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关键词:财政税收管理;改革创新;方法;建议
一、我国在财政税收管理上存在的不足
1.规范化支付转移程度不够
笔者通过对大量事实的分析,目前,我国政府部门之间发生的现象较为普遍,常见的问题有资金往来的流程欠缺规范、资金使用率不高、转移的周期过长。中央政府主要负责的工作室财政收入的管理,而地方政府主要就负责财政支出。中央通过分税制的改革,将财政收入的中央集中比例进行调高,在一定程度上有利于解决纳税们不偷税漏税的问题,从而对中央正度的财政转移支付能力也有一定的帮助,并协调我国不同地区经济发展不平衡的关系。我国转移支付包括财力性转移支付、税收返还与体制补助和专项转移支付三个部分。其中,各个部分都存在一定的缺陷,需要加以改善。一方面,转移支付总量中税收返还和体制补助的资金比例过高,而一般性转移支付所占的比重相对较小,一般性转移支付主要是反映出地方财务均衡的情况,尽管对于经济发达地区而言,高税收返额度是正常的,但是过于悬殊的比例就反映与我国经济的发展不够均衡,同时,税收返还额度的比例不断在增长,不利于某些经济发展相对落后的地区的发展,导致其经济和社会服务的水平相对落后。另一方面,在政府转移支付过程中也缺乏健全的监督机制,导致在转移支付过程中常常发生财政截留和支出不透明等现象,在此过程中出现的财务问题所涉及到的支出项目繁杂、设计部门较多,核查工作相对困难,为此,笔者建议,应当在转移支付的源头就要做好把关工作。
2.财政监督力度不够
由于我国机构改革的推进,致使某些地区的财政税收管理力量得到了削弱,有相当一部分机构和工作人员被撤并,财政税收管理人员队伍流动性较大,工作积极性大受影响,管理相对滞后。甚至在一些地方还没有设立相应的财税管理部门,对于日常经费进行专业化的管理,并缺乏专门管理税收工作的人员。
3.民主管理体系不够完善
针对目前的发展状况而言,有些地区并没有真正做好民主管理以及政务管理的工作,政务公开,民主管理,民主监督制度是新时期党的建设工作的一项中心任务。当中,民主理财和财务信息公开就是民主管理体系中的一大内容。在实际工作中,虽然也有不少地区和单位内部设置了民主理财小组,但是大多数小组的成员并非经过民主选举产生的,而是根据领导的安排来任职的,发挥不了真正的监督作用。
二、财政税收管理改革创新的方法建议
1.健全财政转移支付体系
要加强一般性转移支付与有条件的专项转移支付之间的关系搭配,确保资金来源的稳定,同时要建立健全的中央、省(市)等两类两级的转移支付体系,使资金分配的方法更趋合理和科学。笔者认为首先可以考虑适当提高一般性转移支付在各种转移支付中所占的比例,对专项转移支付进行合理的调整,并完善转移支付的结构比例。其次应当对税收返还等制度进行改革,确保转移支付资金来源的稳定。最后要对其分配方式进行改革,进一步建设当前我国透明、健全的财政转移支付体系。
2.完善“分级分权”财政体制的建立
完善“分级分权”财政体制的建立,不仅仅是我国基本国情的要求,同时也是利用改革对目前财政税收管理中所存在漏洞进行整治的有效途径。合理划分各级政府、政府职能部门之间的分级分权财政体制,其目的就在于协调好中央政府和地方政府的财政税收比例,针对目前的现状,笔者认为可以在合理范围内,可以适当加强中央政府的收入比例,使政府财政的支出得以平衡;通过加大对中央政府直接支出的力度,来强化统筹管理,认真处理财务问题,与此同时,还应当缓解地方政府财务管理工作的压力,顺应行政改革中人员精简的客观要求;除此之外,还应当对某些地方政府的支出权限进行规范化管理,既要保证其拥有足够的财政权利,也要对财政自由进行有效的控制,完善地方支付财政税收管理改革机制。
3.实现财税改革制度上的创新
财政税收体制的问题一直是困扰着我国社会主义市场经济发展和政府进行深化改革的绊脚石。在广大农村地区大力推广,大大激发了农民对于劳动的热情,对农业生产工具的价格采取适当的下调措施,降低其生产的成本,对于一些免除农业税等相关的税收项目之外,对于税收的结构也应该进行相应的调整。不单单是地方政府的职责,同时也是促进地方经济发展的必要手段。除此之外,还能够利用合适的途径来进行招商引资、吸收新的先进技术和扩大生产规模。可以合理将“合同制”运用在我国财政税收体系中,这也是实现财税制度创新的重要途径之一,一方面可以强化地方财政税收的自,另一方面还能够让中央政府的宏观调控得以加强。制度创新是永恒存在的话题,制度创新在一定的程度上对社会和经济起到促进作用。然而,加强中央管理和不同级别政府部门之间的协调配合是制度创新的出发点和着眼点。
参考文献:
[1]谢毅哲:财政税收工作存在的问题及深化改革[J].商,2013(10).
