工程管理方案
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇工程管理方案范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
工程管理方案范文第1篇
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
从目前来看，我国的一些企业已经具备了相对完善的工程管理体系，在工程管理流程的控制上基本上符合企业自身的发展要求。但是，随着市场经济环境下行业竞争的日趋激烈，许多企业固有的工程管理体系已经无法适应激烈的市场竞争。加之企业的不断发展和壮大，企业内部的要求也在不断的提升，加强工程管理过程中流程的优化工作显得十分必要，以工程管理过程中流程优化为基础，更好的带动企业的战略化发展需求，促进企业的发展和进步。
一、工程管理过程中存在的问题
从当今我国工程管理工作的整体情况来看，许多企业在工程管理中已经取得了自己的优势，建立了符合企业自身发展的工程管理流程，并经过实践的验证得到了进一步的优化，但是，在市场经济环境下，许多企业的工程管理流程并不是十分完善，需要进一步改革，在市场经济环境下促进企业内部工程管理工作的进一步优化和升级。从目前我国工程管理工作的整体情况来看，工程管理过程中呈现出了以下问题：
（一）工程质量堪忧
工程质量是工程管理的工作重点，只有在保证高质量的工程管理工作才能更好的提升工程管理的工作效果。从目前我国工程管理工作来看，针对工程质量的监管工作还不到位，比如说一些工程在进行施工的时候对用料的选择没有严格按照设计之初的要求，为了谋求最大的利益而使用一些不达标的材料。再如，一些工程施工过程中会出现裂缝、渗水等现象，这些都不符合我国工程管理中关于质量的监管要求。质量问题一直是困扰我国工程管理的一个重要问题，在质量管理上需要进一步的完善。
（二）成本管理过于“谨慎”
成本管理是工程管理的另外一个部分，成本管理与工程质量管理之间存在的必然的联系。首先，从成本管理与质量管理至今的关系来看，过于“谨慎”的成本管理将直接影响到工程的质量管理，不利于工程高质量的完成。其次，从工程成本管理与企业利益之间的关系来看，成本管理过于“严谨”保证企业利益最大化的实现。成本管理使得工程质量管理和企业的利益最大化成为了一个矛盾体。以此，在企业进行工程管理的过程中，需要不断的优化和完善企业的成本管理，在成本管理的协调下，促进成本管理与企业利益的最大化之间协调发展。
（三）工程进度监督不到位
工程进度的监督是协调整个工程进展的核心部分，在我国的工程管理过程中，工程进度监督不到位是一个十分重要的问题，尤其是在工程进展过程中，会出现一些突发性问题，面对这些突发性问题，许多企业无法恰当的进行协调和处理，影响了工程进度监督的进程，导致现实工期与计划工期之间出现一定的差距，提高了企业的工程管理成本。
二、工程管理过程中流程优化方案的探索
为了进一步促进我国工程管理过程的优化，使整个流程趋于合理化和科学化，就必须结合每一个工程管理企业的实际情况，进行具体的优化。无论是在工程的设计阶段，还是在工程施工阶段，乃至是工程竣工阶段的交工管理，都必须进行系统的优化，从而制定出合理的工程管理流程方案。
（一）设计阶段的优化
工程设计阶段的管理是一个关键环节，其直接影响着我国工程管理的全过程，因此，在工程设计阶段的管理中，要积极的引进先进的设计理念，并秉承着全面性的管理理论和管理原则进行工程设计阶段的优化，从而更好的提升工程设计阶段的合理化，使工程的施工阶段和最后的竣工交工阶段能够严格的按照设计阶段来进行，从而是整个工程管理流程趋于合理化。
（二）施工阶段的优化
工程施工阶段的管理工作是一个十分重要的环节，其包含了多项的内容，比如说工程进度管理、工程质量管理、成本控制等等，这些都属于工程施工管理个重要环节，因此，加强工程施工管理是十分重要的。首先，在工程质量管理上，要尽可能将有碍于工程质量管理的因素考虑进来，避免因为一些突发因素影响工程质量管理。同时，在工程质量管理过程中，要尽可能将认为因素、自然因素、社会因素等各个方面结合起来，促进工程质量管理的合理化。其次，在成本控制管理上，要在保证工程质量和工程施工的企业环节正常运行的基础上进行工程成本控制，满足企业的利润最大化的要求。最后，在工程进度管理上，要将工程进度作为一个综合体来对待，并将和工程进度相关的因素考虑于其中，是工程进的能够按照预期完成。
