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一、深化法治建设,改善服务态度,塑造法治形象
根据区委、区府开展“创建法制建设先进区”的精神,结合“三优三满意”活动的内容,通过不断学习、讨论,使大家充分认识开展规范服务和政务公开活动是精神文明建设创建活动深化的需要,也是塑造法治建设先进形象保持长效管理的需要。充分利用机关党委组织的各种学习交流会、报告会以及局、支队组织的学习机会,加强法律知识教育,加强法律意识教育,牢固树立依法办事观念,牢固树立法制观念。
完善政务公开制度,加强环保宣传力度。对支队工作职能在区局政务网上公开,特别在接待室对条例法规等进行上墙张贴,有效规范行为,同时认真做好新的排污收费制度和法规的宣传,在网上公开收费程序、收费制度,对企业收费每月在网上公布,真正做到公开透明,按收费程序做好排污收费工作。执法程序严格规范,询问笔录制作统一编号管理,处罚金额由局务会议讨论。积极组织参加环保法律法规宣传。在“六五环境日”期间,向社会发放大量环保常识手册及环保法律法规简明手册,并通过现场设点向市民开展环保法律法规咨询活动,有效的宣传了环保法律法规,提高市民的环保法治意识。支队通过现场执法,各种专项整治,通过“绿色护考”等行动,向企事业单位进行环保法律法规宣传。年“绿色护考”期间,发放环保宣传材料200多份,并召开建筑施工单位会议,对其进行噪声防治法律法规培训。年11月份,在局领导的亲自带队下,进行“餐饮一条街整治活动”,在对防治设施检查的同时,对业主详细的讲解了《市饮食服务业环境污染防治管理办法》,使其规范餐饮排污行为。
加强队伍形象建设,改善服务态度。杜绝“吃、拿、卡、要、报”的不良现象,倡导廉洁、务实、高效的工作作风,在每次的执法检查中,发现问题我们及时对其进行制止,对违反环保法律法规的企事业单位予以行政处罚,不留情面,例如在一次检查中,企业负责人想通过金钱来避免对其企业违法行为的处罚,但我们的执法人员坚决拒收并依法行政,此事受到领导、同事的表扬和称赞。在处理各种和接待来访群众时,我们发扬“全心全意为人民服务”的作风,以“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情待人、一身正气办事、一句好话送行”的态度,努力处理好每一件群众。
维护群众利益,实践三个代表。“环保应急分中心”工作一直是支队同志努力实践具体体现的组成部分。因为它不仅是一个环保窗口,更是我们体察民情、了解工作质量、人民满意不满意的晴雨表,因而支队同志对每次环保110举报都认真及时处理,并做到“环保应急分中心”投诉渠道24小时畅通,通过夜间值班小组及时处理各种环境污染投诉。对于发生的紧急事件,我们以最快的速度到达现场进行处理,如年11月4日凌晨,一艘载有80多吨浓硫酸的船舶在我区金汇港船闸南250米处沉没。接到“110”通知后,我区环保局立即启动事故处置应急方案。局领导立刻带领监察支队、监测站同志第一时间赶赴现场,同时向市环保应急中心汇报情况。经现场调查分析,立即采取措施:一、立即打捞沉船,控制污染源;二、关闭金汇港入江水闸,避免污染扩大;三、启动应急措施,加碱中和;四、开关闸门引水排水,加快水体自净能力;五、对沉船拖离路线跟踪监测,做好后续工作。由于处理及时、措施到位,沉船事故得到了妥善的处理,至11月5日凌晨3点,事故点水质已全部恢复正常,群众的饮水安全得到保障。-年共受理环保2159件,处理率100%,办结率达99%,在工作中维护广大群众的根本利益,实践重要思想。两年来,群众对环保满意率有较大提高。
二、开展人文建设,巩固凝聚工程,塑造文化氛围
一、政策依据执行及资金管理使用情况
(一)提高9.05余万城乡居民基本医疗保障水平工作落实情况
