现代农业发展存在的问题

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇现代农业发展存在的问题范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

现代农业发展存在的问题范文第1篇

关键词现代农业;类型;现状;存在问题;对策;湖南郴州

郴州市是一个农业大市，农业人口多，但因农业生产的基础设施薄弱、技术落后、农业产业结构单一、农业生产收益低等原因，造成农民外出务工人员多，不仅直接导致农田抛荒现象严重，同时也带来了留守儿童的教育、留守老人的赡养等一系列的社会问题。

针对这种现状，通过对郴州市目前农业发展现状和存在问题的分析，笔者认为解决问题的途径是:改善农业生产条件、调整和优化农业产业结构、加强对农民的生产经营技术培训、大力发展现代农业、增加农民收益等，只有这样才能从根本上调动农民回乡创业的积极性，促使大多数农民就地创业，走上村村共同致富之路，这不但可解决农田抛荒严重的问题，同时也有利于加快郴州市新农村建设的步伐。因此，加大农业结构调整、大力发展现代农业是郴州市解决三农问题的关键之举。

1现代农业的类型

1.1绿色农业

绿色农业大体上分为有机农业和低投入农业2类，是将农业与环境协调起来，促进可持续发展，保护环境，同时保证农产品安全性的农业[1]。是利用生态环境的物质循环系统，实践农药安全管理技术、营养物综合管理技术、生物学技术和轮耕技术等，从而保护农业环境的一种整体性概念。

1.2设施农业

设施农业属于高投入高产出的设备型、设施型、工艺型的农业产业。它要求技术、设备、动植物三者高度相关，并以生物物理因子作为操控对象，最大限度地提高产量，杜绝使用农药和其他对人类有害的化学品。其核心是环境安全型农业，即环境安全型温室、环境安全型畜禽舍等[2]。

1.3休闲农业

休闲农业的基本概念是利用农村的设备与空间、农业生产场地、农业自然环境、农业人文资源等，经过规划设计，以发挥农业与农村休闲旅游功能，提升旅游品质，并提高农民收入，促进农村发展的一种新型农业。

1.4工厂化农业

工厂化是设施农业的高级层次，是综合运用现代高科技、新设备和管理方法而发展起来的一种全面机械化、自动化技术(资金)高度密集型生产，能够在人工创造的环境中进行全过程的连续作业，从而摆脱自然界的制约。

1.5特色农业

特色农业就是将区域内独特的农业资源开发成区域内特有的名优产品，转化为特色商品的现代农业。特色农业的“特色”在于其产品能够得到消费者的青睐，在本地市场上具有不可替代的地位，在外地市场上具有绝对优势。

1.6观光农业

观光农业又称旅游农业或绿色旅游业，是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。农民利用当地有利的自然条件开辟活动场所，提供设施，招揽游客，以增加收入。旅游活动内容除了游览风景、展示当地风土人情和地方文化外，还有林间狩猎、水面垂钓、采摘果实等农事活动[3]。

1.7立体农业

立体农业又称层状农业，是着重于开发利用垂直空间资源的一种农业形式。立体农业的模式是以“立体”定义为出发点，合理利用自然资源、生物资源和人类生产技能，实现由物种、层次、能量循环、物质转化和技术等要素组成的立体模式的优化[4]。

1.8订单农业

订单农业又称合同农业、契约农业，是指农户根据其本身或其所在的乡村组织与农产品购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。

2郴州市现代农业发展现状

郴州的农业还是以传统的种植业为主，主要种植水稻、烤烟、水果、茶叶和蔬菜，其中种植水稻所占比例最大，年产值在1.20万~2.25万元/hm2，扣除生产成本和劳动力成本，利润很低;烤烟+水稻模式年产值可以突破3万元/hm2，但因生产烤烟用工多，成本高，基本上是微利;水果和茶叶投入产出时间长，对技术要求高，其产值差异大，年产值不等;蔬菜是短期作物，投入产出都比较高。

设施农业方面做得比较好的企业有桂东寒口乡的大棚水培蔬菜，年产7~8批次，一次性投入设施成本52.5万元/hm2，按7年折旧，年设施成本7.5万元/hm2，直接生产成本4.5万元/hm2，年产值43.2万元/hm2，利润31.2万元/hm2;此外，还有北湖区的万华红提基地，年产值近200万元，利税超过100万元;资兴的红提基地、蜜橘高品质示范基地，在设施栽培和节水灌溉方面投入比较大，档次比较高，产生了很好的经济、社会和生态效益。

立体农业和休闲农业相结合的典范是宜章县城南乡的“华山红林”，该企业已投入资金300多万，在租赁的土地上进行田园化建设，搞多种经营，种植、养殖和旅游休闲相结合，水果、蔬菜立体栽培，节水灌溉和避雨栽培相结合，已产生较好的经济和社会效应。

绿色农业是桂东县的优势项目，该县很好地利用了桂东县高寒山区的夏季凉爽、无污染、昼夜温差大的特点，已开发的产品有生态蔬菜、生态红米、有机茶叶、哈哈牛系列等，既给当地农民提供了较好的就业机会，又向市场供应了大量的绿色、无公害食品。

规模农业的范例有永兴县湘阴渡镇的千亩无公害蔬菜基地，其为股份制企业，产品大部分运往香港、广州等地;还有宜章县城南乡的无公害蔬菜基地、宜章县的脐橙示范基地、永兴县的冰糖橙基地及桂阳县的烤烟基地。

农民合作社形式和农民自发创业做得比较好的产业有汝城县田庄乡的大面积蔬菜种植基地，该产业不但给当地农民带来了很好的经济效益，而且丰富了附近城镇居民的菜篮子。

3存在的问题

3.1发展速度慢，地域特色不突出

与国内发达地区比，郴州市的农业现代化水平还比较低，与周边地区比有不小的差距。尽管区位优势及自然环境条件好，但农业现代化发展的特色不突出。

3.2规模偏小，技术含量低

郴州市现有的几个股份制现代农业企业，开发面积和投资规模都相对偏小，品种也比较单一，缺少战略性投资者的加盟。因规模小成本高，许多现代农业科技实施难度大，导致企业因生产技术及条件落后而品质上不去，效益较低。

