城市建设情况

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城市建设情况范文第1篇

关键词：城市 档案 管理 价值

城市建设档案是城市规划、建设和管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件、实物等各种形式和载体的历史记录，是一个城市发展变化的记录者和见证者，对于加强和改善城市功能，提高城市建设水平，促进社会发展具有重要意义。只有加强城市建设档案馆的建设，才能全面收集和整理各类城市建设档案，并妥善保存，充分发挥城建档案的历史价值。

一、城市建设档案作用、意义

（一）加强城市建设档案管理，是贯彻国家法律法规的要求。

《中华人民共和国档案法》第一章明确规定，“档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录”，“各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划。”城市建设档案作为档案的一部分，也必须纳入国家法定档案管理范畴。城市建设档案管理不是可有可无的工作，而是必须加强，必须做好的法定工作；城市建设档案管理不仅仅是档案管理部门和藏馆的工作，也是社会各界、各部门都必须参与的工作。

（二）加强城市建设档案管理， 是记录城市变迁，传承文化精神的基础。城市建设档案记录了城市发展的轨迹，是城市风土人情、风俗习惯、城市面貌、人文社会环境、真实反映了当时社会生产力的发展情况，以及社会人民的经济生活情况，对于研究人类社会发展规律，发掘城市历史资源，传承和发展城市历史积淀的精神，塑造城市品牌具有重要意义。特别是一些重大事件、重要人物的记录，代表了这个城市发展的重要阶段，是城市发展的重要转折点，要更加注重其档案资料的收集和保管。

（三）加强城市建设档案管理，是提高城建水平，促进城市发展的必要条件。

档案中记载了各种城市建设活动的情况、成果、经验和教训。无论是城市规划的更改变迁，还是现代科学技术档案，都是城市过去发展经验的总结，既能为城市改造升级提供客观依据，也能为历史研究提供直接借鉴。城市建设档案保存着诸多的凭证、单据、图纸、合同等，这些资料记录了有关事件过程，反映了各方在城市建设中的权利和义务关系，也是判别法律纠纷、保护当事人合法权益，调整社会关系，促进社会和谐稳定的重要依据。

二、城市建设档案的现状及存在的问题

（一）对城市建设档案管理的认识不足

思想认识是影响城市建设档案管理工作的重要因素。很多人，特别是很多领导干部重点抓经济建设和社会管理，认为抓好未来的城市规划，抓好现实的社会管理是促进城市发展的根本，而没有意识到城市建设档案的重要性，导致很多档案资料丢失，或者数据不完整、不完善，城市建设档案管理基础工作不扎实。

（二）城市建设档案收集、保管、展览等管理水平有待提高。

《中华人民共和国档案法》明确规定，一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。可见，做好城市建设档案管理工作需要社会各界的共同努力。但目前绝大多数地方只是城市建设档案馆在履行收集资料，建设场馆，管理档案等工作，导致档案管理的力量单薄，管理不成体系。

（三）城市建设档案管理的信息化亟待加强。

目前很多城市建设档案管理机构仍然停留于传统的档案收集、保存、管理方式，既不经济也不环保。绝大部分采用书柜、档案盒等存储介质，很多重要的体积较大的重要档案资料由于受到空间、成本的制约而无法保存；档案记录方法仍然是手工记录为主，查询仍延续纸质目录查询方式，没有开发或配备较为先进的录入与查询软件，导致档案保管和查询效率较低，不利于档案资料的全面、有效保管。

三、加强城市建设档案管理的方法与措施

（一）提高城市建设档案管理的思想意识。

要加强《中华人民共和国档案法》等法律法规的宣贯，让档案管理的法律强制性要求贯穿到社会大众的思想意识中，切实维护档案法的尊严和权威性。

要强化档案重要性与必要性宣传，广泛利用报纸、杂志、电视、网络等媒体渠道，为城市建设档案管理工作造势，营造良好的舆论氛围，要加强档案管理知识的培训与教育，让档案管理专业人员与相关社会机构，准确掌握档案建立、资料收集、保管立档、查询借阅等专业技能。

（二）强化城市建设档案的硬件建设。

一是政府相关部门要将城市建设档案藏馆建设纳入财政预算，加大资金投入，为城市建设档案管理提供必要的场所和空间；二是在土地、水电等方面为档案藏馆建设提供必要的协调与支持，为档案藏馆建设创造良好的社会条件；三是要认真按照公安消防等要求，配备必要的防盗、防火、防水、防潮等等设施设备，确保档案管理的安全性。

（三）增强城市建设档案的制度化管理和信息化水平

首先，要依据《中华人民共和国档案法》等国家法律法规，建设适合本地区、本部门的规章制度，并报政府相关部门批准，为档案管理工作提供必要的制度依据和支持；其次，要加强制度的宣贯，让相关工作人员明白制度建立的目的和意义，了解管理制度内容，掌握制度操作细则；最后，要加强制度执行情况的监督检查，确保有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，形成城市建设档案管理的制度化、规范化。

