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引言
我国工程建设由来已久,在这些年的先进科学技术支持下,取得了非常可观的成效。在具体的工程建设过程中,往往会遇到大量的关于物流方面的活动,比如物资的采购、运输、保管及储存等。从目前的工程建设运作形势来看,在上述物流活动中,依然存在着一些问题,比如管理组织上的不协调从而导致了物资的闲置;重复搬运从而造成了无价值的附加活动等。笔者认为,为了提高工程建设的效率与质量,降低相关的工程造价成本,从而实现工程建设的最终目标,就应合理组织工程建设物流管理,及时处理好在管理中遇到的问题,并尽量满足工程建设的相关设计要求。基于此,本文针对工程建设项目物流管理问题进行了研究与探讨,希望对相关行业有所借鉴。
1 工程建设物流概述
1.1 含义 工程建设物流主要指的本文由收集整理是对建筑相关材料的采购、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送及信息处理等过程,其中与建筑相关的材料包括了物料、配件、设备及商品混凝土等。通过这个过程,可以保障在施工前及施工中的相关计划、组织、指挥及控制活动得以顺利进行。当然,为了使得建设过程顺利完成,还需要寻找合适的时间、正确的位置,利用低廉的成本与高质量的物料供应,并加强物料的采购、运输、储存、加工及现场管理等过程,尽量做好现场及基础设施的布置,保证机械设备的供应,才能更好的做好工程建设。此外,还需要控制好计划的内容,并做好劳动力供应需求,管理好所有的物流及有关的物流消息。总之,工程建设物流管理就是对整个工程建设中的物流活动进行计划、组织及调控,其目的在于使得整个工程建设项目在具体的操作中更加便捷与容易,同时对于某些特殊环节能更好的加以控制。
1.2 特征 一般来讲,工程建设物流属于工程物流中最常见的一类,其也是最具代表性且所占比例最大的一类。就目前而言,工程建设物流和其他物流之间相比,其采购与运输的量都相当大,而且技术相当复杂,操作中又会遇到一些骤变的情况,影响操作的不确定因素也很多。总之,工程建设物流具有如下方面的特点:
1.2.1 成果目标性 这个特点主要指的是成果要求与时间目标,其中成果要求指的是当预期的物流服务结束之后,工程建设指定的物资在相关拟定的合同(初拟合同)要求下安全顺利达到了工程建设目的地;而时间目标指的是不管何种工程建设物流,它都有自己明确要求的开始与完成时间。
1.2.2 短期性 工程建设物流与工程建设项目共存亡,在工程建设项目开始的时候,其物流便开始了,一旦结束那么其物流也就结束。从这里可以看出,工程建设物流其实属于短期工作,这也是其最基本的特征,与其他物流之间的最大区别也恰恰在于此。
1.2.3 风险性 我国工程建设项目往往都会涉及一些大型的设施与设备,在具体的运输及装卸过程中不仅存在很大的难度而且风险性很高,但是这些设施和设备往往对整个工程建设都有着决定性的影响,因此往往得冒着很大的风险去完成。
1.2.4 综合性 工程建设物流管理中的综合性主要指的是在具体的工作中操作的复杂性及关系的广泛性,其中涉及的部分主要有规划、运输、环境等,而一些国际工程建设项目还涉及到了国际运输及海关等。
1.2.5 独特性 由于工程建设项目物流管理工作有着自身的独特性,因此其具体的操作方案也是独一无二的,而所需的物流服务也是独特的。
2 当前工程建设物流管理中面临的问题
从这些年的工程建设物流管理来看,当前面临的主要问题包括以下几个方面:
2.1 管理体制落后,无法适应当前物流发展需求 由于传统计划经济制度的影响,我国目前工程建设项目管理体制还比较落后,而物流在不断发展与进步中,两者之间必然存在差距,从而影响了物流管理的发展。对于大部分的工程建设单位而言,采用的物资管理方式比较粗放,缺乏了必要的现代化物流管理思想,加之也没有将工程建设物流的自身特征考虑在内,因此在实际操作中成本增加了,而工程进度与质量也受到了影响。一些企业看到旧的体制带来的影响,进行了一些改革,但是由于改革不彻底或者没有将具体的思路理清,而对条块及部门的分割较为严重,从而与现代化的物流理念背道而驰,最后的结果依然不理想。例如,施工单位的内部物资部门由于权力大大削弱,而采用多头管理的方式,这就使得计划在提报过程中受到了很大的限制,并且无法系统的组织资源。
2.2 工程建设物流活动自我服务的比重太大 就当前我国施工材料物流供给来看,大部分都是由企业或者供应商提供,而依靠第三方物流企业来承担的情况还不到20%。由于工程建设物流活动自我服务的比重太大,这就使得施工单位物流产业现代化的进程受到了严重的阻碍,而这个“瓶颈”若不能得到有效缓解,那么对于物流管理而言是十分不利的。此外,由于自我服务比重太大,往往还会造成原材料的堆积过大,从而占用了大量的可利用资金,使得自备运输及储存的相关设施利用率较低,而成本开支却很大。
