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关键字:房地产; 开发过程; 造价确定; 控制措施
工程造价是影响房地产价格的因素之一,房地产开发过程中的造价确定与控制措施更是贯穿了整个房地产开发过程,在开发过程的各个阶段都具有重要意义。下文主要针对房地产开发过程中造价确定和控制措施与房地产开发项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工管理阶段、竣工验收阶段的联系进行剖析引出房地产开发全过程中的造价确定和控制措施对于房地产开发的经济效益等方面的影响。
一、项目决策阶段的造价确定和控制措施
(一) 项目决策阶段与造价确定的关系
项目决策阶段对于房地产开发商开发过程中的各项经济技术指标的设计具有决策性意义,对开发中的造价确定有极其重大的影响。项目的决策性阶段直接决定了整个开发中的人力、物力、财力以及价值资源的投入量,要让造价合理地确定首先要保证项目决策的正确进行,避免决策失误造成后期开发过程中的各种经济损失。
(二)项目决策阶段的造价确定
房地产开发过程中的造价组成主要由以下几点组成:
1.土地征用费。
2.拆迁安置费。
3.勘察设计调研费。
4.开发项目地点的“三通一平”费。
5.房屋建筑安装工程费。
6.基础设施建设工程费。
7.配套设施建筑工程费。
8.其他支出。
以上8种费用就构成了房地产开发过程中的造价,而以上8种费用排除房屋建筑安装工程费的不确定因素较大以外,其他费用的弹性较小,因此,房地产开发商可在项目决策阶段进行房地产开发过程中的造价估算,为造价确定奠定基石。
(三)控制措施
建立健全房地产开发过程中的项目经理部门是对一个未开发工程可行性研究的必需途径。通过项目经理部门的经济师、造价工程师、建筑师以及市场销售策划师等对开发过程中的造价进行确定和控制。项目经理部门通过市场调研进行市场评估及投资测算,决策部门根据项目经理部门提交的开发过程中的经济、技术等问题进行决策,作为今后涉及和施工的限定造价目标。
二、设计阶段的造价确定和控制措施
(一)推行限定造价目标设计政策
推行限定造价目标设计政策也就是推行限额设计。是设计部门根据设计任务书以及项目经理部门出具的投资估算进行初步设计,将工程造价按照科学的方案限额分配给各个不同专业的设计,实现了通过设计阶段对造价的控制。
(二)通过监理部门实现造价控制
监理部门的资深工程师具有大量的房地产开发过程的实践经验,设计过程当中存在造价误差和造价缺陷是在所难免的,因此通过监理部门也是一种实现造价确定和控制措施的途径。监理工程师通过价值工程原理分析设计方案,进行全过程设计的监督,对设计的经济构成是否符合造价进行审查管理。通过这些控制措施让监理部门融入房地产建设过程中的环节,以此提高设计阶段的高效高质,确定工程造价,并对其进行控制。
(三)加强设计阶段的监督
在设计过程中房地产开发商需要加强与设计院的联系,对设计阶段的每一个环节加强监督监管,将设计院提出的修改意见纳入造价确定因素,积极进行修改。反复多次的监督和审核达到控制造价的目标。
三、招投标阶段的造价确定和控制措施
合理规范的招投标制度是造价确定和控制的有效机制。在招投标阶段务必采取谨慎、专业的态度,以求通过招投标实现造价确定和控制措施。其过程一定要注意以下三点:
1.科学编写招标文件,阐述清楚开发项目的地理地质条件、地下管网资料、施工用水用电等资料,为确定和控制造价准备条件。在招标文件的合同中还应体现出工程承包范围、开工和竣工日期、工程款支付方式、工程材料的供应方式、工程变更的计价计量依据以及索赔权利和义务等。
2.编制高质量的工程清单报价,以便于对于工程质量进行控制,进而保证开发中的造价确定,对重点项目和单价较高项目进行抽查,保证造价的控制措施。以此实现开发过程中的保质保量。
3.严格执行合同条款,严密的合同条款对于造价确定和控制也十分重要。
四、施工管理阶段的造价确定和控制措施
施工管理阶段对于房地产开发过程中的造价确定和控制措施有着相当紧密的联系。首先,开发商需要制定资金链的使用和分解,确定造价的控制目标。在施工过程中根据施工跟踪进行检验、分析,区分实际施工和设计施工之间的误差,进行及时地修改,以达到预期的效果。在施工过程中定期对实际设计投资与预期设计投资进行控制,采取有效的措施加以平衡,保证造价预期控制目标的实现以及及时地管控。