（四）提高城市建设档案的干部职工队伍素质

一是签订保密协议，提高档案管理人员的保密意识，堵住思想漏洞，筑牢道德底线，确保相关档案资料的安全性；二是要具有创新意识，善于在平凡的工作中，创新档案管理的方式与方法，提高档案资料收集、录入、保管、查阅的效率；三是要加强职业培训，明确岗位职责，掌握现代化办公软件，提高工作人员的专业素养。

综上所述，城市建设档案管理工作是一项法定的，需要全员参与的系统性工程，使命光荣，责任重大。只有了解法律规范，明晰档案的归档范围，掌握建档、管档的方法，通过现代化的信息化手段，不断提高档案管理人员的职业素养，才能真正提高城市建设档案的管理水平。

参考文献

【1】李勇；韩道会；徐言祥；论新形势下加强城建档案的收集与利用[A]；齐鲁档案论坛――山东省档案学会2009年学术年会会刊[C]；2009年

【2】陆慧；城建档案馆信息资源数字化建设探析[A]；江苏省档案现代化管理与档案信息化建设学术研讨会交流材料[C]；2002年

城市建设情况范文第2篇

我代表县人民政府，向本次人大常委会议报告我县城市建设管理工作的情况，请予审议。

一、前段工作情况

近年来，我县大力推进新型城镇化，县城总体规模不断扩大，基础设施不断加强，人居环境不断改善，城市经济不断增强。全县城市化率达到39%，县城建成区面积逼近25k㎡，城区人口增至23万人以上，城市经济已成为全县经济社会发展的强大支撑。

（一）以规划为龙头，大力推进城市扩容提质

1.规划编制迎头赶上。通过县域村镇体系规划、县城总体规划、“一区四园”规划、城市商业网点规划、生态县规划、旅游业发展总体规划、城区道路排水绿化专项规划等一系列规划编制与实施，明确了城市定位与发展方向，拉开了城市框架，提升了城市功能。根据县委政府《关于加快城市发展的决定》，县城将发展成为老城区、东部新城、南岸旅游风景区，“一城两区、一水两岸”的格局，建成区面积近期达到35k㎡、远期达到50k㎡；根据道路专项规划，县城区确定为主干道“八横八纵”、次干道“十横十二纵”、支干道“十横十七纵”，推进了城市道路建设，大幅提升了城市道路的承载功能；根据总体规划和相关专业规划，按照整个城市框架逼近100k㎡、达到中等城市规模的远景目标，对涵盖电力、电信、邮政、移动、供水、排污、供气七大类的市政公用设施，都分门别类的作了建设规划，对涵盖行政、商业、金融、文化、体育、医疗、科教、保障类的公共设施也作了用地规划。

2.规划实施规范有序。建成了规划信息管理系统，添置规划总平面图审查、复核、日照分析等五套软件，实现业务审批自动化、图文互访一体化、规划资料管理规范化，使规划实施达到了全省领先水平。方案会审到位。以“一法一办法”（《城乡规划法》、《湖南省实施<城乡规划法>办法》）为依据，以“总体规划”和“专项规划”为蓝本，依法报建项目的“规划方案”和“规划条件”确保所有城市建设在规划框架内运作。对“规划方案”实行专业技术人员初审，规划局局务会会审和县规委审定三审制，重大建设项目提交县政府常务会或县委常委会审定。总建筑面积达30000㎡的房地产开发项目，开发商必须提供3个以上“规划方案”供相关专家评审。指标执行到位。合理确定土地出让前的“规划条件”，严格控制开发强度。加强“六线”管理，即加强城乡建设用地“红线”、基础设施通道“黄线”、生态绿地“绿线”、历史文化名城保护街区“紫线”、河湖水体保护“蓝线”和地下管线“虚线”的管理。出台《澧县建设项目容积率计算规则》，要求以居住为主的小区开发，规划条件中容积率一般不得超过2.2，绿化率一般不得低于35%，停车位一般保持在需求份额的90%以上。澧州大道以北地区的建设项目，一律实行严格的雨污分流制。批前公示到位。始终坚持打造阳光规划品牌，坚持项目批前公示。单位和个人的报建项目，审批前统一制作公示牌在待建点进行公示，让项目的合法性、合理性接受公众检验，让规划的运行以强大的社会力量作为支撑。今年公示72个项目，62个无异议。10个有异议的项目，其中4个重新审查，相关部门沟通后获得通过，2个调整方案后再次公示获得通过，2个出具有关技术鉴定书、请示市规划局、请专家评估、召开听证会后获得通过。1个被否决，1个被撤销。④跟踪监管到位。坚持放线与验线并重，常态巡查与竣工验收并重。今年共发出停工通知、责令整改书22份，其中私房19份，项目建设3份，整改到位的5处已经复工。注重城市夜景规划，要求县城主要街道临街项目和小区建设做好景观设计，必须设置好“三灯”（景观灯、射灯、轮廓灯）。目前主要干道临街在建项目景观灯设置工作已与金都华府等13个项目约谈，并将通知发送到位，已有4处景观方案报送审查。注重配套设施到位，对物管用房、环卫、绿化、技防设施等严格监督，做到在规划中明确，严格按规划实施。