2.3 成本管理意识淡薄,缺乏必要的评价及考核 对于我国施工单位的成本管理而言,当前扔将重点放在了施工中的作业成本上,而对于物流管理中的成本控制缺乏必要的重视。例如一些施工单位没有单独计算物流成本,更没有建立相关的历史使用数据库,这样就无法与当前现场的物流成本进行对比,从而无法为实际的物流成本控制提供必要的依据。分析其原因,主要在施工单位的成本管理意识淡薄,并且缺乏必要的评价及考核体系。
3 工程建设项目物流管理问题的应对策略
为了提高工程建设的进度与质量,做好工程管理工作,本文将提出以下几个方面的策略来应对工程建设项目物流管理中遇到的问题。
3.1 与供应商的关系应经营管理恰当,同时不断挖掘新的利润资源
3.1.1 适当引入竞争与淘汰机制,对双方关系进行监控:施工建设单位应有意识的在供应商之间引入竞争机制,这样可以促进供应商在产品和服务质量及价格水平上进行优化,从而获得施工建设单位的青睐。同时,供应商为了能获取长期合作机会,就必然会对自身的产品及供应过程负责,这样也能有效控制某些短期行为的发生。
3.1.2 共同参与,共创良好的双赢合作局面:工程建设项目物流管理应改变传统的方式,不能仅仅依靠采购部门和供应商之间商谈就决定购买哪个厂家的产品,相关单位领导负责人也应加入具体的业务谈判、交流及信息传递环节中,对于服务质量、态度及效益良好的供应商而言,可以建立一种长期合作关系。此外,还可以建立一种长期合作信息评估机制,单位及各个项目的负责人都应参与到同供应商的协商与沟通中,从而建立一种长效的互通及资源共享机制,做好全员共同参与,共创良好的双赢合作局面。
3.2 利用自身优势,统筹采购,降低采购的成本
3.2.1 工程建设单位选择的材料必须质量稳定,杜绝退货现象的发生,同时还应尽量节约采购及物流管理成本。对于那些长期合作的供应商而言,也可以通过“货比三家”或者竞标的方式来选择最后的中标商家,确保供应商的产品质量可靠,信誉好,同时价格也合理公道。供应商为了自身利益,能与建设单位长期合作,便会把好自身产品的质量关,除了按照相关的材料图纸来制作之外,同时也会保证产品达到国家规定的相关标准,这样才能更好的达到合同的需求。采用这样的方式,能最大化地减少退货的发生,同时也会减少交通、通讯、检验试验等环节的重复操作费用,从而降低了工程项目的成本。此外,供应商满足了建设单位的需求,并且获得建设单位的认可之后,也能避免自身信誉受到影响,巩固了与建设单位之间的长期合作关系,间接地节约了建设单位的采购流程及物流管理成本。
3.2.2 联合招标,尽量降低采购的单价,从而降低总的采购成本。工程建设项目往往造价很高,工期也很长,因此在具体的建设过程中,建设单位往往会将多个项目同时进行,为了减少工程项目中的重复操作增加的成本开支,建设单位便可以将这几个项目联合起来进行招标。一般应选择那些长期合作的对象作为理想对象,但也不是绝对化的,而应在具体的协商中寻求最好的合作关系,确保供应商的信誉良好,保证服务态度及质量的同时,还要使得采购单价的尽量低,这样才能降低总的采购成本。
3.3 建立一种信息共享及互助共赢的机制 对于工程建设项目中的材料需求计划等涉及到了相应供应商的事务而言,当签订了相关的合同之后,应尽快将具体的信息传达给供应商,这样做的目的主要有两个:①供应商得到了建设单位的材料信息之后,在生产材料的时候就会有目的性地进行,同时也能根据进货要求来生产,从而提高了产品的符合度,有效避免了盲目生产而造成的货物不足或者堆积。②准确的货物需求计划,能让供应商及早做好准备,从而保障交货时可以保质保量,同时也是降低供货成本及协助供应商管理产品的一种有效手段。
【关键词】建设工程;项目管理;信息化;管理体制
一、引言随着建设工程项目的日趋大型化、复杂化和国际化,信息的交流与传递日趋频繁,建设工程项目管理信息化已引起国家、政府部门和许多企业的高度重视,在这方面的投入也在逐年增加,使得近年来我国建设管理领域在这方面的研究和开发水平在逐年提高,但实际应用状况却并不乐观,对建设项目管理的促进并没有达到预期的效果。