（三）交工阶段的优化
交工阶段的管理是工程管理过程的一个完结，要针对工程的质量进行验收，其中包含消防安全、电梯建设、燃气构建等各个方面，这些都需进行系统的验收。进一步提升工程交工阶段的验收工作，是工程能够顺利交工将进一步推动企业的发展，促进工程管理呈现合理化趋势。
因此，以我国目前工程管理的实际情况来看，有必要进行进一步的工程管理流程优化，以工程管理流程的优化带动工程管理工作的进一步完善。在我国工程管理流程优化的过程中，需要积极的促进管理内容的创新，提升管理理念的先进性，使管理方式得到进一步的改革和优化。通过以上努力能够切实的保证工程管理过程中流程的优化，从而促进工程管理流程的进一步发展。
参考文献：
[1]王会艳.浅论建筑工程施工主要过程管理.《科技与企业》.2012年07期
[2]邵明波.浅析建筑工程信息化管理存在的问题与措施[J].经营管理者.2011年14期
工程管理方案范文第2篇
为了保证工程项目的良好开展，必须健全施工制度。通过对高速公路施工质量的要求控制，满足制度管理的应用需要，实现施工管理的高效率性。这就需要不同管理制度的协调，比如进行施工现场财务管理制度、施工人员安全工作制度、质量管理制度、施工作业管理制度等的协调，做好施工岗位责任制，确保管理工作有据可依，从而避免不文明施工情况的出现，保证相关工作人员的自身安全，让工程项目施工得以良好的开展。客观上来讲，施工现场的管理涉及到多个方面的内容，其管理也是比较复杂的。施工现场管理是高速公路施工过程中的所有事物的管理，施工现场管理是施工管理的重要方面。通过对施工现场管理重点的分析，能更有效的进行现场施工情况的控制，保证不符合施工标准的步骤及时返工。相对于普通的房屋建筑类施工项目，高速公路施工的材料是比较简单的，但因其施工线路比较长，范围比较大，在施工材料管理上存在许多的问题，确保施工中做到材料的节约使用和合理存放。针对施工人员管理工作主要应做好的人员安全生产的管理工作、劳动纪律管理工作以及施工技术管理工作，为保证施工人员施工技术，管理人员需要由专门人员进行负责，监督、检查确保施工人员规范完成施工工作。
2高速公路施工管理中应注意的问题
（1）在高速公路工程施工管理过程中，因其建设覆盖面非常大，并且很多情况都是进行野外建设，其地质条件具备复杂性，有些设计在实际施工中难以实现，导致对施工设计进行变更。引起工程投入的追加使得工程造价提高，致使工期延长，影响整体工程进度，可能会因为适应新环境的变化要求，对施工工艺的进行调整。在高速公路建设过程中，做好质量控制是必要的，毕竟是事关国计民生，工程的监理人员、设计人员、施工人员都需要对施工质量足够的重视，工程的质量并非只是监理的工作，杜绝因施工质量管理意识淡泊，或施工人员个人意识淡薄引起的质量问题。
（2）在工程施工过程中，工程设计扮演者重要的地位，在高速公路施工过程中，其地质条件是比较复杂的，桥、涵、隧道等的施工情况比较多，高速公路的设计对于实际地质环境的要求比较高，其建立在深入勘察的基础上。有些工程设计人员自身不负责，不能进行施工实际的认真考察，就不能进行现场施工情况的精确掌握，从而导致施工设计及其实际施工情况不符合。
（3）在高速公路施工质量分析中，现场施工监理的责任重大，有些公路监理人员自身责任心不强，或者与工程承包人员进行勾结，从而不利于工程质量的监管，从而不利于高速公路施工环节的良好开展。施工过程中应做到每完成一道工序由工程监理人员进行检验，然后再进行下一道工序，保证相关应用程序的协调，保证工程在监理监督下有序的进行。
（4）对工作人员素质的管理，需要让每一个工作人员了解到高速公路质量与国计民生息息相关，如果质量不过关不只影响到高速公路使用寿命还会为安全带来隐患。在开工前需要进行相关人员的管理意识的提升，做好开工的准备工作，组织人员进行积极的学习，保证责任追究制度的健全，做好施工人员的培训工作，保证其施工能力的提升，在施工过程中应强化安全施工意识。工程参与者是工程施工的主体，是否足够重视工程质量管理会对工程产生很大的影响。