我县城乡居民基本医疗保险制度2020年度覆盖全县9镇12个乡,149个行政村427个村民组,覆盖率100%。截止目前,全县城乡居民参保87880人,参保率达到97.10%。按照2020年财政补助标准550元/人,其中:中央440元,省级64.40元,州级18.24元,县级27.36元,我县实际上解财政补助部分87872×27.36=2404177.92元,年初预算安排237.00万元,完成预算下达的101.44%。
(二)实施贫困人口(0.7594万名)基本医疗保险个人缴费代缴及大病商业补充保险代缴工作落实情况
1.征缴期代缴保费情况
2020年我县共计有建档立卡贫困人员7594人,经与扶贫移民局提供数据比对核实,我县2020年实际参加城乡居民基本医疗保险共计7445人。存在数据差额原因是:其中有149人参加了城镇职工医疗保险。年初预算安排36.5万元,我县实际上解建档立卡贫困人员参加城乡居民基本医疗保费:7445×150×0.15=167512.50元,大病商业补充保险保费7445×135×0.45=452283.75元,已于2020年4月25日按基金财务管理要求足额上解至州级财政专户。
2.动态调整保费代缴情况
我县建档立卡贫困人员在动态调整新增共计42人,其中在征缴期内有19人,过征缴期有23人,城乡居民基本医疗保险服务中心已对动态调整期内新增人员在“州城乡居民医疗保险管理系统”内进行了参保登记,并精准标识,参保率达到100%。
对动态调整新增人员需要代缴保费共计26268.50元,其中:代缴基本医疗保险23150.00元(征缴期内19人×250元/人·年=4750.00元;过征缴期23人×800元/人·年=18400.00元)。参加大病商业补充保险金额为3118.50元,其中:县级财政补助42人×60.75元/人·年=2551.50元,个人缴费42人×13.50元/人·年=567.00元。待资金到位后,将及时上解至州级财政专户。
(三)完善医疗救助制度,健全多层次医疗保障体系
严格按照《州民政局 州财政局关于印发<州自治州城乡医疗救助工作规程>的通知》、《州医疗保障局 州民政局 州财政局 州扶贫开发局<关于完善我州医疗救助政策相关事宜>的通知》、《州医疗保障局 州财政局关于调整完善我州医疗救助政策的补充通知》、《州医疗保障局 州财政局关于进一步调整完善我州医疗救助政策的通知》文件要求执行医疗救助政策。将建档立卡贫困人口、重症病人等纳入医疗救助范围,提高救助比例,加大救助力度,形成有效的医疗救助机制。对特殊困难群体进行医疗救助代缴:
1.全额补助对象
城乡特困供养人员、社会散居孤儿、纳入城乡最低生活保障的重度残疾人(持第二代《中华人民共和国残疾证》等级为Ⅰ、Ⅱ级残疾)和重度精神病人(持第二代《中华人民共和国残疾证》等级为Ⅰ、Ⅱ级残疾)参加城乡居民基本医疗保险,由政府按照第一档缴费标准给予补助,个人选择第二档标准的缴费差额部分由本人承担(2020年我州城乡居民基本医疗保险个人缴费标准为第一档250元/人·年;第二档400元/人·年)。根据民政部门提供的特殊困难群体人员名单,按照文件要求在“州城乡居民医疗保险管理系统”内进行参保登记,现需为此类特殊困难群体全额代缴586人保费共计名共需补助586人×250.00元/人=146500.00元(大写:拾肆万陆仟伍佰元整)。
2.部分补助对象
城乡居民最低生活保障对象(除纳入城乡最低生活保障的重度残疾人及重度精神病人),个人缴纳部分定额补助60元。现需为576名城乡居民最低生活保障对象(除纳入城乡最低生活保障的重度残疾人及重度精神病人),个人缴纳部分定额补助60元,根据民政部门提供的低保人员名单,按照文件要求在“州城乡居民医疗保险管理系统”内进行参保登记,共需补助576人×60.00元/人=34560.00元(大写:叁万肆仟伍佰陆拾元整)。
(四)一卡通平台运行情况
医疗救助实施项目全部纳入“一卡通”平台发放,在“一卡通”平台中无投诉情况发生。
二、资金产生的效益
