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项目概况
CCS水电站总装机1500MW,年均发电量8.63GWh。项目总投资近20亿美元,其中机电设备及材料采购金额约5.3亿美元。CCS水电站项目EPC主合同(后简称“EPC主合同”)为非标准FIDIC合同条款的EPC合同,合同条件苛刻,主合同赋予业主/咨询的权利过大。合同工期紧迫,且规定了巨额的逾期罚款。合同语言为西班牙语。
在CCS水电站机电设备采购过程,业主/咨询提出了大量的意见,大部分意见通过技术解释都达成了一致,但也有个别意见始终存在异议而形成争议,以下通过CCS水电站主变压器增加配置来举例说明变更的处理。
一、基本情况
CCS水电站共配置25台69MVA、500KV单相变压器(其中1台为备用),在CCS水电站主变压器招标文件批复过程中,业主/咨询提出了要增加压力快速释放装置的意见。我方认为该要求超出了主合同对主变压器产品的界定,要求业主/咨询发出变更指令并确认经济和工期补偿后才予以增加。业主/咨询认为其要求符合主合同的相关技术条款,不认可属于变更,拒绝发出变更指令。就此双方产生争议。
二、业主/咨询意见
业主/咨询在对我方提交的第一版主变压器招标文件的批复意见中明确提出,主变压器增加压力快速释放装置。其在意见中指出,依据主合同,产品设计应安全、满足规范,同时依据NFPA标准,推荐安装压力快速释放装置。
三、我方回应
我方在收悉业主/咨询意见后,认为业主/咨询要求超出了主合同要求,拒绝增加该装置。针对业主意见,我方分别予以回应。1.作为承包商,我方充分尊重合同,并真实地履行合同。我方依据主合同要求完成的主变压器配置可靠、安全,在主变压器本体以外,还设有水喷雾灭火等。2.我方尊重业内谨慎作法,严格按现行的国际标准执行,确保项目建设、运行的安全。在除主变压器本体采取的安全措施之外,我方还同时采用了多种确保主变压器安全运行的措施。3.我方认为业主/咨询错误地引用和理解了NFPA相关条款。关于消防标准,EPC主合同签订的实施标准为NFPA850-2005版本,该标准没有主变压器快速压力释放装置的描述,且EPC主合同14.2.2条,主变压器电气性能中明确:主变压器为“户内安装”。故我方只接受针对户内型变压器的相关规范,拒绝将用于户外变压器的相关规范用于户内变压器。
四、业主/咨询拒绝签发变更令
收悉我方回复后,业主/咨询仍然坚持意见,拒绝签发变更令。多次协商未果后,我方正式就此事宜最后一次发函告知业主/咨询,请其明确强制执行指令。随即,业主/咨询回函,确认要求增加压力快速释放装置的指令,并明确按EPC主合同第30条款程序解决。
五、后续情况
考虑此装置金额过高,可能会对后续业主/咨询同承包商关系带来影响,尽管业主/咨询函件明确了增加装置的指令,我方并未第一时间采购此装置,而是保留装置接口。根据EPC主合同第30条款——争议的解决,出现争议时通过协商、争议联合委员会、争议仲裁来依次解决。我方和业主/咨询进行了协商和争议联合委员会协商后仍未达成一致。我方随即做好争议仲裁的相关准备工作,在此期间了解到业主/咨询也邀请了相关工程专家及法律人士对此争议仲裁进行了评估,最终在第三方专家明确告知其没有胜算的情况下,业主/咨询放弃要求我方增加压力快速释放装置。
管理要点
分包工程施工阶段的造价管理
分包工程施工阶段是做好整体造价管理工作的关键环节。在施工阶段造价管理中必须做到以下几点:1.建立有效的成本管理体系和内控制度分包施工企业应建立和完善一套责权明确的成本管理体系与内控制度,并采取级别负责制,层层抓落实,逐级签订目标责任保证书,对于合同评审、材料物资管理等诸多方面,有针对性的采取多种措施和方法加以严格控制,全面激发不同部门人员的积极性,以达到节约资金的目的。2.科学编制和优化施工组织设计分析和研究设计、施工图纸与技术资料,编制不同的施工方案,并严格比较不同施工方案的经济合理性,择优选择经济适用的施工方案,以确保实现工程的造价控制。积极协调和处理质量、成本、进度与安全之间的关系,在确保工期和整体质量的前提下,采取科学有效的措施和方法努力控制总体投资,以达到提高整体经济效益的目的。应认真分析承包合同内容,对于总价承包项目,充分挖掘项目负变更以降低整体造价;对于单价承包项目,对各种不平衡单价通过合理变更以提高效益。3.做好材料设备的控制和管理材料设备是建筑工程的整体物质基础,此项费用控制的好坏直接关系到工程整体造价的高低,并且材料设备质量性能的优劣直接影响着工程的进度和整体质量。