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关键词:水利水电工程;施工;废水处理工艺;分析
中图分类号: TV文献标识码: A
防洪、灌溉、供水和发电等综合性工程称为水利水电工程,其经济效益与社会效益的重要性不言而喻,在施工过程中存在一定的环境污染影响,严重影响水污染的范围和程度。怎么解决施工期对水环境的污染至关重要。因为水是人类生存的最基本条件,而随着经济的增长,人口的增加,人类对水的质量要求也越来越高,对水的需求量也越来越大。本文针对水利水电工程水污染问题,对施工中的废水处理工艺进行有效的分析与探讨。
一、水利水电工程施工中的废水来源与特性
(一)水利水电工程施工废水来源
水利水电工程施工的废水来源主要体现在两个方面:一是生产废水,二是生活污水。生产废水主要包括加工砂石料的冲洗、搅拌混凝土的冲洗、养护混凝土、基坑以及机修厂含油等一系列过程中所产生的废水。而生活污水则具体体现在施工人员日常生活的用水方面。
(二)水利水电工程施工废水的特性
第一种特性:由于水利水电的工程量大,施工人员对,机械使用力度强,直接影响到水利水电工程施工过程中废水的排放量,其排放量也在扩大,其中加工沙石料这个环节造成的费水量最大,占水利水电整个施工废水的八成。
第二种特性:生产废水的污染物主要是水中的悬浮物、酸碱程度以及石油类等三类。其中水中的悬浮物的浓度是三个里面最高的,而生活污水的特征污染物与城市生活污水一样。主要包括化学需氧量、微生物的溶解氧量、氨氮和悬浮物所产生的废水。
二、水利水电工程施工中的废水对环境的影响
(一)水利水电工程是一项施工周期长、废水排放量大的宏伟工程,如果处理废水不达标或者直接排放废水会严重破坏工程区范围周边的水环境,对其造成直接污染。首先,废水中有着施工残存的大量固体颗粒,固体颗粒沉积水底,会破坏鱼类的产卵场,其次会破坏水生物的生存环境,再次会抬高河床、改变河流流向。而水中的悬浮物浓度过大,水的品质降低,水中的水生植物及动物会停止生长,严重的会直接死亡。悬浮物浓度过大时,整个水体的透明度会下降,水面浑浊,破坏人类饮水源头,从而对人体健康造成影响。
三、水利水电工程施工中水污染处理方法
临时性与流动性是水利水电工程施工废水处理的特点,根据其特点,从各方面考虑,一般选用小型完整的污水处理设备或者是临时性处理设施。而施工废水处理的方法主要有:自然沉淀的方法、絮凝沉淀的方法、自然干化的方法、机械脱水的方法以及人为操作成套污水处理设备处理的方法等。严格执行《地表水环境质量标准》所规定的标准,先处理废水使达标后,再排放,严禁直接排放。
加工砂石料时造成的废水处理
水利工程的砂石料加工废水造成的悬浮物含量高,但经过处理后的砂石料废水可再次使用,甚至可以循环使用,有效的节约水资源以及减少废水污染。
废水处理方法
第一种方法为自然沉淀法:将高含量的悬浮物的沙石料加工系统造成施工废水放入到沉淀池,使其自然沉淀,沉淀至水面清晰可见,方可排出。
第二种方法为絮凝沉淀法:将砂石料筛选分开冲洗其产生的施工废水放入沉砂池,去除粗砂后,再放入沉淀池,并在沉淀池中加入絮凝剂,从而快速有效的去除悬浮物及杂质。最后排放处理后的清水。
以上两种方法自然沉淀法的流程比较简单,操作比较简单,基建费用低、技术含量低,但沉淀池的占地要求大,而絮凝沉淀法的修建规模要求不高,占地面积较小,整个处理工艺效果显著,但其絮凝剂的成本及运费较高,不易大范围使用。
沉砂处理方法
第一种方法为自然干化法:即自然堆放使其自然脱水干化的方法,这种方法的占地面积大,且易产生扬尘等污染空气质量影响环境现象发生。
第二种方法为机械脱水法:即使用中螺旋砂水分离器将沉砂脱水,然后将其向外运出,其方法的优点是占地面积小,处理效果显著,运输较方便,节约运输成本。
加工砂石料的废水处理方法