近年来在保持基金收支平衡的前提下,逐步提高待遇水平,增加人民群众满意度和幸福感。继续推行“大病补充商业保险制度”,引进多元化、系统化的商业补充保险,切实补充基本医疗保险不足部分,降低老百姓医疗负担,解决老百姓“看病难、看病贵”的问题。
全年医保基金总支出5361.20万元,其中:住院报销14775人次,医保基金支出金额4974.39万元,门诊特殊疾病报销3445人次,基金报销323.96万元;门诊统筹报销4345人次,基金报销62.85万元;大病保险报销675.60万元,大病商业补充保险报销113.88万元,重大疾病专项补助19.54万元,重大疾病特殊补助2.59万元。
截止目前医疗救助已救助1085.46万元,其中住院救助1020.78万元,门诊救助46.57万元,代缴特殊困难人员保费18.11万元。
三、下一步工作打算
(一)充分利用“两联一进”、召开专题宣讲会、制作宣传折页、张贴公示栏、LED等平台,大力宣传医疗保险政策法规,提升社会和公众对于医保政策的认识。
(XX年年6月19日)
今年以来,我局紧扣社会保障工作“保障民生”的主题,紧紧咬住工作目标,积极创新工作措施,各项工作快速平稳推进。
一、上半年工作进展情况
(一)目标完成情况
1、离退休人员基本养老金按时足额发放,社会化发放率保持100%。
2、预计到6月末,全市基本养老保险扩面新增达7500人,完成市计划的75%,参保总数可达30.6万人,完成省计划的99%;工伤保险扩面新增参保人员5000人,其中农民工参保新增3000人,分别完成市计划的50%和34%。工伤保险参保总数可达19.9万人,其中农民工参保达3.8万人,分别完成省计划的97%和95%。生育保险扩面新增参保人员2500人,完成市计划的50%,参保总数达10.1万人,完成省计划的96%。
3、基本养老保险个人帐户做实率、上解率保持100%。
4、企业退休人员社区管理人数达到10.1人,完成省计划的95%。
(二)所做的主要工作
1、以建立社保扩面长效机制为中心,全面巩固社保扩面工作成果。一是继续落实社保扩面目标责任管理,各县(市)区召开会议层层分解目标,落实责任。二是继续落实上两年行之有效的社保扩面工作措施。对社保扩面难点企业实行领导包户;市直34个联动部门继续对未按规定参保缴费的企业依法制约;各级劳动监察部门集中时间开展专项监察;坚持扩面回访,防止企业中断缴费或不按规定缴费。三是全力抓好社保扩面企业欠费清理工作,5月份对全市扩面参保企业欠费情况进行核查,并制定了清欠工作计划。四是继续做好社保扩面政策宣传,营造社保扩面工作推进氛围。
2、以促进社会保险整体工作为目标,深入推进企业退休人员社会化管理服务工作。一是为保持全社会参与社会保险工作的氛围,将社会化管理服务工作摆上重要工作日程。二是市劳动保障主管副局长亲自主抓,制定了全市社会化管理推进工作方案,召开专题会议进行部署,并通过两个月的努力,形成了全市整体推进的工作态势。三是以推进社会化管理四项基础工作作为重点,采取“先试点后推开”的方式推进社会化管理服务工作,力争在年底实现“四个统一”。即,统一发放人员联系卡,统一退休人员自管组织,统一建立社会化管理信息平台,统一社区服务内容和形式。四是开展以社会化管理服务工作为主题的企业退休人员活动,营造推进工作氛围。宏伟区、文圣区先后举办了社会化管理服务活动,直接参与的退休人员达XX多人,在社会上产生了良好反响。
3、以解决群众关心的热点问题为着力点,继续做好基本养老保险制度改革。一是在全省试点开展了企业退休人员养老金水平调查,全市共抽样XX人,抽样合格率达到100%,为全省养老金调整提供了可靠依据。二是在全市范围内开展了历史拖欠养老金情况调查工作,调查工作以淡化主题、实事求是为原则稳妥实施,调查工作将在7月上旬结束。三是对全市退休人员数据信息进行了全面清理,保证退休人员养老金调整工作顺利进行。