（二）以项目为抓手，不断加快城市建设速度

1.拉开城市骨架。新建了墨池路、临江路、关心路、群星路、升级改造了澧州大道、工业大道北段，特别是绕城北线竣工并于5月1日起试通车，城市外成环线、内呈方格的框架已经形成。加上过境国省道改造完成、g55高速路已具雏形，澧水大桥建设有序推进，城市道路交通网络的分流承载功解将大幅提升。截至目前，安乡至慈利高速已经列为湖南省XX年第一条开工项目。绕城东线已完成施工图设计，正进行预算、评审。澧州大道东拓工程正进行规划设计。桃花滩东路完成580m道路及配套设施建设，中段排水工程已完成雨水主管埋设1040米、污水主管埋设1400m（采用顶管工艺），桃花滩西路（解放路至绕城线）正进行施工设计，并着手准备预算、评审、招投标等前期工作。护城北路一期工程（澧州大道至桃花滩西路）1030m道路硬化及配套设施建设全部完成，二期工程完成排水管道埋设和路基填筑，正进行水稳层施工；澧浦南路建设工程完成围堰、箱涵基础填筑及天桥拆除，正进行栗河段路基填筑。香潭路440m、新河路1041m道路硬化及配套设施建设完成。

2.完善城市功能。升级改造了兰江公园和澧州广场两大休闲场地，建成群玉广场，启动墨池广场建设。先后完成翊武影剧院、少年宫等文化场馆建设和改造。新建了地表水厂，建成了污水处理厂，改造供水管网，配套污水管网，发展管道燃气近2万户，启动城乡一体化垃圾处理厂等一批大型公益项目建设。体育中心已开工建设，人民医院迁建工程正在桩基础施工招标，竹木铁铝市场完成征地拆迁，垃圾填埋场完成土建工程18万立方。建成垃圾中转站117座、垃圾围114个、公厕34座（其中水厕19座，旱厕15座），主要街道配套果皮箱700个。新增和更新各类警告、指路、禁令、指示标牌200块，施划标线达30000㎡。澧州大道、澧浦路全路段设立安全防护栏7700m。在工业园、十二支运达路、澧浦路政务中心，绕城线黄桥路口、水产市场等六处安装红绿灯及高清电子警察系统和配套的悬臂式指路、指示标牌。

3.保障民生福祉。县政府每年把小街小巷改造列入为民办实事项目，改造小街小巷60条。新建养老服务中心、救助站等，城市救助功能不断提升。房地产业施工和新开工面积同步增长，销售量价齐升，市场处于供需两旺的局面，“低端有保障、中端有市场、高端有品质”的供给体系日趋完善。启动和建成了银谷国际、豪盛国际现代城、滨江城市花园、康澧金芙蓉、荷塘月色、汇景中央、大汉新城等一大批高品质楼盘，安置房、经济适用房、廉租房、公租房不断新建，全面启动集中成片的棚户区和零星危房改造，城市保障功能彰显和谐。6月1日，今年首批保障性住房安置到位，36户安置对象全是澧阳镇无房、低收入、老弱病残家庭或老城区原国有公房的被拆迁户主。

（三）以“城市管理年”为载体，有效提升城市管理水平

1.强化城市创建。按照三步走的要求，以城市创建指挥部为龙头，以创建职能单位和重点单位为主线，以社区居委会为依托，实行“条块结合、以块为主”，充分发挥社区居委会“小庙”管“大神”的作用。围绕“三个城市一起创”（国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城），今年重点抓了“一项改革”、“三项活动”、“四个示范”、“十大整治”。“一项改革”即将社区清扫保洁逐步推向市场，充分调动了环卫工人及保洁人员的积极性。“三项活动”即开展创卫宣传活动、开展爱国卫生月和世界卫生日活动、开展除四害统一行动。“四个示范”，即“示范街道、示范机关、示范小区、示范企业”，通过领导带头，示范引路，引导全社会共同参与城市创建。“十大整治”，即门前三包专项整治、牛皮癣专项整治、城区渣土专项整治、水域保洁整治、五小行业专项整治、交通秩序专项整治、户外广告专项整治、死角死面专项整治、禁鞭禁炮专项整治、市容市貌专项整治，确保整治一项就落实一项。

2.强化“两违”控管。“两违”控管虽然压力很大、任务很重，我们始终坚持堵疏结合，保持“露头就打、起墙就推”的高压态势，澧阳镇强制拆违21000㎡，县城区地下开发基本堵住。选派工作组进驻澧澹，5月16日起集中办公，实地开展调研、清理和整改工作，坚持“腾退宅基地”、“禁止新占地建设”等基本原则，指导澧澹乡党委政府出台了《关于加强村民建房管理的意见（试行）》，刹住了抢搭抢建之风。坚持稳步推进“两违”处置工作，实际收缴两违处置资金已达3100多万。

3.强化房地产业监管。5月19日，组织召开了房地产市场监管暨商品房销售明码标价工作会议，全县各房地产开发企业和新建楼盘经营业主负责人共计50人参加会议。严把市场准入关，着重解决房地产开发企业过多过滥的问题。突出诚信管理，将超越资质开发、闲置土地、捂盘惜售、违规预售、虚假广告、造成社会矛盾等违法违规行为纳入信用评价内容并公示。原则停止老城区微小地块开发，新区开发尽力推行大楼盘运作模式。对未经验收的项目，绝不允许交付使用。重视物业管理，在洞庭小区推行了敞开式小区管理模式；鼓励物业企业做大做强，承担社会管理责任，入驻现在没有物业的管理小区包括安置房小区。

