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医院不同于其他单位企业,其需要消耗的能源类型多,包括水、电、燃气以及各种医疗用气体。由于医院的不同设备在运行规律、使用时间方面各不相同,例如,部分设备每日每夜不间断运行,有的设备只需要定时运行,且基本上所有的能源输送不能间断,所以,医院必须配备应急电源做好双重供电措施,以防发生断电时影响患者的治疗,甚至造成生命威胁。不仅设备需要长期供电,医院其他系统及仪器对也是如此,例如,在经济发展较好的大型医院,重症监护室、无菌病房、抢救室等地方均安装了净化空调系统,其耗能量甚至有可能可以达到其他公共建筑耗能量的200%,可见,在公共建筑领域内,医院的耗能量并不属于中、低类型,而耗能量越高,意味着节能潜力越大。
2存在问题
2.1能源消耗并未减少
随着医疗技术的改进及医疗设备的完善,医院正在不断增加人性化功能来满足患者的日常需求,然而,这些进步并没有降低医院的能源消耗。现阶段医院在修建新的医疗建筑或者扩建旧的医疗建筑时,都参照了全新的建设标准及建设目标,例如,在住院区,将原来每层楼一间的大型公共卫生间改为了每间病房一间的小型卫生间,每张病床的面积也在原来的基础上有所增加。在门诊区,科室布局及大厅更是变化突出,科室布局由原先的单走道式改为了多通道式,大厅也变得宽敞而不再拥挤,再有全机械自动化的系统为医患人员服务,致使医疗建筑能量消耗持续增加。
2.2能源消耗情况不明
在过去,如果一个企业或者单位想了解最近一段时间能源的消耗情况,可以通过银行缴费的回执单中得知,然而,回执单上仅仅标明某月的总耗额,何处用到能源、何种设备耗能量多,如若进行节能减排工作,减少的能量耗损是否能达到预期效果等都无法看出,在加上医院自身没有安装能量计量装置,无法获取初始数据,也就无法制定效率最高的节能减排计划,导致节能减排工作实施困难。
2.3节能减排制度不完善
医院在实施节能减排工作中,往往忽略了设立专门监督机构的重要性,而是完全靠医院职工的自身素养及自觉性,这样一来,节能减排工作就无法确保高效率的开展。
3实施策略
可以看出,电力消耗是整个医院消耗能源最多的部分,约占87%,主要用于日常照明以及空调、电梯等设备。水力消耗约占2%,主要用于清洁工作及医患人员饮用。燃气消耗约占1%,主要用于食堂及热水供应。燃油消耗约占10%,主要供应于急救车辆运输。以上四项都是维持医院开展日常工作的基础,其中,电力最为重要,若电力中断,便会影响及其设备的运行,更有甚者危害到患者的生命。与(图2)相比较之后,可以看出电、油、气应为医院节能管理的重点。(图2)重庆市第四人民医院2012年度与2013年度各种费用比例对照。
4科学管理
(1)加强领导:医院拟成立节能降耗工作领导小组,以加强对节能降耗工作的领导,设立节能办公室。(2)制订方案:对医院办公设备、照明、采暖、制冷、车辆等能源消耗现状及水、电、气、办公费用等支出进行全面调查,制订节支方案。(3)强化监督:维修人员加强巡视,对跑、冒、滴、漏等现象应及时修理;后勤人员定期做好水、电、气、燃油等资源能源消耗的数据统计工作。(4)节能宣传:在医院必要的场所和部位设置节水、节电、节能的标识,利用医院的网络、院刊、宣传栏等媒介进行宣传。(5)开展活动:通过网站、板报等各种形式,广泛开展节能减排和创建资源节约型医院的实践活动。
5结语
社区世界地球日活动宣传方案一一、活动主题
“珍惜地球资源 转变发展方式 倡导低碳生活”
二、宣传活动目标
地球日期间,紧紧围绕“珍惜地球资源 转变发展方式 倡导低碳生活”这一主题,借助地球日宣传活动平台,提高社区群众对国土资源国情的认识,普及有关科学技术知识,引导全社区积极参与节约集约利用资源、减少碳排放、促进经济发展方式转变的实践。
三、宣传活动内容
1、在志愿者网站活动方案
2、社区公开栏进行宣传。
3、编写分发宣传材料,向社区群众宣传国土资源国情国策。