4、以推进社保扩面工作为契机,有力推进高风险企业参加工伤保险。一是利用一个月的时间,对全市高风险企业参加工伤保险状况进行了全面调查,基本掌握了全市未参加工伤保险的高风险企业状况和人员结构。二是各地区落实扩面工作措施积极推进高风险参加工伤保险,实现了时间过半、任务过半的工作要求。三是启动以“平安计划”为主题的宣传工作,深入开展工伤保险政策宣传。
5、以清理社会保险基金为手段,加强社会保险基金的管理和监督。一是对全市基本养老保险基金和农保基金进行了全面核查,查清了基金使用中存在的主要问题。二是3月29日市政府召开了县(市)区协调会,明确了养老保险基金和农保基金在国家检查组来我市前全部还清的工作要求。三是加强基金清理工作的督导力度,对相关地区进行了专项调研,目前已收回被占用基金180万元。
6、以规范农保业务经办制度为切入点,稳妥推进农保工作。一是对全市农保工作进行了全面调研,确定了“保障农保基金安全、确保农保养老金按时足额发放”的工作重点。二是理顺了农保业务经办体系,宏伟区、太子河区农保工作在审计监督下,全部移交到社保经办机构,形成了全市统一的农保业务经办体系。三是进一步完善了农保待遇审核支付程序,建立了市、县(市)区两级社保经办机构待遇审核制度,农保养老金社会化发放工作已着手运作。
二、当前工作存在的主要问题
1、缴费率低的问题仍然十分突出。全市养老保险缴费率不足50%,个别地区生育保险缴费率仅为8%,征缴工作力度明显不足。
2、巩固社保扩面工作成果压力很大。扩面参保企业断缴问题仍然突出,高风险企业参加工伤保险工作推进难度大,餐饮行业参保工作没有明显进展。
3、确保养老金按时足额发放的压力巨大。养老金水平进行调整后,我市下半年将集中增加基金支出10176万元。
三、下步工作安排意见
1、重点做好“确保”工作。一是认真做好与财政部门的协作,保证养老金增资部分足额支付。二是迅速稳妥完成养老金待遇调整工作,确保“好事办好”。二是准确完成历史拖欠养老金调查工作,为补发拖欠创造条件。 共2页,当前第1页1
2、集中推进社保扩面工作。一是重点做好扩面企业欠费清理工作,集中7、8两个月时间进行逐户清欠,各地区欠费清理率要达到90%以上。二是落实各项社保扩面工作措施,力争在10月末完成全年社保扩面工作目标。三是进一步完善社保扩面政策性措施,积极推进餐饮、娱乐行业企业参保。四是完善高风险企业参加工伤保险政策,实现参保的突破性进展。
3、提高基本养老保险缴费率工作。一是以扩面清欠工作为契机,推进基本养老保险缴费工作。二是建立缴费企业月通报制度,督促地税部门加大征缴工作力度。三是对长期欠费企业和拒不缴费企业,通过媒体公开曝光,督促缴费。四是对确有缴费能力而不缴费的企业,进行缴费专项监察。
4、有效开展社会化管理服务工作。一是7月末前完成社会化管理四项基本工作试点,实现“四统一”标准;二是继续推进两县(市)社会化管理平台建设,确保我市企业退休人员社会化管理水平的整体提高;三是在白塔区、文圣区推进社会化管理网络建设,实现退休人员信息的动态管理。
一、上半年卫生重点工作完成情况
(一)攻坚克难,全面完成基层医疗卫生单位实施国家基本药物制度和综合改革工作
年,我县列为自治区第三批基层医疗卫生单位实施国家基本药物制度和综合改革工作试点县。工作时间安排为:
1.3月10日—5月1日,前期准备阶段。4月27日,县卫生局召开了县卫生系统基层医疗卫生单位实施国家基本药物制度和综合改革工作启动会议,传达自治区医改会议精神,安排部署本系统实施国家西药物制度和综合改革工作。
2.5月2日—7月10日,组织实施阶段。
一是全面实施国家基本药物制度。按照国家和自治区的有关规定,基层医疗卫生机构全部配备使用307种国家基本药物和自治区增补的196种药品,从年5月1日起实行零差率销售。5月10日我局已组织各乡镇卫生院与药品配送商(国药控股南宁有限公司)签订采购合同;11日,我局领导班子到各乡镇卫生院督查药品基本药物集中采购过渡工作。