先将砂石料冲洗产生的废水筛选分流处理出来,使其自然流入平流式沉砂池,将池底的砂泥通过砂泵传入螺旋式砂水分离器,进行机械脱水后并就近寻找渣场处理分离出的砂泥杂质。将沉砂池的废水排入絮凝池进行处理后,可循环利用处理过的废水,对絮凝池底的泥浆进行脱水处理后,就近寻找渣场进行处理。
混凝土拌合系统的废水处理方法
因为混凝土的冲洗具有废水水量较少,废水排放不彻底,悬浮物浓度高,酸碱性偏高等特点。针对其特点采取间歇式自然沉淀的方法来去除其沉淀的砂粒,然后加入适量的酸来中合其酸碱度直至其呈中性后,方可进行沉淀处理。
含油废水处理
集中收集机械汽车配修保养所产生的含油废水,并对含油废水通过油水分离器进行处理,处理达标后方可排放。
(二)基坑废水处理方法
基坑排水具有悬浮物的浓度高,碱性强的特点,可以采用静置沉淀的方法来降低废水中的悬浮物,然后再加入适量的酸来综合基坑的酸碱程度,使其呈中性即可,而基坑的废水则不需要采取任何处理措施。
生活污水的处理方法
因为水利水电工程施工期施工人员众多,相应的会产生一定量度的生活污水,而这些污水也必须经过处理,处理达标后方能对外排放。生活污水一般采用生活污水处理池进行处理。具体步骤为先将污染放入化粪池,经过处理后通过污水管道集中到生活污水处理站,先将生活污水放入格栅沉淀后放入曝气调节池进行处理,其次放入生物接触氧化池进行氧化,再次排入二沉池进行沉淀并加入消毒剂,最后排入接触池,达标后方可排放。这种生物污水的处理方法是采用科学有效的生物氧化技术,对生活污水进行沉淀、降解、消毒等一系列进行高效处理,现在最先进的一种小规模的生活废水处理方法,去污效果显著,具体占地面积小、方便实用等特点。
(四)加强对水利水电工程施工废水处理的管理
加强对水利水电工程施工的废水处理管理,也是对水利水电工程施工废水处理的方法之一。施工单位应设有专业的环境管理机制,制定严格的水利水电工程施工废水处理计划及规章制度,并严格按照该计划对施工废水进行处理,对施工人员进行专业的培训,强调水资源短缺的严重性和重点宣传保护水环境的意义与重要性,使其养成良好的保护水环境习惯。定期检查污水装置,监测出水是否合格、污染物指标是否超标等,采取有效的措施解决问题。聘请专业的环境监理机构对整个工程进行全程监控,排查可能影响和破坏水资源的隐患,并将其解决。监督施工单位的环保措施。除此之外,还应建立垃圾站,对生活垃圾进行集中管理统一回收处理,严禁将垃圾倾倒在河道,保证工程施工不影响污染周边的河段的水环境。
结束语
水利水电工程施工对水资源的影响极其大,水资源对人类的影响不言而喻,只有采取有力的措施对水利水电工程施工中产生的废水进行科学的处理,把废水可能造成的环境污染影响饮用水源的危害程度降到最低,加强对水环境的保护,运用科学的、切实的、可行的、简易合理的、高效经济的方法对水利水电工程施工废水进行处理,促进工程与生态环境和谐发展。施工结束时,对影响水环境不确定安全隐患也应当消除,科学处理排放达标的水利水电工程产生的废水,把因为工程对水环境影响降到最低。
参考文献:
1.1设计协调管理方面
设计协调工作是监理协调工作的一个重要方面,良好的设计协调工作对于现场施工优化、节约成本、保证进度意义重大。设计协调方面的监理,主要有设计文件和各项变更的审查、组织设计单位在现场进行设计交底及审核承包人进行设计交底3个方面。结合实际工程经历,主要有以下几方面的问题。
(1)审查不够深入全面。在进行设计工艺审查时,只注重与生产能力的审核,对于工艺的合理性、先进性及设备的配套性未能作出合理的分析与评价。审查过程流于形式,对是否符合现场实际状况,是否存在错、漏及与其他专业工程建设相互矛盾的地方考虑不够全面,没有提出合理的设计优化意见。
(2)设计理念理解片面。在设计交底的过程中,由于对设计文件的审查不够全面,理解不够深入,交底往往不能切中要害,不能为质量控制、进度控制及安全控制措施的制定提供充分的依据。