4.强化建筑业管理。分步实施建筑安全生产标准化建设、规范化管理工作。出台了《进一步加强乡镇建筑工程基本建设程序管理》（澧建发［XX］22号）的办法，组织举办乡镇建设监管培训班，确保乡镇建设监管有人有序，确保农民建房不出安全事故。加大市政建设管理力度，下大力加强城区管线网络管理，建立数据库，制定相应的建设规范，依法实行规划许可。对于道路开挖、管线施工，一律实行“提前申报、联合审批、定时定点、及时恢复”四项原则。城区新建道路设施，管线工程同步规划，同步施工。今年，下发了《关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》（澧建发［XX］16号）的文件，重点规范建设工程招投标工作，查处打击虚假招标、阴阳合同等违法违规行为，规范评标程序，确保三个一致，即招标价与实际造价一致，中标价与合同价一致，中标单位与施工单位一致。

二、存在的主要问题与不足

随着城市建设水平的不断提高，城市面貌发生了较大改观，但离广大群众期望还有一定距离，与发达地区相比还有很大差距，还存在着许多制约城市科学发展的问题和不足，主要表现在：第一，建设维护投入不足。大建设需要大投入，根据《县城基础设施完善xx规划》，要投资99.395亿元，单凭财政无法完成投入任务。另外，随着城区面积的不断扩大，城市维护的任务也越来越重，但每年城市维护建设税征缴额仅3000万元，即使全部投入城市维护，也远不能满足需要。第二，基础设施欠账太多。因历史原因形成的地下管线问题、下水道问题、公厕问题和垃圾中转站问题，都要我们大量的工作才能加以配套，满足基本要求。第三，物管矛盾日益突出。大多数居民自我管理、自我维权的意识较差，思想意识仍停留在有问题就找政府的旧思维模式上，导致物业收费难，产生恶性循环。尤其是原来单位的房改房、集资房、私房等规模更小、配置更低，根本无法形成有效的物业管理，有的小区甚至处于无序管理的状态。第四，创建氛围不够浓厚。部分单位领导重视还不够，实实在在为城市创建做的工作较少，调度力度不够。市民参与不够，热情不高，少数人认为“事不关己、高高挂起”，创建宣传工作还任重道远。城管执法环境较差，老百姓围观起哄、阻碍执法甚至暴力抗法的情况时有发生。这些问题和不足，需要我们在以后的工作中进一步加以改进。

三、下段工作安排

（一）城市建设与维护

1.大力推进城市建设项目。以县城总体规划和相关专业规划为基础，编制新区8平方公里详规，完善新区规划，全力引进战略投资者，实施整体开发。加快绕城东线、澧浦南路、体育中心、人民医院、长途客运中心、汽贸城、家俱城、商贸城、物流园、服装产业园、食品产业园、水产市场、竹木铁铝市场、广电中心等重大项目进程，促成项目尽快落地建设。启动翊武西路、护城南路、群星中路、墨池广场、行政中心广场、澧水大桥、桃花滩中路、桃花滩西路、大汉文化广场、新河东路东段、民政街北段的道路建设；建成栗河引水工程、绕城北线、护城北路、珍珠路、群玉广场、北苑路、圃园路、垃圾填埋场；维修改造晓钟街西段、人民路（酒厂至月台段）、澧阳北路；规划建设桃花滩路东拓、纬五路、黄桥路、县城污水处理厂二期工程及城市公用照明节能改造建设工程。综合治理老城区路不平、灯不亮、水不通的问题，推进公厕、中转站、公益设施配套建设，完善城市功能。

2.高度重视基础设施配套。在大力推进主干道建设，加快城市扩容的同时，注重建成区、特别是老城区小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套，不断探索更加灵活的建设方式，实施2-3年的集中整治和改造，切实解决一批群众反映强烈的问题。由规划部门牵头，对已形成的地下管线，组织开展专门的调查摸底工作，切实澄清底子，建立数据档案；对新建的项目，必须坚持地上地下同步设计、同步施工、同步验收；对存在欠账的项目，如下水道不配套、雨污未分流的道路，制定改造方案，逐步“消赤减债”。

（二）城市创建与管理

1.切实推行“管理年”活动。抓重点整治。严格按照年初工作方案的要求，稳步推进十个专项整治，进一步巩固整治成果。抓宣传教育。充分发挥舆论工具的作用，电视台、电台开播“城市管理”专题节目，鼓励全社会共同参与城市管理，机关干部特别是领导干部和党员要带好头，认真开展“小手牵大手”的活动。抓严管重罚。出台城市管理处罚办法，印发市民文明卫生公约，建立处罚机制，组建专门的处罚队伍，通过严格管理、从重处罚，形成人人遵章守纪的良好局面。④抓考核兑现。加大考核力度，提高考核的科学性和考核结果应用的针对性，做到奖罚分明。城建口的各个单位要继续每周调度一次。澧阳镇、澧澹乡继续每天调度一次。创建办每半月调度一次。其他单位每月调度一次。对检查考核结果要通报全县，同时在电视台播报；连续两次排名靠后和被点名通报批评的，主要负责人到电视台作表态发言；严重失职渎职的，严格问责追责。