你是否从未买过股票却已心动?从未投资基金却跃跃欲试?是否想在美元不断贬值的年头,利用外汇宝让手中外币资产盘活?抑或你希望自己对股指期货、黄金期货能找点感觉?
模拟大赛是个练兵场
网上的模拟大赛是个练兵场,虽然其中不乏高手,但大多数参与者都是新手上路。就好像高考前的模拟考试,既能让考生熟悉各种题型,训练应试反应能力,又能锻炼考生的综合能力和心理素质。模拟考最重要的作用,其实还是让你了解自己,发现自己的强项或弱项,发现自己的知识盲点。网络模拟大赛的好处也是如此,它能让你感受真实的市场环境,熟悉交易的方法和规则,并给出你与实战同步的投资“业绩”,让你可以检验自己的投资理念、操作技巧以及对市场趋势的判断能力,从中总结经验教训,琢磨和积累属于你自己的投资心得。相信经过一番练习,你将能更自信、更成熟老练地开始自己的投资生涯。
投资的成败得失,除了理念与技巧,还取决于心态。这方面,模拟交易也能让新手得到锻炼。在参赛过程中,你能体验到投资带来的情绪波动。决策前的紧张、焦虑,上涨时的喜、兴奋,下跌时的失落、懊丧……这种独特的体验,无疑有助于“新手”的成长,经历多了,你就会逐渐走向从容淡泊,培养一种独立判断能力,并在市场的涨涨跌跌中保持良好心态。由于模拟大赛毕竟是拟的投资,参与者并不会有任何经济上的损失,这也就能让参与者心理上较为放松,比实际操作更放得开。
当然,模拟大赛与实战操作还是有着某些区别的,例如,股市实战中,买进卖出的指令往往会因故得不到执行,比如,当买盘很大时未必买得进,而盘很大时未必能出。这种情况在涨跌停板时最为明显。而模拟股市操作时,这种情况可能就不存在了。因此,模拟大赛更能让参赛者“心想事成”。当然,也有一些相反的情况,为了让赛事更热闹,有的炒股大赛会制定比较苛刻的规定,例如,持股数需达到几个、仓位需要保持多少等,以免因市场处于弱市时,参赛选手都空仓以待,游戏就进行不下去了。这在股市实际操作时就不需要了。
值得一提的是,各种投资模拟大赛不仅是新手上路前的练习场,它还是高手脱颖而出的极佳机会。为什么那么多机构热衷于办大赛,不惜用高额奖金吸引大众参与?一方面,他们是通过活动做品牌影响力;另一方面,也不排除其挖掘一批投资高手网罗旗下的可能。而从投资者的角度讲,不论是新手上路前的练习,还是高手自我价值的实现,投资模拟大赛都可一试。
以下我们就为读者介绍一些近期正在开展中的各种模拟交易比赛,有兴趣的投资者不妨选取一二参与其中。
中华基金高手挑战赛
毫无疑问,开放式基金是现在最为红火的投资产品之一。但如何选基金、如何建立基金组合对大部分投资者来说都是个难题。通过参加基金的模拟交易大赛,仿真式的交易机制,可以让你提前对基金产品有着更多深入的认识,同时“组合式”的参赛方式,也可以提高你基金组合和配置的实际能力。
不过相对于模拟炒股大赛,基金的比赛比较少见。现在玖富理财网上的“中华基金高手挑战赛”正在招募高手中。在这个比赛中,选手可以选择投资包括股票型、混合型、债券型等基金。不过,基金配置组合数量不得少于3只基金,也不得多于5只基金。账户初始虚拟资金有50万元。
选手排名每天都会更新,显示净值及人气积分,但不显示投资具体明细,每月进行单月收益和人气评比。这里,人气评比是指网友的投票、博客及论坛帖子的点击和回复积分。当选手的资产收益率出现相同时,以选手人气得分作为评选依据;如果人气得分也一致,则由专家评委通过综合评分进行排名。
这个比赛的特点在于除了面向个人还对机构开放。个人组面向全体基金投资者。机构组面向国内各银行、证券公司、基金公司、理财公司、保险公司等金融机构。每个参赛机构由不少于3人的专家团队构成。机构组以收益率为排名依据,在全民赛中业绩排名前10组和人气排名前10组将进入精英赛阶段。
这项比采用阶段制,分成全民赛和精英赛两个阶段。2008年1月1日-4月30日为全民赛模拟基金投放,2008年5-月1日-6月30日为精英赛,全民赛最终将评选出个人组业绩前200名和人气前100名进入精英赛,前一阶段的成绩将带入下一轮比赛中。
报名网址:win.省略/userpassport/index.aspx
“海通杯”黄金期货实盘交易大赛
此项比赛要求参赛者必须完成期货实名制开户手续。客户首笔入金不低于10万元,原有已开户交易的期货客户可以参加但大赛开始日前一天客户权益不得低于10万元。比赛期间参赛客户黄金期货交易手续费实行优惠,统一为50元/手,当天平仓部分免收。交易保证金为合约价值的12%。