对于甲供材料的合理控制,直接关系到总包工程的整体造价,还关系到总承包方的经济效益。按照合同规定由总包方直接供料的项目,分包企业不能自主采购,尤其是未征求总包方意见而自行采购,费用一律不计入结算费用中。对于特殊情况必须由分包企业自行采购时,征求总包方同意后,并认真落实采购品种和数量,确保采购价格低于总包方供应价格。4.严格控制现场变更现场变更产生的费用是分包工程造价的补充结构部分,变更费用的高低将直接关系到分包工程的总体造价。应加强分包工程现场的协调和管理,严格降低和控制工程量的变更,现场变更主要是指总包方施工规定要求和业主原因等引起的变更,业主原因引起的变更可在竣工结算时总包方与业主进行准确结算获得,而总包方施工要求引起的变更费用则由总包方给付于分包企业。
分包工程竣工阶段的造价管理
1.严格设计变更和签证单的审查按照施工内容仔细与设计变更和签证进行核对,采用科学合理的方法进行计算,施工图预算已包含部分,避免进行重复计算。严格审查现场签证单的增减内容是否明确,复核签订项目的规格、数量、单位是否准确。设计变更和签证单必须符合规定的程序和要求,形成规范化和系统化,两种手续必须有相关责任人的签字或盖章,以及监理人员的签字方能得以认可。2.合理、准确结算工程量严格禁止利用专业交叉、多计、重计和虚增工程量的不合理签证现象。随着工程建设的发展,其所涉及专业变得逐渐复杂化,专业交叉施工现象实为普遍,一些分包企业便利用不同专业间的相似性和相近性,故意混淆专业界线,多计、重计工程量清单内容,并利用现场管理的疏忽,虚增现场签证的内容,存在着较大程度的欺骗性和隐蔽性。3.科学确定分包工程造价认真审查定额子目套用和费率计算是否准确。审查定额子目套用应严格检查子目各项的品名、规格、数量、单位是否与当地估价表一致,定额换算是否合理、准确;审查定额各项所列内容,认真审查定额套用是否出现错套、高套或重复的现象。严格审查综合单价、费率和取费标准是否出现与合同条款内容一致,检查综合单价、费率是否准确,严格审查综合单价的单项内容是否交叉或重复。四、总结分包工程造价管理是有效保证工程整体质量的重要基础。要想严格控制工程建设的总体投资费用,最大程度节省建设成本造价,就必须协调质量、工期、成本和安全等各方面的关系,采取科学有效的措施和方法进行调节,充分挖掘建设工程的内在潜力,调动一切积极因素,最终确保工程项目经济效益和社会效益的最大化。
本文作者:刘骧工作单位:陕西省咸阳供电局咸阳亨通电力设计有限公司
关键词:施工阶段;工程造价管理;重要性;措施
中图分类号:TU723.3 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)017(C)-0120-01
引言:在市场经济条件下,施工企业要想在竞争中取胜,必须加强工程造价的管理。一般情况下,施工项目的投资控制关键在于决策阶段和设计阶段,但是在项目正式开工后,由于受施工各方人员、材料设备、施工机械、施工工艺和施工环境之间不断变化且相互制约的影响,施工阶段的造价管理极易出现偏差,动态的奖金投入也说明此时的投资控制难度最大。因此,笔者试图通过造价管理的亲身经历,就施工阶段的工程造价管理谈谈自己的认识。
一、施工阶段工程造价管理的内容
施工阶段造价管理涉及的知识较深,包括的内容很广,在实际的管理工作中,一定要抓重点,重点突破。1、加快工程进度。工期越长,花销越大,主要是间接费用随时间的延长而增加,建筑工程所需的人力、物力、财力越集中,代价也越大,这就需要进行工期成本的优化核算,尽量做到花最少的钱办最大的事。2、加强施工阶段的质量管理。一个建筑工程没有过硬的质量保证,留下许多后遗症,返修工程越多,势必费用就加大,因此,只有质量跟得上,才能保证施工的顺利进行,才能搞好施工阶段的造价管理。
二、加强施工阶段工程造价管理的措施
