教育部对劳动教育的要求

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教育部对劳动教育的要求范文第1篇

教育工作重点

根据十六大提出教育发展的目标、任务和要求，教育部最近确定了教育工作今后一个时期的工作重点：为实现形成比较完善的现代国民教育体系的目标，教育工作要不断增强教育的开放性、灵活性和多样性，更好地适应经济发展和人民群众不断增长的更加广泛和多样化的教育需求。为实现人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲的目标，决定从现在起到2005年，巩固基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲成果，打好“普九”攻坚战，使高中阶段毛入学率达到60％，高等教育毛入学率超过15％。到2010年，普及九年义务教育，职业教育和成人教育有更大发展，人口中接受高等教育的比重接近中等发达国家水平。到2020年，在高质量普及九年义务教育的基础上，基本普及高中阶段教育，形成规模适当、结构合理的高等教育和职业教育体系。为实现形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展的目标，要加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系。要增强教育为经济社会发展服务的能力，使学校成为终身学习服务的重要载体。

（摘自2002年12月27日《江西日报》）

教育部发出通知

要求多元评价学生

教育部日前发出改革中小学评价与考试制度的通知，要改变目前“重结果”不重过程，重分数不重能力的评价与升学制度，要求教师、学生、社会多元评价学生。

通知指出，中小学生评价与考试制度的改革，要从德、智、体、美等方面综合评价学生发展，对学生的评价应包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现等多个方面。

教育部还要求，教师在教育教学全过程中要采用多样性、开放式的评价方法。要建立每个学生的成长记录，成长记录应收集反映学生学习过程和结果的资料，包括学生的自我评价、成绩记录及各种作品、社会实践和社会公益活动记录，体育与文艺活动记录，教师、学生的观察和评价，来自家长的信息，考试与测验的信息等。

要改变长期以来以升学率作为惟一标准评价学校教育质量的做法，建立起符合实施素质教育要求的中小学评价体系。初中升高中，要综合考虑学生的整体素质和个体差异，改变以升学考试科目分数简单相加作为惟一录取标准的做法。高中录取，可试行参考学生成长记录、社会实践和社会公益活动记录、体育文艺活动记录等资料，综合评价进行录取。

（摘自2003年1月3日《钱江晚报》）

北京中小学教师必

修心理健康课

中小学生的心理健康包括中小学教师的心理健康已经成为学校教育的一个重点。北京市教委首次把“教师及学生心理健康”作为全体中小学教师继续教育的必修课，至少要学习30课时。全市中小学教师关于“心理健康”的培训将在2005年底前完成。

据介绍，通过“教师及学生心理健康”的培训，要使全体中小学教师了解和掌握心理学的基本理论，了解心理问题产生的原因和表现，掌握针对心理健康问题进行辅导或指导的手段和方法并能对学生进行辅导，同时提高自身的心理健康。新一轮的培训将更倾向于案例分析和心理辅导相结合。北京教育学院将负责组织专家设计教案，考核由全市统一组织。

（摘自2002年12月30日《齐鲁晚报》）

我国每8个青少年

有1个心理亚健康

中国心理学会对全国22个省市的调查结果显示，约13％的青少年存在明显的心理和行为问题，其中部分人的情绪问题、人际关系紧张现象十分突出；与此同时，16％的青少年不同程度地表现出焦虑、强迫、抑郁等症状。据有关部门统计，目前全国有3000万青少年处于心理亚健康状态，并且近年来有上升趋势。

专家认为，青少年的内心矛盾冲突本来就是非常强烈，对某一事情的误解往往导致行为上的偏差，有时甚至做出不顾一切地伤害别人、损害社会的极端举动。很多老师、家长以为，事情发生了，对学生处理了，就没事了。实际上，恰恰忽略了学生的心理亚健康问题。

（摘自2003年1月11日《科技日报》）

上海实施职业教育

工程

上海经济的持续发展不仅需要高素质的管理、研究人员，更需要高素质的技术技能人才。最近上海市推出了发展职业教育的举措。

这些举措包括：就业与创业能力培训工程。对失业人员、从业人员、新生劳动力加强职业培训，提高他们的就业能力、工作能力和职业转换能力；高技能紧缺人才培养工程。加快培养一批数控机床维修操作工、软件蓝领、高级护理等高技能紧缺人才，培养一批能够参与国际劳动力竞争的高技能人才；外来务工人员培训工程。组织外来务工人员学习文化知识、技术技能、法律常识等，提高他们的素质；终身培训体系构建工程。整合职业教育和成人教育资源，创办综合性、社区性的高等职业学校或社区学院、社区学校。把职业学校办成面向全社会的、开放的、多功能的教育和培训中心。此外，还将推行职业资格证书工程和职业学校重点建设工程等。