这项赛事的报名时间从2008年1月2日起。比赛时间为上海期货交易所推出黄金期货之日起为期60个交易日。想要参加的投资者可以采用现场报名,也可以选择网上报名。现场报名地点为海通期货有限公司、海通证券全国各营业部。网上报名网址有两个。
海通期货网址:省略
海通证券网址:省略
国泰君安模拟炒股
国泰君安在网上开设了模拟炒股平台。这个平台的特色在于分区比赛,大多针对在校学生。每个不同的赛区有各自的参赛规则、参时间,就连虚拟本金也各不相同。
例如首届校内网炒股大赛,本金10万元。规定选手必须是校内网成员,以邮箱地址注册。参赛时间是2008年1月12日~3月12日。又如上证论坛炒股大赛,本金100万元。参赛时间暂定为2008年3月26日~4月26日。许多学校都借助这个平台举办校内比赛,例如清华大学、中南财经政法大学、华南师范大学等等。让学生能了解股市操作,熟悉其中的规则。让学生在参与实战前了解自己,也让理财的观念渗透到学生中。
模拟炒股平台为每位参赛选手开通了炒股个人主页,以便让参与者在自己的博客中向朋友展示自己的详细炒股操作记录。新增的个人业绩报告功能,通过图表方式能形象直观地表现选手资产增幅与同期指数涨幅的对比,并引入段位制来对选手的连续赢利能力进行评价,想参加的话可以通过bjhcg.省略/stock/login.asp报名,选择适合自己的赛区。
多类型模拟平台
也有一些网站提供较多类型的比赛,例如和讯网提供的虚拟投资平台(sim.wayup.省略/)。里面包括了期指、股市、外汇的比赛。比赛的频率也比较高,参与性比较强。在和讯网上注册就可以获得5万元虚拟期指账户、1万元虚拟股票账户、1万美元虚拟外币账户。
和讯上各类比赛的赛程各不相同,比如现阶段举行的是第63轮模拟炒股擂台赛的初赛。
这个模拟炒股擂台赛要求交易用户必须是和讯注册用户。模拟交易用户可以同时拥有2个股票账户,1个是模拟账户,初始模拟资金为]万元虚拟资金,可以对该账户充值1元钱相当于1万虚拟资金。如果报名参加模拟炒股系列赛,还可获得比赛账户,初始100万元虚拟资金,每轮比赛重新初始化。
年底临近,加薪季节到来,分红和双薪让我们银行卡的位数大有增加趋势。但是,商家变幻莫测的促销手段也随时准备掏空我们的钱包。那么,如何管住手里的钱?如何不让辛苦一年赚来的银子都流入商家的口袋?且看王小伟的现身说法。
PART1. 王小伟的“败家”博客
1月18日
再过几天就是春节,双薪外加5000块的年终分红,拿着工资卡的手突然有种抽筋的感觉。雷打不动的1500元是要存的,剩下的钱被我做了这样的分配:过年回家给家人的礼物消费占了大头,剩下的可以再给自己买点犒劳品,奖励我一年的努力理财。
1月23日
老妈的一件羊绒衫1500,老爸的外套1200。除此之外,弟弟妹妹、姑姑婶婶、叔叔舅舅,人人有份的最终结果就是,短短半天时间,5000块的分红一分未剩,全部拱手送给了商家。
我的犒劳品?做梦吧!女友到现在还为我没给她买那件480的毛衣而赌气呢。
2月23日
这一个月里,与其说是在过年,不如说是我的自我斗争、自我批评期。度日如年呀!
原因?很简单,还是万恶之源――钱。这两天心里总有一种罪恶感在作祟:为什么上班第一年,一个月只有1000多块钱的时候,我还能攒下不少钱。但现在,薪水多了,钱反而就像流水中的落花,转眼就漂得不见影了呢?难道物质欲真是随着薪水的增加,而一点点的在膨胀吗?
前几天同学聚会,每个人都发生了不小的变化,不论是那一身行头,还是说话的方式,都显露出一种难言的圆滑和成熟。一个兄弟说:“别看我每月能挣4000多,可月月光,有时候还要管老爸老妈要点钱来补贴。”在座的点头赞同者居多。如此一比,我倒算是理财观念不错的了。
但是,有件事却给我敲响了警钟。
今年刚开工,公司就解聘了一位同事张奇,原因是他收受了客户的8000元回扣,问其原因居然是看中了一款售价6880的新手机。但是,这个数字对于我们这些月薪三千出头的人来说近乎天文,于是,他心一横就收了回扣,买了手机。看着后悔不迭的张奇,我突然意识到控制物质欲是多么重要的一件事情,否则,一旦滑入永不满足的深渊,什么事情都可能发生。看来,还是得想更好的办法理财!