3有效的加强施工工程管理办法
（1）健全工程管理责任制度，加强施工现场管理，对部门及其工作人员现场施工管理意识的提升，对施工人员行为进行有效的约束，开展高速公路的全面监管工作，实现项目经理管理处、工程施工管理处、工程施工队伍体系等的健全，保证施工管理的有效开展，保证工程的管理人员的配备，保证施工质量监督体系的健全，满足现阶段施工工艺的应用要求。
（2）需要加强施工现场的质量控制，保证施工材料的质量控制工作，保证施工质量的提升对施工材料严格执行试验、采购、存储等，做好各个环节的管理工作。这需要由专业工作人员进行施工材料的试验，做出专业的试验报告。在材料选购环节，需要进行成本性价比的分析，进行施工材料的存储工作，避免其出现丢失情况。在保证工程施工质量的前提下做好施工技术的控制工作，在工程开工前，应组织技术人员对施工现场进行分析，对重点指标应反复测量，控制其误差在规定范围内。
（3）加强监理人员的责任意识保证工程项目的有序开展，选择监理工作人员时要注意监理人员的工作态度和责任心。监理人员也应详细了解施工方案及施工的每个环节。做好相关措施的纠正工作。
4结束语
工程管理方案范文第3篇
伴随着社会经济快速发展而来的是各企业间的激烈竞争，尤其是城市化的发展，建筑工程的增多，各建筑行业飞速发展起来，想要在竞争者超多的情况下拔得头筹，各建筑企业对建筑工程项目负责人提出了更高的要求，增强项目管理者的综合能力成为重要问题。与其他行业相比，建筑行业存在一定的特殊性，工程管理相对复杂，工程质量与人员、技术、以及安全等息息相关［1］。为了建筑工程更快更好的发展，深入了解建筑工程管理中所存在的问题，并根据问题提出相应的解决策略，促使建筑企业达到经济效益与社会效益同步增长。
关键词:
建筑工程;施工;管理;问题;措施
社会的进步，我国建筑行业在飞速发展，建筑工程的管理模式也随着科技化、现代化的到来而越来越向现代化发展，推动了国家的进步。在建筑行业中，我国原先多采用土木结构进行房屋建设，古代建筑仍是我国一大优势魁宝，在现代化工程建设上我国却占尽劣势，较晚的起步，即使近年来迎来了爆发式的发展，在现代建筑工程管理中仍却存在一定问题亟待解决。本文针对建筑工程管理进行研究，根据建筑工程管理中存在的问题提出相应的应对措施，以此提高建筑工程的水平与质量。
1建筑工程管理的意义
1．1节约成本、保证建筑质量
在建筑工程中，建筑工程的有效管理有助于降低建筑企业的成本投入，减少人力、物力、财力的浪费现象，提高企业在工程项目上的竞争力。随着建筑企业逐渐增多，我国目前建设工程的流程大致为以下几步:①相关单位针对某建筑项目公开招标;②各建筑企业进行投标报价;③中标单位与招标单位签定合同;④建筑企业进行工程考察建设。在此几步中，实行工程管理非常重要，如:在招标中实行建筑工程管理，在投标书上以同样优良的工程计划却能更好的节约成本投入，中标几率增大的同时，增加企业的经济效益。在建设过程中，有效的工程管理，无论是材料采购时把握材料的质量、定价、验收、使用等，或是在建设中对各项目质量的验收，减低故障发生几率都是节约成本，提高工程质量的保障［2］。
1．2建筑行业发展的必然趋势
随着社会向现代化、经济化转变，建筑行业迎来了快速发展时期，却因建筑工程的日益复杂而面临着一定的困难。建筑行业若想要高效稳定发展，完善建筑工程管理成为必然趋势。在实际的建筑工程施工中，建筑工程管理应该针对所遇到的困难进行有效处理，并将策略不断改善，保证建筑工程的质量，提高建筑企业的竞争力。随着时代的发展，建筑工程向科技化发展，建筑工程的管理制度必然会在不断完善的同时遇到新的问题，因此，时刻抓紧建筑管理工作，解决新时代的问题，提高建筑质量，促进建筑行业健康发展。
2建筑工程管理中存在的问题
2．1人员管理所存在的问题
现阶段，我国建筑工程的施工人员普遍由农民工构成，施工人员文化水平与专业水平较低，难以达到现代工程管理的标准，无论是管理阶层或者技术阶层，由于建筑企业较多而专业人员不足情况，多数建筑企业的技术阶层是由施工人员提拔而来，在遇到突发性故障时缺乏快速的领悟能力与解决问题的能力，为施工建设的管理带来难度［3］。在建设企业中，若是缺乏过硬的管理团队，很难保证工程的保质保量且顺利完成。