（杜启荣摘自2002年11月30日《新闻晚报》）

瑞典中小学的

劳动技术教育

瑞典在基础教育阶段一贯重视手工劳动教育，同时注意劳动教育内容和形式的更新。瑞典中小学的手工课从3年级至9年级连续开设7年。

手工劳动教育之所以受到高度重视 ，是因为它对学生身心的发展有着不可替代的作用，尤其对培养学生的劳动习惯和动手能力至关重要。手工劳动教育既有普遍的适应性，它对所有儿童和青少年都适合，又不受学校所处地理环境的影响。手工劳动教育为中小学开展劳动教育提供了较为完美的内容和形式。

除手工劳动教育外，20世纪80年代以来高年级还增设了一些新的劳动教育课程，如在7―9年级增加了技术课和幼儿保育课等。劳动教育的形式也有变化，除课堂教学外，还通过参观和调查，让学生获得不同劳动领域、工作环境和职业的感性认识，为以后接受职业教育或选择职业作些思想准备。

（摘自2003年1月6日《文汇报》）

威廉姆斯的

创造力教学策略

美国著名学者威廉姆斯为培养、激发小学生的创造力提出了以下教学策略：1．激发性问题。运用发问的技巧，提出有激发性的问题，鼓励学生多方面探求各种事物的新意义，分析探索知识的功能，去发现新知识和新事物。2．随机的探求。将一种熟悉的结构随意改变成另外的结构，并从随意变动结构的那些新方法中获得一种新范例。3．直观表达。引导学生运用各种感官感受事物，培养表达的技巧，同时启发他们对事物的敏感性。4．以调适促发展。辅导学生从错误或失败中学习，强调发展胜于调适；通过积极调适而拓展出发展的多种选择及可能性。5．创造性倾听技能。辅导学生从学习听别人讲话中，产生新见解及获得由一事物导致另一事物的资料。6．视觉化技术。辅导学生用具体的图或实例的方式来表达或说明各种观念、思想情感、经验。

（摘自2002年12月9日《文汇报》）

日本儿童的“食育”

日本学者提出，在育儿学中除德育、智育、体育外，还应进行“食育”。所谓“食育”，就是从幼儿期起，给予食物、食品及相关知识的教育，并将这种饮食教育，延伸到艺术想象力和人生观培养上。

“食育”的主要内容：培养健康的饮食习惯：法国启蒙思想家卢梭认为“教育的核心是怎样看待饮食”，“懂得餐桌上的食物是怎样来的和怎样做的”。基于此，日本学者认为，从儿童能说话和简单交流起，就要有意识地灌输一些饮食的来源、制作、营养价值，以及怎样吃、吃多少等知识。在连续强化教育中，潜移默化地使他们认识偏食的危害，并自觉做到膳食平衡。儿童接受“食育”后，能将健康的饮食习惯延续终身。

在饮食中培养人生观：在向儿童介绍各种食物的来源和制作时，可说明这些食物的制作需要付出的劳动。让孩子们参加食物的制作，更会加深“有劳动才有收获”的体会。还有，孩子在吃鱼时，怕被刺喉，家长便予以鼓励。让他们知道，集中精力，以经常吃作为锻炼的道理。