3月3日
与女友达成了共识:重拾我们丢掉很久的记账习惯。
近段时间,因为工作逐渐忙了起来,再加上花销比大学时繁琐了许多,所以从前无论大小支出都要记账的习惯被我们给丢了。在去年底这一轮的消费战中,我们终于又意识到了记账的重要性。于是,我们决定回归最原始的理财方法:记账!
那么多的记账网可以选择,每一笔开支都记录在案,每个月可以支出的费用是有限的,需要存的钱也是定额的,这一切所遵循的原则很简单:不影响正常的生活起居,不浪费、不败家,但可以逐步提高生活的品质。
10天里,记账变成了每天临睡前必做的一件事。你别说,这样坚持下来,开销缩减了一半不说,心里也觉得舒坦多了。
4月5日
今天发了薪水,我整理了一下上个月的账目,并且做了本月花销预算。
收入:3500元
存款:1500元
可支出费用:2000元
日常必需开销:手机费150元+房租水电500元+餐费600元+零用500元,共计1750元。还好,剩个两百块钱做应急吧。
PART2. 23岁的理财心理
行为迟于动机
人们经常理财失败,是因为他们无法有效控制消费;而无法控制消费的原因所在,则是他们不了解自己的消费动机。
消费动机是一种力量,相对应的就是具体的消费行为。但受诸多因素的影响和限制,并不是每一种消费动机都能实现为相应的消费行为。如果消费动机不能实现,人们就要控制自己的欲望,即压抑自我的消费动机。
动机压抑是一种很正常的现象。人的愿望总是要先于行为而产生的,在愿望转变成行为之前,人们的愿望必然要处于被控制、被压抑的状态。当消费条件比较充足、实现消费愿望的困难比较小的时候,动机才能转变为真实的消费行为。
如果人们的购买愿望很强烈,而本人具备的购买能力又不足,那么,不压抑自己的消费动机,就可能会以信用担保的形式超前消费,也可能举债消费,甚至可能以不正当的手段来满足自己的消费愿望(如偷盗、抢劫、受贿等)。
记账等于理心
文字对心理的作用不容忽视。无论你的记忆力多么强大,你对自己的记性多么有信心,事实证明,落实到纸面上的东西对人的心理有着更强的安抚作用。对于理财的人来说,记账并不仅仅是记录收入、花销的数目和方向,更重要的一个作用在于,记账可以梳理情绪,整理思路,奠定理财的信心,让你觉得理财这件事有所依托,可以保障。
其实,记账是理财的第一步,可以帮助你定期检视收入和支出的情况,也可更好地做出预算。对于普通家庭来说,懂得记账是达成理财目标的基础。透过记账才能掌握收支差别,知道自己每个月怎么花钱,消费最多的项目是什么,从而在下个月做出调整,减少消费过多以及不必要的项目。
另外,每个月初做好支出预算也是很重要的,这一点也可以通过记账来完成。支出预算分为可控制预算和不可控制预算。诸如房租、公共事业费用、房贷利息等都是不可控制预算,因为你自己无法改变它的多少。但是,每月的家用、交际、交通等费用则是可控的,合理地花好这笔钱,使每月的收支在平衡的尺度上,这样才能更快捷高效地实现理财目标,这一点比学会投资更为重要。
PART3. 23岁理财支招
以下是理财大师提供的意见,对调节我们的理财心理、调整我们的理财行为一定会有所帮助:
1. 你要慢慢变富,因为变富是一个过程。
2. 诺亚并不是在已经下大雨的时候,才开始建造方舟的。
3. 其实世界上没有传奇,只有为传奇而努力;其实赚一亿并不难,难的是让理财方式适合自己。
4. 理财必须花长久的时间,短时间是看不出效果的。理财是马拉松比赛,而不是百米冲刺。
5. 致富的秘密是:花你存后剩下的钱,而不是存你花剩下的钱。
6. 如果一个人从现在开始每年存1.4万元,如果他每年所存下来的钱都投资到股票或房地产,因而获得每年20%的投资回报率。那么40年后,按照财务学计算年金的方式,财富会增长为一亿零二百八十一万元。
【关键词】财务管理;教学创新;多元化教学方法
《财务管理》是中北大学经济与管理学院(以下简称“我院”)管理类专业必修的专业基础课之一,深入研究和探讨本课程教学内容的调整与教学方法的改进,进一步讲好《财务管理》的基础理论和基本方法、规范和强化实践教学,培养学生的实际动手能力,不仅符合教学计划与教学大纲的要求,也可为培养既有理论知识又有实践技能的新型财务人员打下坚实的基础。为此,笔者根据多年的教学经验与成果,对《财务管理》教学的创新提出以下观点。
一、财务管理理念的树立
知识经济时代一系列的变革使财务管理的研究内容和工作内容也发生了较大变化。因此,在教学过程中首先应引导学生树立新的财务管理观念,以适应知识经济对财务管理的挑战要求。这些新观念包括:人本理财观念、共赢理财观念、风险理财观念、融智理财理念、信息理财观念、战略理财观念等。
(一)人本理财观念