(3)设计内容掌握不够。由于缺乏对设计内容的了解,对工程不能有一个全面、深刻的认识,造成施工措施、方法及要点未能提前考虑,对于施工组织设计编制及进度产生影响。
1.2施工质量管理方面
质量管理是工程监理的核心环节。实践证明,标准化、科学化、高效化的质量控制对于工程建设效益显著。根据目前水电监理状况,在实际施工质量控制方面主要存在以下问题和不足。
(1)缺乏对施工工艺和方法的评价。在实际工程监理的过程中,未能准确地理解技术要求、质量控制指标及相关工艺方法,不能很好地将同类工程的技术及工艺进行对比分析,没有及时地总结实践证明成功的工艺流程及方法,造成工程施工完成后,不能满足质量控制指标,合格率偏低的现象。
(2)缺少专业性施工设备方面知识。施工设备作为间接的施工者,有效的管理配置,合理的保养对于施工效率的提高意义重大。在实际监理过程中,由于缺少设备性能相关的参数、效率适用性及配套性的知识,导致设备利用率偏低,没有合理的优化配置,往往对工程建设进度造成影响。
(3)缺少对先进的进度控制软件及信息系统的理解。按照现代企业管理的理念,要形成MIS信息管理系统,实现办公自动化、工业控制及辅助决策系统,有效地提高企业管理效率,降低管理风险。在实际的监理工作中,缺乏对P3管理软件的认识,造成施工进度计划设置流于形式,不能充分、全面地对工程进度进行规划。
1.3工程造价管理方面
在监理工作中,工程造价作为投资控制的主要手段之一,对于控制成本、降低资金风险意义重大。目前监理工作中主要表现出以下不足。
(1)计量及台账不规范。在实际工程监理过程中,管理人员计量规则不熟悉,造成计量不规范,该计量的部分没有计量。同时,台账管理没有统一的格式和标准,没有很好地起到控制支付的作用。
(2)工程变更处理效率偏低。在工程变更的处理过程中,由于对变更的条件、施工工艺、工法不熟悉,对现场实际施工状况缺乏调查,造成变更理由陈述不能满足合同规定的要求,单价核定不切实际。
1.4施工安全技术监管方面
施工安全对于工程进度及效益具有重要作用,国家安全生产条例明确规定,施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案必须满足国家强制条款的要求。在监理过程中,主要存在问题如下。安全监理人员没有很好地理解国际相关安全管理法律和规定,对工程施工过程安全强制性条款缺乏认识,在安全施工组织设计审批时往往过于表面化,不能充分结合施工环境和特点,同时没有很好的管理和利用安全措施费用机制、体系和相关细则,造成安全管理不够深入,就事论事。
二、新形势下水电工程监理发展要求
随着管理手段及方式的不断提升,现代化、信息化管理模式已经成为企业管理的核心,在中国水电开发局势转型的关键时期,设计单位与施工单位进行合力并行,有效地提高企业竞争力,适应市场经济发展,实现“公司化、专业化、均质化”要求。作为监理企业,在保证效益的前提下,要积极探索发展模式。目前,项目总承包成为水利项目建设大趋势,监理企业将逐渐转型,成为项目总承包中重要组成部分,从事工程管理工作。在此背景下,结合项目建设实际,主要从以下几个方面着手,提高现场监理的管理水平,保证工程建设要求,为后期发展积极筹备。
2.1设计协调管理
(1)实施设计交底责任制。在设计交底工作方面,应该按照合同要求,分清责任,理清重点,制定设计交底工作流程、工作项目内容及标准等工作,实施责任人制度,将设计交底问题落实到人,并实施项目建设过程责任制度,提高现场管理人员意识。
(2)设计图纸多重审查。设计文件和图纸是施工的标准,也是进行质量控制的标准和依据,在收到设计图纸和相关文件之后,应该由各级人员进行审查,尤其对设计图纸是否符合现场实际施工状况进行审查,根据不同层次审查意见,可以实现多方面、全方位的图纸优化,为工程施工提供便利。
(3)设计图纸内容的落实。编写施工组织设计时,要做好协调管理工作,进行全程参与及跟踪,严格按照施工图纸及相关规范,在对现场进行全面调查的基础上,结合施工图纸的优化方案,尤其注重新技术、新方法的应用,制定先进的施工方法和方案。
