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关键词:煤矿企业;薪酬分配;激励基金
中图分类号:F272.92 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)009-00-01
一、立项背景
薪酬分配是煤矿企业管理的重要环节,特别是在目前经济形势下,企业的薪酬制度科学与否,对企业的发展影响是巨大的,甚至是致命的。怎样建立科学合理的薪酬激励机制,如何发挥最佳的薪酬激励效果,以求企业能吸引和留住人才,造就一支高效、稳定的员工队伍,实现企业可持续发展,是企业基础管理的一项非常重要的工作。在这种情况下,赵固一矿实施了以“2+1”为核心的市场化薪酬分配模式,是进一步推进市场化管理的有益尝试。
二、“2+1”薪酬分配模式是赵固一矿内部市场化分配的进一步深化
在岗位效益工资的基础上将员工收入与劳动成果、劳动质量及超值贡献挂钩的综合体现,具体包括劳动数量工资、劳动质量工资和超值贡献绩效奖励三个层次。
(一)劳动数量工资
劳动数量工资也称内部市场化结算工资或单位承包工资,是预分配给各单位的初次结算工资,考核重点为“劳动成果”,其中:采掘系统实行产品市场化工资收购制,辅助系统实行固定岗位工资收购、市场劳务工资链式结算,以及单项工程发(承)包制;地面单位及机关按照定员标准及对应岗效工资标准,实行单位工资承包制。
1.采掘单位
矿对采掘生产区队的市场化工资结算,实行采掘“工程承包制”大包干管理。
(1)实行采掘单位岗效工资连同下井津贴、夜班津贴全部纳入采掘产品(劳务)价格,进行产品内部市场化工资结算。
(2)采掘产品市场收购工资总额
采掘产品收购工资总额=产品综合单价工资+单项工程承包工资+其他工资
2.井下辅助单位
辅助单位市场化工资实行内部市场化运作,工资结算采取链式结算和直接结算两种形式。结算方法主要有:单项工程、劳务输出服务结算、固定岗位收购结算三种。其中,矿对无量可计、不便考核的固定岗位人员,实行固定岗位劳务工资收购工资结算,增人不增资,减人不减资;对有量可计、便于考核的单项工程或岗位(工种)人员,按照《赵固一矿2014年内部市场劳务价格体系》中的价格,实行内部市场化劳务工资结算,形成产品服务市场。下井津贴、夜班津贴按照岗位标准纳入劳务价格一并考核,进入月度市场化工资结算总额。
3.地面其他单位及机关按照定员标准及对应岗效工资标准,结合历史工资水平核定固定岗位工资承包总额,实行“增人不增资、减人不减资”。因矿结构性调整造成人员增减的不在此列。
4.实行内部市场化运作的单位,劳动量工资(即内部市场化结算工资)的具体结算办法,按照《赵固一矿2014年内部市场化人工费核算办法》执行。
(二)劳动质量工资
劳动质量工资是将初次分配的劳动数量工资再次进行切块考核和专项考核,考核重点为劳动质量。
1.切块考核:将劳动数量工资切块为绩效结构工资、安全结构工资、培训结构工资,切块比例分别为60%、30%、10%。
2.专项考核:根据生产过程中的安全管理、工程质量管理、机电运输管理、煤质管理、材料管理、一通三防管理、生产影响时间等方面进行专项考核奖罚,奖罚结果直接应用到单位月度工资总额。具体考核办法由各专业科室制定并予以考核落实。
(三)超值贡献绩效工资激励
1.激励基金:矿每月从效益工资中提取30万元作为重点工程项目激励基金,用以奖励在重点工程项目方面做出超常业绩的人员。
2. 激励基金使用范围:
(1)在矿井生产接替方面做出突出贡献的;
(2)在抢险救灾方面做出突出贡献的;