出现这一问题的原因,笔者认为既不是在计算机技术和网络技术方面,也不是在项目管理系统技术和方法上,而是在项目管理的系统的运行、企业管理与项目管理的协调、企业的项目组织文化和人们的习惯势力等方面。所以亟待解决的问题已不是管理技术方面的障碍和计算机系统方面的障碍,而越来越集中在管理体制、管理的基础工作、组织和组织行为方面障碍。有必要分析目前建设工程项目管理信息化发展现状和存在的问题,就建设工程项目管理体制、管理的基础工作、组织和组织行为方面存在的问题和解决方法进行探讨研究,采取一定的策略,形成一套科学合理的建设工程项目组织管理体系,从而确保建设工程项目管理信息化的实施。
二、建设工程项目管理信息化发展现状和存在的问题
2.1建设工程项目管理信息化的含意。建设工程项目管理信息化是指利用信息网络作为项目信息交流的载体,从而使信息交流速度可以大大加快,减轻了项目参与人日常管理工作地负担,加快了项目管理系统中的信息反馈速度和系统的反应速度,人们能够及时查询工程进展情况的信息,进而能及时地发现问题,及时做出决策,提高了工作效率,以促进建设工程项目管理水平不断提高的过程。由于信息技术的渗透性强、发展快,以及工程项目自身的复杂性,建设工程项目管理信息化的内涵极为丰富,信息交换网络化,信息检索工具化及信息利用科学化等特征。建设工程项目管理信息化不仅意味着利用信息设备替代手工方式的信息处理作业,更重要的是提高建设工程项目的经济效益和社会效益,达到工程项目增值的目的。
2.2建设工程项目管理信息化发展现状。近年来,信息技术在建设工程项目管理中的应用得到了长足发展,已引起国家、政府部门和许多企业的高度重视,大部分大型企业建立了信息网络,并将其作为建设工程项目信息交流和管理不可缺少的工具,有的企业开发应用了建设工程项目管理信息系统,有少数工程项目管理中应用了监测和自动控制技术,更多的企业则在建设工程项目管理中使用了各类专业软件、进度计划管理软件、合同管理软件、材料管理软件等。具体而言,信息技术在建设工程项目管理中的应用体现在几个方面:(1)基于互联网技术的应用。(2)信息门户PIP(ProjectInformationPortal)的应用。(3)自动控制技术的应用。(4)先进检测系统的应用。(5)虚拟现实(VR)技术的应用。
2.3建设工程项目管理信息化发展中存在的问题。随着现代项目管理的推进,我国的许多企业尽管在企业内引进项目管理方法,进行业务流程的再造,建立项目管理系统。国内许多大型的企业,以及大型、特大型项目也在这方面有很大的投入,购置了很先进的计算机、网络系统项目管理的应用软件,并应用了很先进的信息技术。但据笔者调查和与一些房地产公司、设计院、施工企业一起研究开发企业的项目管理信息化系统,其中成功的,即能够有效运行的并不多。
主要表现在如下几个方面:(1)有的设计院有完备的内部网络系统,有很强的项目管理与业务管理应用软件(如P3,EXP等),但管理状况依然落后。网络系统的基本作用仍然是邮路的功能,许多信息通过网络传递后仍需要人工处理。院内的职能部门之间依然相对封闭。在网络平台上项目管理的各个职能并没有被集成起来,许多信息依然混乱。(2)有的大型建设项目投资近千万美元与国外某项目管理公司合作开发了一个基于网络平台的建设项目管理系统,系统的功能是先进的、完备的,但目前仅有约20%功能获得使用,而且仅有一些单个功能的使用,并没有在相应程度上提高项目管理水平。(3)一些房地产公司、设计院、施工企业在开始时,对项目管理的信息化充满信心,但在系统的建立过程中又不能接受信息化所要求的对企业管理方式方法和对企业组织文化改进的要求。结果有些企业在途中又回到原来的状态;有的企业虽然努力向前走,投资购置了设备、软件系统,但效果不显着。项目管理的信息化最终仅成为一种形式。所以,在现代社会,建设项目管理信息化问题已不是管理技术方面的障碍和计算机系统方面的障碍,而越来越集中在管理体制、管理的基础工作、组织和组织行为方面的障碍。
造成这些问题的原因有:(1)许多领导对项目管理的信息化存在偏见。他们认为,项目管理信息化就是高级的计算机和网络系统,以及购买高级的项目管理的应用软件。而在企业项目管理系统的设计、有效运作、项目管理的规范化等方面不愿意花时间和费用。(2)在企业内和工程项目上尚没有建立一个有效的项目管理系统。许多企业在业务管理上只引进项目的管理模式,但在企业管理方面仍采用过去传统的经营和管理方式运行,企图在企业组织保持不变的情况下引进现代项目管理。(3)企业管理和项目管理工作没有标准化,包括工作流程、组织责任、信息的整合等。(4)企业缺少现代项目组织运作所必须的组织文化,如公开化、公平、民主管理、透明度等。(5)人们缺乏对项目管理的知识、能力和素质,没有养成项目管理信息化运行所必须的认真的、按程序、按规定工作的习惯。
三、达到建设工程项目管理信息化应对策略在现代高科技时代,项目管理信息化的成败,计算机技术、网络技术、项目管理系统技术等已不是主要的因素。