4、组织社区全体工作人员积极参与主题活动
四、活动要求
(一)高度重视,精心组织。社区要高度重视,认真部署,围绕主题,落实具体措施,组织开展形式多样的纪念和宣传活动,确保宣传活动有声有色的开展。
(二)创新形式,营造氛围。社区要充分利用自身优势,围绕活动主题,创新活动形式,采取通俗易懂、公众喜闻乐见的形式,开展集知识性、趣味性于一体的宣传活动,努力营造良好的社会氛围。
(三)认真总结。活动结束后,社区认真总结,将组织开展活动的情况(含图片)上报相关部门。
社区世界地球日活动宣传方案二一、活动的背景
上下班时拥堵的马路、车辆经过时扬起的尘土、刺鼻的汽车尾气……随着经济的发展、居民收入的提高,区内机动车的数量也在飞速上升。快速增加的机动车在方便人们生活的同时也带来了交通拥堵、空气及嗓音污染等,面对现如今出现的种种问题,随着市民环保意识的增强,骑自行车、乘坐公交车、步行等绿色、健康、环保的出行方式正慢慢得到老百姓的认可。短程健康跑依旧成为时尚的生活方式
从小事做起、从我做起,这是保护环境的基本要求。这次倡议健康跑活动,关键是要人们的节能习惯,强调每个人对节能的贡献,让大家觉得自己在从事一项很有意义的活动,在为社会做贡献。这样,才能推动环保环保低碳生活行动的开展。这样的自觉行为既是每个公民的责任,也是每个人应尽的义务。
二、主题:迎世界地球日健康跑
三、主办单位: 上海珠街阁房地产开发有限公司
四、指导单位:朱家角镇人民政府文化体育指导中心
五、承办单位: 上海风格文化传播有限公司
六、活动时间: 20xx年4月22日9:00---11:00
七、活动地点:朱家角镇大淀湖西侧大草坪(珠湖路511号)
八、参加人员: 各参与单位爱跑者和社会自愿参与者 主、承办方单位全部员工
青浦区地区爱跑者
九、活动内容: 由以上全体参加者聚集到珠湖路511号对面大草坪起跑线,按顺时针方向,环大淀湖人行道健康跑二圈(单程4km,共计8km),也可视参加者的体能自主加程。(见地形图附件)
十、活动目的:进行媒体预热,吸引媒体的关注,为创造美丽、环保、
生态的家园做贡献!
十一、活动媒体:青浦主流媒体、各参赛单位网站
短程出行健康跑 低碳环保乐淘淘
“xxx”杯环大淀湖健康跑比赛规程
一、主办单位:上海珠街阁房地产开发有限公司
二、指导单位:朱家角镇人民政府文化体育指导中心
三、承办单位:上海风格文化传播有限公司
四、比赛日期:20xx年4月22日9:00---11:00,9:00发令后起跑。
五、比赛地点:朱家角镇大淀湖西侧大草坪(珠湖路511号),
六、比赛项目: 4km健康跑
七、参赛办法:
1、参赛报名:青浦地区跑步爱好者均可免费报名参加;
2、参加人员必须品德良好,身体健康,平时参加中长跑训练、且可安全完成4000米以上者。(隐瞒事实者后果自负)
3、团体报名单位,每队人员不少于10名,须报领队、教练各1名;
4、报名方式:请各参赛单位和个人按报名表(见附件)上要求如实填写基本信息,报名采用书面和网络共同报名的形式。书面报名表须一式两份,团体报名须加盖公章,个人报名须携带报名表原件、本人身份证和医院健康证明前往上海风格文化传播有限公司进行现场确认;同时,所有参赛团体和个人均须将电子报名表发送至邮箱:,报名截止时间为4月18日,报名地点上海风格文化传播有限公司,地址:青浦区公园东路1688弄15号1704室,邮政编码:21700,王先生收,联系电话:69721152逾期报名,按不参加论。
八、竞赛办法:
1、活动起始点设在朱家角镇大淀湖西侧大草坪(珠湖路511号);
2、起始点口进入,领取活动标识卡,贴于背部;
3、活动期间不对报名参赛团多和个人提供饮用水和食物,请各团队和个人自理。
4、活动不计时,不排名。
5、 大会有医务救护车辆和二处救护点以及跟随队伍应急车辆。
(1)二辆电动三轮车和一辆9座面包车跟随队伍,如发生伤病不能坚持比赛,可招手上车;
(2)活动沿途抛设一处救护车和二处救护点,体力不支步行者可以上车或发出救援;