2.2施工组织设计方案审批
(1)施工组织设计审查规范性。施工组织设计是施工控制的重要环节。在施工方案的审查中,要严格遵守水利水电工程相关技术规范和规程,制定明确的审查流程、审查制度、审点及标准。
(2)分清重点、着重审查。施工组织设计是对整个施工过程的概括,涉及具体施工项目的具体方案,具有多层次、复杂性的特点,因此,在施工组织设计审查的过程中,要分清重点,着重对施工工艺方法、生产效率、适用性及设备性能等方面进行审查,提出合理性建议。
(3)加强规范及强制性条款的学习。审查施工组织设计是一项系统性的活动,要求审查者本身具有一定的理论知识和实际经验。近年来,随着水电工程建设环境的改变,适应于施工环境的施工方法产生了巨大的变化,新的技术条款及规范频频出台,因此,要不断加强新规范和新方法的学习,提高现场决策能力水平。
2.3安全管理措施
在水利水电工程建设的过程中,要严格执行水利水电工程安全技术规程和施工作业人员安全技术操作规程,制定有效的安全措施和工作制度,明确安全管理工作的审查流程、审点、审查标准,在安全管理过程中坚持实施安全责任制、分层管理、责任到位,为水利水电工程建设提供有力保证。(本文来自于《西北水电》杂志。《西北水电》杂志简介详见.)
三、结语
关键词:水利水电施工;筑坝工程;关键工艺
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引言
近年来,我国的水利水电工程得到了飞速的发展并且很多新的水利水电工程得到兴建。在水利工程建设的过程中土石坝施工技术是工程的重要组成部分在筑坝施工中更是如此。因此在水利水电筑坝工程的施工过程中土石坝施工技术作为关键工艺发挥着越来越重要的作用并对水利水电施工的顺利进行起着重要作用。
一、水利水电施工中筑坝工程的关键工艺特点
土石坝是水利工程中具有较长应用时间的一种坝型。在现代水利水电工程中得到应用的土石坝施工技术发源于20世纪50年代。这一技术的发展与应用促进了许多重要的水利水电工程得以兴建并且目前土石坝是世界大坝工程建设中应用最为广泛同时也是发展最快的一种坝型。土石坝施工技术作为筑坝工程的关键工艺即有其优点也有其固有缺陷。以下从几个方面出发,对水利水电施工中筑坝工程的关键工艺特点进行了分析。
1、缩短工期
在水利水电施工中筑坝工程中土石坝施工技术的有效应用可以合理的缩短工期。这主要体现在土石坝施工技术的应用可以使得工程进行较为平稳,从而极大程度上减少了因为复修等现象出现对施工进度的延误,因此可以以较快的速度进行水利水电筑坝工程的施工并使以前需要数年才能得以完成的筑坝工程可以在数月内得到完工,从而在保证筑坝工程施工质量的前提下更好地缩短工期。
2、节约成本
施工成本的合理节约是水利水电施工的核心因素之一。而土石坝施工技术做为一种长期得到应用的技术在水利水电筑坝工程中的应用则可以在加快施工进度之外合理的节约施工成本。这主要体现在土石坝施工技术在长期的应用过程中具有一套较为合理的施工规范,这些规范的执行可以很好地减少水利水电工程施工中不必要支出的出现。除此之外,由于土石坝施工技术的应用工程施工的总工程量也相应变小并且所用模板数量也大大减少,并且由于土石坝施工使用的材料为土石因此可以使得施工中的材料费用等相应成本得以有效降低并更好地为施工企业创造了经济效益。
3、仿真技术
仿真技术在水利水电施工中的应用极大地提升了施工效率。由于仿真技术的应用可以给工程施工带来真实环境的模拟,因此可以为土石坝施工技术的应用打下良好的基础并让水利水电施工人员能够较为直观地了解施工时所应注意的关键事项,从而在施工过程中能够提前发现一些问题并在实际工作中给予合理避免同时能够很好地提升水利水电筑坝工程中土石坝施工的可操作性并对工程施工的顺利进行也有着较好的推动意义。
4、细节问题