(3)在安全生产和经营管理中做出突出贡献,与同期相比或计划相比实现飞跃升级的;
(4)在制约赵固一矿发展的关键技术取得突破,有重大推广价值,对赵固一矿经济发展有重大促进作用的科技成果进行奖励;
(5)在艰苦环境中克服困难和面临复杂矛盾开拓性工作,取得快速进展,迅速打开局面,业绩突出的;
(6)其他对赵固一矿安全发展有重大促进作用的工作。
3.超值贡献项目的审批
(1)每月初,由各专业分管领导根据本系统工作轻重缓急,难易程度提出超值贡献项目立项建议计划;
(2)各专业立项建议计划由企管部门汇总后,报矿长审核,并确定月度超值贡献项目(包括项目内容、工作标准、完成时间节点、激励金额等内容);
(3)超值贡献项目的管理、施工、验收、考核可参照单项工程管理(特殊情况除外)。
三、实施效果
赵固一矿实行“2+1”薪酬分配模式以来,运作平稳,效果显著。“2+1”薪酬分配的实施,促进了各生产单位经营理念的转变,对赵固一矿整体机制的变革也产生了积极的影响,为赵固一矿持续安全高效发展起到了重要作用。实施的效果主要体现在以下几个方面:
(一)通过市场化结算方式,将薪酬与劳动成果挂钩,使薪酬完全与劳动数量挂钩,进一步贯彻了“按劳分配、效益优先”的原则,改变了分配政策中劳酬不符的现象
(二)通过各专业专项考核方式,将薪酬与劳动质量挂钩,激发了各单位提质增效、增产增收的内在动力,各单位纷纷在提高工作质量、降低成本、减人提效、挖掘潜力上下功夫,达到了局部与全局利益的统一
(三)通过实施超值贡献激励,充分调恿烁骷豆ぷ魅嗽钡幕极性、主动性和创造性,有效激励了员工围绕赵固一矿整体发展目标,想办法、尽职责。
四、推广价值
(一)本项目结构浅显易懂,便于员工理解设计目的,有利于引导员工规范自己的行为,达成更好的工作效果。制度流程操作性强,有利于迅速推广,同时也便于管理。
(二)本项目实现了员工收入“全额”、“全员”考核浮动,符合内部市场精细化管理的要求。
(三)“劳动数量工资”是内部市场化初次结算结果,通过实施本项目,可促进实施单位建立和完善定额体系,为市场化结算提供支撑。
1.1组建与之相适应的管理机构
1.1.1选拔综合素质高的管理人员对总监理工程师、施工项目部经理、甲方工地工程师、以及各方建筑工程专业技术管理人员要求具备较高的素质。
1)德具有高度的政治责任感,职业道德强,严格执行国家建筑工程法律法规,敢于担风险,敢于负责任,有改革创新的能力,有团结协作精神,大公无私,实事求是,发扬民主,奖罚分明,坚持原则有正确的经营理念,追求高质量,高效益,保安全、起着引领团队,奋力拼搏,创建优良工程。
2)才要具有大专以上土木工程或工程管理专业学历,并且有一级建造师执业资格或国家监理工程师执业资格,中级以上造价师执业资格等,并且注册于本公司服务于本工程,即有较高的专业知识,又有独挡一面的现场施工管理能力。
3)技能建筑工程施工管理的各级领导及各专业的管理人员,不但要具有德才兼备的能力,而且要有熟练的岗位技能,具有承担工程施工质量管理的施工技术与技能,具有较强的运用建筑工程施工管理的法律法规知识解决实际施工难题的能力,具有较强的综合能力,能解决多专业多工种间存在的问题。
4)勤政建筑工程现场施工质量管理的重要环节是各级管理人员在工作岗位上要勤。勤看施工图纸、标准图集、施工组织设计,要心有成楼,对各道工序要牢记在心。勤下施工现场检查指导工作,发现问题及时解决,勤检查安全施工设施,勤总结施工经验。能及时与外界洽谈,协调各方面存在问题时,能抓住问题的实质,善于处理复杂问题,能够运用自身多谋善断的应变能力解决实际工程存在的问题。有能力做好上下级、内外级、同事间的各种复杂关系,协调、调动各方面的积极性,完成各项工程施工任务。有能力安排好各工种之间的工作和施工管理中的经营活动,善于听取各方面的正确意见,正确协调人、机、物、材各种因素,科学决策,正确运用。