2.力促规划管理上台阶。由规划部门牵头，抓紧推进“数字澧县”工程建设。加大规划编制投入，编制《主干道整治专项规划》、《城区景观专项规划》、《水域利用与保护专项规划》、《广告治理专项规划》和《环卫专项规划》等专项规划，为城市建设管理进一步提供依据。强化规划设计的强制性、刚性指标门槛，不允许突破。新建小区必须配套足够停车位、环卫设施、物管用房、技防设施，绿化率必须达标，必须按照城市主要街道美化亮化规划设计要求，将美化亮化方案与平面图、立面图同时报审。加强配套人防工程、公租房和廉租房的监管力度，异地代建费要按标准足额收缴到位。

城市建设情况范文第3篇

正值先进性教育活动深入开展与新城建设的关键时期,市城市建设项目配套绿地指标检查组的各位领导不畏酷暑，莅临我县检查指导城市建设项目配套绿地指标审批工作，体现了对我县城市建设项目配套绿地指标审批工作的重视和关心。借此机会，我谨代表开县建设委员会向市检查组的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

开县幅员面积3959km2,是人口大县、资源大县、农业大县、移民大县,也是重庆市8个区域性中心城市之一。现有建成区面积7.52km2，其中，旧城区4.52km2，新城中吉片区3km2，城市人口13.5万。旧县城将在2007年底全淹全迁，新县城由中吉、安康、平桥三大组团组成，远期规划为建成区30km2，人口35万的“山水园林城市，帅乡文化风格，滨湖城市风貌”的渝东北区域性中心城市。由于受移民搬迁“三原原则”政策等诸多因素的制约，客观上加大了我县建设项目配套绿地审批工作的难度。尽管如此，在市园林局的大力支持和县委县政府的正确领导下，我县的城市建设项目配套绿地指标审批工作仍取得了长足的进步。现将我县2004年1月至2005年8月城市建设项目配套绿地审批执行情况简要汇报如下：

一、加强领导，落实责任

开展建设项目配套绿地指标审批执行情况自查工作，是认真贯彻执行《重庆市城市园林绿化条例》，走依法治绿之路的客观要求，也是构建市级山水园林城市与和谐开县的重要保障。对此我委根据重庆市园林事业管理局、重庆市监察局《关于开展城市建设项目配套绿地指标审批执行情况执法监察的通知》（渝园林发[2005]106号）精神，及时召开专题会议，精心安排部署，认真组织实施，成立了“开县城市建设项目配套绿地指标审批执行情况自查工作”领导小组，由县建委主任姚光富任组长，县建委副主任周昌萱、县监察局副局长刘益楠任副组长，县建委城管科科长赵昌武、监察室副主任黎远祥、园林处主任余朝国、城建大队大队长李筱昂及县监察局执法室主任刘丰为成员。领导小组下设办公室于建委城管科，由赵昌武同志兼任办公室主任，具体负责自查工作的日常事务,于2005年6月20日至7月5日，全面开展了建设项目配套绿地指标审批执行情况的自查工作，确保了建设项目配套绿地指标审批执行情况自查工作的顺利展开。

二、狠抓管理，严格审批

1、依法设定审批主体。按照《行政许可法》“行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施”的规定和《重庆市城市园林绿化条例》、《重庆市公园管理条例》赋予的职能职责，县建委作为城市园林绿化行政主管部门，负责城市建设项目配套绿化工程审批、城市园林绿地占用和修剪、移植、砍伐城市园林树木等城市园林绿化的行政审批工作。县园林绿化管理处受县建委的委托，履行城市公共绿地的日常管护和城市园林绿化行政审批的现场踏勘工作。

2、全面清理绿化审批。为简化办事程序，提高工作效率，打造服务型部门，我委深入贯彻落实国务院取消第一、二、三批行政审批项目的决定，全面清理城市园林绿化行政审批项目，对已取消的“绿化工程验收”、“城市公共绿地绿化工程设计方案”、“公共绿地（包括游乐园、动物园）开设商业、服务摊点”审批事项，不再履行行政审批职能，而是将其纳入日常监管的内容，加强监督检查，重点做好了城市绿线控制，保证公园、广场、游园的地块用地。同时通过加强园林绿化市场管理，推行园林绿化市场准入与清除制，确保园林绿化工程的效果与质量。

3、完善绿化审批程序。今年，我委以全面贯彻《重庆市园林局行政审批办法》、《重庆市都市区城市建设项目配套绿地管理技术规定》为契机，本着公开、公平、公正和有利于新城迁建的原则，对城市园林绿化行政审批设定依据、实施范围、资料提供、审批流程、办理时限及工作人员进行了上墙对外公示，并在开县建委的网站上予以公布，不断完善园林绿化审批程序，增加行政审批工作透明度，为我县城市园林绿化的规范管理打下了坚实基础。2004年1月至2005年8月，共审批签发了“建设项目配套绿化工程设计方案审查意见书”15份，批准规划绿地面积107645.8m2，报批审查率达100%，绿化用地达标率85%；签发“园林绿化竣工指标核定书”5份，核定绿地面积10993m2，报批核定率达100%，核定合格率达100%。