2．2技术管理所存在的问题
现阶段，智能化建筑逐渐进入人们的生活，建筑工程对技术的要求逐渐加深。在建筑工程中，技术问题是一项设计范围广泛、内容复杂的工作，是建筑工程管理中的重要问题。当前，我国多数建筑工程管理人员重视管理而忽视本身对技术的掌握，在工程管理中未将“技术”、“环境”、“资金”等问题相结合，造成了工程管理工作的不足［4］。
2．3缺乏全面的建筑工程管理系统
目前，我国在建筑工程中，管理系统任然存在执行力度不足、管理制度不完善、系统设计不达标等问题，工程管理与实际不相符，使得管理系统漏洞频出现象，甚至造成了工程管理难以真正实施现象。我国建筑工程管理系统不完善，甚至多数管理体系是直接照搬外国的优秀管理制度，而为考虑实际施工问题，导致工程管理系统难以应用于建筑工程中。
2．4材料供应、存放缺乏系统的规划管理
在我国多数建筑工程中，存在着建筑材料堆积不合理现象，最终导致了部分材料浪费，进而增加成本的现象，比人:钢筋堆放多且混乱，且防潮处理不当，加大了钢筋的质量问题，为工作人员增加了难度。在建筑材料管理中，总是出现材料堆积过多、材料堆放不合理、材料损失严重等问题，对此，制定合理的计划，对材料的供应与存放进行科学管理，已经成为广大建筑企业面临的问题。
3建筑工程管理的改进措施
3．1提高建筑工程人员的综合素质
在建筑工程管理中，坚持“以人为本”是保证建筑企业稳定向前发展的关键。在建筑工程管理中，建筑企业应遵循以员工为建筑工程根本的理念，提高建筑工程人员的综合素质:其一，建筑企业应加强对施工人员、技术人员等的专业培训，提高相关人员的专业知识与实践能力，尤其是项目负责人，应加强其的管理水平、对建筑工程的了解、大方向的把控等，提高建筑行业人员的综合素质，保障建筑工程管理的顺利;其二，为员工提供生活保障，解决工作人员的后顾之忧，促使其更积极的投入工作中;其三，加强员工的职业道德培养，保证员工能抵制诱惑，加强资金管理，保质保量完成工作的同时节约成本。
3．2加大技术创新
加大工程技术的创新，是提高工程管理的重要措施。随着社会的进步，建筑行业的竞争日趋激烈，建筑越来越向智能化发展，只有创新技术、完善管理，才能更好的保障建筑工程的质量，提高企业竞争力:其一，建筑企业应将技术创新提问主要发展观念，积极引进先进科学技术，增强技术竞争力，促进企业的可持续发展;其二，在管理模式上，以实际出发，不断完善创新管理模式，加强建筑工程质量，提高建筑工程的建设效率与质量。
3．3强化建筑工程的质量管理
在建筑工程中，强化质量管理是保证建筑工程质量，促进建筑企业在市场上的竞争力的重要核心。在建筑施工前期，相应人员应对建筑所在地进行环境勘察、并在满足质量标准的情况下设计合理施工方案与建筑图纸;之后，在图纸交底时应保证图纸的质量，相关人员认真审阅图纸，施工人员也必须深入了解图纸，确保施工时实际建设与图纸相符合，保证建筑质量;在建筑施工中，材料购进时应把好关卡，保证材料的质量达到建筑标准，对施工材料实行防水、防潮、防氧化等保护措施，在施工中，质量检测人员做到责任到人，切实保障工程质量。
3．4优化资源配置
在建筑企业中，由于建筑工程时一项密集型生产过程，需要大量的人力、物力、财力投入才能更好保证建设工程的进度。因此，优化资源配置，提高建筑企业管理水平成为重点。在建筑工程中，优化资源配置，寓意着减少人力、物力、财力的浪费，减少成本投入，促进施工企业健康发展。在进行资源优化时，项目负责人应对各部门的人员、各项建筑的材料分配与资金投入等进行预测与统计，了解整体工程建设的基本情况，根据工程的实际情况进行资源配备，提高管理的灵活度，合理进行资源管理与分配，节约成本投入，保障工程质量［5］。
4总结语
在建筑工程中，有效的建筑管理是保障建筑工程质量的重要措施，建筑企业应高度重视建筑工程管理。加强材料管理、施工质量管理、材料管理、完善管理制度［6］，创新施工技术，全面提高企业人员的专业素养与职业道德，提高建筑企业的市场竞争力，促进建筑企业向前发展，加速城市化进程，提高国家的建设力度与经济效益。