其次,对于需要进行变更的的设计进行经济技术比较,对能够对造价产生影响的因素积极排除,选择合理的方案和措施进行,力求减少投资的重复,保证造价的稳定。同时,根据市场上材料、设备价格的变动积极进行了解,以达到对于开发过程中所需各种材料和设备价格的掌握,积极控制造价。
最后,要彻底发挥出监理工程师“一协调”“二管理”“三控制”的作用。监理工程在施工阶段要科学监理、积极监理,规避重质量和进度而忽略控制造价的情况。开发商对监理工程师给予充分的权利,让其能够在监理过程中坚持公平、公正、公开的原则,积极参与到造价确定与控制措施当中。工程监理师要在施工阶段通过管理促使工程造价的不反弹和不改变。
五、竣工验收阶段的造价确定和控制措施
在房地产开发过程中的验收阶段,项目工程的造价已经基本成型,此阶段主要进行的就是造价结算工作。在造价结算过程中,开发商首先要让施工单位提交涵盖方方面面的结算资料。例如项目竣工图纸、设计变更联系单、招标文件、投标文件、合同文件、工程签证联系单、会议纪要以及施工阶段每月每季的工程量化报表。其次,开发商结算工作的核心应该是核对工程质量,审核所有的工程签证联系单、设计变更联系单以及合同文件,根据招标文件和投标文件中原有体现的规定结算方式方法进行。在结算时一定要联系原有投标文件中的包工不包料施工内容,防止多次重复施工内容出现而进行结算。最后,统计开发过程中所有材料、设备的损耗情况以及水电等资源的使用情况。将所有费用统计之后与工程造价进行核对,为下一次的工程造价确定和控制措施提供实践经验以及造价数据。
结束语:
房地产开发过程中的造价确定和控制措施是一个全面系统的工作。在开发过程中的各个环节实施全方位、多阶段、全过程的造价确定和控制措施,有利于房地产开发过程中资金的合理利用,实现资金的一个良性循环过程,为开发过程的利益最大化、成本最低化奠定基础。切实重视房地产开发过程中的造价确定和控制措施需要各个部门进行严密合作,确切落实各部门在造价确定和控制过程中的责任,使开发过程中造价得到有效的控制。
参考文献:
[1] 黄晓珑,陈露.房地产开发造价控制成分分析及控制对策探讨[J].商业文(学术版),2008年.
[2] 王庆春.房地产开发概论[M].东北财经大学出版社,2004年.
[3] 沈洁.工程造价管理[M].东南大学出版社,2006年.
一、工程监理中风险的特征
1.风险的客观性。风险的客观性表明风险的发生是不以人的意志为转移的客观存在体。任何与工程相关的活动都是置身于特定的环境中,受到环境的影响,但环境变化是难以控制的,任何不利于建筑工程的因素发生都会导致风险的发生。因此,工程在环境的作用下存在着不以人的意志为转移的风险。
2.风险的不确定性。风险的不确定性表现为风险来源的不确定性和风险发生概率的不确定性。从风险来源看,既有来自建筑工程企业和监理工程企业内部的风险,同时也有来自建筑行业、房地产行业的风险和外部环境的风险。企业内部的风险可能表现为企业疏于管理,或者对潜在风险认识不透,导致风险出现。从行业看,由于工程监理质量标准的修订,或经济环境的变化等外在的压力等都会导致风险的发生。监理环境的改变也使得工程监理面临着新的挑战,从而产生风险。这些即将发生的风险不仅来源不确定,而且发生概率的大小也是难以预测和确定的。
3.风险的可控性。尽管风险是客观存在的,但是风险是可以控制和化解的,这意味着建筑工程中的风险是可以采用一些办法加以解决的。这些解决的办法要么是我们提前布局,寻求解决的对策;要么是在风险发生后,我们及时寻求有针对性的措施控制和化解风险。
二、工程监理风险管理与控制的流程
和其他风险管理与控制一样,建筑工程的风险管理与控制流程包括风险识别、风险的评估、风险的应对策略与风险的监督和控制。
1.识别风险的来源。在建筑工程中,风险的主要来源可能包括发包方的风险、承包方的风险和监理自身的风险。来自承包方的风险表现为承包方给予施工方的压力,如工期提前、不配合承包方等都有可能导致风险的发生。从承包方看,风险主要有承包方的资质、建筑技术水平,以及不按照合同的要求施工等。工程监理方的风险主要表现为监理人员的素质、监理的态度是否客观公正、监理的管理体制等。只要有针对性地从这三个方面加以准备,细化来自每一个环节的可能风险,就有可能做到风险来源掌控的万无一失。