4、规范绿化档案管理。城市园林绿化是城市中唯一有生命的城市基础设施，其建设是关系子孙后代的大事。2002年我委制发了《开县建筑安装工程竣工档案文件材料归档主要内容及组卷排列顺序与要求》，将园林绿化审批资料作为建筑安装工程竣工档案审查内容的必备条件之一，明确专人负责，实行微机管理，做到查阅方便快捷、图文并茂。

三、强化监察，确保成效

1、加强配套绿化工程管理。严格按照《开县人民政府关于加强城市绿化建设的通知》（开府发[2001]62号）、《开县城镇园林绿化工程管理试行办法》（开府办[2001]63号）、《开县人民政府办公室关于加强新县城护坡绿化建设管理工作的通知》（开县府办发[2005]70号）的要求，严把配套绿化工程设计方案审查和竣工绿化指标核定，确保配套绿化地指标的落实和城市园林绿化建成效果，做到园林绿化工程同步设计、同步施工、同步竣工。

2、狠抓园林绿化资质管理。一方面积极培育园林绿化市场，推行园林绿化工程准入与清除制度。要求承担园林绿化工程的设计、施工单位，必须具备相应的资质等级，严禁无证设计、无证施工和越级承揽园林绿化工程项目；另一方面实行园林绿化公司、企业备案登记制度。凡具有相应资质等级的园林绿化公司、企业，需到县建委登记备案，接受城市园林绿化行政主管部门的监督与管理，引导它们为开县城市园林绿化建设与山水园林城市构建做出积极贡献。

3、注重审批绿地后续管理。一是明确一批政策水平高、业务能力强的工作人员，常年在各建设施工工地巡查，监管督促配套园林绿地面积的预留、绿化工程设计方案实施及园林绿化工程质量的落实。二是狠抓城市园林绿化执法。受县建委委托，县城建监察大队按照《重庆市城市园林绿化条例》、《重庆市公园管理条例》的相关规定，负责对侵占城市园林绿地，损毁园林绿化设施和将原有绿地改作它用的行为依法进行查处，确保城市园林绿化的建成效果。

近年来，我县城市建设项目配套绿地建设工作虽取得较大发展，但与重庆市山水园林城市的创建目标尚有不小差距，主要表现在城市建设项目配套绿化方案规划起点低，绿地规模小、总量不足；配套绿地建设科学性艺术性不高，生态、休闲、娱乐三大功能未能充分发挥；园林绿化市场弱小，基础配置、调剂作用能力低下；乡土苗木利用程度不高，地方特色不突出；市民园林绿化意识有待加强，占绿毁绿现象时有发生。在今后的工作中，我委将进一步加强领导，落实责任，强化管理，狠抓审批，严格按照《重庆市城市园林绿化条例》、《重庆市园林局行政审批办法》及《重庆市都市区城市建设项目配套绿地管理技术规定》重点抓好以下几方面工作：

一是搞好部门协调配合，严把配套绿化审批关。国土、规划、建委在工程项目的方案评审和竣工验收中，要严格按照并联审批要求，加大协调配合力度，将建设项目配套绿化工程纳入基本建设程序，把园林绿化方案审查作为规划许可证、建设施工许可证发放的前置条件，园林绿化竣工指标核定作为建设项目综合验收的硬指标，实行一票否决，确保绿化工程与主体工程项目同步规划、同步建设、同步竣工。对初设审查不达标但又必须建设的项目，依法收取集中绿化费；对达不到审查指标的竣工项目严格按每平方米商品房售价的十倍处以罚款，确保配套绿地指标的落实和城市绿地总量的同步增长。

二是强化园林资质管理，发展壮大园林绿化市场。城市园林绿化事业的健康发展，有赖于一批运作规范、实力雄厚的绿化企业的支撑。目前我县城市园林绿化行业的市场准入门槛较低，绿地建成效果不很理想。我县新城下步还将开展大规模的绿化建设，各乡镇、中心村、小区也有大量的绿化建设、绿化改造等工程项目，这为我们努力发展壮大城市园林绿化市场，引导园林绿化行业的健康发展提供了广阔空间和诸多有利条件。我们一定要紧紧抓住这个难道的机遇，积极培育本地园林绿化的龙头企业，通过龙头企业的示范、辐射效应，带动一大批小企业、个体户朝着正规化、规范化迈进；引进一批高资质、信誉好的外地企业，激活竞争激励机制，通过内外结合、优势互补，达到整体推进城市园林绿化行业健康的目的；加强资质监管，提高市场准入门槛，加大对无证设计、无证施工等行为的查处，以清洁企业队伍，优化建设秩序，净化发展空间，达到快速提升城市绿化整体水平的目的。

三是狠抓屋顶护坡绿化，最大限度增加城市绿量。结合我县人多地少和移民城市的特点，要在有限的土地上实现城市绿量的增长，用好每一寸可供绿化的土地显得弥足珍贵。借鉴其它城市的先进经验，我县在推进城市屋顶绿化和护坡绿化方面已做了一些工作，取得了一些成效。去年县人大专门就此作出了决议。今年，县政府办公室专题下发了《关于加强新县城护坡绿化建设管理工作的通知》（开县府办发[2005]70号）。今后，我们将进一步加大工作力度，积极研究探索，强制推进护坡绿化，积极倡导屋顶绿化，大力实施立体绿化工程。