参考文献
［1］吴海清．论建筑工程管理存在的问题及其改进措施［J］．建筑建材装饰，2015(18):111．
［2］张涛．论建筑工程管理存在的问题及其改进措施［J］．广东科技，2014(8):125－126．
［3］刘天蒙．论建筑工程管理存在的问题及其改进措施［J］．建筑工程技术与设计，2014(31):320－322．
［4］向哲．浅谈建筑工程管理存在的问题及改进措施［J］．城市建设理论研究(电子版)，2013(22):231．
［5］苗永栋．论建筑工程管理存在的问题及其改进措施［J］．城市建设理论研究(电子版)，2015(4):24－25．
工程管理方案范文第4篇
一、水利工程管理体制改革的必要性和紧迫性
目前，我城区有水利工程管理单位2个、抗旱服务队1个。即大塘灌区管理所、大王滩灌区管理所和城区抗旱服务队，全部属于自收自支事业单位。两灌区总设计灌溉面积19万亩，20__年实际灌溉面积2.18万亩。其中大塘灌区管理所管辖水库1座，总库容33.36万立方米。
__区是南宁市新成立的城区，管辖__镇、那马镇、大塘镇、南晓镇、那陈镇共5个镇。辖区水利设施较完善，初步形成防洪、灌溉、人饮、排涝等水利工程体系。长期以来，水利工程｀对抗御旱涝灾害，促进工、农业持续稳定发展，保护水土资源和改善生态环境，保障人民群众生活、生产发挥了重要作用。但是，随着市场经济体制的不断完善，水利工程管理体制中存在的问题也日渐突出，主要表现在：
(一)水利工程管理体制不顺、水利工程管理单位机制不活。表现在：1.水管单位属自收自支事业单位，资金来源单一、少，经济力量薄弱，又得不到国家相应的配套的政策、资金扶持，无力对水利设施进行良好的养护；2.水利工程设施老化，漏水、跑水严重，增加供水成本，造成了一定程度的农民用水费用偏高。3.供水价格偏低，低于供水成本，又无从补偿资金来源途径；虽然《水法》明确规定水是商品，但每年必须服从抗旱的需要，指令放水，水费片收困难；4.水管单位没有强有力的执法措施，对农民欠费、拒缴水费问题，缺乏有效的措施。以上的这些使单位经济步入困境，工程维修难以为继，形成恶性循环，缺乏了自我发展、自我完善的能力。
(二)水利工程设施损坏严重和维修养护经费不足
1.水利工程设施损坏严重。①渠系工程严重老化。表现在渠道漏水、渠道边坡崩塌及渠底淤积严重，渠系附属建筑如水闸严重损坏，造成水资源浪费，水的利用率低；②单位管理房设施条件差。目前大部分的管理房是建于五、六十年代的瓦房，破损相当严重，有些已成危房，存在很大的安全隐患。③机电设备严重老化。相当部分设备目前已报废，据调查，目前大王滩灌区管理所的机电泵站几乎处于瘫痪状态。
2.维修养护经费不足。由于水费难以征收，单位无法拿出资金对机泵设备、渠系等水利工程进行维修养护；虽然每年上级部门都拨水利农水切块资金作为水利系统年度运行经费，但数额有限，所需维修项目又多，且面上水利工程维修已占一部分资金，用于国营水利工程的维修养护资金短缺。造成渠道跑水、漏水严重，过水能力降低，甚至无法通水；机泵不能正常运转，灌溉面积逐年减少。水管单位原设计灌溉面积19万亩，20__年仅灌溉2.18万亩。
(三)供水价格形成机制不合理
随着社会市场经济的发展，现行的供水价格尤其是农田用水价格机制与目前的社会发展已不相适应。
1.水价标准低。目前我城区各水管单位所启用的水价是按邕政发［1996］24号《县人民政府关于调整水利工程水费收费标准的通知》规定进行收费，为24元/年·亩。按照现在每亩水田每年800m3计，每方水的价格仅为0.03元，这个价格连管水、护水的成本价都不够。
2.没有形成供水体制。目前采用的是指令性统一的灌溉供水，而水费的征收却是挨家挨户的去收，造成缴水费的得不到水，得到水的拒缴水费。
这些问题给__区的水利建设和经济发展、社会稳定、农民增收带来极大障碍，因此，加快水利工程管理体制改革势在必行。
二、水利工程管理体制改革的目标
(一)根据国务院办公厅《水利工程管理体制改革实施意见》(［20__］45号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区水利工程管理体制改革实施方案的通知》(桂政办发［20__］181号)精神，力争在3到5年内，初步建立健全符合__区情、水情和社会主义市场经济发展要求的水利工程管理体制和运行机制：