(3)如参与人员逾越自我体力继续步行者后果自负。
6、奖励办法:活动结束,对参与活动人员发放活动参与精美纪念卡; 对参与单位授予活动证书。
7、活动给予参与活动者统一购买意外保险一份,保额200万元。
10、各单位可以自行制作队旗、宣传口号等,并注意在行进中的安全。
11、由于天气多变,请参加活动人员根据天气情况调整服装。各单位参加人员请交通请自行解决,注意来回路途的安全。
12、为确保活动有序进行,请听从活动工作人员指挥。
短程出行健康跑 低碳环保乐淘淘
“xxx”杯环大淀湖健康跑比赛须知
1.各单位组织参加人员必须是身体健康者,男性60岁、女性55岁以上者必须提供医院证明和家属签字。
2.各单位参加人员服装应相对统一。
3.报到时间:20xx年4月22日上午8:20分;地点:朱家角镇大淀湖西侧大草坪(珠湖路511号);队伍到达后请领队应速到签到处签到(签到处设在大草坪前方),以便确认核对。
4.队伍集合点:朱家角镇大淀湖西侧大草坪(珠湖路511号),按图标顺序排列,场地上有单位名称引导牌,各队第一位到达后举起手中引导牌便于本队寻找(具体见附图),队伍排列为纵向六路队形。(个别单位由于参加人员较少,大会统一合并后排列到最后)。
5.出发顺序:9:00发令,一个单位接一个单位出发(沿途慢跑按方队排列,未到终点请勿自行解散)。
6.各单位可以自行制作队旗、宣传口号等,并注意在行进中的安全。
7.由于天气多变,请参加活动人员根据天气情况调整服装。
8.各单位参加人员请注意来回路途的安全,车辆多的地段请尽量步行参加。
9.沿途慢跑中,确有身体不适者,请上大会安排的救护车,自行离开者需有本单位人员陪同。
10.为确保活动有序进行,请听从大会工作人员指挥。
社区世界地球日活动宣传方案三一、指导思想
节能减排是我市20xx年环保重点工作,在世界地球日组织开展节能减排宣传活动,让节能减排意识深入社区、家庭、企业,形成人人了解节能减排,人人参与节能减排的良好社会氛围。
二、主办单位
哈尔滨市节能减排工作领导小组办公室,哈尔滨市发展和改革委员会,哈尔滨市环境保护局,哈尔滨市妇女儿童联合会,哈尔滨日报报业集团
三、活动内容
在中央大街开展节能减排宣传活动,分大会会场、宣传活动区、成果展示区等三个区对我市节能减排工作进行全面展示和助推。
四、活动地点
中央大街防洪纪念塔、北环至大安街。
五、活动安排
19日,以“节能减排、企业责任”为主题的企业环境责任展示、企业节能减排成果展开幕;
20日,举行纪念大会,开展宣传活动。
(一)主会场
上午9点在防洪纪念塔广场召开世界地球日纪念大会;领导发表纪念讲话,表彰市政府环保先进单位先进个人、绿色创建单位、绿色学校、创建绿色学校先进教师,颁发节能减排之星奖项;启动环保布袋进绿色社区活动。
(二)宣传活动区
设置环保布袋签字墙,群众在墙上签字后,可发放1个布袋作为纪念品。发完为止。
中央商城前小舞台进行市妇联组织的知识竞赛;
中小学生、大学生、群众表演健美操、街舞、秧歌等现场文艺节目。
节能减排妙招板:公布征集到的妙招。
手工艺品现场制作区:现场进行手工艺品制作和传授活动。
我给地球涂颜色活动:设置地球墙,由到场儿童现场涂色。
环保志愿者咨询台:设置专门的环保志愿者义务服务台,并招募环保志愿者。
(三)成果展示区
举行企业环境责任展示、企业节能减排成果展等活动。
六、活动分工
市节能减排办公室、市发改委负责活动的指导、协调工作,组织媒体提供版面配合本次大型活动,开展宣传报道;
市环保局负责活动策划协调工作,组织组织布袋发放工作、开展各项宣传活动,组织地球涂颜色等群众性互动活动,并组织开展环保志愿者咨询服务活动;
市妇联负责手工艺品展览和手工艺品现场制作、知识竞赛。
七、实施步骤
3月上旬,活动预热阶段。主办方和相关部门实现对接,整理相关资料进行汇总;
3月中旬到4月上旬,活动调整阶段。到现场调研,安排场地;
大家下午好!