3.3投入资金不足，市场竞争力不强

近几年，中央和地方政府都不同程度地加大了对农业的投入，如粮食直补、农机直补等，使农民受益。但对现代农业的投入不足，已成规模的企业一次性投入都在300万元以下，投资者普遍觉得融资困难，资金运转不畅，加上投资农业既要承担气候、环境等自然风险，又要承担市场销售风险，市场竞争力不强，投资者的投资信心不足。

3.4基础设施薄弱，土地流转不畅

我国实行农村联产承包制，在解决我国十几亿人口的粮食问题方面起到了很大作用。但随着经济的发展，也出现了一系列问题，由于土地分散到户，不仅农业基础设施疏于建设，而且也难满足现代农业的规模效益，导致一方面部分土地抛荒，另一方面农业企业高价租赁土地(年租金最高达1.05万~1.20万元/hm2)，高地租令很多投资者望而止步;此外，长期以来政府对农业基础设施投入不足，基础设施建设亟待加强。

3.5没有建立相应的消费市场

目前，相当多的农民在农业生产中对农药化肥依赖性大，加上缺乏专业知识，出于利益驱动，甚至有部分农民使用含剧毒的长效农药，严重危害农产品质量安全。现代农业由于投入较大，管理规范，技术含量高，产品质量安全可靠，但相对成本也高，市场售价偏高。而郴州市的城镇居民因消费水平不高，购买力不强，大部分居民还是选择了价格偏低、有安全隐患的农产品。因此，郴州市几个规模较大的绿色无公害农产品基地的产品都是销往沿海经济发达地区。

4对策

4.1加大政府投入，优化农业基础设施建设

郴州市的农业基础设施总体来说比较落后，在很大程度上制约了当地农业的发展，尤其是灌溉设施、交通设施和相应的农贸、物流市场条件均有待加强，真正做到农民种、养、加工有条件，销售运输畅通，这是发展现代农业的基础，政府要用足用好政策，争取各方支持，解决农业基础设施建设中的一系列问题。

4.2转变县乡(镇)领导干部职能，优化农业产业结构

县乡(镇)领导干部除行政管理事物性工作外，还要担当起农民致富的领路人角色，要及时掌握农业生产及市场信息，服务于农民，结合当地实际情况及时规划和指导农民的生产经营，帮助农民有序地进入市场竞争中。既可以避免农民生产和经营的无序性带来的风险，同时也能以县或乡为单位统筹规划，规范管理。根据地域特点及时调整农业产业结构，真正做到“一县一品”或“一乡一品”，特色经营，树立品牌意识，将产业做大做强，减少农业生产经营中的市场风险，解决农民入市难的问题。

4.3重视农业技术人才培养，加强乡(镇)农技推广站建设与管理

在郴州湘南学院和技术学院设立农学院系，为郴州市的现代化农业发展培养懂专业、会技术的农业科技人才。制定惠农政策，鼓励有一技之长的农业专家、农技人员投身农业现代化建设中去，用制度保障他们的收益并解决他们的后顾之忧。调动农技推广员的积极性，解决农技员的生存后顾之忧，不定期地进行技术培训，促使每位技术员都能及时掌握最先进的、最实用的农业技术，并建立健全农技员的业绩考核与其技术推广效益挂钩的管理制度。

4.4加大对农民的技术培训力度，加快土地流转制度建设

政府通过“阳光工程”、“雨露工程”、“扶贫班培训”、“劳动力转移培训”、“再就业培训”等形式投入了不少经费，但因为缺乏系统有序的管理监督机制，使培训内容流于形式、效果不佳的现象严重，极大地挫伤了农民参加培训的积极性。因此，亟需建立长效的培训机制。充分利用郴州市的区位优势(粤港澳后花园，湘粤赣区域中心及湖南南大门、武广高铁经济区)及自然环境优势(自然环境优美、资源丰富、交通便利)，结合郴州市的发展规划及各县(区)的区域环境条件，突出特色，制定切实可行的惠农政策，大力发展郴州市的绿色农业、休闲观光农业、特色农业及订单农业，促使郴州市的现代农业的发展及新农村建设工作的有序推进。

5参考文献

[1] 李全.新形式下发展现代农业的思考[J].中国农村科技，2010(2):73-75.

[2] 冯福忠，王晓光，郭宏伟.我国现代农业可持续发展趋势展望[J].现代农业，2010(5);136-138.

现代农业发展存在的问题范文第2篇

关键词 现代烟草农业；问题；对策；湖南省

中图分类号 F326.12；S572 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）01-0342-03

Problems and Countermeasures of Modern Tobacco Agriculture in Hunan Province

PENG Xi-qiao 1，2 TANG Yue-jin 1 YANG Hong-qi 2 * LIU Hong-yan 3

（1 Chenzhou Tobacco Company of Hunan Province，Chenzhou Hunan 423000； 2 College of Tobacco Science，Hunan Agricultural University；

3 Hunan Academy of Agricultural Sciences）

Abstract Based on the challenges and problems of modern tobacco agriculture development in Hunan Province，considering practice and experience of modern tobacco agriculture construction in Chenzhou and Liuyang City，the countermeasures were proposed，so as to provide referrence for development of Hunan modern tobacco agriculture construction.

Key words modern tobacco agriculture；problems；countermeasure；Hunan Province

农业是国家发展的基础，只有农业的发展才能促进国家经济的繁荣发展。一个国家经济和科技的创新水平决定了其农业的发展水平。以改革开放为发展契机，我国经济发展取得了巨大的成绩。国家逐步开始实施取消农业税、实施农业生产补贴等政策促进农业生产。“农业、农村、农民”问题是国家和政府关注的焦点，不但在思想层面加强对“三农”问题重要性的认识，也在实际工作中采取多种措施切实解决“三农”问题，争取早日实现农业发展、农村进步、农民富裕的目标。随着社会的不断发展，搞好农业生产在促进我国经济发展、改善人民群众生活水平中发挥着越来越重要的作用。发展现代农业，推进我国农村现代化进程必须坚持以科学发展观为指导，进行合理布局，实施优惠政策[1-2]。烟叶生产在我国农业生产和经济社会的发展中具有重要的作用和意义。为促进和规范我国烟草行业的发展，保障烟农的利益，国家烟草专卖局根据行业发展需要，从维护“两个至上”内在要求出发，提出“积极推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变”的战略思路[3-7]。为贯彻国家烟草专卖局的精神，促进烟草行业的发展，湖南省烟草专卖局成立了现代烟草农业课题组，调查研究各个主要产烟区烟草农业的发展状况，分析湖南省现代烟草农业发展中存在的问题和诸多制约因素，提出建议和措施。