土石坝由于其材料为土石,因此施工时对细节的要求极为严格。这首先体现在土石坝施工过程中基础清理这一工作必须按照必须实现规定的环节进行并在清理工作完毕后水利水电施工人员才能开始坝体的填筑工作。在这一过程中施工人员应当对清理过程中发现的特殊情况进行及时的上报与处理并做好相关记录。在土石坝施工的填筑过程中施工人员需要按照相应顺序进行土石坝的填筑。与此同时,水利水电施工人员在土石坝施工填筑时还需要遵循薄层轮加,交叉填筑,均衡上升的填筑原则。通过完善以上施工细节水利水电施工人员可以促进筑坝工程的顺利进行。
5、季节因素
水利水电工程的施工受到季节气候影响较大,并且在土石坝的筑坝过程中更是如此。例如在南方的水利水电工程施工过程中当4-6月份雨季来临时水利水电施工单位通常会暂停施工,从而防止雨水因素对土石坝的整体质量与强度产生影响。
二、碾压混凝土筑坝技术的施工特点
碾压混凝土筑坝工程的优势较为明显,在我国的应用过程中不但可以吸收国外的先进经验,而且还可以结合我国的实际情况进行施工过程中的细节的调整。
1、缩短工期
碾压混凝土施工在保证质量与保证工期方面具有较大的优势,因为可以大面积展开式施工,如果施工面积较大还可以多台工程机械并行操作,可以应用大型工程机械所以施工速度较快,可以大大缩短工程的施工期,以前需要数年才能得以完成的筑坝工程,现在数月完工已经变成可能。
2、节约成本
碾压混凝土做为一种新技术近年来得到广泛应用的最主要原因除了加快施工进度而外就是节约成本。由于碾压混凝土结构较为坚固,因此以这种技术施工的坝就不需要太大的厚度,所以,这种坝体型较小,不但为国家节约了宝贵的土地资源,而且整体的材料也节省了许多,并且由于施工的工程量也相应变小了,所用的模板量也大大减少了,因此在施工中的材料费用等成本也大大得以降低,时间的节省也可以转化为效益。
三、碾压混凝土筑坝施工工艺
在我国水利水电筑坝施工过程中使用的碾压混凝土工艺使用的是超干硬性贫水混凝土,碾压过程中使用的碾压方法是强力振动加碾压的方法。这种方法既可兼有传统混凝土施工过程中的振捣又可以在振捣的同时施加极大的压力,在这两种作用力下得到的强度较高、防水性好、坚固耐用的结构就可以采用薄层碾压连续上升的方法快速实现。随着我国水利水电工程施工实践的不断发展,碾压混凝土的施工工艺也必将随之而不断提高并不断发展。
1、摊铺碾压
摊铺碾压是碾压混凝土施工中的最为关键的工艺过程。在具体的施工过程中可以使用专用的平仓机也可以使用推土机对待碾压混凝进行均匀摊铺。为了尽可能地减少混凝土的骨料分离状况可以使用叠压式卸料法与串链式摊铺法。一旦发现待碾压的混凝土出现骨料分离现象必须及时采取相应措施加以处理,否则将给工程质量埋下隐患。
2、薄层碾压连续上升施工
薄层碾压连续上升工艺的优点共的三点,一是可以保障坝体的坚固程度、强度、防水性;二是可以在较大的高度上施工,并且这个高度还在不断提高之中;三是可以实现快速优质施工。随着与薄层碾压连续上升施工工艺相关的温控技术、混凝土入仓技术、模板技术等保障技术都在不断提高的情况下,采用薄层碾压连续上升工艺在提高筑坝质量的前提下,可以为整体工程降低成本、节约工期。
3、新的成缝方式加快碾压混凝土施工速度
通常工程施工中是采用预埋分缝板成缝或者切缝机成缝等方式成缝,新的成缝方式不仅提高工程的质量还加快碾压混凝土施工的速度,有效缩短工期。采用诱导板成对埋设的方式成缝,即诱导成缝法,新的成缝方式不仅提高工程的质量还加快碾压混凝土施工的速度,有效缩短工期。采用诱导板成对埋设的方式成缝,即诱导缝成缝方式应运而生,但其存在挖槽的埋设和固定不容易等问题。为了解决这些问题,结合沙牌碾压混凝土拱坝的诱导缝成缝方式,采用设置有重复灌浆系统的重力式的混凝土预制件型式进行诱导成缝。这种新的成缝形式安装更加简便,适合人工安装。
4、将变态混凝土的使用范围扩大