──建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制；
──建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；
──建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；
──建立合理的水价形成机制和行之有效的水费计收办法；
──建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；
──建立较为完善的政策、法律、法规支撑体系。
(二)通过体制改革，引入竞争激励机制，在__区水利工程管理单位内部逐步建立一套人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才脱颖而出，充满生机活力的用人机制。
三、水利工程管理体制改革的范围及对象
__区2个国有水利工程管理单位和抗旱服务队及在编在岗工作人员。
四、改革内容、办法及措施
(一)优化组合、合理定性
目前__区水管单位既承担防洪、排涝、抗旱、工程管护等公益性任务，又具有供水等经营性的双重功能。根据［20__］45号和桂政办发［20__］181号文件精神，水利工程管理单位确定为准公益性的事业单位，但由于水管单位公益性投入的资金比较大，多年来公益性部分的收入，除财政扶持外，收入甚少；经营部分的收入除了用于折旧、维修等支出外，仅能勉强维持职工的基本生活，还没有完全具备自收自支的能力。因此，在没有完全具备自收自支能力的情况下，资金不足部分由__区财政以经营性亏损的方式进行补贴。补贴办法：根据水利部的有关规定，对各水管单位的人员及公用经费支出测算与每年单位总收入情况来确定补贴比例，(具体补贴额见《水利工程管理单位20__年人员经费定额测算情况表》)。根据《测算情况表》中城区财政按水利工程管理单位人员基本工资、津贴及社会保险费三项总额的一半负担，按定编标准核定为52人，测算三项总额为83.27万元，需财政补差40.18万元，补差率为48.25％。财政补贴从20__年8月1日起执行，补贴数额每年一变。从20__年起，由__区水利局在每年年终，根据各水管单位人均收支情况和经济 效益变化进行测算，并提出补贴意见报__区财政局审批拨支。根据桂政办发［20__］181号文件规定，今后，凡通过资金投入和技术改造后条件成熟的单位，将逐步推行管养分离，经营性部分逐步推向企业化管理。
(二)明确责任，分级管理
为了理顺体制，转变职能，改善管理方式，提高管理水平，保证工程安全和发挥效益，__区水利工程管理继续推行分级负责管理制度，明确权责，强化管理职能。__区人民政府负责全区水利基础设施维护、技改等资金的投入，并对投入资金的使用和资产管理以及水利工程安全等进行监督检查，发现挪用水利工程资金和发生工程安全事故的，要追究水利行政主管部门以及水管单位的责任。
__区水利行政主管部门的职责：对水利工程负有管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对其直接管理的水利工程负有资金监督使用和资产管理的责任。
乡(镇)人民政府的职责：负责协调成立村级用水组织，协助制订用水组织章程，发动用水组织与水管单位签订供水合同，督促用水组织按时足额交纳水费。
水管单位的职责：负责水利工程的资产管理、运行和维护，保证水利工程的安全，做好供水计划，履行供水合同。
村级用水组织职责：负责宣传教育群众爱护水利设施；负责协调用水户做好用水计划、签订用水合同，按合同代收水费，并在放水前一天交到水管单位；负责组织用水户对支渠的管护、清淤，保证支渠畅通。
用水户的职责：爱护水利设施，保护水土资源和改善生态环境，按时交纳水费，负责支渠、毛渠的管护、清淤工作。
(三)核定编制