今天召开这次会议,主要是安排部署高效照明产品推广工作。首先,我代表省经济和信息化委员会、省政府节能办,对各位来宾和新闻界的朋友们,以及6家在推广高效照明产品的企业表示热烈的欢迎。下面,我通报一下去年全省高效照明产品推广工作情况,并就做好今年推广工作讲几点意见。
一、多措并举,高效照明产品推广工作取得积极成效
2011年,在省委、省政府的坚强领导下,各级各部门认真贯彻中央的决策部署,把节能工作摆上更加突出位置,作为推进转方式、调结构的重要举措,加大攻坚力度,狠抓工作落实,全省万元GDP能耗累计降低22.1%,超额完成“十一五”节能目标任务。高效照明产品推广是国家确定的一项重要工作,我省圆满完成了各项工作任务。归纳起来,有以下几个特点。
一是成效显著。2011年,国家下达我省500万只高效照明产品推广任务,实际推广高效照明产品741万只,超额完成了国家下达的推广任务。按中标价格销售总额达7323万元,落实中央财政补贴3496万元,年可实现节电7.75亿千瓦时,节省电费4.57亿元,减排二氧化碳77.5万吨。“十一五”以来,累计推广节能灯1950万支,落实财政补贴资金7926万元,累计年可节电20.4亿千瓦时,经济和环境效益非常显著。
二是部署周密。召开了“全省2011年高效照明产品推广新闻会”,制定了实施方案,明确了目标任务和工作重点。重点选择照明产品使用集中,需求量大的电子、纺织等工矿企业和商场、学校、医院、政府机关等大宗用户,以及推广效率高、易于组织的大型居民社区和农村地区进行推广。根据各市的需求调查,将推广任务落实到各市,提出了工作要求,各级节能主管部门指定专人负责,切实加强领导,精心组织,周密部署,有力地保障了高效照明产品推广工作的顺利开展。
三是监管有力。定期调度各市高效照明产品推广进展情况,增强各市对这项工作重要性的认识,及时解决推广工作中遇到的问题,确保了推广工作的顺利开展。向全省公开了举报电话,对弄虚作假等行为,一经核实,严肃处理。加强后期核查和监管,确保高效照明产品真正安装到位,确保用户得到实惠。将推广高效照明产品任务完成情况列入对各市节能目标责任考核内容,年底进行考核。
四是形式多样。推广高效照明产品重点向农村倾斜,开展了“创建高效照明产品推广示范村”活动,将高效照明产品推广与社会主义新农村建设结合起来,累计在全省农村地区创建了1260个示范村,推广应用节能灯780余万支,落实国家财政补贴2418万元,为农民节省电费2.23亿元。在让农民享受到优惠政策的同时,增强了广大农民的节能减排意识。
五是产业推动。省政府出台了《关于加快高效照明产业发展的指导意见》,抓住国家实施节能灯推广补贴的机遇,大力培育高效照明产业,取得了显著成效。今年上半年,全省高效照明产业完成主营业务收入35.8亿元,同比增长37%,利税1.51亿元,增长33%,涌现出烟台红壹佰照明、浪潮光电、金晖光电、佛都照明等一批龙头骨干企业。烟台红壹佰公司两次入围国家节能灯推广补贴目录。全省高效照明产品企业获得“节字标”证书42张。
这些成绩的取得,得益于省委、省政府的正确领导,得益于各级各部门的艰苦努力,也得益于广大企业和新闻单位的积极参与,在此,我代表省经济和信息化委,对大家多年来给予全省节能工作的大力支持表示衷心的感谢!
二、再接再厉,确保完成2012年推广任务
今年是“十二五”开局之年,也是深入推进节能工作的重要一年。上半年,全省万元GDP能耗降低2.56%,与全年降低3.66%的目标相比还有较大差距,部分市节能目标完成没有达到进度要求,全省节能形势非常严峻。各市要把推广节能灯作为深入推进节能工作的一项重要措施,摆上突出位置,从思想上高度重视,行动上抓好落实,牢牢把握这个机遇,总结以往推广经验,查找薄弱环节,强化措施,扎实工作,确保完成国家下达给我省的推广任务,用足用好国家财政补贴优惠政策,推动我省高效照明产业发展,为完成今年和“十一五”节能目标、实现转方式调结构做出贡献。具体做好以下工作。
(一)加强组织领导。以财政补贴方式推广高效照明产品是国家采取的重要节能惠民政策,今年继续开展财政补贴推广高效照明产品工作,下达我省高效照明产品推广任务量是600万只,比去年增长了20%。当前离年底仅有不到4个月的时间了,而且国家推广节能灯工作已经实施了三年,一些大宗用户已经普及,推广的难度越来越大,完成推广目标时间紧迫,任务艰巨。从前几年推广情况看,大多数地区对推广工作是高度重视的,能够做到思想认识到位、措施到位、人员到位,切实把推广高效照明产品作为节能减排的一项标志性工作来抓,抓得细,抓得实,抓得好。今年,各市节能主管部门要继续发扬吃苦耐劳、勇挑重担的精神,深入摸底调查,做好宣传发动,制定工作方案,指定专人负责,落实目标任务。各市节能主管部门要按照本地区承担的推广任务量和具体调查统计情况,会同财政部门认真制定具体的推广实施方案,在9月8日前报省经信委、财政厅备案,并根据方案组织开展本地高效照明产品推广和财政补贴资金申请工作。