变态混凝土是指在混凝土拌合物中添加一定的水泥灰浆,使拌合物具有可振性,再用插入式振捣器振动密实,形成一种具有常规混凝土特性的新的混凝土。目前在我国的很多水利筑坝施工中,已经被广泛使用变态混凝土,其能将混凝土碾压到的模板周边及死角。许多大型的工程中已经将坝面上和两岸岸坡基岩面接触的垫层的使用的常态混凝改用变态混凝土。
5、模板
砼工程中对于模板选择的不同使用将带来碾压砼工艺的完成效果的差异性。所以在模板选用上一定要关注这一点。现在,碾压同工程的模板的形式使用了有交替起落功能的全悬臂模式。这种模板的好处是上层板和下层板之间可以分离,一个上升而另一个降落,大大加速了运送过程,后来这一技术有不断发展创新。
结束语
经济发展与技术发展双向促进,水利建设也得到了能够成长的空间,国家现在的碾压砼技术得到了较为长远的发展,并能够对于水利水电事业做出应有的贡献,增强混凝土技术的使用范围。因此应当对混凝土工艺不断研究,趋利避害,找到其中的有利点并杜绝错误的发生。
参考文献
关键词:价值工程水利水电工程施工管理 应用
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前言:传统的项目管理方法在水利水电项目上的运用会表现出一定的局限性。在强调对成本控制的同时,强调对质量的把握,价值工程将与功能相关的每项资源消耗都联系起来,强调实现功能的最大化,价值功能可以弥补单纯强调成本和质量管理的缺乏联系的单项性。
1 价值工程在水利水电工程中的应用优势
1.1.价值工程可以提升水利水电项目管理的赢利水平
我国的建筑水平建国以后飞速提升,同时各种施工队伍随着经济水平的提高也纷纷林立。但是,我国建设工程施工队伍的管理水平在一定程度上是非常低下的,单纯的依靠廉价劳动力组成的施工队伍也不能对提高施工质量产生积极的影响。其管理人员缺乏,管理知识落后,管理方法简单,单纯依靠奖励和惩处的堆砌并不能解决管理过程中的问题。管理内容往往只涉及到人员的登记和处理,管理的方式往往只选择在薪资水平上做文章,从事管理的专业人员较少,有的还身兼多职。针对原有项目管理方式粗放,对各种费用混合管理,人员冗杂,劳务费用高的状况。价值工程可以提高对各种与运行功能相关的费用实现合理的配合,特别是针对人员冗杂,办事效率地下的情况,实现负责制,减省闲置费用的花费。实现水利水电的精细化管理。树立水电项目的施工经过严密精细的计划,对每一阶段和每一部门之间的配合提出了较高的要求。1.2.水利水电工程的施工项目是一项技术和经济结合紧密的项目
水利工程并不是一项单纯的建设工程,其经济效益是应该考虑的重要内容,特别是大吨位的航行水道要求考虑其通航影响。对其原有生态环境、水生物繁殖、区域类的气候、旅游等后续因素的影响也是应该考虑的内容。水利工程同时需要大规模的专业人士的共同商讨,其施工前期的可行性方案的选择、施工过程可能遇见的施工阻力、施工工程的后续保养这些内容都需要理论和实践的专业人士的商讨决定。水利水电工程的施工技术性强,表现为对专家意见和实践施工经验的完美结合,同时要考虑施工的地理环境,以及关于当地政府的水利政策等一系列与实践紧密结合不走的配合。传统的水利水电施工管理出现了很多技术人才和经济人才项目不配合的状况,实际上是项目施工管理水平低下造成的。利用价值工程来是想对水利水电工程的施工管理,对资金采用和施工的质量同时保持关注度,实现对技术经济的深入分析。价值工程对项目的经济效益会投入更多的注意力。
2价值工程在水利水电工程施工管理中的应用研究
一个施工项目要想获得成功,首先必须确定一个合理的施工目标,施工目标是整个项目以及项目的所有成员共同努力的方向,项目目标可以使大家明白现在是不是处于正确的位置,能够将个人的目标与项目的整体目标有机的结合成为一个整体。
2.1 施工项目目标的确定
伴随着我国社会以及经济的发展,施工项目目标的形成一共经历的两个阶段:
2.1.1 传统的施工项目目标