1.2分析影响建筑工程施工质量的几大因素
1.2.1设计因素一个工程是否优良,设计是关键。只有选择高资质的设计单位,把有限的建设资金投入到优秀的设计中,才能发挥出更大的经济效益和社会效益。
1.2.2人的因素人是对建筑工程施工质量起着决定性的因素。例如:一个高资质信誉好的施工企业,从项目部经理到各专业管理人员及各工种的技能人员,特殊岗位人员都是从事建筑行业多年具有较高的团队精神,丰富的管理经验和施工经验,有强烈的责任心,能够确保工程施工质量优良化。目前也由于建筑市场不规范竞争激烈,建筑工程项目有相当一大部分的工程是由分包队伍完成的,由于分包队伍员工整体素质低,文化程度偏低又缺少建筑工程施工知识,存在着安全施工意识淡薄,在具体的施工中导致施工质量差,管理难度大。
1.2.3施工设备因素建筑工程施工必须选择与实际工程相适应得建筑机械设备与子配套施工,才能保证施工质量,施工进度,施工效率。比如:施工一个大型的砂加石基础垫层。若不使用与子相适应的夯实、压实机械设备,而选用一台小型蛙式打夯机施工,是无法保证砂加石垫层施工质量的。
1.2.4施工环境及气象因素我们白芨沟煤矿处于贺兰山深处,山大沟深,山路曲折,道路狭窄,坡度大而险,运输建材十分困难,春秋季节风沙大干旱少雨气候变化无常,夏季常遇山洪危害,一年四季大气污染严重。应根据建筑施工的具体条件和工程特点综合考虑环境以及气象因素,对建筑工程施工质量的影响。
1.2.5建筑材料因素建筑材料是保证建筑工程施工质量的物质基础,它的优劣直接决定工程质量的好坏,对建筑材料的采购、运输、进场、保管、使用,必须严格把关认真检查验收。核对所用材料是否符合设计要求,是否三证齐全,要选用合格的建筑材料,加强材料管控提高工程质量。
1.2.6施工方法与施工管理因素施工方法与施工管理是决定建筑工程施工质量的关键,施工方法是指在施工过程中所采取的施工组织设计、技术措施、工艺流程,检测方法等。施工管理主要是指施工质量管理、安全管理、施工造价控制、进度管理、变更签证,文明施工等。从当前情况看,对于大型建筑施工难度大、施工技术要求较高的工程,往往受到施工方各方面的重视,并制定出各种适合工程施工特点的管理办法和安全措施,来保证工程施工质量。相对于工程较小施工简单的工程,施工方往往不够重视,有时不按图施工,不按施工规范操作,施工方法不符合要求,导致一些工序出现工程质量通病。施工管理必须保证工程各工序符合设计要求,施工规范规定,验收规范要求,坚决杜绝只重视主体建设,而忽略装饰工程,造成一些工程质量的发生。
1.3建筑工程施工管理重点管控建筑工程施工管理重点应放在施工现场,从拿到施工蓝图到工程开工、施工、竣工、到交付使用全过程。必须严格按照设计图纸、施工组织设计、施工规范,验收规范等要求执行,确保建筑工程施工质量优良。
1.3.1参建各方应尽职尽责做好图纸会审工作建设单位工程项目部、监理单位工程项目部、施工单位工程项目部要对施工图纸详细审阅审核,要求各专业管理人员认真看图查阅所设计的标准图集,理解设计意图,对图纸中存在的问题汇总后以书面的形式上报设计院,进行设计修改。每位专业技术管理人员对整套施工图纸要熟记在心,胸有成楼,为后续施工提供技术服务。同时监理单位、建设单位要对施工组织设计进行严格审核,提出合理化建议,施工方完善施工组织设计内容。