1、加强对材料、设备的采购和管理。必须加强材料在预算―计划―采购―签收―领用―使用―监督―回收等各个环节的责任制,落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量,采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势,对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选,大型的工程项目也可以组织供应商进行招标,在质量、服务、价格方面反复比较,从中选优;材料设备进入施工现场要有严格的验收制度,对其数量和质量进行签收,不符合要求的,坚决拒签;材料在使用过程中,要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料,限额领用,并对材料使用量上进行监督,防止浪费,合理使用资源。2、优化施工人员的配备。一般说来,人工费约占工程造价的12%,人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加,城市建筑劳动力的主要来源是外来民工,在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同,技术水平也存在较大差异,有必要对各个班组进行筛选,选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业,这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。3、严把变更关,将工程预算控制在概算内。在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更,尤其是涉及费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字,而且应尽是提前实现这类型变更,减少损失,因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除,势必造成重大变更损失。为此,建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。4、严格现场签证管理,随时掌握工程造价变化。在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,对必要的变更,应做到先算账,后花钱,变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度,避免事情积压成堆,对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃,给工程结算带来非常大的麻烦,导致相当大的经济损失,因此严格现场签证管理,是施工阶段控制工程造价的关键。5、推行单项或单位工程项目责任制,加强投资控制。切实有效的投资控制,基于有效的企业管理制度。为有效地控制工程造价,从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。在建筑工程的建设过程中,要实行单位工程按单项工程或专业项目化分,工程工号与技经工号相结合从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等,实行全过程管理,严格控制各个单项工程造价。工程工号从技术上采取措施,在施工阶段严格审核施工组织方案、监督施工质量、控制施工工期等,从技术领域研究节约投资的可能;经济工号在经济上采取措施,严格审核各项费用支出、进行动态跟踪、收集资料并分析各个时期的材料价格信息等。
在工程价款支付上,要制定有关管理规定,支付工程款要求必须是负责该项目的工号、技经、财务、监理人员审核后,严格按已完成的工作量,报有关领导审批支付工程进度款。
在工程竣工决算时,要制定相关的制度,坚持按合同办事,工程预算外的费用必须严格控制,严格控制各单项工程造价,对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用;凡合同条款明确包含的费用,属于风险费包含的费用,未按合同条款履行的违约等一律核减费用。
作者单位:阳东县建设工程造价管理站
参考文献:
[关键词]采购合同;管理;弊端;改进
[中图分类号]F251[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2014)31-0054-02
我国实行依法治国,一切行为准则都是依法律为依据,法律规范我们生活的方方面面。在我国市场经济的法制进程中,合同显然引起了大家更多的重视。它能很好地规范劳务双方的行为,如果双方出现纠纷,依照合同内容就能够很好化解。由于工程项目的特殊性,在工程合同中尤其是采购合同管理上还存有很多的问题,这严重阻碍了企业的健康发展。我们必须要通过多种方式加以改进,使合同能够为社会主义的发展作出更大的贡献。
1采购合同管理的意义