(二)创新工作机制。财政补贴高效照明产品推广的最终受益人是大宗用户和城乡居民。各地要完善推广配套办法,创新推广机制,提高推广效果,使尽可能多的用户享受到国家财政补贴政策,调动各方积极性,确保完成高效照明产品推广任务。省里把600万只的推广任务,依据各市人口、城乡发展水平和用电量情况,以及各市上报的需求数量等,分配到全省17个市。鉴于各县市区工作基础不同,需求量存在差异,建议各市不一定把推广任务再分到各个县区,可以根据实际情况,选择重点区域和重点领域,充分发挥中标企业的积极性,运用相关销售网络和信息平台,从照明产品更换数量相对集中的机械、化工、纺织等工矿企业,以及商场、学校、医院、政府机关等重点领域着手,选择大宗用户、大型居民社区和行政村,集中采购,集中安装。要向农村和贫困地区倾斜,通过替换在用的低效照明产品,让农民享受优惠政策的同时,增强广大农民节能减排意识,带动农业节能减排,提高农村生活质量。有条件的市可以制定具体配套政策,安排专项资金用于高效照明产品推广。在确保规范操作的前提下,精简操作程序,加快推广进度,提高效率,确保按时完成任务。省里将继续把高效照明产品推广情况纳入年度和“十二五”节能目标考核内容,统一对各市进行考核。
(三)加大向公益性单位的推广力度。高效照明产品推广补贴活动归根到底是一项惠民工程。要切实做到惠民及民,发挥国家财政补贴资金的公益示范作用。“十一五”期间,我省成功开展“高效照明产品推广示范村”创建活动,为改善农民生活质量,推动农村节能减排发挥了重要作用,同时也产生了良好的示范作用。今年,各市要进一步加大向学校、社区、敬老院、福利院等公益性单位的推广力度,深入开展绿色照明产品进学校、进社区、进敬老院、进福利院等活动,创建一批高效照明产品示范单位,引导这些单位加快淘汰高耗电白炽灯。以丰富多彩的高效照明产品推广示范创建活动为载体,扩大节能灯推广工作的惠及面和影响力。省里将及时总结各市的典型做法,对成效明显的进行表彰奖励,形成以点带面、整体推进的高效照明产品推广工作局面。
(四)加强协调配合。各市节能主管部门在推广工作中,要加强组织协调,构建政府推动、企业为主、全社会参与的工作体系,形成协调、高效的工作机制,提高工作效率,保证工作效果。要主动与财政部门沟通,按照职责分工,密切合作,借助政府力量的推动,共同做好推广工作。要增强服务意识,积极主动与中标企业和用户沟通,搭建服务平台,帮助中标企业和用户协调解决推广工作中的关键问题,确保推广工作顺利开展。要调动各方力量参与、配合、支持高效照明产品推广工作,协调教育、建设、交通、卫生、国资、旅游、公共机构,以及商业、妇联等部门和单位参与推广活动,力争在11月中旬以前完成今年推广任务。要做好废旧灯具回收工作,防止乱丢乱弃,污染环境。
(五)充分发挥企业主体作用。企业是高效照明产品推广的责任主体,承担我省今年推广任务的中标企业均是业内知名企业,有着较好的产品信誉和较高的行业声誉。希望中标企业积极配合相关市节能和财政部门制订实施方案,为大宗用户提供必要的改造方案和技术支持,保证产品及时安装到位,确保安装的产品质量与投标产品一样,销售价格与中标协议价格扣除财政补贴后的价格一样,上报的安装数量与实际安装数量一样,售后服务与投标承诺一样,并帮助居民用户不仅算初始投资帐,还应算运行成本帐和环境效益帐,提高消费者节能减排意识。企业要特别注重对经销、人员的培训,以服务用户为宗旨,加强内部管理,提高服务能力和水平。中标企业之间也要相互支持、相互配合,共同发展。
(六)切实搞好督促检查。财政补贴高效照明产品推广政策的一个显著特点是注重后期核查和监管,国家将组织力量对推广情况进行抽查,确定高效照明产品安装到位后,企业才能申领到补贴资金。各市要加强督促,保证进度,按照省实施方案的进度要求,逐项落实,确保高效照明产品安装到位,推广任务落实到位。各市节能办要与财政部门一起,加强对推广工作的监管,确保推广工作流程公开、透明,确保执行国家政策不变形、不走样。各市和中标企业要及时将推广进度情况报省经信委和省财政厅。省里将适时对各市推广工作进展情况进行抽查。为加强社会监督,我们继续面向全省公开举报电话,举报一经核实,我们将在全省通报批评,并采取相应处罚措施。
全县任务目标
2011年全县要确保完成万元GDP能耗比去年下降3.5%,节能建筑占比比去年提高2个百分点,为“十二五”节能工作奠定坚实的基础。二、责任分解
(一)分行业明确目标责任