城市建设情况范文第4篇

为进一步加强工程监理市场管理，规范监理市场秩序，提高我市监理工作水平，市城建局组成检查组于年8月3日起对我市监理企业的在监项目进行了专项检查。现将检查情况通报如下：

一、检查情况总体评价

此次重点对总监及项目监理部人员到位情况、现场检测仪器及工具书配备情况、监理资料整理归档等情况进行了检查。共检查了12家监理企业(本地监理企业2家,外埠企业10家)的12项在监项目。下达整改通知书7份，违规行为扣分单4份，共扣35分。

检查发现，大部分监理企业的现场监理人员基本到位，监理人员能够较好履行监理责任和义务，监理资料档案管理工作较以往有较大进步，大部分都能做到基本齐全、分类归档。主要表现在以下几个方面：

（一）各监理企业基本能够履行职责，按照国家有关法律、法规和省、市建设行政主管部门有关文件要求开展工作，被查监理企业均按规定在施工现场建立了项目监理机构，并委派了具有相应资格的总监理工程师，现场监理人员持证率有所上升。

（二）大多数监理单位能按《建设工程监理规范》的要求编制监理规划和监理实施细则，监理项目机构能够按照规定开展旁站、巡视、平行检验等工作，现场发现质量、安全事故隐患，能够及时书面通知施工单位整改，并督促落实整改。

（三）对于已进行建筑节能施工的工程，多数项目监理机构均按规定编制了建筑节能监理实施细则，并对施工单位报送的建筑节能专项施工方案进行了审查签认，建筑节能材料基本上按规定进行了材料报验和见证取样送检。

（四）大多数项目部均能按要求配备检测仪器及工具书，大部分监理人员能统一着装、统一佩戴安全帽和胸卡。

二、存在的问题

从检查情况来看，监理企业之间发展还不平衡，监理工作水平参差不齐。被检查项目不同程度地存在监理不作为，行为不规范，工作深度不够等问题。

（一）总监理工程师到位率仍然不高。本次检查虽然提前通知受检单位，仍有3名总监检查时不到位，不到位总监均按考核办法规定扣10分。

（二）监理部人员配备不齐。不少外地入监理企业监理的项目监理专业人员配备不齐，实际派出人员与中标通知书的中标人员有出入。受检项目更换了现场监理人员未到主管部门备案，且专业监理人员持证上岗率不高。

（三）监理规划、细则缺乏针对性、有效性。监理规划、专业监理细则普遍模式化、格式化，不能有效结合工程特点进行编制，缺乏针对性、有效性，有的甚至编制人与审核人都没签字。

（四）报审、报验审查程序不严。主要表现在监理人员对施工组织设计、专项施工方案的审查不严格、不仔细，如监理审批通过的施工技术文件中出现了施工方签字人不符、内容不全，该论证的施工方案未进行论证等情况。对分包单位特别是建设单位直接发包的单位审查不严，有的施工总承包单位进行了专业分包和劳务分包，但未办理分包报审手续，监理单位也未对分包单位进行审查等。

（五）监理人员法律意识淡薄。少数总监理工程师对开工审核把关不严，甚至项目施工许可证尚未办理，监理已签发开工令，明显违反国家法定建设程序。

（六）监理记录可追溯性差。旁站记录和监理日记填写不规范或过于简单,不能反映现场实际情况和监理的工作内容;验收时只简单地签署了合格或符合要求；有的隐患整改通知单、监理通知单记录笼统、公式化。监理月报流于形式，监理例会纪要特别是第一次例会纪要记录不规范。

（七）部分监理现场工作监控不到位。部分监理项目部监理工程师通知单发的多，回复的少，对工程存在的质量问题或安全隐患发出的整改通知单未能跟踪督促施工单位落实并及时进行复查，在管理上未形成闭合；个别项目基础结构未经验收已进入主体施工、主体结构未经验收内外墙已大面积抹灰隐蔽，监理单位未发出整改通知单，也未及时上报主管部门。

三、检查较好及较差单位情况

四、下步工作要求

城市建设情况范文第5篇

一、基本情况

县城建监察大队受县建设局委托，依据有关建设法律法规的规定，在法定职责范围内对全县的城乡规划管理、建设工程招标投标管理、建设市场秩序管理、户外广告管理和影响县城市容市貌、占道经营（作业）、施工、损坏城市设施等方面的违法、违章行为进行监察。

二、以“三城”同创为主线，全力打造一流市容环境

近年来，县城建监察大队在县委、县政府和建设局的正确领导下，在社会各界的关心支持下，紧紧围绕县委、县政府提出的“三城”同创目标任务和工作要求，切实加强领导，明确目标，落实措施，责任到位，扎扎实实开展城市管理各项工作，城市面貌日新月异。