二是综合改革工作。乡镇卫生院人员编制核定、岗位设置等工作已完成。目前,我县成立了乡镇卫生院确认竞聘资格考试领导小组,由县卫生局、县人社局局长共同担任组长,负责报名考试人员资格复核、确认等工作。各乡镇卫生院报名资格初审工作已经完成,并收集汇总各乡镇卫生院报名初审情况。下步将由县乡镇卫生院确认竞聘资格考试领导小组对报名考试人员资格进行复核、确认,符合考试资格人员6月11日参加自治区统一组织的过渡考试。《乡镇卫生院正副院长聘任方案》、《乡镇卫生院人员竞聘上岗方案》等相关文件已拟出初稿,正在修改完善。
3.7月底,总结阶段。总结综合改革经验和做法,修正完善措施、办法。
(二)强化措施,扎实做好各项为民办实事工作
今年我局承办为民办实事7件。
一是实施新型农村合作医疗保险。年全县农业人口90.12万人,参加新型农村合作医疗人数837485人,参合率92.93%。截止4月底,我县参合农民共报销96768人次,报销金额3032.32万元。
二是实施为城乡居民免费提供建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九类基本公共卫生服务项目。年初我局印发了《关于下达年基本公共卫生服务项目工作任务的通知》,将九类公共卫生服务项目任务进行分解,细化目标,落实责任,强力推进实施。截至3月底,建立居民健康档案298087人,建档率33.8%,其他各项公共卫生服务项目稳步推进。
三是支持191个村级卫生室的标准化建设已落实83个村卫生室建设用地,完成40个村卫生室图纸设计、预算、审计工作。
实施艾滋病防治攻坚工程、地中海贫血防治工程、救助贫困危重孕产妇、救助贫困肺结核患者等各项为民办实事项目顺利推进。
(三)全力以赴抓好重点项目建设
一是县人民医院综合住院大楼建设。该项目属年中央扩大内需项目,自治区重点推进项目。项目建设规模4万平方米,总投资约1亿元,其中中央补助2600万元,自治区财政配套资金520万元,业主自筹7000万元。项目施工中标单位为广西建工集团第五建筑工程有限责任公司,于年12月正式施工建设。
目前县人民医院住院综合楼项目主体工程完成副楼基础,总投资金350多万元。
二是中心卫生院住院楼扩建及污水处理项目建设。该项目计划建设规模600平方米,总投资120万元,其中中央补助100万元,自治区财政配套资金20万元。现已完成投资万元。
三是镇村卫生所业务用房建设项目。该项目计划建设规模60平方米,总投资5万元,其中中央补助4万元,自治区财政配套资金1万元,已完成投资3万元。
(四)突出重点,全力抓好各项医疗卫生工作
1.认真抓好疾病预防控制工作。
一是重点传染病防治工作。今年上半年,我局以甲型H1N1流感、手足口病、艾滋病等传染病防控为重点,加大传染病防控工作。县卫生局已分别于1月24日、2月1日、2月23日召开全县卫生系统春季传染病防控工作会议,并对县、乡、村三级医务人员进行培训。同时印发手足口病、甲型H1N1、艾滋病等重点传染病防治宣传资料30万份。3月14日,县卫生局组织对全县医疗卫生单位传染病防治工作进行督查。通过采取有效的防控措施,截止4月30日,我县报告的手足口病发病数为1349例,与去年同期(2120例)相比下降了36.37%,暂无重症病例和死亡病例报告。
二是继续抓好艾滋病综合防治、结核病防治等工作。3月24日,自治区卫生厅在我县文化广场举办广西“世界防治结核病日”暨“遏制结核,共享健康”大型宣传活动,全县约500人参加活动。
三是继续加强疫情监测与报告,及时发现、报告疫情,及时隔离、治疗患者。
(二)妇幼保健工作
认真组织实施《年妇幼保健与社区卫生工作要点》,全面、扎实推进妇幼卫生各项工作。