1.3.2做好原始测量记录,妥善保护好测量控制桩在建筑工程施工前,有建设单位提供永久性标高点,并结合设计图确定建筑物的±0.00标高。施工方应编制测量控制方案,经项目负责人审批后报监理工程师审核后实施。施工方要安排专业测量人员按审批后的测量控制方案进行永久标高点的引入,对建筑红线、红线桩校核,施工放线,记录测量结果并保护好控制桩。将放线结果报施工项目部并自查验收后,再报监理工程师进行实测校核确定合格后,要求施工方立即采取妥善保护,不得擅自移动。在以后的整个施工过程中对建筑物红线桩、水准点,工程测量布控桩、轴线、标高以及关键部位均应有专业测量人员测量、记录。质检人员检查,技术负责人复核,并现场填写“施工测量放线报告单”以及“测量记录”报监理工程师审核签认,确保测量工作的准确性。
1.3.3选配符合工程所需的机械设备,并把好材料进场关建筑工程顺利开工后,施工方要根据工程实际情况需要选择配套的施工机械,确保施工进度、施工质量、施工效益的完成。对工程所需材料,要选派责任心强、经验丰富、大公无私的材料员,并建立健全材料的采购、运输、储存等管理制度。材料进场后要组织项目部自验,并报监理工程师核验签认,确保材料符合设计要求。只有使用合格的材料,才能更好的保证工程的施工质量。
1.3.4提高各参建方管理人员的业务素质,严格落实检验制度要想保证工程施工质量,必须提高各方管理人员的业务素质,对基层施工管理人员不但要加强专业技术的学习、运用,而且要提高他们对工程质量负责的决心。监理单位、建设单位的专业管理人员要认真学习专业技术、对新技术、新工艺、新材料要及时了解、学习、掌握、应用。对本工程的施工图纸,所选标准图集,详图,要详细阅读,仔细对照土建、结构、水暖电、通讯等各专业施工图纸细看、深思、理解设计意图,把它们牢记在心,要心有成楼。并结合施工组织设计了解施工工序、施工方法,把整个工程以及每道工序清楚记在心中,要及时下现场勤俭查发现施工中不符合设计要求,不严格按照工序进行施工,不尊守施工规范要求,存在有安全隐患的应立即停工检查整改。施工单位在班前会上安排施工任务时必须做好施工技术交底、安全技术交底。对重要部位关键工序要以书面形式交底,并且要明确责、权、利,奖、罚要分明。每道工序完成后要通过自检,不合格的要返工处理后报监理审查签认。对隐蔽工程自检后及时报监理检查验收,凡是重要工程关键部位施工,监理工程师必须旁站监督施工。对于确实需要变更的工程要有建设方、监理方、施工方现场确定变更方案,若无法确定的可上报设计院及时出设计变更,变更签证要及时确认,必须符合实际变更要求。要严格遵守施工检查验收制度,当每道工序完成后先有施工班组自检,再有施工项目部组织有关技术人员、质检员、施工人员进行互检和交接检,后报监理工程师检查验收签认。当工程分部分项完成后,如:基槽、基础、主体、竣工等的验收,施工队组织自验后,报监理项目部组织验收确认。有建设单位通知设计院、勘探设计部门、上级质检站等相关单位组织检查验收。通过严格的层层组织检查验收制度来确保建筑工程施工质量的优良化。
1.3.5参建各方要各负其责各尽其职协同作战,确保建筑工程施工质量我作为建设单位派往住工地的工程师代表主要职责是监督建设工程开工,工程施工,工程进度,文明施工,工程竣工,监督工程施工质量,工程变更签证,验收隐蔽工程,及时纠正施工方的违规操作,监督安全措施的落实,及时排查安全隐患。在工程建设中积极协调监理方,施工方,矿方的一些实际工作,对自己的工作认真负责忠于职守,确保建筑工程的施工质量。监理项目部:能够按照建筑工程实际需要的各专业监理工程师,以及总监理工程师进入工地实施监理。