在我国经济体制、人们的组织行为、传统文化方面的障碍反而影响更大。所以,更应注重体制和组织文化方面的改进。
3.1重构企业管理系统,使之符合建设工程项目管理信息化的要求。由于项目管理信息化是在一定的行业和企业中运作的,特别是为企业开发基于网络平台的多项目的管理系统和大型特大型项目的管理系统,必须解决企业的管理系统对项目的影响问题,并且要将建设项目管理系统的设计纳入企业管理系统中通盘考虑。那么就必须在企业内和在大型项目内推行现代项目管理信息化方法和制度;必须改革企业传统的业务流程,改革企业的管理组织和管理职能的分配,明确分离部门业务与项目业务,使之符合建设项目管理信息化的要求;必须对企业的管理系统最新构造。
3.2建立科学的、规范化的建设项目管理信息化系统。建立科学的、规范化的建设项目管理信息化系统,包括项目管理模式的确定、项目管理组织设置、项目管理组织职能分解、项目管理工作流程和项目管理信息流程。在网络平台上的建设项目管理信息化还必须解决企业和项目的信息交换、企业和项目信息整合与标准化(如WBS、CBS、OBS编码的标准化)问题。这套系统有效的运作是项目管理信息化的基础工作,而不仅仅是先进的计算机、网络系统和项目管理的应用软件。过于追求计算机、网络和项目管理应用软件的先进性,而不在项目管理系统上花时间和费用是无法实现项目管理现代化和建设工程项目管理信息化的目标的。
3.3建设项目管理的标准化。我国工程项目管理的标准化问题已是抑制我国建设项目管理信息化水平的提高,抑制网络平台项目管理的效率的主要因素。在发达国家,建设工程信息的标准化工作已经有许多年的历史,例如德国的国家标准DIN273是建设工程费用结构的分解,它是德国最早颁布的国家标准。现在不仅形成了国家标准,而且有几个国家统一的地区标准,如北美有统一的工程分项标准,并将更进一步地逐渐形成统一的国际标准,如由ISO开发建设信息分类系统(CICS)的基准体系的UNICLASS系统。而在我国,这方面的工作做得远远不够,连一些基础性的建设工程项目信息标准都没有,如建设工程费用分解结构、全国统一的建筑工程项目划分方法和编码标准都是没有的。
3.4建立适合现代项目管理的组织文化。在建设项目管理信息化的过程中,企业的组织文化必须作相应的改变。现代项目管理的模式、组织和运作模式是基于现代社会的价值观、文化和法律背景形成的,它们与中国的传统文化存在着许多不相适应的方面,这种不相适应已形成我国发展现代项目管理的最大障碍,而人们在这方面还没有引起足够的重视。
四、结语
建设工程项目管理的核心竞争力虽然越来越依赖于信息技术的应用和信息资源的开发。但目前,我国建设工程项目管理信息化发展的问题已不是管理技术应用、计算机系统等信息资源方面的障碍,而越来越集中在管理体制、管理的基础工作、组织和组织行为方面的障碍。亟待解决的问题应越来越集中在管理体制、管理的基础工作、组织和组织行为方面。因此,有必要分析目前建设工程项目管理信息化发展现状,就建设工程项目管理体制、管理的基础工作、组织和组织行为方面存在的问题和解决方法进行探讨研究,采取一定的策略,形成一套科学合理的建设工程项目组织管理体系,从而确保建设工程项目管理信息化的实施。提升建设工程项目管理的竞争力,实现跨越式发展,与国际建设工程项目管理水准接轨。高标准、高效能地达到建设工程项目管理信息化。
参考文献
【关键词】建设工程;项目管理;资金;信息
一、项目管理的产生与发展
项目管理作为一种现代化管理方式,最早出现于美国,起源于建筑行业,它是伴随着社会建设和管理大型项目的需要而产生,是工程和工程管理实践的结果。
项目管理从经验走向科学,经历了漫长的历程,大致经历了如下四个阶段:潜意识的项目管理、从远古到20世纪30年代以前传统项目管理的形成、从20世纪30年代初期到50年代初期项目管理的传播和现代化、20世纪50年代初期到70年代末现代项目管理的发展。从20世纪70年代末到现在总的来讲,项目管理科学的发展是人类生产实践活动发展的必然产物。
实践方面:工程项目管理的应用范围将不断扩展。理论方面:有了广泛的实践基础,完整、系统的基础项目学和应用项目管理学有望较快形成。计算机应用:项目管理的计算机应用发展正向集成的方向发展,如项目信息系统PMIS、项目决策支持系统PMDS、项目专家系统PMES等。多学科介入:项目管理向多学科介入的方向发展,将显示出更强的科学性与综合性。项目管理的全球化:主要表现为国际间的项目合作日益增多、国际化的专业活动日益频繁、专业信息的国际共享。
二、项目管理中资金的安排越来越重要