一是“降消”项目指标完成情况:1-3月份,全县活产3075人,产妇3076人,新法接生3075人,新法接生率100%,孕产妇死亡0人,孕产妇系统管理3004人,孕产妇系统管理率97.69%。高危产妇数699人,高危孕产妇住院分娩率100%,新生儿破伤风发生0人。
二是“叶酸补服”项目指标完成情况:1-3月份全县新增应服用人数3593人,新增服用人数1953人,叶酸服用率54.36%,发放叶酸4330版,新增叶酸服用依从人数1368人,进行增补叶酸知识调查2821人,知晓人数2563人,知晓率90.85%。
三是免费婚前保健工作。今年以来,我县认真落实自治区免费婚检工作项目,县政府把实施免费婚检这项工作列为重要的议程来抓,召开了卫生与民政部门协调会议。1-3月份,结婚登记5684人,婚前医学检查5588人,婚前检查率98.31%。四是实施地中海贫血防治工程,截至3月31日:全县重症地贫儿出生率在年基础上下降10.62%。五是救助贫困危重孕产妇。救助贫困危重孕产妇54人,救助资金5.4万元。
二、存在的主要问题
1.深化医改任务繁重。医改工作涉及现行体制机制的重大创新,也涉及利益格局的深刻调整,在推进过程中有大量棘手的难题需要研究解决。一是医改工作牵涉到的部门较多,但是目前各主要牵头部门还没有真正形成统一办公的工作合力,各相关部门沟通协调还不够主动。二是人员竞聘上岗工作情况较为复杂,现乡镇卫生院核定编制1053人,现有在编792人,空编261个。但现临聘用人员有528人,实施竞聘上岗后,将有267人无岗位竞聘,这部分人的安置问题目前自治区也没有出台一个明确的政策。三是实施绩效工资后,医务人员的思想稳定问题和调动工作积极性问题将是影响本系统正常运转的重要因素。
2.项目建设工作推进力度仍需进一步加强。村卫生室建设用地仍有约100个没有落实建设用地,当地政府要尽快落实村卫生室建设用地问题。
一是要继续加强重大疾控预防控制工作,做好疫情的监测和预警。重点加强甲型H1N1流感、手足口病、人感染高致病性禽流感谢等急性传染病防控,最大程度减少重症病例和死亡病例的发生。认真抓好艾滋病、结核病等重大慢性传染病防治。要全面实施扩大国家免疫规划,完成各项疫苗接种任务,有效保护受种人群。要加强突发公共卫生事件的监测预警,强化卫生应急队伍的培训和演练,提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。
二是加强医疗质量服务管理。医疗服务质量问题是医疗机构生存的立身之本,卫生部门要按照深化医药卫生体制改革的要求,进一步加强医疗机构管理,规范医疗卫生服务行为。要继续深入开展医院管理年活动,加强对医疗机构医疗质量的监督管理,规范医疗机构执业行为,加强医疗市场监管,有效遏制医疗事故和医疗纠纷。严厉打击非法行医,保障医疗卫生。要加强无偿献血工作,有效缓解我县“血荒”现象;要加强医德医风建设,努力改善医疗卫生服务。要健全矛盾纠纷排查化解机制,建立医患纠纷第三方调处机制,切实做到把不安定因素化解在始发阶段,把问题解决在本单位,努力树立卫生行业新形象。
三是强化妇幼保健工作。认真贯彻落实落实妇幼保健管理、婚前孕前保健、产前筛查诊断和新生儿疾病筛查三级预防措施。进一步做好“降消”项目、补服叶酸等重大公共卫生项目,认真开展出生缺陷筛查工作,落实各项干预措施,有效降低新生儿出生缺陷的发生。
四是抓好卫生监督管理。以食品安全综合协调、医疗市场监管、打击非法行医、职业卫生和公共场所卫生监督为重点,扎实落实各项监督执法任务,保障人民群众健康权益。
新农合工作
一是精心组织安排,圆满完成筹资任务。年全县农业人口90.12万人,参加新型农村合作医疗人数836489人,参合率92.82%。
圆满完成了筹资任务。