人是企业发展的主体和动力,也是发展结果的最终体验者,企业的每一项财务活动均是由人发起、操作和管理的,其成效如何,也主要取决于人的知识和智慧以及人的努力程度。因此,财务管理教学首先应引导学生树立以人为本的理财理念,使学生明确这是企业顺利而有效地开展财务活动、实现财务管理目标的根本保证。
(二)共赢理财观念
在知识经济时代,合作成为投资的一种手段,因为信息的网络化、科学技术的综合化和全球经济的一体化,必然要求各企业之间相互沟通和协作。教学中应引导学生树立合作与共赢理念,培养学生处理和协调与各方关系以及在各方经济利益达到和谐统一的基础上实现企业理财目标的能力。
(三)风险理财观念
知识经济时代,受各种因素的影响,企业经营风险不断加大。对企业来说,价格风险、汇率风险、利率风险、担保风险、偿债风险等无处不在。随着市场竞争的日趋激烈,这些风险对企业的威胁也日益加大,很多企业正是由于抵挡不住这些风险而陷入困境,甚至破产。因此,在教学中,应培养学生的风险意识,提高学生分析、预测系统风险和非系统风险的能力以及风险防范意识,以便适应市场的新要求。
(四)融智理财理念
在知识经济时代,科学、技术、能力、管理已成为现代企业最主要的生产要素和最重要的经济增长源泉。在现代社会,企业发展必须依靠人力资源开发。“融智”就是重视人在决策中的知识含量,全方位地挖掘内、外部潜力,调动一切可以调动的人力资源,为企业的发展创造机遇和条件。为此,在教学中,应对学生做适当引导,使学生认识到只有具备充分的知识储备,才能适应社会发展的新需求。
(五)信息理财观念
现代市场经济的一切经济活动都以信息为导向,信息成为市场经济的重要媒介。随着知识经济时代的到来,以数字化技术为先导、以信息高速公路为主要内容的新信息技术革命使信息的传播、处理和反馈的速度大大加快,这就决定了企业财务管理人员必须牢固地树立信息理财观念,充分利用现代通讯、网络技术等电子商务手段,从全面、准确、迅速、有效地搜集、分析和利用信息入手,进行财务决策和资金运筹。因此,在教学中,应引导学生树立信息理财理念,掌握搜集、利用信息资源的能力,使未来所服务的企业能在市场竞争中立于不败之地。
学生在学习理论基础时,只有树立新的理财观念,才能在知识经济的大潮中与时俱进,以备将来为决策层提供科学的决策依据和经营方案,更好地为企业服务。
二、教学内容的适度调整
近年来,《财务管理》在内容体系和理论方法上逐步同国际接轨,形成了与市场经济相适应的财务理论和理财方法。为适应市场对学生所学知识和能力的需求,我院老师在教学中对《财务管理》教学内容做了适当的调整:
(一)关于资金的时间价值
理解资金成本和资金结构是学好财务管理的基础和关键。在教学中,我院教师适度加大资金时间价值中一次性收付款的终值和现值、年金终值、年金现值、资金成本、资金结构和财务杠杆等财务基本原理的讲授力度并结合具体实例讲清楚基本原理,为学生学习投资、融资管理方法和理解具体理财方式打好基础。
(二)关于流动资产管理
我院教师细致讲授现金、应收账款、存货持有功能、持存成本最佳现金持有量和存货的经济采购批量;根据学生的基础情况和教学时数,对应收账款管理中的信用政策、信用评估方法以及存货ABC控制法、逐步测试法做了一定的删减。
(三)关于资金的筹集管理
我院教师重点讲授资金需要量预测中销售的百分比法、因素分析法以及借入资金集中的商业信用资金成本计算、发行债券份额的确定、融资租赁的租金确定,同时适当增加相应的技能内容。对于权益资金的筹集资金需要预测中的回归分析法,由于学生的高等数学基础差,加之理解、认知能力有限,作了适当的删减。
(四)关于外汇资金管理和企业并购与控制资产重组的管理
这部分教学内容由于在实际工作中应用较少,因此,我院教师采取可略讲或学生课后自学方式进行,也可适量删减部分内容。
在教学过程中,各主讲教师根据学生的专业特点和实际需求,随时对课程的其他内容进行必要的整合和删减,得到学生的认可,取得了很好的教学效果。
三、教学方法的不断创新
现代教育的一大特征就是教学的网络化、多媒体化。在新的教育环境下,财务管理教学必须转变思想、更新手段,探究新的方法,推动学科内容之间的调整与整合,致力于培养学生的创新精神和实践能力。为此,我院教师尝试采取了以下教学方法:
(一)任务驱动教学
任务驱动教学是就某一个问题发动学生共同参与,可以分组,组际间可以交流。任务驱动教学法要求在教学过程中,以完成一个个具体的任务为线索,把教学内容巧妙地隐含在每个任务之中,让学生自己提出问题,并经过思考和老师的点拨,自己解决问题。