2.严格风险评估。风险评估是在识别可能的风险来源基础上,对风险发生的可能性大小和风险造成的损失大小加以评价。风险评估是风险应对的前提条件,严格风险评估,要从管理的高度对可能出现的风险加以评估,并对每一类风险根据其可能造成损失的大小加以评判。通过风险评估,有利于有针对性地准备风险发生后的解决办法,并尽可能地降低风险管理和控制的成本。
3.多样化应对风险。风险对策是风险管理的关键环节。风险对策是建筑工程监理管理和控制的核心,只有客观地面对风险,采取措施,才能降低、回避、分散或防范风险,收到事半功倍的效果。多样化的风险应对,既表现为不同风险来源,风险的应对策略不一样,又表现为每一类风险准备多种风险防范和应对措施。
4.实施风险监控。风险监控的目的是对各项风险应对措施的执行情况不断地进行检查,并评价各项风险对策的执行效果,在环境和条件发生变化时,要确定是否需要提出不同的风险处理方案。
三、工程监理风险管理与控制措施
1.建立风险预警机制。建立风险预警机制的主要目标是识别风险源,风险的大小和风险对工程的危害。风险预警机制的建立可以根据风险的来源加以建立,包括发包方、承包方和监理风险预警。发包方的风险预警可以设定为契约风险预警、工程干预预警、工程资金预警;承包方风险预警包括承包资格预警、承包工作行为预警和承包道德预警;监理方预警包括监理行为预警、管理能力预警和监理队伍预警。针对每一预警,设定相应的机制予以防范。
2.建立一套完善的风险评估流程。风险评估流程是在风险识别的基础上作出的管理风险的重要手段。一套完善的风险评估流程包括风险评估主体、风险评估规则和风险评估办法。风险评估主体的参与人员应该包括专业人士和非专业人士共同构成,邀请各类专家、学者参与风险的评估。风险评估规则是根据建筑工程监理工作的状况加以制定,风险评估办法主要采用定量和定性的两种。
3.制定完善的风险管理和控制措施。建筑工程监理中完善的风险管理和控制措施应该包括建筑工程系统性风险管理和控制措施,以及非系统的风险管理和控制措施。系统性风险管理重点是对整个建筑工程都产生影响的风险,这种风险管理应该是采取规避的办法以减少风险发生之后的损失。非系统性的风险管理可以根据相应风险发生的来源,制定一系列风险管理和控制措施。
参考文献:
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[2]饶彬.建设工程监理风险探讨[J].现代商贸工业,2011,(3).
[3]秦佳鑫.风险管理在工程监理项目中应用的探讨[J].民营科技,2012,(3).
[4]董文龙.工程建设监理企业风险管理的目标与基本原则研究[J].科技信息,2011,(11).
关键词 工程建设 安全生产 监理控制
目前,我国正处在经济飞速发展时期,而对于新建、扩建、改建的工程建设项目,安全生产工作没有从根本上进行规范和有序且有效的监理。随着建筑行业的不断发展和改革,建设、监理、施工单位都意识到抓好工程建设安全工作,不仅是对员工生命安全和身体健康的保障,也是保证工程建设施工工期和发挥投资效益的基础。所以,如何全面开展工程建设安全监理工作,已成为监理企业研究的重要课题。
一、安全监理的定义和目标
安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围之内,以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权,属于安全技术服务,通过各种控制措施,实施评价、监控和监督,降低风险度。 而安全监理的最终目标就是通过各种控制措施有效地杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类事故,实现安全生产。
二、监理企业如何全面开展安全监理工作
1.做好安全监理工作的事前控制。做好安全监理事前控制在工程建设中就如同先遣部队一样重要。
首先,要在监理规划中确定安全监理组的成员,包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员;应结合监理企业的安全生产责任制,制定项目监理机构的安全生产职责;结合有关法律、法规的要求,明确安全监理工作内容;制定安全监理的实施措施、对危险性较大的分部、分项工程,监理单位还应当编制监理实施细则等工作。针对近年来在建筑工程中,伤亡事故多发的五个类别,触电、坍塌、物体打击、高空坠物、机具伤害等事故,监理单位和施工单位还需一起做出切实有效地预防控制措施。同时从思想上认识到监理组成员人人为安全、安全为人人的工作态度,保证工程建设过程中安全生产工作的有效完成及全面覆盖。