背景:目前项目资金的单项投入越来越大。比如:举世瞩目的三峡总投资2000多个亿、西气东输工程建设投资估计1200个亿、国家大剧院投资估算50多亿等。项目管理的资金额越来越大,早几年融资的还本付息都还是手工账。资金管理量大大增加,风险相应增加,项目管理中的重要性更加明显。
三、建设工程项目管理的资金拨付控制与信息技术的运用
在建设工程项目管理中,资金拨付的控制对项目建设有着至关重要的地位。成本计划是一个不断修改、调整、控制和反馈过程。成本计划工作与项目各阶段的其他管理工作融为一体,并将其作为一项管理工作,同时也作为专业性很强的技术工作。在当今信息技术不断发展的今天,利用信息技术是时代的必然选择。对于各行各业而言,怎么利用信息技术形成自己的生产系统大势所趋。在建设工程项目管理中资金拨付的领域尝试运用信息技术形成相应的生产系统过程中,关注的焦点和个人的心得体会。
1、在进行建设工程项目管理的资金拨付控制时,面临的是庞大的数据中数据的大小比对、条件比对。数据的计算是计算机拿手好戏,建设工程项目管理程序化操作,又与信息技术的程序化契合。数据信息化的高效、精确的资金节点控制是我们向往的。并且程序操作的规范性和严谨性,也是科学管理中必须的。
2、目前,本人在工作岗位上运用信息技术对建设工程项目管理的资金拨付控制有如下的尝试。
(1)先选择合适的系统架构,了解需求;多聆听、多分析。(2)按模块的意识进行分部分项调研完善,同时架构不同模块之间的逻辑关系。(3)需要站在项目管理者的角度,进行统筹考虑。比如:管理者比较注重统计结果。
3、在深化过程中,有所体会。
(1)对于审核条件的需求必须进行深入调研,了解需求;多聆听、多分析,要进入管理者的角度分析问题,多花时间要有主导意识,不能一味听、做。(2)权限的设定与管理控制必须站在财务的严谨角度来设计。在认识上,不能只把它当作辅助台账。(3)对于信息的安全管理是不可小视的问题,我认为有两个方面可以有所控制:一、监理信息的保密制度;比如签署相关保密协议;从意识上让大家重视。二、设计系统时,要确保权限,不可轻易复制。三、虽然建设工程项目管理的资金拨付信息不是真正的财务管理,但必须严格按照财务数据的要求来进行设计,比如:每年数据的不可修改,每笔拨付单的权限管理。(4)项目管理的动态控制要求,对于项目进程中现状的了解。比如:每一步办理流程,必须具备的条件参数。对于数据量的庞大,数据的可靠性以及建设工程项目资金拨付工作的数据分析。(5)领导对于权限的管理以及授权成为关注的焦点。必须严格设定角色和权限,才能保证业务的正常扭转。
四、建设工程项目资金管理系统的基本需求规划
1、基础信息管理BasicInfoManage
(1)项目信息:项目的资料管理,包含项目基本信息的添加、修改、删除、查询等。(2)合同信息:合同签订的资料管理,包含签约方、付款条件、付款账号以及变更价、结算价的添加、修改、删除、查询等。(3)项目资金规划安排信息:工程总投资、项目概算的管理,包含添加、修改、删除、查询。(4)经办人信息:项目经办人的资料管理,包含添加、修改、删除、查询。(5)部门管理人员和统计人员信息:项目部门信息管理,包含添加、修改、删除、查询。
2、计划管理Program Manage
(1)新建年度计划:计划添加,经办人员可以根据收到相关部门发出的正式年度计划要求添加年度计划,如(计划年份、文件号、资金来源、金额等信息)
(2)年度计划管理:计划信息的管理,浏览计划记录(年度计划使用情况、年度计划明细)
3、拨付流程管理Allocation process manage
(1)添加拨付单:可以根据收到的拨付单情况添加拨付单、也可以直接添加生产单(并自动生成拨付单编号、需要指定拨付的金额及年度计划安排。
(2)拨付单审核:拨付单创建后可以进行审核,审核可以修改拨付单信息(如修改拨付金额)
(3)审核管理:投入审核、审核完成、编辑、浏览拨付单信息(待 审拨付单、已完成的拨付单、未完拨付单、已发取款通知的拨付单)
4、报表管理Report Manage
(1)各项目总投资拨付统计
(2)各项目单项工程年度计划拨付统计
(3)合同付款情况列表
(4)建设实施单位分项目类型分项目统计
(5)分时间段拨付统计表
5、用户管理EmployeeManage
(1)经办人管理
(2)项目的经办人的管理
6、系统管理SystemManage
(1)系统用户管理
(2)用户权限管理
关键词:基建档案;存在问题;对策
2011--2013年每年我区中小河流水文监测系统建设投资金额上亿元,且每年的投资金额呈上升趋势。为此全区各地迅速掀起了中小河流水文监测系统工程建设的,但由于水文工程建设项目点多面广,建设周期短,工程建设档案的管理也存在着诸多问题。本文就广西中小河流水文监测系统工程建设项目基建档案管理存在的问题进行分析,旨在找出解决这些问题的有效对策。