（盛荣强摘自2002年12月15日《南京日报》）

美国人眼中的优秀儿童

1．具有技巧和知识，能适当运用这些技巧和知识解决具体问题。

2．注意力集中，不容易分心，能在充分的时间里集中注意力来求得解决某一问题。

3．热爱学习，喜欢探讨问题和做作业。

4．坚持性强，能把指定的任务作为重要目标，用急切的心情去努力完成。

5．反应性强，容易受到启发，对成人的建议和提问积极作出反应。

6．有理智的好奇心，能从自己解答问题的过程中得到满足，并且自己能够提出新问题。

7．乐意处理比较困难的问题和进行争论。

8．机灵，具有较敏锐的观察力。

9．善于正确地运用众多词汇。

10．具有独创性，能够用新颖的或者异常的方法来解决问题。

11．想像力强，能够独立思考。

12．兴趣广泛，对各种学问和活动都感兴趣。

13．关心集体，乐于参加各种集体活动，助人为乐，和他人融洽相处，对别人不吹毛求疵。

14．情绪稳定，经常保持自信、愉快和安详，有幽默感，能够适应日常变化，不暴怒。

（摘自2003年1月7日《齐鲁晚报》）

父母是最好的“玩具”

牛津大学教育心理学教授西尔瓦经过对3000名3―5岁的儿童深入研究后得出结论：“儿童的成功与他们所

拥有玩具的多少和类型、父母陪伴他们时间多与寡有着极其复杂的关系。给孩子们太多或者类型不当的玩具，对孩子们有很大的害处。因为他们在大堆的玩具面前往往感到无所适从，更不可能在某一种玩具上有足够的逗留时间并从中学到什么有益的东西。”

研究者指出，与父母有很多时间共享的孩子在很多方面要胜过有大量玩具的孩子，甚至于那些会玩电脑的孩子。

（摘自2002年12月5日《齐鲁晚报》）

早晨睡懒觉有助于

掌握新技能

研究人员对睡眠方式进行研究时发现，被称为第二阶段睡眠，即在熟睡与做梦之间那段时间的睡眠非常重要。研究者说：“有些情况下人们在一个晚上会有50％的时间都处于第二阶段睡眠。假设我们每天都睡8个小时，那么最后的两个小时对于强化记忆尤为关键，但这两个小时的第二阶段睡眠往往因为人们要早早起床而被打断。”

这一研究结果对于运动员、音乐家以及外科医生而言非常重要，其他一些需要用手来完成高难度动作的人也会因此受益。

研究人员说，这一研究结果也许还可以解释为何婴儿的睡眠时间较长。这是因为：“婴儿在睡眠时间里也在学习。”

教育部对劳动教育的要求范文第2篇

【关键词】 小学美术；德育；智育；体育；审美能力；劳动教育

小学美术教学是实现对学生审美教育，促进其素质教育全面发展的重要途径。美术是直观的艺术，它具有形象性、情感性和愉悦性的特点。

美术教育是美育的重要方面，小学生的行动易受情绪支配，美术教育不是用枯燥的说理方式，也不仅是教学生学习画画，而是通过学生的审美感受，培养学生敏锐的观察力、丰富的想象力和生动的表现力，它能够陶冶情操，提高学生的审美能力。因此，小学美术教育已成为对小学生全面发展教育的重要手段。

一、美术教育对学生德育密切相关

丰富细腻的美术作品让学生在学习的过程中能受到潜移默化的影响。孩子们常常把生活中在头脑里留下深深印记的一些事，在创作绘画中表现出来。如《国旗、国旗、我爱你》描绘了我国体育健儿在比赛中获胜，五星红旗在空中徐徐升起，充分说明了学生热爱祖国的思想感情和欲于表现的责任感。可见美术教育不仅能扩大小学生的联想范围和进行形象思维的能力，还能让小学生的道德品质受到教育。由此可见，美术教育不是以说理的方式而是以美术形象感染和影响小学生关心他人，热爱祖国等情感，进而形成良好的道德品质和精神面貌。

二、美术教育对学生智育发展不可缺少

美术是一种艺术，视觉是人的五官之首，是心灵的窗口。小学生认识世界始终围绕着视觉形象而进行，绘画正是这样。首先观察景物的形态、染色、结构、比例等因素，再加以艺术的描绘，把客观景物画出来，这样反复实践就提高了学生的观察能力。对许多孩子调查表明，有绘画能力的孩子比普通的孩子观察力强。美术教育可以丰富学生对自然界和社会生活的知识，从而提高他们的智力发展。所以，美术教育不仅对学生的观察力、想象力、创造力等都起到了独特的作用。