其次,要督促施工单位完善自身的安全生产保障体系,同时保证在工程建设中有效的开展。工作中安全监理人员及总监应及时对施工单位的安全管理措施及安全技术措施进行审查,包括施工单位编制的施工组织设计中的安全管理措施、技术措施和危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求、施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效、施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致、施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效、 施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划等。
2.安全监理的事中控制,发现问题及时纠正。监理单位在不断提高自身安全监理工作能力的情况下,要严格执行工程建设过程中的安全监理工作内容。做到定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况、 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业、督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查、对施工现场安全生产情况进行巡视检查,发现存在安全事故隐患应及时纠正处理。
3.把握重点、严格监控。安全监理同样要抓主要矛盾,把握工作的重点,现场安全控制要分清主次,对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关,必要时进行旁站监理。同时要求项目监理机构事先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析,找出安全监理的重点,在安全监理实施细则中详细制订W(见证点)、H(停工待检点)、S(旁站点)的控制措施,并编制阶段性的安全控制工作计划,有预见性地开展安全监理工作。对工程建设中的危险性较大的分部分项工程要求施工单位在在编制施工组织(总)设计的基础上,针对这部分工程单独编制的专项施工方案,并严格监控执行情况,重点对基坑支护、降水工程 ;土方开挖工程;模板工程及支撑体系;起重吊装及安装拆卸工程;脚手架工程;吊篮脚手架工程;拆除、爆破工程及建筑幕墙安装工程、钢结构、网架和索膜结构安装工程、人工挖扩孔桩工或者采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程进行监控,确保工程建设实施过程中的安全性。
三、收集资料、实例培训
竣工后监理单位应对安全监理资料包括安全生产合同、协议书;安全生产组织机构及网络;安全监理大纲;安全监理实施细则;安全技术措施(方案)审查记录;安全监理工作计划、总结分析报告;安全事故应急救援预案;其他安全管理文件、资料等进行整理装订。对建设过程中注意保存影像资料,对监理工程师定期进行影像实例培训,加强安全监理过程主观上的认识。
设计工作对工程质量有非常重要的影响。一个好的工程是干出来的、是管理出来的,同时也必须首先是设计出来的。设计是先导、是基础,事关工程全局。设计管理是项目管理的一个重要组成部分。1)农业建设项目设计方案应根据国民经济和社会发展长远规划,结合行业、地区发展规划,国家产业政策、技术装备政策,以及国家和地区有关投资建设方针、政策,在深入调查研究、收集资料的基础上,经预测、分析及掌握项目的技术、经济条件后编制。设计方案应遵守现行的国家设计规范及标准,保证安全、经济、可靠、技术先进,能够实现经济、社会、环境效益。2)设计单位应及时准确地设计出图纸,且设计图纸应能满足各阶段的深度要求。国家发改委对投资较大的项目要求先编制项目建议书,项目建议书可以由项目单位或有相应资质的设计单位编写。设计咨询单位根据项目建议书及与项目行业有关的社会、经济技术等方面的调查资料进行的分析、比较,以及预测项目建成后能够产生的经济和社会效益,编制可行性研究报告和设计任务书。初步设计是项目申报审批的一个重要环节,决定工程采取何种技术方案,以达到项目决策阶段的质量标准。设计单位要确保技术方案符合总体方案的要求。施工图设计要求能够指导施工,对工程的结构、设备、管线等部件都有详细的尺寸标注、材料选用和构造做法等。3)设计方案遵循限额设计原则,项目下阶段设计要按照上一阶段的投资或造价限额达到设计技术要求。可行性研究报告中总投资是项目建议书总投资的上下浮动10%。初步设计概算是可行性研究报告中总投资的上下浮动10%。施工图预算是初步设计概算的上下浮动10%。4)设计单位应在设计过程中进行方案比选,结合当地气候、周围建筑环境特点,以及建筑自身的使用性质,来选择合适的方案。应注意结构的选型,节约造价;田间工程应注意水、电、路等配套设施的接驳和竖向设计。