1基建档案管理存在的问题
1.1前期手续不齐的现象普遍存在
由于部分一期中小河流水文监测系统工程建设项目前期工作没有按正常程序进行,而是采取一些超常规方式完成的,导致后期工程建设存在一些问题和不足,尤其是体现在基建档案管理工作方面。这为后期工程项目基建档案的整理归档带来大量整改工作。这种“先上车,后补票”的行为不仅给后期基建档案的归档与整改带来了不少的麻烦,同样也给以后我区中小河流水文监测系统工程项目的竣工验收带来诸多不便。
1.2建设单位和施工单位的变更造成基建档案的管理混乱
以2011年我区中小河流水文监测系统建设工程(钦州市部分)为例,2011年我区中小河流监测系统建设项目(钦州市部分)的建设单位名称为广西水文水资源钦州分局,负责协调与钦州市中小河流水文监测系统建设方面的相关事宜。如立项、征地、规划、设计、监理招标、施工招标、开工建设、工程款的支付等均由广西水文水资源钦州分局负责运作,相关手续、资料均由广西水文水资源钦州分局负责保管。2010年根据自治区编委《关于水文机构有关机构编制问题的批复》,经自治区事业单位登记管理局核准,广西壮族自治区水文水资源钦州分局更名为钦州市水文水资源局(增挂广西沿海水环境监测中心牌子)。广西水文水资源局钦州分局更名为钦州市水文水资源局,虽是同一单位,但由于项目建设的前期工作中用的名称与更名后的单位名称存在不一致,极容易导致工程竣工前后名称不一致的现象出现。2011年中小河流水文监测系统建设工程(钦州市部分)的施工单位为濮阳水电有限责任公司,由于濮阳兴河公司作为承建单位对项目的施工管理力度明显不够,施工组织管理不力,施工经验匮乏,资金投入不足,且对项目的重视程度不够,导致钦州市局中小河流水文监测系统工程项目建设进度缓慢。2012年钦州市水文水资源局终止与濮阳兴河公司的施工合同,另行招标施工单位,同一工程建设,前后就出现了两个施工单位。这样建设单位名称的变更和施工单位的变更都为后期基建档案的归档整理和有效利用带来诸多不便。
1.3各相关单位移交的基建档案不规范
基建档案是一项来源多元化的档案,它包涵了建设、勘察、设计、施工、监理、审计等各单位的档案。它即要保证建设项目基建档案的成套性,又要保证单项工程的成套性,整理基建档案是一个即系统,又全面的工程。由于我区中小河流水文监测系统建设工程建设单位和施工单位普遍存在“重施工、轻管理,重外业、轻内业”的项目管理通病,以及施工中标单位经常有分包现象,导致基建档案的移交方面出现普遍不够重视的现象,移交给工程建设档案管理部门的档案经常出现不规范的问题。
2基建档案管理存在问题的对策
2.1追本溯源,要保证基建档案的质量就应从“源头”抓起,加强对在建项目组档案管理有关人员的培训力度。
自治区水利厅和自治区水文水资源局应针对我区中小河流水文监测系统建设项目中的存在问题不定期召集施工、监理、设计、勘察及各建设业主开办免费讲座或培训班。对一些在基建档案审查中时常会出现的共性问题进行讲解,这样即能够保证提高移交档案的质量,又能提高依法治档的自觉性和归档意识,达到培养基建档案管理工作人员良好的业务素质的目的,还能避免在施工、监理、设计、勘察等一些共性的问题屡次进行整改,来来回回奔波,造成不必要的人力、物力和财力的浪费,为后期竣工档案的移交工作奠定良好的业务基础,如果自治区水利厅、自治区水文水资源局和各市水文水资源局从基建档案管理工作的源头就开始抓起,为我区中小河流水文监测系统建设工程各单位负责项目的档案管理人员进行强化培训,这样工程档案移交前就保证了移交件的合格率,同样也保证了工程档案审查的效率。
2.2增强意识,建设项目档案归档与工程尾款的支付和单位评先评优挂钩,以提高各单位重视归档的积极性,及时、有效地完成归档工作。
为此,建议我区中小河流水文监测系统建设上级主管部门采取的一些激励和制约的措施。诸如:基建档案管理的好环与工程尾款相挂钩、基建档案理的好环与单位评先评优挂钩等办法,即各单位的竣工档案未达到上级主管部门的检查要求,工程尾款即实行一票否决,基建档案收集整理不合格的,建设单位年度考评不得评先评优。
中小河流水文监测系统工程建设项目是我区水文实现现代化的重要基础设施,也是发挥水文多功能作用的关键,它关系到水文事业能否可持续,又在一定程度体现着一个我区水文事业发展的现代化水平。作为中小河流水文监测系统建设单位的各市水文水资源局应主动深入现场,做好对中小河流水文监测系统建设工程项目档案的服务工作。在主动做好对重点工程业务指导、现场跟踪服务、档案接收工作的同时,还要对登记在册的重点工程项目档案进行清查、摸底,分析研究,积极探索,创出基建档案整理的新路子。