原2个水管单位和抗旱服务队核定编制总数82个，现在(20__年)职工总数为99人，其中：在职职工40人，临时工16人，退休人数43人。这次水利体制改革，水管单位的人员编制将根据水利部水管单位的测算要求，由以前的以人定岗改变为以岗定人。即由编制部门以各水管单位的业务量、工作性质、工种要求以及经济效益的变化为依据，科学设置工作岗位，调整核定人员编制限额。根据目前各水管单位的实际情况，核定2个水管单位和抗旱服务队的编制数为52个，具体分配如下：
单位原编制数现拟定编制数增减大王滩灌区3025-5大塘灌区5025-25抗旱服务队220合计8252-30
(四)推行水管单位人事制度改革
1.岗位设置。按编制限额和按需设岗、精干高效原则，制订《南宁市__区水利工程管理单位岗位设置实施方案》。
2.制订《岗位说明书》。
3.竞争上岗。遵循“公开、平等、竞争、择优”的原则，打破工人、干部身份界限，推行全员合同聘用制；
4.签订聘用合同。实行岗位管理制度，变身份管理为岗位管理，打破过去能进不能出，能上不能下的弊端。
5.推行水管单位工资内部分配制度。贯彻“按劳分配，多劳多得，少劳少得，不劳不得”的原则，重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，实行工资与绩效挂钩，改变过去能升不能降的惯例。制订《南宁市__区水利工程管理单位工资内部分配实施方案》。
6.完善考核制度。以岗位工作任务为主体，以德、能、勤、绩、廉为考核内容，制订《南宁市__区水利工程单位工作人员考核实施办法》。
7.妥善安置落聘人员。从实际出发，因地制宜，采取兴办经营性实体、在水管系统内交流、转岗培训等形式安置富余人员。制订《南宁市__区水利工程管理单位人员分流安置实施办法》。
8.做好改革后配套管理工作。
五、时间安排
根据自治区、南宁市水管部门有关文件精神要求，结合实际情况，__区水利工程管理体制改革计划在20__年12月底完成，具体工作安排如下：
7月31日前完成水管单位定性、测算定编、实施方案工作；
8月1日至12月15日，完成岗位设置和制订《岗位说明书》、竞争上岗、签订聘用合同、签发岗位聘用(聘任)书、总结阶段。
工程管理方案范文第5篇
一、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按照社会主义市场经济的要求，积极探索新时期搞好水利管理的有效措施，建立科学合理的水利工程管理体制和运行机制，从根本上解决水利工程管理体制中存在的重建轻管、权责不清、绩效不佳、机制不活等突出矛盾和问题，以适应全县经济社会可持续发展的需要。
（二）基本原则：一是应正确处理好水利工程经济效益与社会效益的关系，既要确保社会效益的充分发挥，又要降低运行管理的成本，提高管理水平和经济效益。二是应正确处理水利工程建设与管理的关系，要在加大工程建设投资的同时加大工程管理的投入。三是应正确处理责、权、利的关系，既要明确县水行政主管部门和水管单位的权利和责任，又要建立切实有效的约束和激励机制，充分调动水利职工和社会力量投入水利建设管理的积极性。四是应正确处理改革、发展、稳定的关系，既要从水利行业的实际出发，大胆探索，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，确保改革顺利进行。五是应正确处理普遍性和特殊性的关系，既要完成全县水利工程管理体制改革的目标，又要因地制宜，区别不同性质的水管单位，制定切实可行的改革实施方案。
（三）目标任务：通过水利工程管理体制改革，力争在2年内，初步建立适合我县县情、水情，充满生机与活力的水利工程管理体制和运行机制。主要任务包括：明确水管单位性质，建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系，建立以水管单位为征收主体的水利工程水费征收管理体制；建立规范的水利工程管理资金投入、使用、管理和监督机制；建立较为完善的县级水利工程管理政策支撑体系。
二、改革的范围
全县范围内已建成的水利工程。
三、改革的主要内容和措施
（一）规范水利工程管理
1、化龙、上游、跃进、响水滩水库由县水利农机局直接管理。
2、全县其余小（一）型、小（二）型水库工程按**府发[2001]33号文件和足府发[2000]186号文件规范管理。