三、美术教育对学生体育有着直接的影响

美术教育可以促进学生身体的健康发展。尤其是体操是健与美的有机结合，通过美术教育，提高审美能力，改善身体姿势，提高体育的动作质量。既是体育的要求，也是美育的要求，实施美术教育，可以激发学生对体育的爱好，并运用对美的感受，更好地掌握体育技巧，如在画国画中，用笔是要讲究轻重、快慢、偏正、曲直的和谐统一，使画出来的画有骨有肉，富有质感和动感；画面要均衡对称，多样统一等形式美，对于体育运动、武术运动都有着直接的影响。

四、美术教育对学生审美能力尤其重要

美术教育在教学中最能提高学生的审美能力，尤其是小学美术教育。孩子的心灵是天真无暇的，培养正确的审美观不是说说就能办的到的，孩子的想象力最强，他们的思维可以说是常人所无能比的。我曾经这样说过：“给孩子一张纸他们就能把整个宇宙画下来。给孩子一支笔他们就能把整个地球涂上染色”。可见从小培养学生的审美能力是多么的重要。

五、美术教育与劳动教育是紧密结合的

美术课与劳动课是紧密结合不可分割的。对于提高学生的什么素质、陶冶情操、美化生活、培养学生的动手动脑能力、创造美的能力及树立劳动观念大有益处。

工艺美术课特别是手工制作课，学生能够发挥自己地想象力把废旧物品变废为宝，使之妙趣横生，制作出精美的作品。此外，受过美术教育的学生，为将来产加社会劳动，掌握劳动技术，特别是对产品的设计包装等都有很大的益处。因此，美术教育与劳动教育是紧密结合的。

总之，小学美术教育是学生全面发展教育的重要途径。美育融化在德育中，就成为追高上的美；融化在智育中，就成为理性之美；融化在体育中，就成健壮之美；融化在审美中，就是生活之美；而融化在劳动中，就成为创造之美。把美育同其他方面结合起来，就能在孩子们身上得到完美的体现，因此，我们应当根据小学生的身心发展的特点，充分发挥美术教育对学生全面发展的作用，特别是农村的美术教育更应该吧美术教育放到首位，在领导的大力支持下努力抓好美术教育教学工作，让孩子们真正体会到美育给他们带来多大的欢乐与益处。

参考文献

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4 陈江华 .重新认识儿童绘画［J］, 2003年.

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12 单越明.中国美术教育［J］,2007年.

13 杜卫 .美育学概论［M］.高等教育出版社, 1997年.

教育部对劳动教育的要求范文第3篇

关键词： STS 技术教育 科学教育 社会教育

在2016年5月的讲话中提到“在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置，吹响建设世界科技强国的号角”。现阶段科技创新的实现，要依靠全体公民科技素养的普及和提高。因此在中学教育中培养学生的科学与技术素养，培养创新精神和实践能力，是我们不可推卸的责任。另外，现代社会中人们常常遇到未知的问题，如何解决问题，也与中学阶段的技术素养的培养息息相关。因此，在中学技术中融入STS教育，促进社会的发展刻不容缓。

STS是科学（Science）、技术（Technology）和社会（Society）的简称。它与传统的单科教育目的不同，不仅仅是知识的积累，更重要的是培养公民的科学技术素养，能够在实际生活中有所应用。STS重视科学、技术、社会与所有的学生之间的关系，重视科学技术在社会生产和生活中的应用，重视科学的价值取向，从事任何科学和技术工作的人，应考虑社会影响、社会责任，考虑可能带来的不利后果。结合我国的教育国情，笔者提出几点我国中学实施STS教育的目标：

一、提高科学意识，培养正确的科学观

科学意识是非常重要的，在STS教育中进行社会和科技前沿科学教育，充分认识到人的主观能动性，可以更好地学习科学知识，了解世界的技术改造。科学教育包含对学生科学意识的培养，培养学生从科学的角度分析、理解和解决问题，在长期的实践和学习中能够形成正确的科学发展观。中学的科学教育既要满足科学发展的需要，又要满足社会和学生发展。国家、社会和学生对科学教育的需求，最终依托具体的科学教育课程实现。对学生进行科学教育，不仅要使学生收获知识的积累，还要有正确的科学态度，学会科学认识世界的方式方法，了解科学与社会之间的相互影响、相互作用。