1、工业。编制并组织实施工业领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划,切实抓好全县工业企业节能降耗和资源综合利用。将工业企业能耗总量和单位产品能耗指标分解下达,并作为对企业及企业负责人的评价考核内容。重点监控全县18家年耗能5000吨标准煤以上的工业企业,县工信局要与重点企业签订并落实节能目标责任书,将节能降耗的目标和责任层层分解,落实到车间、班组和个人。坚持存量调整优化和增量严格准入相结合,抓好新上项目节能评估关口,坚决完成淘汰落后产能任务目标。组织实施规模以上工业企业能耗“对标先进、强化技改”专项行动,在全县工业企业中推广30项节能应用技术,工业主导产品单耗水平明显降低。在重点能耗企业引进推广能源管理师和能源管理员制度,在年耗能10000吨标准煤以上企业强制配备2名以上能源管理师和能源管理员,年耗能2000吨标准煤以上企业强制配备1名以上能源管理师和能源管理员,大幅度提升全县节能管理专业化水平。充分利用市场机制推进节能工作,年内引进合同能源管理模式,实施工业节能项目5项。按照省“双三十”要求,加大对区域内列入省“双千企业工程”的重点节能企业和重点排污企业的监控力度,确保完成“十二五”节能减排年度目标任务;高耗能行业增加值占规模以上工业增加值的比重逐年下降;当年实施技术改造项目和淘汰落后产能项目形成的节能减排能力占本行政区域当年节能量的比例有明显提升。确保全县规模以上工业企业万元工业增加值能耗同比下降7%以上。(责任单位:县发改局、县工信局、县环保局)
2、建筑。编制并组织实施建筑领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。以提高节能建筑比重为目标,研究制定部门规章和政策措施,完善建筑节能工作制度。积极推进实施既有建筑节能改造,推进实施建筑节能试点示范小区2个。加强建筑节能管理,严格执行省公共建筑50%、居住建筑65%的节能设计标准,在建和新建建筑全部安装热计量装置;强化建筑工程节能设计、施工图审查、开工许可、节能产品检测、在建工程稽查、建筑节能专项验收、节能产品使用等环节的闭合监管力度,确保全县城镇500平方米以上新建建筑节能强制性标准执行率达到98%以上;大力发展新型墙体材料,新型墙体材料推广应用率达到90%以上;积极推进地源、水源、空气源热泵、绿色照明、太阳能集热及雨水收集、中水回用等新技术应用和普及。全年实现节能建筑占比提高2个百分点以上。(责任单位:县发改局、县住建局)
3、交通运输。编制并组织实施交通领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。大力推广节能环保型交通工具,推进节能型综合交通运输体系建设,积极构建节能、高效运输网络,提高运输车辆的运输效率;严格落实《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》;严格控制各类新增运力,客车实载率低于70%的线路不得投放新运力;优先发展公共交通,加快淘汰老旧汽车,鼓励使用节能和新能源车辆。2011年,更新双燃料出租车30部,更新其他车型出租车23部;淘汰老旧客车18部,更新节能环保型客车18部。(责任单位:县交运局)
4、商业和公用事业。编制并组织实施商业和公用事业领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。对大型商场、公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅实施节能改造示范工程,推广采用高效节能办公设备、家用电器、照明产品,完成2.4万支高效照明产品推广任务。发挥流通服务业对消费行为的引导作用,在超市、商场等场所推行节能标签制度,减少使用一次性用品。引进合同能源管理模式,组织实施商贸服务业节能降耗示范工程5项。进一步完善商贸服务业节能管理的规章制度,深入开展节能宣传教育,年内组织全县商贸服务业节能降耗现场会1次。有计划地对城市供水、排水、供热、照明单位进行节能升级改造;2011年县内建设天然气加气站1座;在全县主要路段启动太阳能照明灯示范工程,代替能耗较大的传统路灯;加快推进城市集中供热工程,继续完善供热价格形成机制,实行按用热量计量收费制度。(责任单位:县商务局、县社、县住建局、县发改局、县物价局)
5、农业和农村。编制并组织实施农业领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划,加大农业农村节能降耗推进力度和循环经济发展速度。重点建设15个节能型农村新民居建设示范村,力争使我县节能型农村新民居建设示范村累计达到50个以上;严格控制农业污染,以集约化养殖场和养殖小区为重点,加快建设养殖场沼气工程和畜禽养殖粪便资源化利用工程,推进人畜粪便、生活垃圾等向肥料、饲料、燃料转化,污染排放符合总量减排要求。新建大中型沼气工程1处;示范推广4种循环农业模式,普及6类循环农业技术;在新农村、新民居建设中大力推广太阳能利用等节能新技术,推广太阳能热水器2000个,节柴灶2000个,秸秆综合利用率达到90%以上;推广新型农机具200台(套),农机化新技术实施面积达到3万亩,以降低农机作业用油消耗。(责任单位:县农工委、县农牧局、县农机局)