实行建筑工程施工全过程的监理,严格执行国家监理规定,对本工程的所有施工图纸,细看、深思、掌握设计意图,结合施工组织设计明确施工工序、施工方法,把整个工程以及每道工序熟记在心中,及时下现场勤检查发现施工中不符合设计要求,不严格按照工序进行施工,不遵守施工规范要求,存在有安全隐患的均应立即停工检查整改。对重要工程关键部位实施旁站监理,对监理工作认真负责尽心尽力,确保建筑工程施工质量优良。施工项目部:能够按照建筑工程实际需要选择项目经理,配齐各专业技术管理员,组织各专业各工种操作人员,配备适应工程施工的机械设备。施工全过程能够遵守国家建筑法律法规,严格按照设计要求施工,自觉执行施工规范,验收规范,凡是工程出现质量问题能够及时整改,确保建筑工程施工质量。通过自己近二十年的施工现场亲身感受,白芨沟煤矿建成大小建筑工程有几十栋,有新建公共建筑、职工住宅、工业厂房、矿区道路、工业广场、维修改造等工程。没有发生一起建筑工程质量事故以及安全事故,确保了建筑工程施工质量优良化。
2建筑工程安全管理措施
建筑工程安全管理是保证建筑企业顺利发展的基础,白芨沟煤矿对外委建筑施工队实施工程监管,矿对建筑施工队贯彻“安全第一,预防为主”、“危险源辨识,风险预控”、“零伤害,零事故”等安全理念。杜绝工程安全上发生事故,保证施工人员,机械设备的安全。对重点工程重要部位如选煤楼栈桥吊装,矿方也安排了专业安全员现场跟班检查,严格按照栈桥吊装施工组织设计吊装。平时矿每周组织一次安全检查,有矿安监科、机电科、技术改造工程办公室、工会、财务、劳资、监理、施工队等单位参加,深入施工现场排查安全隐患,发现问题及时处理,确保了安全施工,有效地维护了双方合法利益。
2.1建设单位与施工单位签订安全协议矿方与施工方在建筑工程开工前签订施工安全协议,明确双方责、权、利,重点加强谁施工、谁管理、谁负责、谁承担、谁受益,并严格遵守国家建筑行业施工安全法律法规,同时结合矿方安全理念管理好建筑工程施工安全。2.2建筑工程施工“实行一工程,一措施”施工中严格执行“一工程,一措施,一验收,以评估,一奖惩”制度。矿方、监理方严格督促施工单位开展安全质量达标活动,要求施工方每一工程必须编制符合实际施工的安全措施,并做好技术交底,且有交底记录,确保建筑工程施工安全,并达到安全文明施工。
2.3重点布控,安全措施到位对重点工程、重要部位、高空作业区成立安全管理小组。有矿方、监理方、施工方各选派专业安全员旁站跟班监督安全施工,并严格审查安全施工措施,技术交底记录,完善安全施工措施。在施工中安全员要认真检查发现工程存在不安全隐患,立即纠正及时整改,对有重大工程安全隐患的责令立即停工,彻底排除隐患。经监理检查签认后方可正常施工。
2.4强化监理管控程序,确保安全施工矿方工地工程师代表要经常检查监理工程师的工作,协商解决施工中存在的安全隐患,制定安全措施。要求安全监理工程师重点关注高空作业区,吊装作业区等重点区域,要旁站跟踪监理及时发现安全隐患,立即进行整改不留后患,确保安全。
2.5制定安全措施图表,进行全方位安全管控矿方、监理方对施工安全部位要及时了解情况分析制定安全措施,全面掌握安全管理动态。根据建筑工程施工的具体情况以及安全技术特点,施工工艺的安全性,安全质量标准,并针对建筑工程关键环节和重要安全因素等进行综合考虑。通过对各种施工情况,检查结果,检测数据等资料进行分析汇编成图表挂在各项目部办公室。对现场施工的全过程都显示在安全施工管控范围内,全面跟踪每道工序每个环节的安全施工情况,突出安全布控重点安排专业安全员旁站监督。只有这样才能保证安全施工顺利进行。
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