【关键词】城市建设工程;项目管理;质量控制策略
【 abstract 】 construction quality as urban construction project management of important core, help to improve the project's social, economic, and environmental benefits, also with countries and people's property safety of life there is a direct link, impact on the urban construction career development. Urban construction project is a very complicated engineering construction, its range is wide, and influence the construction quality of various factors caused the quality of the corresponding to events, to this, strengthen urban construction engineering project management quality control is very important. The following this article in view of the current urban construction project management in the quality problem of the appear are analyzed, and the control strategy are proposed.
【 key words 】 urban construction projects; Project management; Quality control strategy
中图分类号:TU984.11+1 文献标识码:A 文章编号:
绪论
近年来,随着社会城市建设事业的不断发展,以及施工规模的逐步扩大,其存在的施工风险也相对增多,这引起了社会各界的广泛关注。要求城市建设单位应构建一套完整的质量控制体系,以免突发质量事故时能及时应对,并且有效进行施工风险的预控管理,对于潜在的风险,采取技术、经济、管理等有效对策加以化解。努力突破工程项目管理的人身安全局限性,确定人身、工程以及环境等安全相一致的综合概念,逐步加大工程施工中相关质量风险的安全控制力度,增强突发事件的提前控制、过程管理。此外,施工单位还应注重风险防范,选取技术含量高、信誉度强的施工队伍,努力降低城市建设工程的管理风险,确保整个工程项目的质量。
1.加强城市建设工程项目管理过程中质量控制的重要性
“质量第一”作为城市建设工程施工质量的工作方针,其施工质量的优劣,将对国家及人民的财产生命安全造成直接影响,关系到国家经济的正常建设[1]。对此,针对当前本国加大城乡建设、扩大内需的形势,实施项目管理过程中的质量控制具有重要意义。基于城市建设工程的项目管理繁多且复杂、动态变化较大、技术性强、信息保存零散等特征,建筑施工企业或单位应采取当代管理的观念及方法,依照国际质量标准惯例,构建符合自身发展的质量管理体系,加以有效运行,并将其贯穿到建筑施工过程的各个环节,确保施工单位的质量水平逐渐增高。以下针对城市建设工程项目管理过程中出现的质量问题进行分析。
2.城市建设工程项目管理过程中出现的质量问题
2.1管理方面的问题分析
在现有管理体系的指导下,建筑施工单位存在较为普遍的分包现象,分包组织难以准确界定其的工作范畴。从主观因素分析,各施工单位为谋取更高的利益,往往会承担较多的工作,相反却导致施工工序的遗漏,出现一些人为的问题,进而加大了综合控制的复杂性。除此之外,施工单位的管理不到位,管理与施工人员的综合素质及专业水平不高,良莠不齐,也相对增加了施工过程中协调各专业工作的难度,这也是问题产生的重点。
2.2施工组织方案的影响分析
施工前,建筑施工单位应依照施工合同、工程设计的具体内容,加以制定施工组织的设计方案。然而,在实践中由于受到各类不确定因素的影响,必须依据实际情况合理调整原本的施工组织设计方案。但通常基于这些调整而造成施工材料、施工工艺的变化,进而给城市建设工程的施工质量带来不利的影响[2]。从整体上看,城市建设工程的施工组织设计是一项变化多端的动态方案,在实际施工中,应结合项目工程的具体情况,尽早准备相关的动态管理措施,以有效降低基于施工组织方案的多变而影响工程质量的程度。