3、山坪塘、石河堰等小微型水利工程委托工程所在街镇乡人民政府（办事处）管理。
（二）确定水管单位类别和性质，严格定编定岗
根据**府发[2003]26号文件精神和《**市主要水管单位编制参考标准》，县水利农机局直接管理的化龙、上游、跃进、响水滩四个水库主要承担着防洪、灌溉等社会公益性任务，兼顾城市供水、发电，确定这四个水库的管理所为准公益性水管单位，定性为差额拨款事业单位。人员编制由县编委核定。
（三）规范财政支付范围和方式
根据水管单位的类别和性质，实行不同的财政支付办法。
1、明确为事业性质的县直管四个差额拨款事业水管单位，其差额部分由县财政局核定。
2、水管事业单位的工程日常维修养护经费，准公益性水管事业单位中承担公益性任务部分在水利工程维修养护资金中列支，承担经营性任务部分工程维修养护经费自行负担。
3、水管事业单位的工程更新改造费用，准公益性水管事业单位承担公益性任务部分由县级以上财政部门在非经营性资金或基本建设资金中安排，承担经营性任务部份工程更新改造费用，在各单位提取的折旧费中列支。
（四）全面推进水管单位人事、劳动、分配制度改革
1、体制改革明确为事业性质的水管单位，破除干部职务终身制和固定用工制度，引入竞争机制，全面推行人员聘用制度，实行按岗聘人、竞争上岗。县水利农机局直接管理的水管单位负责人，通过竞争方式选任、定期考评，实行优胜劣汰；水管单位工作人员应具备相应的管理能力和专业知识，实行持证上岗。对中层以上干部和技术人员应具有水利水电及相关专业中专以上文化程度，从事水利水电及相关工作年限5年以上，并取得县级以上行政主管部门认可的上岗资格证书的，方能聘用上岗。
2、体制改革后明确为事业性质的水管单位，其事业人员执行国家统一的事业单位工资制度。
（五）尽快建立合理的水价形成机制，强化计收管理
1、尽快修改原水费征收管理办法，出台新的收费政策
我县已于2001年起缓征农业水费。非农业水费的价格现执行20世纪80年代核定水平，仅为0.02元/立方米，为周边区市县最低。针对目前水利工程老化严重，日常维修养护经费存在较大缺口的实际，要尽快修改原水费征收管理办法，强化征收管理，保证水利工程日常维修、养护所需。
2、尽快建立合理的水价形成机制
水利工程供水价格应实行“两部制水价”，供水价格按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则核定。对农业用水价格按补偿成本、费用的原则核定，不计税金、利润；对非农业用水价格在补偿供水成本、费用、税金和计提合理利润的基础上确定。全县中型和小（一）、（二）型水库应提出新水价方案，分别报市、县价格和水行政主管部门审核或审批。其他小微型水利工程水价由受益户按“一事一议”原则确定。
（六）积极推行管养分离
体制改革中，在对水管单位科学定岗和核定管理人员编制的基础上，将水利工程维修养护业务从水管单位剥离出来，组建专业化的养护企业，承担水利工程维修养护工作。改革后，明确为事业性质的水管单位的事业人员负责承担水库的日常管理工作，水库的维修养护业务可由水库富余人员组建养护企业承担或交社会化的养护企业承担。为保证水利工程管养分离的顺利实施，县财政部门要加大水利工程维修养护资金拨付力度。
（七）改革小微型水利工程管理体制
对山坪塘、石河堰、蓄水池和小型引、提水工程等小微型水利工程管理，可由受益户协商，组建工程供水协会进行管理，同时要积极探索承包、租赁、拍卖、合作股份制等多种经营管理方式。
四、加强组织领导，积极稳妥地推进改革
（一）加强组织领导
为确保水利工程管理体制改革顺利进行，县成立大足县水利工程管理体制改革领导小组（名单附后），负责统筹指导全县水利工程管理体制改革工作。
（二）精心组织实施
水管单位体制改革要坚持一切从实际出发的原则，按照工作步骤，周密制定计划，完善工作程序，规范工作制度，有计划、有步骤地推进改革。要立足于水利行业和各单位的实际，根据各水管单位所承担的任务和人员、资产的现状，实行分类指导。对改革中出现的问题，要及时研究，提出解决措施。
（三）时间要求及工作步骤
1、组织准备阶段（2004年7月底前）。主要任务是：宣传发动，组建领导机构，开展调查摸底及试点工作。
