持续发展，需要多方面因素的共同努力，任何一个单方面的工作是无法实现可持续发展战略下农业的科学发展的。农业的可持续发展，首当其冲的是对与农业联系最为密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必须顺应农业的发展趋势作出相应的改革和调整，如此才能实现农业的可持续发展。水利工程的改革发展，需要多方面的共同改进，我们主要从以下几个方面来对我国的水利工程改革措施进行分析。
1.工程节水措施
包括灌溉工程配套、渠道衬砌、低压管道输水、机电井建设、地面灌溉设施改善、喷灌和滴灌系统，此类措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保证率。工程节水是我国水利工程在当前的发展趋势中应当关注的一个重要问题，因为我国的水利工程建设正在随着经济水平的不断进步在不同的地区进行着不同程度的调整，有一些全局范围内的大型水利工程，同时也有各自水流流域内的一些小型水利工程。无论是大型的水利工程还是小型的水利工程，它们都要为农业灌溉服务，所以对于这些水利工程，特别是以农业灌溉为主要目的的水利工程，就必须重视工程技术措施在整个工程设计中的运用。
2.农业节水措施
包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸秆还田和增施有机肥，提高土壤肥力。改进种植结构和耕作技术，以及防风林建设和水土保持，此类措施的基本作用是提高农作物产量和产品质量，降低农田水分蒸发耗水量。农业节水措施，是对水利灌溉技术提出的高标准和高要求，对于提高农业用水效率这项重要的时代工程而言，要想将这项工作的效果发挥到最佳，就必须充分地正视技术创新在这项工作中所能够起到的关键性作用。水利资源的保护，是一个系统的工程，必须将整个水利资源开发利用的各个细节工作纳入到农业节水的系统工程中来。在水利资源的开发和利用工程中，不可避免地会涉及一些工程技术，这些工程技术水平会直接影响到整个水利工程的技术水平和技术效果。对这些工程技术进行改革和创新，是现阶段提高我国农业用水利用和开发效果的一个重要方面。
3.覆盖保墒技术
在耕地表面覆盖塑料薄膜、秸秆或其他材料抑制土壤蒸发，减少地表径流，蓄水保墒，提高地温改善土壤物理性状，达到蓄水保墒，提高水的利用率，促进作物增产的良好效果。秸秆覆盖一般可节水15%―20%，增产10%―20%，覆盖塑料薄膜可增加耕层土壤水分1%―4%，节水20%―30%，增产30%―40%。
4.考虑农业种植结构
节水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生产率，但仅靠节水灌溉工程提高水分生产率是很有限的，灌溉和农业措施的结合，不仅是提高水分生产率的需要，而且是农民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余节水灌溉形式都难以减少作物的棵问蒸发，特别在作物生产前期，作物的遮荫率低，棵间蒸发量大。通常推广的农业节水技术有：耕作保墒技术，如“虚实并存”耕作技术；秸秆、地膜覆盖技术；喷洒抗旱剂如旱地龙；使用保水剂；采用抗旱新品种等。农业种植结构的调整应该遵循的一个基本原则就是因地制宜，针对不同的地区特征来选择不同的农业种植结构。
5.加强节水工程管理