在科学教育中培养学生的科学意识，首先要激发学生的好奇心和探究意识，兴趣是最好的老师，通过真实的情景、真实的问题引发学生的兴趣，变被动学习为主动学习，提高学生的学习积极性，辅以教师主导，帮助学生形成正确的科学意识。科学意识的形成，必须有一定量的科学知识积累。学习科学知识，完成知识的积累是科学意识形成的必要条件。最后，训练科学的思维方法，让科学思维变成一种习惯，是科学意识形成的一个重要方面。

教师要教学生“渔”，帮助学生成为“渔夫”。越来越多的证据表明，在智力水平上，大部分学生都是一样的，学生的差异源自于教师的教法和教学的内容。我们科学教育的目的，是培养有科学意识，能正确地观察事物，用知识创新地解决问题的学生。

二、提高技术意识，培养正确的技术观

我们的中学技术教育起步较早，但在STS教育进入中国前，中国的技术教育主要表现为劳动教育和职业教育。新课改后，特别是高中开设通用技术课程，技术教育进入大家的视野。培养学生创新能力是科技教育的一个重要目标。人类社会的每一步发展都离不开技术创新，工业革命、电力革命和科技革命都促成重大的技术创新，从而引起社会的巨大变化。总之，技术是一种创新的人类活动，它是通过知识和资源的利用，通过人的主观能动性，使世界的客观现实发生变化。可以说，技术是人类进步和社会发展的重要手段，因此，提高学生的技术意识，培养正确的技术观念就显得尤为重要。

三、提高社会意识，培养正确的社会观

教师应引导学生积极参与社会实践，学习知识与实践相结合，加深对知识的理解和应用，培养学生的社会意识，树立正确的社会观。社会实践是为了人类的生存和发展所进行的一系列生产活动，是人类一切活动的核心活动。社会实践和STS教育的结合，体现了教育与社会实践的关系，阐明了社会实践的意义。

人在社会实践中可以得到教育和发展。现在的学生思维活跃，求知欲强，社会意识教育具有明显的特点：正处在人生观、世界观和价值观的形成时期，思想简单，看问题更为片面，自我控制能力弱，易受外部因素的影响。因此，中学生内容的社会教育是非常特殊的，首先要培养学生道德教育的基础，如在学校，学会尊重教师和学生；在家，孝敬父母；在公共场所，要尊重他人，遵守交通规则，遵守公共秩序，保护公共财产，关心他人。此外，学校还应组织学生积极参加集体活动和社会活动，让学生感受周围的人和事，创造更多的接触和了解社区的机会。

中学阶段的教育是人生最关键的阶段，形成正确的社会观，教师和家长应共同努力，引导和帮助学生形成自己的社会观。学生社会意识的教育可以通过技术教育和实践活动的体验，让学生全面了解社会，帮助学生形成正确的社会意识。

四、重视德育教育，培养正确的道德观

2016年下半年，教育部印发《关于加强中小学劳动教育的意见》，要求无论是义务教育阶段还是高中阶段都要开设技术课程，并开满课时，安排学生参加一定数量的实践活动。当前由于种种原因，中小学生缺乏劳动意识，淡漠劳动观念，甚至出现一些学生不珍惜劳动成果的现象。很多地区的学校经常占用技术课，减少技术课时，有的把劳动当做惩罚手段，给学生造成不良影响。一些家庭，家长只关心孩子的学习成绩，不重视孩子的全面发展，因此需要切实加强中学劳动技术教育。《意见》要求，义务阶段要开设好综合实践活动和技术教育课，高中阶段开好通用技术课，并保证课时。有条件的地区还应该开设技术类课程的选修课程，丰富学生的STS体验。

教育部对劳动教育的要求范文第4篇

在行为礼仪课程中养成

学校的行为礼仪养成教育牢牢抓住“行为习惯”和“清洁卫生”两大根本，按照“低起点、小坡度”的原则，从“学生样子”到“文明”再到“优雅”，从“不乱丢乱扔”到“懂规则”再到“感恩回报”，逐级提高要求，并通过日复一日的强化训练形成习惯。学校提出：学会做人，从学会感恩开始;学会做事，从学会扫地开始;学会健身，从学会做操开始;学会礼貌，从学会问好开始。比如学校对学生问好的具体要求是：在校内遇见成年人时主动、热情、大声地用普通话问“老师好”，学校挖掘出“老师好”三个字背后至少有以下德育功能：克服“盆地”意识，培养学生与人交往的能力;营造和谐人际关系氛围;体现棕北学子热情好客、彬彬有礼;让来宾有“宾至如归”的感觉、留下很好的第一印象……