1 湖南省现代烟草农业发展面临的问题

湖南烟区烟叶生产历史悠久，随着改革开放的不断深化，烟叶生产面积逐渐增大，质量逐步提高，湖南省生产的特色浓香型烟叶成为众多工业企业品牌卷烟主配方，一直深受众多卷烟厂的喜爱。近年来，在地方政府和行业各级的重视与领导下，“十一五”期间湖南省现代烟草农业发展取得了显著成效，烟农收入大幅增加。但是，湖南省现代烟草农业的发展依然存在一些问题亟待解决。

1.1 湖南烟区地域地形条件束缚现代烟草农业发展

湖南东西南三面环山，湘西的武陵山和雪峰山，湘南的南岭、湘东的幕阜与武功等，峰峦逶迤，中部丘陵起伏，北部洞庭湖湖区平原广阔。海拔高度集中在100~800 m，年平均气温16.0~18.5 ℃，年降雨量1 200~1 700 mm。全省年日照时数1 300~1 800 h，积温3 800~5 300 ℃，无霜期260~310 d，大部分地区为280~300 d。当地土壤pH值5.5~7.5，富含有机质和微量元素，有利于烟草生长，其适宜烟草生长的土壤比例在89%以上，类型多为水稻土、红壤土、黄壤土、紫色土、红色石灰土等。总体来讲，当地的土壤、气候等条件有利于烤烟生长。湘南和湘西地区是湖南省烟叶的重要产地，该区域地形以丘陵山区为主，大多数海拔在200 m左右，但也有部分地区海拔在1 000 m以上。烤烟种植地点海拔高、分布广、面积零散、交通不便利，不利于大规模机械化生产，阻碍了烟叶生产的现代化、机械化进程。

1.2 土地流转缺乏有效机制支撑

发展现代规模化烟叶生产需要土地适当集中连片，土地流转是土地集中的重要手段。现行的土地流转政策取得了一定效果，但也存在一些弊端。一是土地流转速度慢。受传统观念影响，土地在农民的生活生产中发挥着重要的作用，当前通货膨胀推动生产成本高涨，土地经营越种越亏，促使农民宁可粗放经营甚至荒废也不愿意转出。土地流转成本高，规模小。二是土地流转过程缺乏监管和优质服务，不利于其流转。在烟叶种植区域，当前大部分乡（镇）、村土地流转机制不健全，管理不到位，监管缺失，造成很多问题。土地流转很少签订书面合同，多以口头约定为主。土地流转过程中如果出现纠纷，很难进行仲裁，农户的合法权益不能受到保护。三是土地流转的外部环境不成熟。进行土地流转的农户多为进城务工人员，工作稳定性差。农民的养老、医疗、失业等没有保障，其只能依靠土地，因此土地是其生活的命脉，在其生活中发挥着重要的作用。土地流转后，农民的各项权利失去保障，这也是土地流转不畅的主要因素之一。如2008―2009年金融危机使许多农民工失去工作，重返乡村经营土地就是例证。

1.3 科技力量薄弱导致投入产出比失衡

近几年，通过大力推行大棚漂浮育苗、稻草还田（覆盖）、病虫害统防统治、密集烤房烘烤等先进适用生产技术，烟叶生产用工数量由2005年的1.5个工时/hm2减少到2010年的1个工时/hm2，但烟农对先进生产技术的接纳速度慢，落实效率低，依然按照传统方式种植烟叶，烟叶生产的现代化、专业化程度不够。一是烟叶生产尚未从一家一户的分散经营过渡到社会化生产，各烟区种植配套农艺措施不规范、肥料施用不科学、技术指导不到位、种植水平不均衡，使烟叶的单产和整体产量得不到大幅提升。二是先进的实用技术推广力度不大。虽然也采取了一些措施进行新技术推广和普及，但是收效不大。在实际推广中，表现为缺少烟农协会、科技示范户，未能发挥这些组织和农户在生产中的示范带动作用，以辐射周边农户使用新技术，最终促进烟叶生产。三是在专业机械化发展进程中，不能因地制宜组织开展机械化作业服务，促进先进技术转化为先进生产力，影响了耕种水平的提高和生产成本的降低，增加了先进技术转化中失误成本，生产投入产出失衡影响农民生产积极性。

1.4 烟叶专业化与产业化程度偏低

一是当前湖南烟叶生产标准化基地化种烟大户、种烟农场较少，竞争力不强。受当地烟田自身地理条件的限制，而且烟叶生产以一家一户的小规模、分散经营为主，大型机械的推广和使用数量较少，加之缺乏适合丘陵山区使用的小型农业机械，导致烟叶生产机械化程度较低。生产规模较大的种烟大户、种烟农场虽然烟田面积较大，但是烟叶生产难以实现现代化、机械化。二是产业化生产经营的组织规模小，带动力不够。湖南在“十一五”期间进行了现代烟草农业试点工作，政府与烟草行业在集约化连片、规范化管理、专业化生产上进行了积极探索，培养了如郴州市鸿运综合合作社和浏阳市龙港农机合作社等代表先进生产组织形式的产业化生产经营组织者、带动者和生产技术创新的开拓者。虽然取得了一定成效，但是由于湖南现代烟草农业试点推广起步晚、技术力量薄弱、资金缺乏、基础设施落后，该省烟叶生产整体形势仍未摆脱“小、散、低、弱”状态，未能使当地的烟草生产实现现代化、机械化、规模化。三是专业合作组织自我“造血”功能弱，影响力与号召力不强。近年湖南不断加强专业合作组织的创新和建设工作，主产区成立了不同形式的综合合作社和专业合作社，由于合作社利润来源单一，烟农收入不稳定，导致专业合作组织的“造血”功能和内生发展功能不足，辐射能力不足，难以对烟叶产业化发展起到有效的推动作用。