学生在完成任务的同时,也培养了创新意识、创新能力以及自主学习的习惯,学会如何去发现问题、思考问题、寻找解决问题的方法。任务驱动教学要求学生带着要完成的“任务”,或者说带着要解决的问题去搜集资料、阅读资料、进行实验或实践,使学生的学习活动与任务或问题挂钩,通过探索问题或完成任务来激发学生的学习兴趣。学生带着任务或问题自主地进行学习,通过解决问题或完成任务建构起自己的知识经验,充实和丰富自己的知识和能力。
(二)研究型教学法
研究型教学以转变学生的学习方式为目的,强调培养学生主动探究的能力和创新能力,着眼于学生终身的发展,是网络信息时代教育改革的必然选择。研究型教学是学生在教师指导下,从学习、生活及社会中去选择和确定研究课题,主动地去探索、发现和体验。网络环境下的研究型教学是教师和学生共同借助于网络来进行和完成的。教师选择合适的课题在网上,学生在网上选择课题和指导教师,然后在网上与指导教师进行交流,确定课题的研究范围和成果形式。经过网上的资料收集,并通过分析和判断,再加上自己的思考和认识,以论文的形式在网上。同一课题的学生在网上成果后,教师再组织进行讨论。这样,学生在这个过程中学到了如何去获取知识、应用知识和解决问题的方法。
这一教学方法的实施可通过财务管理学科内容及当前上市公司财务管理研究热点问题建立一个研究型课程学习网站。该网站可设置课题管理频道、资源检索频道、提交作业频道、网上交流频道、成果评价频道在线帮助频道、学生注册频道等。
另外,根据《财务管理》课程的特点和我院教学工作的实际情况,我院教师以启发式为主,并综合研讨具体情况,依据教学大纲的规定,对《财务管理》课程的教学有如下几点具体做法:
1.尝试多元化的教学方法
过去,教师在财务管理教学中大多采用的是讲授法,其特点是以教师为中心、以黑板和粉笔为工具、注重教学内容的讲解与呈现。这种单项信息传输方式的最大弊端是缺乏双向交流、轻视学习环境与学习活动的创设,因此不能充分发挥学生的能动性,束缚了学生的积极性,其结果必然是无法满足社会对应用性财务管理人才的需求。为克服讲授法的缺点,不断推进财务管理教学方法的创新,我院教师尝试多元化的财务管理教学方法。例如采用比较教学法、案例教学法、创设情境法和实验法等。这些方法以其实践性、综合性和交互性的特点和优势,逐渐被学生接受,取得了良好的教学效果。
2.充分利用计算机互联网络以及财务软件等现代化工具
制作各种《财务管理》课件,以减少教学画表等板书的工作量,提高课堂教学效率。《财务管理》课程教学涉及的表格、数字、公式较多,以往教师每次讲课,要么课前或课中在黑板上先画好表格讲授,要么学员打开书按书讲。通过运用财务会计课件,能形象地展示出各种表格,边讲边用键盘、鼠标输入各种数据,这样既给学生以直观感受,使其系统掌握财务知识,提高学生的学习效率,又减少了教师的板书工作量,提高了教学工作效率。
3.教学中的举例力求源于日常生活,形象直观,深入浅出
财务管理源于经济生活和生产实践,但其理论及方法又高于经济生活和生产实践。在校学生既没有参加过生产实践和理财工作,更没有对企业或公司日常财务管理活动的感性认识,学习财务知识具有一定难度。为了使学生更好地掌握财务管理的基本原理和基本方法,我院教师摒弃了《财务管理》中纯理论的讲授,辅之以理论与日常实例相结合的教学方式,在教学过程中掺入日常生活中的具体例子,列举一些通俗易懂又与日常生活密切相关的经济现象。如,讲到财务风险、资金时间价值时举“个人存款”之例;讲到财务杠杆正负效应时举“借鸡生蛋”之例;讲到现金流入量中的现金节约额时,举“某人买同样商品时比别人少花钱”之例等。通过列举生活实例使学生对《财务管理》课程中的抽象理论有一个形象、直观的理解。
4.增大启发式教学的比重
《财务管理》的教学以往多采用注入式教学方法,虽然完成了教学内容,但学生的学习效果并不很理想,尤其是没有充分发挥学生本人的思维能力和创造性学习精神,学生的学习潜能没有完全启动。在今后的教学中,要采取注入式与启发式并用的教学方法,并且在对难点、疑点的教学过程中,多采用提问启发式的教学方法;然后由主讲教师根据学生回答问题的情况逐一肯定正确的回答或否定错误的认识,将学生的认识引导到正确的观点和方法上来,从而进一步提高本课程教学质量。
5.适时进行章节内容的总结,并引导学生阅读相关资料
每章节前创设疑问以调动学生学习的积极性,启发学生深入思考。在各章节讲授结束后,由主讲教师进行系统总结,并对重点、难点内容进行简单学习,以此来提高学生对教学内容的掌握程度。同时,要求主讲教师每隔两周利用自习时间在班级进行答疑,专门回答学生学习中未弄懂的内容,进而激发学生的学习兴趣,提高学生对理财知识的感知认知能力。每章课后,引导学生阅读相关资料,了解学科发展历史和前沿动态,以拓宽学生的视野和知识面。
【主要参考文献】
[1]鲁静.财务管理教学改革浅析./POParticle/67/2571.Html,
2007,(9):17.