近年来，学校以行为习惯和礼仪教育为主线，针对行为习惯和国际礼仪开发了《学生成长指南》和《让世界成为我们的教科书》读本。学校通过开展“学雅规、立雅标，练雅行、正雅态，扬雅风、颂雅德”的雅言雅行系列教育活动实现养成教育规范化。结合国际交流的需要，在班队课中强化对国际礼仪和国际规则的学习从而使习惯内化为素养。

在劳动服务课程中成长

为破解“学生劳动技术教育缺失和城区学校缺乏劳动教育基地”的难题，学校将一个学期的劳动技术课集中到一个星期，推行周劳动服务班制度，各班轮流承担劳动及服务两大任务。承担劳动服务的班级，周一至周五上午第一、二节课和下午第一、第四节课对校园公区进行清扫和保洁，学生还要负责所在岗位的纪律、秩序、安全管理及礼仪示范服务，学生还要将劳动服务延伸到家务劳动和社区志愿服务中。

由于劳动服务班有固定的时间，有专门的指导老师和明确的目标任务，学校逐渐将劳动服务作为一门特色校本课程来开发，具体做法是：按照“总分结合，分层实施”的思路设计课程目标，将课程内容分为“基础+拓展，校内+校外”两类，在课程实施中注重“过程指导和整体推进”，在课程评价上“立足发展，激励导向”。

劳动服务课确实用去了一些课时，但是，它的价值却不是同等时间的课堂教学所能比拟的。学生在劳动中改变态度、习得技能，在劳动中养成和做人，在劳动中学会管理与服务，在劳动中融入集体、展示风采，在劳动中懂得尊重和感恩。十八年来，棕北学子学习质量和劳动能力比翼齐飞。

2003年，《劳动・服务・养成・做人》德育创新案例荣获教育部关心下一代工作委员会、中国教育学会、中央教育科学研究所“青少年思想道德建设创新工程――全国中小学公民道德教育及德育新成果展评活动”一等奖。

在主题活动课程中感悟

学校以开发劳动服务课程为契机，理性思考如何以课程来统领德育工作，最终确立以“对自己、对他人、对自然、对集体、对社会、对国家、对世界”的关系为纲，从七个维度（自我观、亲情友情观、环境观、集体观、社会观、国家观、世界观）确定德育课程目标体系，以“学会各种道德关系处理”系统构建德育课程内容体系。学校尝试以“学年度”为周期，按月分年级设计德育主题教育活动，逐步构建德育课程的实施体系。如：2月强化规范巩固标准月 、3月文明礼仪评优选先月、4月聚焦课堂高效学习月、5月拓展素质艺术活动月……

在“我爱我班”主题德育活动月中，学校将国旗护卫队和升旗仪式任务承包给四个班级。学校派专人协助班主任在固定的时间训练国旗护卫队，班主任负责落实升旗仪式的相关任务： 主持人、音乐指挥、护旗方队、我爱我班文化建设展示和国旗下讲话等。在执行完升旗仪式任务后，学生要写出感悟，德育处要将相关文字、图片整理，汇编成升旗仪式校本课程读本，供其它班级学生传阅和借鉴。

每年11月是体育活动月，学校首先对大课间进行课程设计，主题确定为“强身健体大舞台，自主自信展风采”，在日常体育锻炼中融入“国际礼仪培养和团体操训练”内容，并在活动月中检验和展示课程效果。

在国际理解课程中浸润

作为成都市校园文化建设典范学校，学校确立了“以素质教育为目标，追求教育现代化和国际化”的精神文化，师生在潜移默化中受到感染和浸润。学校在全省初中学校率先开发出《国际理解教育文化礼仪读本》，将国际理解教育课程列入课表。聘请专任教师和家长导师，每周在全校各班开设国际理解教育课程，并将该课程学习情况纳入综合素质评价体系。