2监理单位工程质量管理与控制措施
农业建设项目中工程建设必须执行工程监理制。勘察、设计、监理等服务,单项合同估算价在50万元人民币以上的,应公开招标工程项目。监理单位应具有相应的资质等级。监理的主要内容是依据国家现行的法律、法规、技术标准及工程监理合同对工程建设的工期、质量进行管理与控制。1)监理单位应编写监理规划及具体实施细则。2)首先要对施工单位进行技术资质审查,包括监理工程师对总包单位及分包单位技术素质、施工队伍技术资质的审查。要求施工单位有施工组织计划、施工方案、质量管理检验制度及质量评定考核制度。3)监理工程师应定期开工地例会。组织施工单位、技术负责人、工程队组长总结上一阶段的工作,解决、协调工程中出现的质量、进度及造价等方面的事宜。4)监理工程师应对所采用的材料、设备按规定进行抽检,检查合格后方可采用。施工过程中,每道工序需由监理人员签字才可继续进行施工。5)监理工程师应经常到现场了解施工情况,多看施工图,对关键部位要采取旁监,及时发现、解决问题,消除隐患。6)严格实行工程施工的报验制度,对每一工序、分项分部工程完成后,要求施工单位自检合格后,申报监理工程师,以优良工程的目标对分项、分部工程进行验收,规范工程验收制度。
3施工单位工程质量管理与控制措施
施工单位应在技术人员、施工机械设备、各种检测仪器配备等方面满足工程需要。施工单位应根据施工合同的任务和质量要求,通过全过程、全面的施工质量自控,保证最终交付满足施工合同及设计文件所规定质量标准的建设工程产品。1)施工单位应根据施工图纸、施工现场调查的资料及国家法律、法规、标准等,制定施工方案。选择安全、可靠、经济的最优方案。编制施工进度计划,明确工程质量责任。2)建立健全工程质量检查及验收制度。做好材料及设备的检查验收。建立施工试验、检验机构制度。做好隐蔽工程部位的检查验收。3)施工单位加强自检,对施工工序或完成的检验批、分项工程进行自我检查。对不合格的产品坚决予以拆除。
4质量监督机构工程质量管理与控制措施
质量监督机构根据工程等级、规模,制定质量监督方案。对不符合工程实际情况和规范规程的不批准,要求监理单位组织有关单位重新优化和调整。工程项目划分是工程质量检查、评定和验收的依据,不得随意更改,以确保工程质量管理与控制。监督机构随时进行质量抽查,同时要参与各分部工程验收,并对其质量进行全面的评定。
5结语
【关键词】常规燃气工程 工程造价控制
1概述
城镇燃气企业投资支出主要分为非常规燃气工程和常规燃气工程两大类。非常规燃气工程因单项工程造价相对较高,专业面涉及较广,加之多数采用公共招投标方式,故一般城镇燃气企业造价人员不具备独立审核的能力,多数委托专业的造价咨询机构审核,同步参与。而常规燃气工程因单项工程施工方案与施工工艺相对单一,故一般城镇燃气企业技术、管理人员经过一定的现场和造价培训后,可具备独立审核的能力。
对于城镇燃气企业而言,非常规燃气工程具有一定的时期性,而常规燃气工程则是长期存在的,具有一定的代表性与普遍性。通过调研江苏省内部分城镇燃气企业在常规燃气工程合同模式、设计及施工情况、以及造价控制等方面的开展情况,总结并分析了常规燃气工程造价控制的相关要点。
2工程造价控制要点分析及相应措施
工程造价管理是一项系统性的工作,涵盖项目整个过程,应进行全过程控制。控制分为三个阶段,即事前控制、事中控制、事后控制。事前及事中控制是一种积极主动的控制措施,也是影响工程造价能否合理控制的主要阶段;事后控制是一种被动的控制措施,是就事前、事中所发生的工作进行核实,对工程造价控制的影响最弱,但却是工程造价控制工作总结提升的主要依据。三种控制方式的有机结合师合理控制工程造价最有效的方式。
2.1完善合同条款(事前控制)。
(1)常用合同模式。