[2]粟栗.六大财务管理新理念./POParticle/67/2573.Html,2007,(8):18.
关键词:农村财务管理;探讨
农村财务问题涉及千家万户农民的切身利益,农村财务管理是农村经济管理的的一项重要内容,也是当前农村工作的热点和难点之一。文章带着如何进一步搞好农村财务管理、切实保护农民的切身利益这一观点,针对码头镇农村财务管理状况进行调查,就存在的问题提出一些见解,以供商榷。
一、当前农村财务管理的现状
山东省邹平县码头镇辖78个行政村,12421户,47726人。经管站单独设置,农经人员5人,村级财务会计13人(机关干部兼任),负责各村财务记账和会计业务处理;各村设村文书一名,负责报账和村级日常业务处理,不再设村会计。从1998年起全镇78个村全部实行了“农村财务双代管”,做到每月报账一次,并在每月报账、记账结束后由财务会计打印公开榜,并到村张榜公布、照相存档。2010年码头镇投资240万元新建综合惠农服务大楼一栋,投资30万元购置了办公用品,安装了电子显示屏,配置电脑、打印机、档案橱等必要的办公设备;经管站、财政所等6个单位搬进了综合惠农服务大厅,实行柜台式办公,一站式服务,方便了群众,同时也提升了农村财务管理的水平和档次。
二、具体做法
(一)明确管理前提
村级财务管理涉及《村民委员会组织法》、《村级经济管理组织财务管理制度》等法律制度,是一个复杂的社会和法律问题,我们在推行“农村财务双代管”的过程中,充分尊重村民自治权,做到了“五权不变”,即坚持财务管理权不变、资金所有权不变、资金使用权不变、收益分配权不变、财产处置权不变,确保村级集体资产不被挪用和侵占,集体权益不受侵犯,实行“农村财务双代管”的主要目的是为村级服务、规范村级财务管理。
(二)健全组织机构
针对以前镇村两级会计存在两线管理,机构重叠,权责不明问题,逐步取消了村级会计岗位,每村设报账员(村文书)一名,并严把村级财务人员的使用关。明确规定选拔使用的村级财务人员必须掌握一定的财务专业知识、具备较高的政治觉悟和良好的职业道德。同时,立足实际,依托镇经管站建立健全了村级财务会计核算中心,对村级财务进行统一管理。会计核算中心全面推行“管理权在镇,所有权在村,村报账,镇核算”的大财务管理会计核算模式。
(三)明确管理模式
采用“账户统设、票据统管、集中收付、收支两条线”的管理模式。“账户统设”,乡(镇)会计核算中心在信用社开设“村级资金专户”,凡村级组织收取各项收入,村文书在收取后及时交存村级资金专户,乡级财政拔付的资金直接转入村级资金专户。“票据统管”,会计核算中心对村级使用的所有票据实行“限量供给、定期核销、票款同行”的管理办法,做到以票管收。“集中收付、收支两条线”,各村村文书每月将收据分类进行整理,把收取现金交入专户,将已开具的票据和缴款单到会计中心办理收入结算;将支出发票按村级财务管理办法支出项目进行分类整理,办理支出报账。
(四)健全管理制度
为了保证“农村财务双代管”工作有章可循,制定了《邹平县码头镇农村财务管理办法》和《邹平县码头镇农村财务双代管考核细则》,明确了农村财务审批权限、审批程序和民主理财监督小组对每笔支出审核签字的权力。
(五)规范财务程序
为保证工作有条不序的进行,严格5个方面的程序。
1、财务处理程序。各村(组)必须在每月的25日-30日内,按规定整理本月的单据,做到“四关”齐全(即有经办人签字、村书记、主任签字或盖章、民主理财小组长签字)后加盖民主理财章,由村文书到责任区报账。
2、资金收支程序。村级财务实行收支两条线管理,即收入全额上缴,每月报账后留足备用金用于日常支出,遇重大财务开支,实行重大事项申报,严格程序,专款专用。
3、资金开支审批程序。开支审批权限按照邹发[2008]7号文件规定执行:村日常开支300元以下的由村两委主要负责人研究决定;300元-1000元的由两委集体研究决定;1000元以上的由村两委集体研究,经村民代表会议讨论通过后方可开支;5000元以上的按重大事项申报制度执行。