教育部对劳动教育的要求范文第5篇

【关键词】义务教育；均衡发展；问题；政策

【中图分类号】G521

【文献标示码】B

【文章编号】1672-1128(2012)11-0033-05

呼图壁县地处天山中段北麓。居住有维、回、汉、哈萨克、蒙古等25个民族，县域面积1万平方公里，共有7个乡镇，22万人口，其中兵团8万人。县属小学12所，初中2所，九年一贯制学校3所，义务教育阶段在校生17273人。如今，呼图壁县九年制免费义务教育已经完全普及，小学、初中适龄儿童入学率均为100％，义务教育阶段辍学率为0，现在正面临着推进均衡发展的战略任务。

一、呼图壁县义务教育均衡发展的主要进展

1　改善了学校硬件条件

呼图壁县从2006年开始推进义务教育均衡发展工作。当年，该县撤销县维族中学和县哈族中学，将其高中部合并到县一中，初中部合并到县二中，小学部合并到县二小。实现了“民汉”合校、资源共享。2007年，呼图壁县将比较薄弱的八所农村学校统统并入位于县城的第三中学(含小学)，实现了跨城乡学校重组。2009年，县四中建成投入使用，县里又将五所乡镇初中合并至县四中。与此同时，该县将乡镇的大部分村级小学集中到原乡镇中学校址办学。扩建的或新建的学校，无论是教室、实验室，还是操场、食堂，条件大为改观，环境相当整洁。此外，全县已完成了农牧区所有学校的校舍抗震加固工程，为全县所有中心校安装了取暖设施。这些工程的安排与实施，改善了农牧区中心校的办学条件。明显缩小了城乡学校办学条件差距。

2　制定了教育发展规划

呼图壁县依据国家和自治区的教育规划纲要，结合本县实际，制定了《呼图壁县教育发展2010-2015年事业发展规划》。《规划》提出了坚持教育优先发展战略，走内涵式教育发展的路子，全面普及学前教育，稳步推进双语教育，巩固提高义务教育，普及高中阶段教育，加快发展职业教育，推进教育均衡发展，促进教育公平，力争在全疆率先实现教育现代化，进入自治区人力资源强县行列。《规划》确定了全县义务教育均衡发展的整体思路、方案及具体措施。一是在项目安排上，将农牧区学校作为重点，进一步改善农牧区学校的硬件建设，提高农牧区学校的办学效益。二是根据城镇化进程，进一步做好县城学校教育资源优化工作，保证县城居民子女就近入学，解决农民工子女入学难的问题。三是坚持注重内涵均衡，建立合理的县域师资结构，整体提升县域内课程改革、教育教学管理水平。根据规划，到2015年呼图壁县将实现义务教育基本均衡发展。

3　加强了教师队伍建设

呼图壁县共有教职工2069人，其中初中612人(少数民族188人)，小学998人(少数民族387人)。按职称分，副高级职称教师479人，中级职称1148人，初级职称287人，无职称80人。为实现教师资源均衡配置，呼图壁县制定了县城学校骨干教师与牧区学校教师双向交流实施方案，实施城区与牧区学校对口协作帮扶，每年由县城学校选派部分优秀教师赴牧区学校支教，牧区学校选拔一批具有发展潜能的少数民族教师到支援学校挂教学习。该县还建立了农牧区教务主任到县城学校挂职锻炼、县城学校教务主任到对口帮扶学校进行指导的交流制度。与此同时，县教育局还定期组织县城骨干教师送教到牧区活动。

呼图壁县重视加强对双语骨干教师的培训力度，2011年选派了3位民语教师到南京、上海参加骨干教师培训，推荐5人参加自治区两年制骨干培训，还直接举办了由59位教师参加的为期20天的民族中小学教师集中培训。该县制定了民语教师考核方案，建立了评价指标体系，以及提高民语教师综合素质的考核办法，促进提高民语教学水平。

4　规范了学校办学行为

呼图壁县注重加强学校管理，规范办学行为。县政府不向教育部门下达升学指标，教育局控制全县学生统考次数，学校努力提高教学效率，家长也有机会参与家校联系活动，配合学校素质教育，逐渐更新家教观念。每年教育局会同有关部门分成督查组，采取随机抽查和明查暗访的形式，定期对学校进行普查或抽查，有效规范了义务教育学校办学行为，切实减轻了中小学生课业负担。蹲点调研组了解到，呼图壁县小学低年级不留家庭作业，小学高年级每日家庭作业量控制在1小时以内。

5　深化了课程教学改革