工程在施工过程中,项目管理在计划经济时代主要是通过合理的组织和安排人、材、机、资金以及方法这五个要素来实现三大目标:即质量好、工期短和成本低,与其直接相对应的是质量管理、进度管理和成本管理。尽管这三个管理的内容各自有各自明确的目标,但是他们是相互联系、相互制约的,并不是孤立存在的。如果仅仅强调高质量而忽视进度和成本,就会使工期大大延长,成本大幅度提高;如果仅仅强调工期短而忽视质量和成本,那么工期虽然大大缩短了,但是由于质量没有保证造成了返工,那样也会延长工期以及增加成本;如果一味的降低施工成本而忽视质量和工期,由于过于节约成本势必会影响工程质量,由此又会造成返工而延长工期和增加成本。因此,为了保证工程的质量、成本以及工期,必须综合考虑三大目标,使其有机结合在一起。如何合理的处理三大目标之间的关系是一直以来困扰管理人员的最大难题。以上我们可以看出传统的三大目标既是对立又是相互统一的,存在着辩证的关系。只有处理好三者之间的关系才能更好的实现项目管理的目标。
2.1.2 战略上的施工项目目标
施工项目是施工企业战略目标的具体实施单位。两者之间有着十分紧密的联系。根据平衡计分卡理论,施工企业战略可以从至少以下四个视角来识别:
①从客户的角度来讲,客户最关心的无非是工期、质量、成本、性能和服务四大类。这里所指的成本是发包价格和最终的结算价格。
②从内部的角度来讲要解决在哪里追求卓越的问题,客户的要求涉及方方面面,能够满足客户要求的也有很多,但是如果做到面面俱到那将浪费大量的人力、物力和财力,因此,管理者只要把注意力重点集中在能够保证客户满意的关键的经营活动上即可,这样才能更大程度的利用资源以及优化资源。每步衡量的指标为客户满意度的最大业务流程。
③从创新与学习的角度来讲是不能够提高和创造价值的。为了不断的发展和壮大企业,企业必须不断的推出新的产品为客户创造更多的价值和不断的提高客户的经营效率。因此,企业的价值以及发展的关键是一个企业创新和学习的能力。
④从财务的角度来讲,实施企业的战略计划是否促进了企业利润的增加一般都是通过财务评价指标来判断的。一个项目的目标是否符合企业的战略目标可以通过以上四个角度来判断。但是以上四个角度在不同的战略目标中所占的比重是不同的。如某个施工企业为了在新地方拓展市场,必然要尽最大努力去赢得中标,因此在这种投标过程中一般都是从客户的角度出发制定项目目标的,如果保证工期或提前工期、保证质量并且降低报价的话,就会损失一定的利润;为了提高施工水平就必须重视创新和学习的视角。目前传统的三个目标具有片面性,并没有相互联系起来,因此,通过战略目标来确定项目目标由于更加完善,因此更符合企业长远发展的需要。
2.2 施工项目目标权重的确定方法
为了正确的确立质量、进度、服务、创新、学习以及成本之间的关系,必须确定目标的权重用来指导日常的施工管理工作。确定项目各目标权重的步骤和方法是:
①明确项目的具体任务应当根据企业战略确定的项目所处的位置,一般都在招投标时的项目策划阶段或者项目的初始阶段来完成。
②其次,根据项目在企业战略中的定位和具体任务,采用逻辑评分法、环比评分法、多比例分法、强制打分法(0-1 评分法或 0-4评分法)确定各目标的功能指数。
③根据目标的功能指数大小确定项目的重要度,功能指标越大表明越重要,越应当花大力量去实现。
3 施工项目目标价值分析
项目的各个目标权重确定以后还应当进一步对各个目标价值进行分析以便于指导具体的管理工作。首先应当计算出为了实现各个目标的现实成本以及成本指数,然后再对施工的各个目标进行分析,最后再根据价值指数进行分析,分析结果如下:
3.1 价值指数等于 1,则说明此目标的功能成本与现实成本大致相当,实现了合理的匹配,则应当认为该目标的现实成本是合理的。可以说这是最理想的状态。
3.2 价值指数小于 1,这说明该目标的现实成本大于它的功能成本,此目标所占的成本偏高造成了资金的浪费,因此应当将价值指数小于 1 的目标列为改进对象,以降低成本为改进的方向。