1、市容管理取得新突破。大队严格落实了市容长效管理责任制，实行定人、定岗、定责，对城区主干道实施全天候巡查管理，及时查纠流动摊点和店外占道经营行为，重点解决了电瓶车店外占道、夜市大排档占道经营等城市管理的顽症。坚持市容管理“疏堵结合方针”，一方面，按照“主干道严格禁止，次干道严格控制，街巷严格管理”的治理原则，经常性组织力量对城区商业中心、学校及周边地区进行了集中整治，促使城区主干道及亚细亚、钟楼、宝胜、翔宇等重要地段流动摊点、店外占道等现象得到了明显改观。同时对市民群众反映比较强烈的难点、热点问题，狠抓不懈，先后取缔了安宜北路原华联摊点群、大桥摊点群、原雨衣厂门前摊点群、安宜南路摊点群及其它各类零星、流动摊点350余个，使流动经营“顽症”得到有效根治；另一方面，大队坚持关心民生，促进和谐，在堵控无序经营的同时，想方设法筹措资金，规范经营行为，先后设置了东升市场、旺发路夜市、陵园东路夜市、城郊桥大排档，设置摊点500余个，全部安置各类下岗、失业人员再就业，取得了明显的社会效益。

2、户外广告管理逐步规范。近年来，大队经常性开展户外广告专项整治。拆除城区主干道两侧擅自设置、超过期限、陈旧破损的户外广告，使户外广告的品位不断提高。“牛皮癣”整治初见成效，今年4月份，在县政府召开整治“牛皮癣”专项会议后，大队专门组织力量对城区“牛皮癣”进行了专项整治，重点查处了办假证和快餐行业的“牛皮癣”，并组织人员对城区的“牛皮癣”进行了清除。

3、违法建设查处有力。近年来，大队始终保持高压态势，把遏制和查处违法建设作为执法工作的重中之重，对在建项目工程严格按照新建项目工程规划许可证内容，深入新建项目工地，实施跟踪监察，确保新建工程项目严格按照“五项制度”规范建设。针对违法建设易发生在节假日的特点，我们始终坚持节假日值班制度，不断加大巡查力度和巡查频率，对群众举报坚持在规定时间内到达现场查处，确保将违法建设遏制在萌芽状态。不断加大拆除力度。针对城市规划区内乱搭乱建、屡禁不止的现象，特别是宝射河大桥以南规划控制区和主次干道两侧违法建设，做到了不惜代价，上足人力，采取切实有效措施，坚决依法予以，达到了拆除一处震憾一片的效果，维护了城市规划的严肃性。整洁、有序的城市环境，不仅提升了城市品位，改善了城市形象，也为我县荣获“江苏省卫生城市”“全国平原绿化先进县”“全国首批生态示范区”“江苏省文明城市”等殊荣作出了较大贡献，为我县今年顺利通过“江苏省园林城市”“国家卫生县城”初步考核验收提供了一流的市容保障。大队也连续7年受到市建设局表彰，多次被上级部门评为“先进集体”、“文明单位”、“先进党支部”，20__年大队顺利通过省建设厅规范化行政执法队伍考核验收，并被评为“十佳”优质服务单位。

三、以创建为载体，努力建树一流的城建执法形象

“创建无小事”，如何在众多参评的行政执法队伍中走在前列，如何进一步提高城市管理的满意度，要求我们必须下苦功、办实事、求实效，为此，我们做到：

1、开展三项教育。一是开展党风廉政教育。以“”为平台，加大了党风廉政教育力度，培养队员自重、自醒、自警、自励，从点滴做起，从小事入手，防微杜渐，防患未然；二是开展文明执法教育。达到两个转变，变经验型管理为法制型管理，变粗放型管理为精细型管理，切实改变暴风骤雨般的城市管理模式；三是开展勤政为民教育。通过开展“护送小学生过马路”、“党员示范岗”等活动，进一步弘扬了“把奉献留在岗位，把形象留给社会”的城管精神，不断加大对社会弱势群体的帮扶力度，建树城管人的新风采。

2、扎实创建措施。一是实行创建责任制。通过层层签订创建工作责任状，进一步明确了目标，分解了责任，传递了压力，使创建工作始终贯穿每项工作的全过程；二是实行承诺制。每一个城建监察队员都郑重签字，庄重承诺，彻底杜绝“吃、拿、卡、要、报”等不良行为；三是完善内外监督制度。内部监督由大队督查室专门负责实施，建立查访小组，定期进行查访。外部监督则通过设立公示栏、投诉电话、举报箱的形式，以及主动邀请人大代表、政协委员和市民代表“挑刺”的做法，把各项工作都置于全社会的监督之下；四是强化业务培训。严格实施“每月一法”、“每月一考”制度，实行书面考核与现场考核相结合，有效提升队伍的整体执法水平。

3、开展系列创争活动。每季度评选一次管理标兵、执法能手、红旗驾驶员、卫生流动红旗和优胜队室，激励广大队员积极进取，奋发有为。

4、推进阳光工程。一是实行公示制度。我们向社会广泛公示执法依据、执法流程、收费标准，进一步增强执法管理的透明度；二是实行“三同一”制度。即针对同一地域的建设行政违法案件，实行同一处罚标准、同一处罚幅度，有效控制自由裁量权的运作，实现执法管理的公开、公平、公正；三是实行“集体会审”制度。违法建设、