1.5 烟农队伍建设和技术水平不适应发展需要

当前农村劳动力就业结构发生了重大变化，接受新观点、新事物、新技术能力较强和文化水平相对较高的中青年放弃烟叶生产自谋生计，从事烟叶生产的绝大多数是老人、妇女和未成年人。重务工、轻农耕思想对稳定烟农队伍、提高烟叶生产人员素质、促进烟叶生产可持续发展产生不利影响。发展现代烟草农业与烟农素质较低之间的矛盾非常明显，当前烟农的素质不能满足现代烟草农业发展的需要。一方面，在实用技术的推广过程中发现，烟农的素质参差不齐，新知识和新技术的推广速度较慢，耗时较长，不利于现代烟草农业的发展。另一方面，烟草种植在当地农业经济发展中没有受到重视，行业未真正完全建立起“三位一体”的风险共担保障机制，产业化协调服务特征不突出。即使在烟叶主产区依然将粮油生产视为主体产业，把烟叶生产作为副业经济补充，烟叶生产缺少足够的重视和政府的支持，烟叶生产动力不足。

1.6 生产环境未得到根本改变

目前，湖南烟叶生产在规模上已得到较大提升，但烟叶生产在农村产业结构和区域GDP中所占份额还较低，相对于传统的粮食、油料作物，份额小、地位低。烟叶生产是否受地方政府重视，关键在于税收政策，政府有很大的财政依赖性。近几年来，CPI平均指数维持在4%以上，通货膨胀物价上涨导致肥料、地膜等烟用农资和用工成本涨幅远超过烟叶收购价格增幅，烟农种烟利润没有随着CPI指数保持同步增长。除掉用工成本，种烟越种越亏的发展趋势和烟农增产不增收现象降低了烟农种烟积极性。特别是随着近年来其他农副产品价格的迅速上涨，集约化特色农业产业使烟叶生产在农业资源争夺中处于劣势，烟区由富裕地区向贫穷地域转移的产区转移趋势成为制约烟草农业发展的“瓶颈”，阻碍烟叶产业化的发展进程。

2 推进湖南省现代烟草农业发展的对策

现代烟草农业能够实现政府增税、行业增产、农民增收，因此各级政府与烟草部门应该提高对烟草生产的重视、积极主动找准着力点，推动当地的烟叶种植发展。改变传统的烟叶生产方式，进行现代化、规模化生产，提高烟叶生产的生产效率和经济效益，确保烟草行业持续、健康发展。

2.1 切实抓好烟区基础设施建设，巩固湖南省现代烟草农业基础

先进完备的农业基础设施是发展现代农业的重要保障。当前，烟田水利设施落后是制约湖南省烟草种植的重要因素之一。2005―2010年，湖南省组织资金约38.15亿元进行现代烟草农业基础设施建设。该项工程中受益农户达74.78万户，工程范围覆盖湖南省10个市州、42个县、744个乡镇、2 933个村组。在建设过程中，修建水窖、水池达 119.15万m3，铺设管网达2 836.17 km、沟渠9 875.77 km，新修机耕道路1 500.97 km，购买烟用农机15 651台套，修建密集烤房31 910座，有13.44万hm2基本烟田被改造，极大地促进了当地烟叶的生产[8-9]。但是，随着经济发展产区转移，边远新烟区基础建设配套规模远不能满足生产发展的需要，还要持续投入资金和技术力量。因此，为促进湖南省烟区的发展，要不断提高烟农的农业综合生产能力，依据当地的实际情况，科学施肥，实施测土配方施肥工程，培肥地力，增加土壤有机质，提高烟叶产量和质量。同时，还要着重建设以大型水源性工程为代表的配套农业基础设施，为确保烟叶产量持续、稳定提高打下坚实的基础。

2.2 明确烟叶产业化发展目标，促进湖南省现代烟草农业发展

要确保湖南省烟叶生产的持续、稳定发展，需要提高对烟叶生产重要性的认识，将其作为现代农业发展的重要部分，对烟叶生产进行科学规划 。一是建立起系统的基本烟田保护制度，使之成为基本农田保护体系的重要组成部分，确保烟区地域和面积稳定，促进烟叶生产可持续发展[10]。二是逐步确立烟草产业在当地经济发展中的主导作用。郴州等主产区将烟叶产业化发展方向归入政府“十二五”发展规划，在政策、资金和管理等方面给予倾斜，细化具体工作方案，稳定生产规模。三是在发展现代烟草农业上，政企形成合力，着力提高种植效益，稳定烟农队伍。浏阳整合国土资源部投资的2 900万元资金，完成辖区8 000 hm2核心农田的土地整理工作，并以数字化土地流转为突破口，以机械化作业为基本保障建成生产合作社，通过合作社平台来节省用工、节约投入、提高烟叶产量和质量，从而实现效益的增加、烤烟种植产业的持久发展[10]。

2.3 加大科技兴烟推广实施力度，增强湖南省现代烟草农业原料保障能力

科技兴烟是保障湖南优质烟叶原料上水平、提高全省现代烟草农业发展水平的基础与重要手段。科技兴烟重点是要利用科技突出解决影响烟叶可持续发展和现代烟草农业建设水平的关键问题与瓶颈问题，充分发挥科学技术在烟叶生产中的作用。一是针对烟叶育苗、移栽、施肥、田间管理、烘烤等环节存在的问题，组织产学研进行重点攻关。近几年，郴州市加强与中国烟草中南农业试验站、湖南农业大学等科研院所，以及上海烟草（工业）集团、广东中烟工业公司、安徽中烟工业公司等卷烟工业企业合作，在新品种选育、平衡施肥与土壤保育、基本烟田适宜性评价及可持续利用技术、病虫害防治、烤烟烘烤、现代烟草农业建设、特色烟叶开发等37个项目中进行协作攻关，解决郴州烟叶生产发展存在的部分障碍因子，增强郴州现代烟草农业科技创新活力，提高郴州浓香型烟叶原料保障能力。二是建立覆盖面广、推广效率高的实用技术推广体系和机制。分期对烟农进行培训，提高烟农的科技种植水平。要以科技示范基地、工业基地单元为核心壮大专业化生产规模，推广新品种和新技术，不断开展技术革新。农业新技术推广体系的建设和实用新技术的推广能够增加烟农和烟草企业的经济效益，提高其抵御市场风险的能力，为烟叶产业化发展经营提供支持，也为烟叶产业化发展创造积极的条件。