6、公共机构。编制并组织实施公共机构“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。建立完善各级各部门公共机构节能基本工作制度、组织协调机制和量化考核评价体系。切实抓好公共机构建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及办公设备节能,利用市场机制引进合同能源管理模式,组织实施公共机构节能示范项目2项。全面落实《省公共机构节能办法》,2011年全县各级党政机关事业单位节电率、节水率、节油率均达到5%以上,评选县级公共机构节能示范单位5家。(责任单位:县机关事务管理局)
7、教育、卫生、水利等其他领域。编制并组织实施本系统“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。大力建设节能型学校、医院、图书馆、体育场等公共设施,积极采用高效节能空调、电脑、节能灯等节能产品,节能灯覆盖率达到95%以上。开展本系统节能降耗先进单位评选活动,培树本行业节能环保示范试点。大力开展植树造林,增加森林碳库容量,年内完成6.5万亩造林绿化任务,其中人工造林2万亩,封山育林4.5万亩。(责任单位:县教体局、县卫生局、县水利局、县林业局、县文广新局)
(二)各乡镇明确目标责任
1、加强组织领导,统筹计划安排。各乡镇人民政府要切实把节能降耗摆到政府工作的重要议事日程,主要领导要亲自抓。按照《节能法》和县政府有关节能管理的要求,健全机构、理顺职能、明确责任。按照承担的目标任务,细化、分解、落实节能指标,制定和实施本辖区“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。
2、抓住重点环节,确保完成任务。各乡镇人民政府要按照承担的目标任务,督促、检查辖区内工业、农业、建筑业、公共机构等重点领域的节能工作开展情况。要结合本地区实际,创造性地谋划实施一批节能工程项目,大力发展现代农业、现代服务业和文化旅游产业,实现产业结构优化升级,为推动我县调整产业结构、转变经济发展方式奠定坚实基础。
推进措施
(一)细化目标责任,健全考核体系。一是细化分解责任。由县节能减排办牵头,组织县发改局、统计局、工信局等部门,按照省、市下达的工作目标,结合区域发展情况,细化分解各乡镇、县直各部门、重点企业具体任务和推进目标,由县政府与其签订责任状,建立横向到边、纵向到底的目标责任体系,做到“目标、任务、标准、时限、奖惩”五明确,确保全县目标顺利实现。二是加强督导考核。坚持年初部署、年中督导、年底考核制度,每季度通报各责任单位节能目标和任务完成情况。三是严格兑现奖惩。坚持把节能目标完成和措施落实情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,纳入政府绩效管理,依规严格奖惩。
(二)加大增量控制,调整优化存量。一是严把项目准入关口。继续严格落实能评制度,对“两高一资”、能耗高于全县控制指标的项目,一律不得审批、核准、备案。所有新上工业项目必须采用国内先进技术工艺,必须按照循环经济理念考虑产业链的延伸,必须达到同行业能耗、排污先进水平,必须将能耗、排污总量控制在核定范围内。对违规建设的“两高”项目责令停止建设,金融机构不得发放贷款。二是强力开展淘汰落后产能行动。制定全县钢铁、焦化、水泥等行业淘汰落后产能及落后装备整体实施方案,圆满完成市政府下达的全年淘汰落后产能任务。加强监察执行处罚力度,促进各企业加快淘汰中小型落后设备的步伐。三是培育壮大低耗能、低排放产业。强化服务,鼓励企业投资新建能耗低、污染小、产出大的项目,对低能耗、高产出项目实行绿色通道。支持钢铁等高耗能行业重点企业的产品结构调整,延长产业链,提高产品附加值。
(三)加强项目谋划,建立节能支撑。一是大力谋划实施节能减排类项目。各乡镇、县直有关单位、重点工业企业要把谋划实施节能减排、循环经济、资源综合利用类项目做为项目实施重点,作为本区域调整产业结构、发展循环经济的抓手,全力谋划实施推进。各乡镇、县直有关部门、重点工业企业的节能减排类项目谋划实施情况将列入全县节能考核的主要内容。对今年安排实施的70个县重点节能降耗、资源综合利用及产业结构调整类项目,实行领导分包和部门负责制,一月一通报,竣工抓验收,重点见成效;列入市重点的12个节能项目确保按期完成,实现项目年节能能力14万吨标准煤。二是加大对节能减排项目的支持。全年推广30项节能重大技术,县科技三项经费要侧重支持重点用能企业节能减排新技术的研发力度,资金、项目占比达到1/4以上。
(四)实施动态监测,控制能耗总量。一是实施能耗总量控制。对规模以上工业企业能源消耗实行总量控制,对能源消费和碳排放总量进行动态管理。对超过限定指标的,及时下达预警通知并采取“两高”企业限产等措施。对经济发展速度快、质量高且节能指标完成好的乡镇和企业,适当调增能源消费总量控制目标,使有限的容量发挥最大效益。二是继续施行每月会商制度。定期召开由县主要领导参加的节能减排工作领导小组会议,对龙山电厂、崇利制钢等重点企业能源消耗、碳排放情况和建筑、农业等重点行业节能工作开展情况进行调度和分析,及时解决全县节能减排工作中存在的问题和难题。