4、民主理财程序。各村均成立了民主理财小组,每月定期参加村组财务的民主理财工作,并提出审核性意见,符合财务管理规定的签字、盖章,并建立民主理财记录。
5、财务公开程序。严格按照码政发(2008)8号文件的要求,使村务财务公开实现了规范化、制度化和经常化的要求。
(六)规范会计核算
村级会计电算化是对村级财务管理手段的改革,我们按照“四统一”进行,即统一核算模式、统一核算账套、统一核算标准、统一支出口径;做到“三确保”,即确保会计资料的完整、确保账账相符、确保账实相符。并严格执行《村级集体经济组织会计制度》。
(七)完善监督机制
我们把民主决策和民主监督有机结合,把内部监督和外部监督有机结合,建立起一套便利、可行、有约束力的监督制约机制。一是加强村级民主理财小组的监督,对财务收支的真实性进行监督,对群众提出的疑问和反映的问题及时向镇主管部门反映。二是农村会计核算中心的会计监督,村文书对村级收支原始凭证入账前认真审核,审核原始凭证是否符合相关规章制度、是否符合“二签二审”(村主要负责人、理财组长审核签字),对不符合规定或手续不全的单据坚决退回或不予报销。三是加强审计监督,镇审计所定期组织审计和财务检查,并监督会计是否履行职责。
三、存在的问题
第一,个别村干部思想认识不到位,虽然制订了一系列村级财务管理制度,但个别村落实有折扣。
第二,个别村财务公开有待进一步完善,监督力度有待于进一步加强。
第三,部分财务人员和民主理财小组成员的素质有待进一步提高。
四、采取的措施
第一,加强教育,切实解决村级干部特别是村级主要负责同志的思想认识问题。思想是行动的先导,只有思想认识到位才能保证农村财务管理的各项工作落实到位。
第二,加强农村财务管理人员的培训工作,逐步提高他们的工作能力和业务水平。农村财务管理人员更换频繁,有的新手对农村财务管理工作是外行、门外汉,有的农村财务管理人员虽然干了多年但不专业,业务知识不够熟练,影响了农村财务工作的正常开展。这就要求农村财务管理人员必须加强业务学习,从而提高他们的业务知识水平和工作能力。
第三,加强领导,层层落实责任制。加强农村财务管理工作领导到位是关键,责任到位是保障。镇、责任区、村三级要进一步加强领导。镇经管站、审计所及各责任区财务会计、各村有关财务人员,要各司其职、落实责任,按照《邹平县码头镇农村财务管理办法》和《邹平县码头镇农村财务双代管考核细则》的要求抓好、抓实农村财务管理,并严格考核,从而做到一级抓一级、一级促一级,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
第四,突出重点,进一步规范落实村级财务管理制度。无规矩不成方圆,规范落实村级财务管理制度,对于农村财务管理工作非常重要。现金管理、财务收支、财务公开、民主理财、重大事项申报、经费限额、财务开支审批、报账、记账、档案管理等系列财务活动,要有规范的可操作性强的制度,更重要的是抓好这些制度的落实。
第五,加大力度,抓好农村财务公开、监督和违规人员的惩处。个别村之所以财务出问题,一个很大的原因就是村里的财务收支不透明,不能做到阳光操作,各项监督不能很好到位。因此抓好农村财务公开,抓好对农村财务的各项监督很有必要。一是抓好农村财务公开,就是按照村级规范化建设的要求,每月5日各村必须对上月收支情况在村务公开栏中逐笔公开,接受群众监督;二是做好农村财务工作的各项监督。具体做法有:首先,充分发挥村民理财小组的作用,每月25日-30日由村民理财小组定期对本村上月的收支情况进行理财,监督收支情况是否真实合理,发现问题及时提出。其次,搞好村级财务审计工作。镇审计所要加大对各村财务状况的审计力度,及时发现农村财务收支中存在的问题,并将审计结果报请有关领导及时处理。再次加大对违法、违纪人员的惩处力度。