2.4 提高烟叶生产队伍技术素质的培养力度

烟农是烟叶生产的决定性因素，其素质的高低对现代烟草行业的发展具有重要的意义。湖南省在烟草生产中已形成一支具有一定水平的专业技术人员队伍[11]，但是在产业化发展进程中，这支技术力量不能够满足产业化发展的需要和科技发展的步伐。要逐步吸纳新的技术人员加入，更新知识，进行技术创新，提高烟叶生产技术队伍的科研和创新能力，带领烟农走上科技之路。要围绕“规模化种植，集约化经营、专业化分工、信息化管理”的现代烟草农业工作要求，科学合理安排培训的时间和次数，对烟农进行培训。一是因材施教。不同的烟农对知识的理解和接受能力不同，在培训中要先了解烟农的文化水平，然后进行有针对性的培训，才能收到较好的培训效果。二是优化培训内容。要避免培训过程中重点不突出的问题，根据实际生产要求，科学合理设计培训内容，将农民最需要的技术送到田间地头。避免出现授课内容和烟农实际需求脱节的现象。三是创新培训模式。打破常规的培训方式，采取烟农易接受、培训效果好的方式进行授课。在农忙季节根据烟叶生产安排专题培训，在农闲季节进行系统性培训，做到不误农时。要将实践教学与理论教学紧密结合，送课到田间地头，不误农时，结合实际，突出实效。四是完善培训机制，提高烟农培训保障。

2.5 建立广泛的优惠政策和激励机制，积极扶持和引导湖南省现代烟草农业发展

在烟叶规模发展初期，浏阳各级政府为了使烟叶生产上规模成气候，除了在人、财、物上面全力支持外，在税收分成方面也给予高度倾斜，烟叶税返还乡镇的比例非常高，极大地调动乡镇政府抓烤烟生产的积极性。此外，烟草部门本身也制定出一整套的激励政策，使工作在一线的生产人员对自己的工作目标有清晰的认知，极大地调动每个人的主观能动作用，发挥出每个人的聪明才智，成就了今天产业化发展进程中规模效应凸显的伟业。2010年浏阳建设了高标准的沙市镇现代烟草农业试点和永安镇现代烟草农业烟基建设示范片，探索出在全国具有旗帜导向作用的合作社、家庭农场、数字化土地流转、烟农互助合作保险和“育、烤、分、收、调”一体化集中作业等新型生产组织形式，极大地促进湖南现代烟草农业的快速发展。

3 结语

纵观湖南省现代烟草农业发展历程，有过跌宕起伏的经历，但更多的是收获成功，只要按照国家烟草专卖局提出的“一基四化”的发展要求[12]，以现代烟草农业建设为契机，充分发挥湖南丘陵山地优良生态条件的优势，全面完善烟区基础设施综合配套，努力推动生产组织形式创新、专业化服务体系、基层改革和工商基地建设等方面有新突破，以农业原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化为主要内容的湖南省现代烟草农业将会步入良性发展的快车道。

4 参考文献

[1] 张宏升.我国发展现代农业的难点探析[J].宏观经济管理，2007（ 9）：46-47.

[2] 戴小枫，边全乐，付长亮.现代农业的发展内涵、特征与模式[J].中国农学通报，2007，23（3）：504-507.

[3] 刘国顺.2009年中国烟草烟叶生产指南[M].北京：中国农业出版社，2009.

[4] 何泽华.烟叶生产可持续发展的理性思考[J].中国烟草学报，2005，11（3）：1-4.

[5] 陆继锋，唐绅.我国烟叶产业可持续发展问题研究[J].中国烟草科学，2006，27（4）：42-45.

[6] 杨旭亮，李仁政，李焕，等.对现代农业经济形势下烟叶生产可持续发展的探讨[J].中国烟草科学，2004（3）：8-10.

[7] 李小兰，李桂湘，周兴.加拿大、巴西烟叶概况及思考[J].广西农业科学，2007（2）：215-218.

[8] 陈江华.切实转变发展方式，着力完善建设模式，全力推进现代烟草农业建设[J].湖南烟草，2011（4）：18-21.

[9] 张敏.有关现代烟草农业发展的研究[J].吉林农业，2011（8）：28.

[10] 谢鹏飞，杨永锋，成志军，等.发展我国现代烟草农业的探讨[J].湖南农业科学，2011（8）：22-24.

现代农业发展存在的问题范文第3篇

关键词现代农业发展；评价指标；评价方法；存在问题；甘肃酒泉

中图分类号F323文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）11-0365-02

现代农业内涵与衡量标准是随着时代的发展和科学技术的进步而不断更新与完善的。目前我国正处于传统农业向现代农业的快速转变阶段。笔者试图借鉴中国现代农业发展评价指标体系和评价方法，对酒泉现代农业的发展状况进行实证分析和综合评价，探寻制约酒泉现代农业发展的瓶颈因素，为加快推进现代农业建设、强化社会主义新农村建设的产业支撑提供科学依据。

1现代农业发展的评价指标体系及综合评价方法

1.1评价指标体系

根据现代农业的基本内涵与主要特征，主要设置由现代农业物质装备要素、科技支撑要素、劳动力素质要素、产业化发展要素和产出效能要素等5个一级指标和15个二级指标组成的现代农业发展水平综合评价指标体系[1-2]（表1）。

1.2综合评价方法

1.2.1指标权数的确定。指标权数的确定主要依据各指标在整个体系中的重要性和影响程度，该权数的确定主要来源和参考于国家统计局甘肃调查总队课题组“甘肃省现代农业发展研究”和农业部软科学委员会委托课题“中国特色现代农业支持政策研究”――中国现代农业发展评价指标体系中的参数值。

1.2.2评价指标的计算。一是计算各个指标的得分值。各个指标的得分值实行封顶计算，指标实际值大于标准值时，只按标准值计算。二是计算各个指标的达标率。即反映各个指标达到标准值的程度。

1.2.3现代农业发展水平的综合分数计算。各个指标得分值的加分总和即为现代农业发展水平的综合分数。现代农业发展水平的综合分数是衡量和判断现代农业是否达到预期目标的综合性指标，可以用来判断现代农业的总体发展水平，以及与现代农业发展标准值的差距。现代农业发展水平的综合分数达到70分可以认为现代农业达到初级发展水平，达到80分可以认为达到中级发展水平，达到90分可以认为达到高级发展水平[3-4]。