市场经济的一个重要特征就是法治经济,就是建有符合市场经济发展的规章制度,所有的经济活动都必须在法律的规范下进行。随着依法治国的深入推进,我国现在越来越重视法律在经济领域的重要作用。合同法的实施就是一个重要体现,通过合同法确立了合同的法律地位,既保障经济主体双方的权利又规范双方的义务。在工程领域由于涉及的项目多,需用的材料种类复杂,采购原材料时极易产生纠纷,因此采购合同就体现出重要的价值。管理是一个企业成败的关键因素,现代企业都非常注重自己的内部管理,而合同管理是其内部管理的重要方面。工程项目中的采购合同对企业今后的经济起着重要的保障作用,因此,采购合同管理可以说是企业正常发展和经济运行的一个基本元素,管理好采购合同,可以使企业避免经济纠纷,提高经济效益,是创造稳定发展环境的重要保证。
2采购合同管理中存在的常见问题
虽然现在人们的法制观念已经有了很大的提高,但不可否认的是,在某些领域还存在很多问题。在工程项目中,由于其特殊性,如工期紧,周期短,施工条件的限制,采购人员的紧缺,仓库的储备条件不足等,常常造成相应的工程项目采购合同也有很多的问题存在。
2.1对合同及其管理的重要性认识不足
在工程项目中,很多人认为最重要的工作就是做好工程项目,把握好质量关。工程项目的质量当然重要,因为它关系到千万人的生命安全问题,关系到千万家庭的幸福甚至影响到国家大局的稳定,不容忽视,但我们也应该看到,除了工程质量外,还有很多的事情要处理好、解决好,一旦产生问题也会间接影响工程的质量,比如,采购合同的质量也同样是一个安全问题,它关系到工程项目的设备、材料的安全,装置的安全,最终关系到项目的安全。所以说,采购合同就是其中的一项重要内容。但是在工程项目的管理中,很多人非常重视对施工材料的管理,因为那是直接的看得到的经济利益,而大多数人都对采购合同不够重视,因为很多人认为那就是简单的几张纸而已。因此,供货方与采购方之间很少签订正式的文本合同,更多的只是口头的约定,等到工程结束进行结算时,双方往往会出现很多的矛盾,材料的数额、材料质量的达标程度,材料供应的提前或者延后的惩罚措施等,都会出现分歧,从而产生纠纷,这就会给双方造成很多的麻烦,供货与采购的双方经常为这些本不应该产生的麻烦耗费大量的精力,严重影响了后面的工程进度。也有一些工程项目虽然草签了一些采购的合同,但疏于对合同的管理,经常到最后合同等同于虚设。
2.2采购合同内容不健全,合同文本存在缺陷
有些工程企业虽然也签订了一些合同,但合同的内容远远不能满足现实工作的需要。合同文本的不健全表现在多方面,比如,施工材料供货时间不明确,材料的堆放不做要求,对于违约方的惩罚措施太笼统,对于供货商的责任规定得较多,而对采购方的责任却常常忽略,造成合同双方的不平等。这些问题一旦出现在工程中就会使很多人的利益受到损害,从而引起不必要的纠纷。
2.3采购合同变更程序不规范
由于自然条件的影响或者采购方的临时起意,一般工程在采购材料中经常出现材料内容的变化,增加或者减少一些施工材料,或者变更一些施工材料的型号标准等,很多时候采购与供货两方都是采用口头协商的方式解决,虽然口头约定原则上有效,但没把这些变更的内容及时补充或者干脆就未补充到合同中,这就容易为以后的事情处理留下隐患,实践证明,由于未把变更的内容形成合同的做法,常常成为争议的焦点。从最初采购签订的采购合同,到最后的解除合同,由于期间的内容变化太大,而合同中并没有及时补充更新,这样,最初签订的合同几乎成了摆设。
2.4采购合同管理人员综合素质较低
由于中国经历的是国有采购,即国有单位采购居多,而工程合同管理也像采购合同管理一样在其从原来的较低水平向现代先进水平的过渡中,难免出现合同管理人员参差不齐、良莠混杂的局面,故引进专业的合同管理人员是弥补这种差异的不二选择。由于工程企业的专业技术人员大都集中在施工的一线,都是施工方面的人才,在合同管理方面很少有专业人员来负责。很多人以为合同管理就是简单地看管好合同就行,这大大误解了合同管理的含义。合同管理是一项专业性非常强的工作,它要求合同管理人员不仅要有良好的职业道德,要有关于合同的法律法规知识,也要了解税务、工商、财会、政府政策等方方面面的知识,同时还要有书写、计算以及现代化技术设备的运用能力等,但这些在工程项目合同管理中很多从业人员都是不具备的。
3采购合同管理的改进建议
3.1签订合同的双方提高合同法律意识