乡属县最偏远乡镇,距县城96公里,三县交界处。辖13个行政村,两个社区,农业人口达2W多,城镇人口达3000多。2014年,乡人民政府在县委、县政府的坚强领导下,在县农保局的业务指导下,按照“深入村社抓宣传、集中力量抓收缴、应保尽保抓全面、创新机制抓长效”的总体工作思路,明确工作责任,严肃工作纪律,狠抓工作进度,坚持收缴与发放并重、机制创新与工作落实并举,强力推进新型农村养老保险各项工作,开创了全乡新农保工作的全新局面。现将上半年工作开展情况总结如下。
二、工作成效
(一)农村社会养老保险取得新成效。2014年,县农保局下达我乡参保任务人数7500多人,截至6月底,全乡实际参加新型农村养老保险3400多人,收缴保费46万元,占年度目标任务的50%,发放养老金83万元。同时,按时按质审核《新型农村社会养老保险领取资格证》2700本,全面完成了县农保局的下达任务。
(二)城镇居民社会养老保险开创新局面。截至6月底,全乡参加城镇居发社会养老保险17人,收缴保费1700元,占年度目标任务的20%,发放养老金12540元。
三、主要举措
(一)强化组织领导,安排部署到位。乡党委、政府把新农保作为上半年的重点工作,成立专门班子,专题研究部署,结合实际完善了《乡城乡居养老保险试点工作实施方案》,明确工作任务,稳步规范推进,做到了年初有安排、按月有督查、半年有考核、组织有力度。2014年以来,共召开专题会议2次,乡、村、社区群众动员大会3次。
(二)强化力量配备,工作保障到位。实行专人专职抓、干部全参与的责任机制。在乡农保办专人专柜专抓的基础上,安排全体乡、村和街道社区、社三级干部人人上阵、齐抓共管,整合人力资源,发挥整体实力,壮大了新农保工作队伍。同时,积极探索建立有效的基层管理体制,实现了“机构、职责、编制、人员、场所、经费”六到位,为城乡养老保险工作有序有力铺开提供了强有力的保障。
(三)强化业务培训,政策理解到位。层层组织开展政策业务培训,先3次对乡、村社干部、大学生村官进行了新农保政策解答、信息采集、表格填写等专题培训。通过培训,使全体人员读懂吃透新农保政策,成为城乡养老保险工作的行家里手。
(四)强化宣传发动,氛围营造到位。创新宣传方式、拓展宣传载体,先后组织170余人次深入农家院户召开坝坝会、田间会进行现场讲解,乡、村设立政策咨询窗口。通过为农民(居民)宣讲政策、帮农民(居民)算“成本账”,既保证了政策家喻户晓,又营造了“要我保”为“我要保”的良好氛围,确保了参保率的极大提高。
(五)强化保费收缴,资金入库到位。在收缴中大力推行参保“六带头”,即:村组(社区)干部带头、党员干部带头、村民(社区)代表带头、党员及村组(社区)干部亲朋好友带头、创业成功人士带头,在外工作人员亲属带头,充分发挥好示范带头作用。同时,我们把确保资金安全、按时上缴保费放到突出位置上抓好抓实。由乡农保办专人严格把关,并按规定于每月15日前准时向县农保局上交当月保费,及时销票,严格做到了“钱、票、表”统一。
(六)强化政策落实,待遇发放到位。坚持把养老金发放作为落实惠民政策、群众及时受益的着眼点,按时按要求抓好变动情况统计和待遇发放工作。严格要求各村在每月15日以前向乡农保办报送《村级待遇领取变动表》,由乡农保办统一集中汇总后,于当月20日以前完成系统录入,并向县农保局报送《增减变动表》,确保了待遇金能按月准时发放到待遇领取人的手中。同时,通过电话查访、上门调查等方式,对变动情况进行深入核实,全力确保了统计准确、不出纰漏,群众利益不受任何损害。
(七)强化方法创新,便民服务到位。在保费收缴中,我们将乡农保办全天候专人集中收取与各级干部深入农户上门收取有机结合,极大地方便了农村群众(社区居民)缴纳参保费。在保费发放中,针对我乡没有农业银行、人民群众领取待遇极不方便的现状,乡设立了两个点农行取款业务,让老百姓能够不出乡就可以方便领取待遇。同时,针对领保人员是老年人,待遇领取卡偶有遗失、损坏等,我们主动提供咨询甚至代为办理业务,坚持做到人性化服务。
四、2014下半年工作思路
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