2酒泉市现代农业发展水平综合评价

2.1综合测评结果

总体来看，2009年酒泉市现代农业发展的综合分数为一级指标各得分值相加。即：现代农业综合分数=13.31+18.71+12.85+17.20+20.77=82.84分，即目前酒泉市现代农业处在中级发展水平，与现代农业高级发展水平相比，还相差7.16分。

2.2一级评价指标测评结果

从现代农业发展的5个构成要素来看，除产出效能要素的达标率为66.51%最低外，其余4个要素达标率均超过80%，其中科技支撑要素的达标率最高为93.81%，其次为物质装备要素的达标率较高为87.04%。可见，科技的快速发展和农业基础设施的建设推动了酒泉市现代农业发展的进程，同时表现出农业综合生产能力低又是影响现代农业发展进程的瓶颈因素。

2.3各项二级评价指标测评结果

从各项评价指标来看，2009年达标率除森林（草地）覆盖率最低外，其余达标率均超过80%。达标率超过90%的有7个指标，即有效灌溉面积占耕地面积比重、劳均拥有农机总动力、农业科技进步贡献率、有线电视入户率、农业先进实用技术入户率、龙头企业带动农户占比重和人均国民生产总值，达标率分别为95.11%、90.88%、91.43%、95.00%、95.00%、91.85%和90.28%。其中农业先进实用技术入户率和有线电视入户率均达95.00%，说明现代农业科技加快了酒泉市现代农业发展的进程[5]。达标率在80%～90%的有每667 m2耕地化肥施用量、农村人均用电量、农村人均受教育水平、农业劳动力占农村从业人员比重、农产品加工率、劳均农业增加值和农民人均纯收入7个指标，达标率分别为80.43%、80.02%、88.78%、83.00%、81.25%、87.56%和80.13%。农民人均纯收入和农产品加工率在现代农业发展中是非常重要的2个指标，测算结果显示这2个指标的达标率相对较低，增加速度也不快，由于限制因素较多，短期建设见效缓慢，需要长期持之以恒的投入推动其发展；农村用电量达标率也相对较低，是由于酒泉市的农村用电量与标准值相比偏大，造成比值偏小。与实现现代农业高级发展水平还有一定差距，这将是今后酒泉市现代农业建设的重点和难点。

3结语

2009年酒泉市现代农业的发展综合测评结果表明，经过改革开放多年来的建设和发展，酒泉现代农业建设在提高物质装备水平、强化农业科技支撑、提高劳动力素质、加快推进农业产业化、提高农业综合生产能力等方面取得了显著成效。从以上分析可以看出，酒泉现代农业整体发展水平较快，已经达到现代农业中级发展水平，其中有7项指标达标率超过90%，已达到现代农业高级发展水平；而且有7项指标达标率在80%～90%，发展空间还是比较大的。目前酒泉现代农业呈加速发展态势，随着国家各项支农扶农政策的进一步落实和“一特四化”的迅速推进，酒泉现代农业发展水平可望有一个比较大的提高，必将实现现代农业的高级发展水平[6]。

此次评价尚存在以下问题：一是现代农业评价范围及指标体系的设置中，在参考相关文献的基础上，构建出的15个二级指标，在一定程度无法完全代表酒泉现代农业发展的现状，其评价结果难免有一定的局限性。二是指标权数的确定和各项指标的标准值目前没见到权威性的规定，该研究在参考一些学者和专家研究标准的同时，结合酒泉农业发展的实际而确定，在数值上存在不均衡性，对评价结果的准确可靠性有一定的影响。三是以上研究成果是建立在科学论证和实证分析基础之上，但仍然是一种初步的阶段性成果，所提供的数据和结论有很大局限性，仅具有在特定范围和特定阶段的参考价值。

4参考文献

[1] 文小才.河南现代农业发展的思路与对策[J].河南财政税务高等专科学校学报，2010（2）：27.

[2] 魏国强.努力打造现代农业经济实体实现河南农垦科学发展――关于河南农垦改草发展的思考[J].种业导刊，2009（5）：5-6.

[3] 彭电子.现代农业催生职业农民[J].农村新技术，2010（5）：78.

[4] 齐城.中国特色现代农业支持政策研究[M].北京：中国农业出版社，2009.

[5] 万宝瑞.农业软科学研究新进展（1999-2000）[M].北京：中国农业出版社，2001.

现代农业发展存在的问题范文第4篇

[关键词]现代农业 机械化 过渡 发展 建设

[中图分类号]S23 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2013）07-0169-01

社会主义社会建设的目的之一就是提高人民的生活水平，而社会主义新农村的建设更是其中的重要任务。新农村的建设重点必将落在农业发展之上。而所谓的农业的发展，就是使农村可以摆脱传统农业生产方式的限制，向大机器生产的现代化农业进展，就是实现农村农业发展的机械化。农业机械化水平是衡量农业发展是否现代化的重要因素，农业没有实现机械化，就谈不上现代化。我国的农业发展处在二者过渡的一个特殊时期，农业发展类型的转变也是农业发展史上的重要变革。所以，对于现代农业的建设与农业机械化的发展的探讨一时成为了社会关于农业的讨论热点。因此，本文以现代农业建设与农业机械化发展作为研究对象，具有一定的社会意义。

一、现代农业的特点分析

1.农业工业设备的使用广泛

要实现现代化农业的建设，首先就要实现农业机械化，而农业机械化过程中必不可少的就是农业生产所需要的工业设备。在我国工业迅速发展的今天，农用工业设备数量与品种都在不断出新。农民可以不再以人力为主要的劳动力进行农业的发展，耕整机与各种水利灌溉设备已经逐渐出现在田间地头。另外，在科学技术不断地应用到农业发展的过程当中，像计算机与遥感技术都为农业机械化与自动化的程度加深提供了一定的技术基础，正在助力于我国现代农业的建设工作。

2.农业现代化市场体系不断完善

农业发展当中的劳动力生产效率与相关农产品的商品率一定会随着农业现代化程度的加深而大大提高。农业现代化的发展一定会促使农业现代化市场发生变化，农业发展的目的正在完成由自给自足向供求市场发展，农业商品也在逐渐实现其经济利益最大化的目标。市场在农业发展的过程当中起着资源调配的作用，市场在农业的发展下逐渐完善起来，农业也在市场的完善当中得到了更好的发展，打破了物质循环中的局限性，向正确的方向发展。