①城镇燃气企业投资的常规燃气工程,多指市政管网工程、工商业用户工程、公福用户工程、居民用户工程、改管工程等,具有单项工程较小,施工周期较短,建设费用较低,但全年工程体量较大等特点。结合以上特点,城镇燃气企业往往多采用年度邀请或公开招投标模式确定入围设计、施工及监理单位,招投标结束后即签订年度工程合同明确结算标准、结算方法以及双方的责任、权利与义务。
②通过招投标模式入围的设计、施工及监理单位,若单项工程费用未超过规定金额时(规定金额以国家招投标法律为标准设立),可直接与城镇燃气企业签订单项工程合同;若单项工程费用超过规定金额的,仍需通过招投标确定施工单位,并签订单项工程合同。
(2)加强合同要约缺项的补漏工作。
在结算过程中,因合同要约缺项,往往出现扯皮或额外支付费用的情况,为避免出现此类情况,需完善年度工程合同和单项工程合同。
①年度工程合同。在年度工程合同执行过程中,应定期收集年度工程合同关于费用条款执行过程中出现争议的部分,并在下一年度工程招投标时予以完善。鉴于设计、施工及监理三者之间的特殊关系,应将彼此的年度合同进行有效的关联,明确相关各方费用奖励及处罚的依据,避免不必要的扯皮。
②单项工程合同。通常单项工程合同均为统一范本,因每一单项工程均有其特殊性,故单项工程合同应根据现场实际情况增加个性条款部分,以避免办理工程结算时,出现因项目存在普遍的特殊性需额外计取费用的情况。
2.2加强设计方案审查,严控现场签证。(事前、事中控制)
通过调研总结发现,费用出现重大偏差的原因主要集中在设计方案不合理以及现场签证两个环节。为此需重点关注设计方案优化与加强现场签证管理。
(1)设计方案。设计方案是否进行相应优化,将直接影响到投资支出与设计变更发生概率。为使设计方案优化,减少投资支出与降低设计变更发生概率,关键在于设计院设计人员是否具有较高的技术专业基础与经济合理控制意识。故选择设计单位应重点依据其综合设计水平,而不是依据其收费标准的高低。在设计年度合同中,应明确项目具体设计人员应具备的相关能力与素质。同时在项目设计前期以及设计过程中,应组织施工单位、监理单位相关技术、管理人员与设计人员定期或不定期的开展沟通交流,提升设计水平。
(2)现场签证。在施工过程中,现场签证不可避免。为有效控制工程造价,需加强施工阶段的现场签证管理。首先,应制定相应的签证管理制度及程序,明确各级签证权限,实行分级签证管理。其次,现场签证应做到及时、有效,并做好相关影像资料留存。最后,现场管理人员与监理人员应熟知年度及单项工程合同条款内容,并加强学习工程造价相关知识,以减少现场签证问题的发生。
2.3加强施工材料控制(事中控制)
施工材料包含甲供材料和乙供材料,其中甲供材料应做好领料、退料等相关材料管理工作,乙供材料则应做好用量核实及单价核定工作。甲供材料与乙供材料应同步进行管控,将有助于工程造价中材料费用的控制,避免因施工材料费用失控而影响项目整体工程造价。
(1)甲供材料。工程施工管理部门应根据所有在建项目实施情况,合理制定甲供材料领料计划,避免材料批量集中出库后未使用,占用材料资金。同时,当单个在建项目竣工验收合格后,应根据实际使用量及时督促施工单位办理单项工程材料领退核销工作,以确保有效开展甲供材料的动态管理。
(2)乙供材料。用于项目的乙供材料,工程施工管理部门应做好材料用量核实工作,造价审核部门则应根据当地造价行业管理部门的材料价格信息,做好乙供材料价格核实与调整工作。
2.4工程造价审核控制(事后控制)
(1)工程造价审核流程控制。
单项工程项目开工前或竣工验收合格后,设计、施工及监理单位提交工程造价资料。工程造价资料可按照以下工程造价审核流程进行流转控制(如图一)
图一:
(2)工程造价资料审核控制。
工程造价资料符合性、完整性、偏差性审核,即工程造价资料是否完备齐全、是否符合要求、是否存在重大偏差。
(3)工程计价标准与工程量的审核控制。
计价标准内相关子目的套用是否合理;直接工程费、措施费、规费、企业管理费、利润和税金的相关计取标准是否合理;工程量的计算是否正确、合理等。
3结语
工程造价应从合同、技术、经济、管理等多方面采取措施进行全过程控制,而能否实现关键在于相关控制流程体系文件是否已建立与执行,参与全过程造价管理的各岗位人员是否已具备技术、管理与经济等多种专业知识。作为城镇燃气企业在建立控制流程体系的同时,亦应注重各岗位专业人才的培养。只有不断的完善控制流程体系,提升各岗位人员的专业能力,才能真正将工程造价全过程制措施落实到每一环节,真正实现工程造价控制合理、有效。