合同管理人员在管理采购合同的过程中,要熟悉合同文件、明确防控重点,加强风险控制,同时还应密切关注合同进展、详细记录合同执行情况。合同管理流程包括合同订立前的准备、合同模板评审、合同文本编制、合同文本审核、合同审批、合同签订、合同履行、合同变更等。合同管理人员应该清楚合同管理流程,有效管理合同。在采购合同中,采购方与承供货方必须要有合同的意识。合同在某种意义上讲就是法律,它既保障对方的权益,同时也在保护着自身的利益。若能签订正规的采购合同,可以避免很多的纠纷,可以为自己减少很多不必要的麻烦,使自己更有精力去生产经营。合同是一件严肃的事情,一旦签订,双方都要严格按照工程的合同办事,而不可把合同当儿戏,要有用合同保障自己权利的意识。一旦出现纠纷,也要按照合同办事,切不可置既定合同于不顾,任由自己想法解决纠纷。
3.2规范合同文本及其内容
合同模板是提高工作效率和工作质量的一种方式,应当规范合同模板,避免一人一个合同模板,同时又要根据合同模板,实施具体的条款拟定以更贴近实际的需要。较高的标准文本使用率与较低的合同纠纷数量是相对应的,进一步完善标准文本库、深化标准文本应用水平、提高标准文本使用率,对于降低合同纠纷数量十分必要。合同的签订不是说只要签了就行,而应该严格按照合同的文本内容进行详细的签订。签订时一定要采用正规的合同文本,把双方考虑到的内容都写到合同中。一些虽然出现概率很小,但一旦出现就影响很大的事项也要写到里面去,同时在签订合同时一定要表意明确,不产生歧义,只有这样才能最大限度避免产生合同纠纷。
3.3使用科学技术,规范变更程序
合同的管理是一件非常复杂的事情,一般的工程项目合同都比较多,既有企业之间的合同,也有企业内部与员工的合同,这样在管理合同时就容易出现混乱,可以使用计算机等现代化的技术进行合同的保存、分类等,这就大大提高了合同管理的效率,同时也能提高合同管理的准确性。在工程项目中,由于设计方案变更,引起的材质、规格型号、技术要求、数量、质量等变更,均应签订变更合同。对于合同的变更,哪怕很小的问题,都应在变更合同中详细加以描述。不要图省事而只是口头约定一下,千万不要为以后留祸患。
3.4引进专业管理人员,提升整体素质
只有专业的采购队伍,才能打造专业的采购市场。由于目前采购的现状和种种原因导致的采购合同管理人员的管理水平差异,除了应在制度规定上对其加以规范外,还可以引进专业的合同管理人员,有了专业的管理人才,采购合同的管理才能与现今的采购市场发展步伐保持一致。采购合同的管理对企业的发展有着至关重要的作用,再加上采购合同管理是一项技术性非常强的工作,这就要求企业一定舍得花钱,引进专门的人才进行合同管理。有了专业的管理人员后,还要全面提高管理人员的综合素质。首先要加强职业道德的培训,只有有了较高的职业道德,才能真正从心里做好合同管理的事情。其次,要加强管理人员的技术培训,对现有人员进行技术和知识的培训,使其更好更快地规范合同管理。
4结论
总之,采购合同在企业的发展中发挥着越来越重要的作用,我们必须正视并解决目前的问题,改正现有的合同管理中的缺点,通过提高合同的法律意识,规范合同文本,规范合同变更程序,引进专业合同管理人员,提高管理人员整体素质等途径,加强对采购合同的管理工作,从而充分发挥合同在企业发展中的作用。
参考文献:
[1]李幼琴建设采购合同管理探析[J].企业技术开发,2011(6)
[2]王福元目前建设采购合同管理中存在的问题与对策[J].沈阳师范大学学报(自然科学版),2010(2)
[3]陈慧超建设采购合同管理风险防范与控制[J].施工技术,2010(1)
[4]吴芸浅谈如何加强采购合同管理[J].科技与企业,2013(1)
关键词:公路;工程造价;工程变更;控制
公路工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分,其目的不仅是控制项目的投资不超过批准的造价限额,更积极的意义是合理的使用人力、物力、财力,以取得最大的投资效益。因此,需要投资主管部门、建设、设计、施工等有关单位对工程的全过程进行造价控制。
1 考察施工环境控制工程造价
施工环境与周边环境密不可分,当地有哪些施工可以利用的资源,比如,有哪些原材料可以利用,这样可以减少运输费用,另外还有当地的人力资源,合理利用人力资源可以缩短工期。还应考虑工程冬季施工和夏季施工对造价的影响,充分考虑自然环境对工程质量及工程施工人员人身安全的影响,合理使用人力、物力、财力在保证质量的前提下,安全施工、缩短工期是降低工程造价和提高效益的有效手段。
2 加强对材料机械管理控制工程造价