2.3技术质量的问题分析
任何一项施工专业均具有专门的技术要求及空间位置,此外,也应符合其他施工专业的空间位置与时间顺序的合理要求。若在技术方面欠缺考虑,尤其在部分交叉位置的环节上考虑不足,必将引发相关的质量问题。加上随着当代建筑物的个性化发展,每栋建筑物均由自己专门的产品,每一项设备、管线均具有固定的要求,各式各样,进一步加大了施工技术的工作难度,从而加大了各专业间存在问题及矛盾的可能性,不利于城市建设工程的开展。
3.城市建设工程项目管理过程中的质量控制措施
3.1有效处理建设工程质量控制和进度及投资控制的关系
质量、投资以及进度等方面的控制,是城市建设工程项目管理的主要控制目标,三者间存有互相约束的关系。城市建设工程项目管理的最终目的在于利用最小的投资成本,在预期的时间内,获取与工程质量标准相符的施工项目。在实践中,若对工程质量提出更高要求,将加大工程的投资以及延长其的施工进度。反之,若缩小其的投资成本、简短其的施工进度,也会给工程项目的质量造成不利影响,严重时将引发安全事故,反而增加了其的投资费用[3]。对此,出于工程施工的具体情况考虑,制定与实际需要相符的质量指标,力求负荷三大要求的平衡点,方能实现全部的控制目标。
3.2逐渐增强施工人员的专业素质
近年来,随着城市建设事业的快速发展,对施工人员的专业素质提出更高要求。首先对建设工程施工及监理单位进行针对性的法律培训,重视施工现场管理者的技术指标及岗位技能的培训与考核。正确引导施工单位构建内部人员的教育及培训机制,尤其是注重一线作业人员的操作技能训练,逐渐提高其的质量意识及技能水平。针对当前部分施工工程职能不清、管理粗放、权责不明、体制不健全等问题,采用招标的形式,加以构建项目法人的责任机制,保证城市建设工程的质量[4]。此外,增强施工现场的指导与管理,不断提高技术人员的实践经验与能力,逐渐增强施工人员的专业素质。
3.3贯彻落实施工质量的否决制度
项目部门在管理城市建设工程的施工中,应坚决实施施工质量的否决制度。为实现各个环节的目标,应先统一各项目班子的思想,使其达成一致,再将指挥部的进度节点及精神贯彻落实于项目部门的各个人员。在实施的过程中,项目部门应严格杜绝质量缺乏的施工进度选取倒计时方法全面分解进度节点至每天的施工。此外,还应加强施工质量的控制,冲刺各节点前,应反复强调及重申施工人员的工作质量,要求现场实物和技术材料的同步进行,杜绝由于进度加快而导致资料落后的情况发生。与此同时,加大施工现场的检查次数,严格实施施工质量的否决制度,增强分项工程的质量验收工作,确保整个工程项目的质量。
3.4严格实施质量目标的管控机制
设计并确定合理有效的质量目标及保障方案,严格实施质量目标的管控机制。将建设单位的质量管理目标分解至各个分项以及分部工程中,保证分项以及分部工程的质量,从而确保整个工程项目的质量目标得以最终完成。与此同时,执行质量目标的管理责任制,将质量目标进行层次解剖,认真贯彻落实到每一个施工人员[5]。选取分解整个工程的质量目标至施工单位的各部门及施工队伍,而后再由施工队伍依照施工工序贯彻落实到每一个作业班组,实行班组作业的管理责任制,进行挂牌施工、边作业边自检、不完成目标不开展下步工序的施工方式,确保整个工程的最终质量。
4.结束语
总而言之,在保证城市建设工程结构质量的基础上,应确保整个工程的使用性能、寿命时间以及舒适环境等方面的合理性。因此,施工单位不仅要加强主体结构以及地基基础的质量安全,严格要求项目管理过程中的质量控制,而且还应树立正确的人文观念,重点把握使用性能以及环境保护等方面的质量控制,保证城市建设工程的持久性得以满足设计的要求,从而提高整个项目工程的综合使用性能。此外,严格施工计划的实施过程,逐步规范其的操作流程,加强管理,实施奖惩机制,广泛应用全面管理的质量体系,逐渐推进城市建设工程的质量控制水平登上新台阶。
【参考文献】
[1] 李雄.在市政工程项目管理中加强质量控制[J].科协论坛(下半月).2009(02).
[2] 李雄.在市政工程项目管理中加强质量控制[J].科协论坛(下半月).2009(02).
[3] 陈小明.质量控制在市政工程项目管理中的作用[J].中国新技术新产品.2009(11).
[4] 胡向前.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].建设监理.2009(02).