二、我国现代农业建设与农业机械化当中存在的问题分析

1.农业机械化水平落后

农业机械化水平的提高，是实现现代农业建设的必要前提，而现如今，我国农业机械化水平的落后已经严重影响到了我国现代农业的建设。近些年来，我国的国民经济处在不断的发展中，社会文明也在不断进步，但是我国农业方面机械设备的投入水平却没有得到明显的改善和提高。与国民经济与社会文明的发展速度相比而言，农业机械化水平已经严重落后。这种现象主要表现在我国农业设备的类型、质量与使用目的不能满足现代农业建设的标准。另外，我国的农业机械化服务与我国农业发展的结构调整不尽相配，使得农民与现代农业发展的矛盾越来越突出。我国农业人口数量大以及农业生产方式的不先进并没有因为农业现代化而得到根本的改善。

2.农民使用现代化机械的意识较为低下

一直以来，在我国的传统农业当中，农民一直是农业发展当中重要的劳动力。而农业机械的出现，虽然方便了农业生产，但却提高了农业生产的成本。一些农民出于节约生产成本的考虑，依然以劳动力作为农业生产的主要支柱，没有加大农业机械的资金与技术投入。另外，农民的素质相对来说较为低下，并不能很好的操作与使用现代化的农业机械，这也是其农业机械运用意识低下的一个主要原因。

三、现代农业建设与农业机械化发展的建议

1.加大财政对于农业机械的资金与科技投入

农民之所以不采用农业机械，第一是因为其素质不够，第二是因为没有强大的财力可以支撑。所以，国家应当加大财政对于农业机械的资金与科技投入，制定相关的优惠政策，对农民进行农业机械化水平提升的扶持。另外，一定要加强对农业机械新型技术与产品的开发，关键是使其适应我国农业调整的需求。对于农业市场当中急切需要的农用生产工具进行重要开发与制作，使相关企业为扶持对象，开始对我国农业进行政策扶持。

2.提高我国农民素质

地方性的农业部门应当加大农业机械使用的宣传力度，使农民认识到农业机械的诸多益处。另外，农业部门应当定期或者不定期的邀请农业机械专业到地方进行农用机械使用方法与操作规范的讲解，只有农民掌握了农用机械的使用方法，其加强农用机械使用的意识才能被唤醒。农民素质的提高，对我国农业机械化水平的提升有着基础性的影响。

四、结语

综上所述，本文以现代农业建设与农业机械化发展为研究对象，对我国现代农业与农业机械化的发展现状进行了分析，提出了农业机械化水平低等问题，并根据自己的农业经验提出了两点对策。希望以此来引起国家与相关农业部门对于农业现代化建设与农业机械化实现的重视，切实服务于农民，促进我国农业的发展。

参考文献

[1]王善广，农业技术推广服务体系现状与对策[J]，天津科技2004（03）.

[2]李昌洲，山东省无公害农业施肥存在的问题与建议[J].山东农业（农村经济版）.2002（06）.

[3]李颖，杨慧敏.组建无公害农业产业化深化农村内部就业途径[J].甘肃农业2003（10）.

现代农业发展存在的问题范文第5篇

[关键词]农机技术推广；现代农业发展

[中图分类号]S23[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2016)01-0235-02

前言

盈江县位于云南省西部，总面积4429平方公里，占德宏州总面积的三分之一。其东北面与腾冲县为邻，东南面与梁河县接壤，南面与陇川县相连，其西、西南和西北三方与缅甸为界，国境线长214.6公里。距德宏州州府芒市153公里，面积达516.13平方公里，是云南省的平坝之一。盈江县共有7个乡、8个镇，100个村（居）委会，1152个村民小组；总人口有29.3万人,有少数民族人口16.9万人，占57.7%；有农业人口25.2万人,占86%。全县有耕地面积46.5万亩,其中:水田面积26.2万亩,旱地面积20.3万亩，农民人均耕地2亩。大盈江浩浩荡荡纵贯县境南北，江水流域地势平坦，土壤肥沃，交通四通八达，适应农业机械化的发展，先后被列为云南省商品粮基地县、油料基地县、滇西南农业综合开发县、国家糖料基地县、“八五”计划第一批国家级商品粮基地县。在新农村建设不断加快、惠农政策力度加大的背景下，盈江县农业机械化得到了迅猛的发展。截止2015年，盈江县农机总动力已达到31.48万千瓦，拥有拖拉机15545台、拖拉机配套农具23408台、联合收割机1037台、插秧机143台、农副产品加工机械1961台；农业机械在农业生产中得到广泛应用，种植业向全程机械化发展。近年来，大量引进新技术和新机具，并开展新技术和新机具的试验，示范和教育培训，如果试验成功就推广使用，在这方面盈江县取得了突破性的成就。农机购置补贴政策的落实，推动了盈江县农业机械化的发展，同时也推动了现代农业的发展。面对新的市场环境，需要不断对科技成果进行转化并积极投入应用，从而实现现代农业的快速发展，达到新农村农民致富的目的。

1农机推广的意义分析

在社会主义新农村发展步伐不断加快进入新的农业机械化发展时期，这对农业现代化发展是一种机遇。实现农业现代化发展的必经之路就是农业机械化的发展。农业机械化指的是农业装备，这个装备需要先进、适用的机械，保证农业生产条件的完善，保证农业综合生产能力的提升。先进农业技术的重要载体就是农业机械化，农业机械化对现代农业的建设发挥着重要作用。农业机械化发展的重要组成部分就是加快农机技术的推广，对农机的推广主要在于政府对农民的引导，引导农民使用先进的农机技术，促进农业生产力的发展，保证农民增收和致富，使传统农业类型变为现代化农业类型。在农机推广过程中将农机科学技术用于农业生产，也就是对科学技术进行转化，转化为强有力的生产力，保证农业生产效率和生产能力得到提高，使农业现代化进程不断加快。现阶段，农业科技成果转化率还比较低。科技成果转化率对生产和经济发展产生了严重的制约。农机新型技术、新型装备对农业机械化水平能产生影响。现代化农业发展的重要标志就是农业机械化发展水平。因此，农机技术推广任务非常艰巨。例如：盈江县农机购置得到了国家的大力支持，这有利于农业现代化发展进程的加快。仅2015年，得到1022.18万元的农机购置补贴资金，取得了资金的大力支持后，对2347户农户进行了补贴，全县共购置2351台新农业机械。同时，也这对农户也起到了一定的刺激作用，带动农户投入资金，购置机具投入资金2991.57万元，全年农机总投入达到3013.75万元。此外，农机部门组织对拖拉机驾驶人员进行培训，参加的人数达到258人。在实验和示范的过程中，水稻机插秧示范和推广面积总共达到18968亩。总之，政府资金，机械的支持和农户积极性的调动推动了全县现代农业的发展，促进了全县经济的增长。