一个工程的工程造价很大比例是材料费用,材料的采购和管理好与不好将直接影响施工阶段工程造价。工程施工阶段,制定合理的材料采购保管制度非常重要,同时,在业务水平和自身素质要求上对采购人员的一定要严格把关,同等质量的材料,价格过高必然加大成本支出;如果材料价格很低,而质量不行势必会影响工程质量,降低了公路的使用特性,减少使用寿命。这就需要从业人员对材料市场以及材料的供货商做深入的调查研究,要求其要做到在保证材料的质,满足国家标准规范的前提下,尽量采购物美价廉的材料,一般情况下,先要调查地方材料的价格,如果地方材料受到个别厂商的垄断,涨幅较大的时候,应考虑统购统供的方式,有效降低材料成本支出,控制工程造价。
3 施工过程造价管理中容易出现的工程变更分析
一条公路的建设运行到工程的施工阶段,意味着工程量已经具体化了,这一过程如果严格执行施工设计和合同,加强工程变更管理,坚决杜绝投资上的浪费,理论上对工程造价的影响大概是1/10或者1/20,影响是很有限的,但工程的施工阶段是整个工程进行的过程中消耗人力、物力、财力的主要阶段,在这个阶段资金的投入占据了整个投资的很大一部分,如果思想上和管理上不重视也能造成造价的提高。
施工阶段的工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更,也包括工程师提出的“新增工程”即原招标文件和工程量清单中没有包括的工程项目。出现变更的原因主要有有很多,有些是来自客观因素的影响,如通货膨胀,税率,贷款利率等的指数的变更,导致投资成本的增加;有些是因为工程设计阶段对工程整体考虑的不够全面,设计不够深入,造成在施工过程中易出现多次设计变更,从而导致追加施工过程中的投资;有时施工阶段还会遭遇建设资金的不及时,造成工期的延误,导致投资的增加;有些是在施工的过程中由于人为的原因,如行政上的铺张浪费,管理体制上的漏洞,或人为提高工程标准导致投资超预算的增加。
4 加强工程变更管理控制工程造价
设计阶段的设计做得再好,施工阶段也不可避免的有工程变更出现,施工过程是一个动态的复杂的过程,加强工程变更管理是施工阶段控制工程造价最有效的办法。为了加强工程变更管理,应在现场设立工程造价监管部门,或组织一批工程造价管理的专业人才在现场成立一个造价监管站,一旦在施工中出现与投资有关的问题,监管人员可以及时的做出判断,进而及时解决问题,并且可以实时的掌控现场的工作动态,以便在工程现场做到全面的随时随地进行工程造价管理。
当工程施工的过程中不可避免的遇到工程变更时,必须要经监理、设计及施工现场共同认定且经技术论证才能够变更。严格的控制工程变更,并且变更方案需作方案成本比较,以最省方案为准。
(1)加强设计变更管理控制工程造价
在公路实施阶段,由于设计人员对施工现场了解不够,对通车时间提前以及技术规范和标准更新等原因,致使施工过程中改变原设计,对已实施的工程还必须拆除,势必造成重大变更损失。施工过程中要加强设计变更管理,避免出现因频繁出现设计变更而加大资金投入的现象,达到控制工程造价的目的。这就要求在设计阶段就应该全面的考虑各种可能引起变更的因素,对设计方案反复推敲、比对、评估,比如地质勘测资料准确性、工程项目的地理位置、设计风格、设计理念、建筑结构复杂程度、采购建筑材料区域性等等因素,以免施工过程中频繁变更,减少施工过程中的因设计变更对造价的影响。
(2)从工程变更单价上控制造价
工程变更单价的确定是建设项目管理人员的重要工作,也是控制工程造价的有效措施之一。
(3)从准确计量上控制变更造价
变更工程量的准确计量是控制变更工程造价的关键,在变更工程实施过程中,要发挥监理的作用,监理工程师应深入施工现场,了解和掌握工程实际情况,对数量进行现场实测实量,并做好记录,以备查核。
5 从工程规模和数量上控制变更造价
建设项目实施过程中严禁通过工程变更扩大建设规模,增加建设内容,提高建设标准。要做到这一点,必须加强监理单位在施工过程中的作用,严格遵守相关规定,监理单位做好人员的分配,完善职责与分工,将组织监督工作落到实处,把关工程质量,减少非必要的支出,节约投资资金。严格按照施工进度计划施工,控制工程的进度,在保证质量的前提下,尽量缩短施工工期。
6 结 语
公路交通建设是关系到国计民生,工程投资大、建设周期长,对国民经济产生的影响大,要想确保工程质量,只有合理控制工程造价,加强工程造价管理是根本途径,将控制工程造价贯穿于建设工程的全过程,在重视设计阶段的造价控制后,施工阶段更要加强工程变更管理,有效地减少成本和资源的浪费,利用政策、法律科学地进行调节,挖掘建设市场的巨大潜力,调动各方面的积极因素,达到提高工程质量,提高投资效益的目的,促进公路交通建设的健康发展。
参考文献