(五)发挥市场功能,加大杠杆调控。一是健全市场促进机制。积极推行合同能源管理模式,培育壮大一批专业化节能服务公司,加速推广节能产业化发展。邀请国内钢铁、建材、化工等行业专家,到全县年耗能5000吨标准煤以上的18家重点耗能企业进行节能巡诊行动,帮助企业查找节能漏洞,同时推介合同能源管理服务。二是强化电价杠杆调控。组织高耗能设备、产品大检查,加大差别电价、惩罚性电价实施力度。三是加强资金投入。积极争取国家、省、市节能减排专项资金支持。加强与金融机构的节能信息沟通、共享,探索实行节能成效与企业信用等级评定、贷款相挂钩。
(六)实行能效对标,落实激励机制。一是深入推进能耗大户对标。采取内部对标、竞争性对标和同业对标等方式,分行业树立标杆,及时为企业提供服务信息。二是建立对标核查制度。把对标行动开展情况纳入节能监察和环境监察的重要内容。督导企业建立能源管理师制度。三是落实激励约束措施。将节能技改作为工业技改贴息资金重点投入方向,对积极开展技改对标且取得显著成效的企业,在项目审批、资金安排、要素供应等方面优先支持;对不参加对标行动或措施不力、进展不快的企业,责令限期整改。
6月11日至17日是全国节能宣传周,6月13日是全国低碳日。宣传周活动的主题是“节能有我,绿色共享”,低碳日活动主题为“工业低碳发展”。活动形式包括自行宣传活动和能源紧缺体验活动。为充分调动各方力量积极参与生态文明建设,在全社会牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,逐步形成文明、节约、绿色、低碳的消费模式和生活方式,在此,我们向全县各乡镇,各单位,广大人民人民群众发出以下倡议:
一、公共机构积极参与能源紧缺体验活动。6月13日为xx县公共机构能源紧缺体验活动日。13日上午8:00至12:00,全县除医院、学校以外的公共机构停开空调和电梯、停水,关闭公共区域照明。6月13日全天,公共机构工作人员践行“135”出行方案,即1公里内步行,3公里内骑自行车,5公里内乘坐公共交通工具,以绿色低碳的出行方式支持节能减排。请各公共机构及早宣传动员,认真做好准备工作,确保活动顺利开展,请各公共机构服务对象予以支持。广大人民群众也可以积极参与体验活动。
二、强化节约意识,发扬勤俭节约美德。节约能源,从我做起,从家庭做起,从点滴做起,从身边的小事做起,自觉地节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒米,发扬中华民族勤俭节约的传统美德,增强资源忧患意识和节约意识。抵制过度包装,杜绝铺张浪费,在全社会形成节约光荣、浪费可耻的风尚,使节约成为我们的自觉行动。
三、树立勤俭节约、节能低碳的绿色生活理念。广大群众和干部职工要形成健康、文明、节约、环保新生活方式。家庭购物拎布袋子、菜篮子,自觉选购节能低碳家电、节水器具和高效照明产品;学校要实行教科书重复使用;机关工作人员要在全社会节能减排中发挥表率示范作用,自觉使用节能环保文具、再生纸等办公用品,乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班,树立低碳办公和节约文明的消费理念。特别是在工业企业、服务行业、公用设施、公务活动、住房、汽车及日常生活消费中,要大力倡导节约风尚,使节能、节水成为全社会自觉行动,逐步形成节约低碳消费新模式。
四、强化管理节约,建设节约型单位。每一个单位,要结合自身业务,制定和完善管理制度,开展不同形式的节约活动,以管理促节约,以节约求效益,努力建设能源资源节约型单位。冬天办公室空调设置不高于20℃,夏季设置不低于26℃,使用空调关好门窗,下班关闭办公室用电设备;电脑主机、显示器、打印机、复印机等办公设备减少待机能耗,长时间不使用时关闭电源;随手关灯、杜绝白昼灯、长明灯、长流水;减少使用一次性文具,纸张正反面打印,大力推广无纸化办公。坚持会议、接待、招待等尽量从简和节约。
五、加强技术创新,提高能源资源利用率。紧紧围绕实现经济增长方式转变,以节能减排为动力,以技术创新为手段,以节能、节水、节地、节材、能源资源综合利用和发展循环经济为重点,积极主动淘汰高能耗、高污染设备及生产工艺,加快形成节约型生产方式,提高全社会能源资源利用水平。
六、普及节约教育,营造节能校园文化。积极开展以节能低碳、循环经济为主要内容的学校主题教育和社会实践活动,采取报告、征文、演讲、板报等方式,大力宣传节能减排知识。引导广大青少年树立勤俭节约、节能低碳的绿色生活理念,增强参与节能减排工作的责任感和自觉性,使学生养成良好的节能意识和行为习惯。