2对农机技术推广存在的问题进行分析

现阶段，受到各种因素的影响，农机技术推广存在一些问题，只有对这些问题分析，才能更有针对性的采取措施，更好的推广农机技术，从而更好的发展现代农业。以下对农机技术推广存在的问题进行分析。（1）技术人员队伍年龄偏大。现阶段，在农机技术推广方面存在年龄偏大的问题，技术人员的自身素质和业务水平不高，只有提高他们的综合素质和专业水平，才能使他们抗压心理素质增强，在工作中更好的发现问题，分析问题和解决问题，并不断钻研和探索，创新农机技术。（2）缺乏对农机技术人员的培训。现阶段，在农机技术推广方面存在培训力度不够的问题。这主要是因为培训经费比较欠缺，但是对培训的要求更加严格，培训的内容更加丰富。同时将培训费收取交给财政后，需要返还的比例不大。因此必须压缩培训内容，减少培训时间，在这种情况下培训效果不理想。相关部门进行农业生产力改革和创新的主要途径是农机新技术，因为农机新技术关系到农民的收入的问题，需要政府的资金支持，才能建立系统培训体系。（3）存在农机技术宣传不到位的问题。现阶段，农机技术宣传工作不到位，通过一般性方式宣传和示范，导致机具推广速度较慢，很难使农业的机械化程度得到提高。同时，对农机技术宣传和推广的内容局限性较强，主要局限在对粮食作物的生产和服务上。现代农业的发展方向是产业化，因此必须通过机械化改变农业的增长方式，以前实行的是投入型，现在可以变为效益型，（4）缺乏健全的农机服务体系。在农机技术的推广过程中社会化服务发挥着重大作用。社会化服务体系是否健全影响着农业机械化的发展速度。现阶段，有的地区虽然有农业管理机构的设立，但是管理人员和技术人员的专业素质不高，导致无法形成健全的农机服务体系，影响农机技术的推广。

3农机推广水平的策略探究

以上主要分析了在农机推广方面存在的问题，需要采取有针对性的措施解决，提高农机推广水平，从而实现现代化农业的发展。以下对提高农机推广水平的策略进行探究。（1）吸纳年轻人才，提高队伍素质。农机推广队伍素质的提高对农机推广水平的提高非常重要。具体来说需要吸纳年轻、优秀人才，给推广队伍增加新鲜血液。此外，相关部门可以颁布一些优惠政策，从而更好的留住年轻、优秀的人才，同时引进更多年轻、优秀人才。具体来说，推广队伍要有学习的心态，定期学习和交流，不断深入他们的服务观念，在工作安排上，尽量将责任落实到每一位工作人员身上，出现问题，及时找到责任人对问题进行解决。（2）加强对农机技术人员的培训。农机推广人员要积极争取国家的政策支持和资金支持。对于农机推广在职人员加大培训力度，使他们的推广思想水平得到提升。具体来说，相关部门可以通过讲座，培训和宣传等方式对他们加强教育，提高推广队伍的理论知识，业务能力和综合素质，从而更好的开展农机推广工作。此外，对人员和资源的调配可以根据项目的不同具体展开，在推广之前要做好准备工作，遇到任何困难及时克服，顺利实施推广各个环节的工作。（3）丰富农机推广宣传内容，保证宣传全面性的提高。面对社会和农业发展的新形势，必须丰富农机推广宣传内容，保证宣传全面性的提高。此外，如果推广过程中，某些环节存在困难，需要向上级积极主动汇报遇到的问题，得到上级的支持和帮助，及时将困难克服。（4）对服务领域不断推广。在现代农业不断发展的背景下，对农业机械化来说是一个发展机遇。基层农机推广人员要打破传统旧观念，不断对推广服务领域进行开拓。农机推广工作以前只局限于农业产中环节，现在可以向产前和产后延伸，这样可以提高现代农业的发展速度。（5）通过联合协作加强推广。农机推广可以发挥网络信息作用，农机推广人员和各大高校，生产部门和科研部门加强联系，推广方式可以选择产，学和研究相结合的方式，将科研开发和生产实践紧密结合，这样就能及时反馈生产实践方面的需求，加快科技成果的转化，促进农机化水平的提升和现代农业的发展。（6）以科学发展观为指导思想。对农机技术的推广要以科学发展观为指导。也就是说，在农机发展过程中，必须充分尊重农民的想法，坚持“以人为本”的推广理念。通过宣传等各种方式对农民使用农机和开展农机作业的积极性充分调动，保证农民增收，达到农民致富的目的。同时坚持实事求是的思想原则，政府部门对农机推广加强组织和指导，通过全面的管理措施保证农机利用率的提高和经济效益的增加，保证农业机械作业专业化水平的提升。（7）根据区域特点开展农业机械种植。农机技术的推广可以通过种粮大户进行示范，形成形式丰富，层次多样和功能健全的农业推广服务网络体系，保证农民素质和农机推广人员素质的提高。具体来说，加强对农民的教育和宣传，保证农民科技文化素质的提升，提高应用农机技术的水平，促进农业现代化的发展。总结：综上所述，在新农村，需要不断推广农机技术，才能实现农业现代化发展，从而实现农民增收。文章首先分析了农机推广的意义，再分析了农机推广存在的问题，并提出了有效的解决策略。希望通过本文的研究对农业现代化发展水平的提高有所帮助。

参考文献

[1]孙德庆,单柏忠,刘江.农机推广在现代农业发展中的作用[J].北京农业,2015,05:90.

[2]潘小勇.浅析农机技术推广与现代农业发展之间的关系[J].农民致富之友,2015,16:210.

[3]陈时生,梁桂.论农机技术推广与发展现代农业[J].吉林农业,2010,11:162-163.

[4]王海蓉.现代农业中农机技术的推广和发展策略[J].科技与企业,2014,10:261.