3.3 价值指数大于 1,这说明实现此目标的现实成本小于它的功能成本,造成此情况的原因有以下三种:
①由于现实成本偏低而不能满足该目标的要求,这种情况应当增加成本加以改进;
②由于提出了超过此目标应有水平的目标,即目标过高而存在过剩功能,此时应当降低目标来改进对象;
③该目标在客观上存在功能很重要而实现其目标的成本却很少的的情况,这种情况一般不应列为改进对象。
结语:
总而言之,在水利水电工程施工项目管理中,价值工程一般应用于工程设计环节,能够优化工程设计,注重工程设计的合理性,减少不必要的设计,有利于维持投入成本、工程质量与工程进度三者的平衡,最终实现低成本、高质量、短工期的施工目标。
参考文献:
关键词:水电 移民 管理
1. 我国水电工程移民特点
1.1 我国水电工程移民数量众多
黄河小浪底工程移民人数达20万人,三峡工程的移民将达llO万人,南水北调工程还在开展,仅中线工程已搬迁33万移民,大型水电工程如此,一些中型、小型的水电工程移民也不在少数,例如湖南黑麋峰抽水蓄能电站搬迁移民2198人,云南省内小湾水电站搬迁移民l1582人等。
1.2 搬迁难度大
水电工程建设多在偏远山区或者农村,搬迁的移民生活困难、文化层次低、思想观念传统保守,他们的活动范围局限,与外界交流闭塞,很多人世世代代都生活在这个地方,人们已经习惯了这种相对简单的生产劳作和生活方式。在移民迁移过程中,人们很难克服心理障碍,对未来的生活环境、生活方式、生产耕作方式等太多无法预知的事情让人产生恐惧的心理;同时在搬迁过程中涉及的实物指标数量巨大有人口、土地、树木、房屋、专项设施等等导致移民工作量大,搬迁涉及的单位有政府、财政、电力、水利、交通、通信、林业、环保、移民等等导致在移民搬迁过程需要协调的工作难度大。
1.3 搬迁安置难度大
水电工程移民90%以上是农民,土地是他们最基本的生产资料,所以在移民安置过程中首先面临的问题就是移民安置需要的宅基地和生产用地怎么解决,整村搬迁安置是不可能的,只能考虑将移民分散安置到不同的村组,以确保移民迁入后对原住户的耕地影响率控制在15%以内。同时安置村也会对陌生人群的加入会产生抵触心理,所以搬迁安置实施起来比较困难。
1.4 生产生活水平恢复时间长
大部分移民文化程度低、生存技能落后,搬迁后调配的土地需要进行土壤改良、熟化等,安置点种植的经济作物可能和安置前也不同,使得生产恢复难度大;搬迁安置移民到一个全新的环境进行安置,文化差异、地域差异、生活习惯差异等问题会使移民融入到这个环境是循序渐进、艰难和持久的。
2. 水电工程移民问题总结
2.1 移民搬迁安置工作难度大
国务院令第47l号限定了大中型水利水电工程建设征地补偿标准,使得实际赔偿时补偿标准太低,移民搬迁消极情绪很大;农民失去了生产资料,需要在安置点分配土地,又面临着土地资源紧缺的问题;移民搬迁安置后,进入到一个完全陌生的环境,社会关系的变革对移民心理造成很大冲击,融入当地社会的难度较大。
2.2 搬迁过程中存在众多不和谐因素
移民工作涉及多方面,项目法人与地方政府、地方政府与移民、移民与安置区居民、设计单位与地方政府和项目法人的关系等,信息在复杂的多级关系中传递不畅通容易使得移民对各级政府单位产生误解,激化群众矛盾;同时地方政府对移民工作比较陌生,边摸索边开展移民工作,组织过程不尽合理导致资金兑付不及时、资金浪费等。
2.3 移民二次返迁
我国的农村社会,由家庭关系和邻里关系所构成的初级社会关系网络在农民的生产生活中发挥着重要的作用,是农民维持和发展生产的重要社会资本,同时还具有一定的社会安全和社会保障意义。所以在搬迁安置后面对变化了的生活环境难以适应,产生心理落差。同时在安置区通常会存在地少贫瘠,住房、交通、用水、用电、就医、子女入学等生活设施和生活条件不同程度存在不完善、不方便、不到位现象,在重重困难面前愈是感到孤独,思乡情切,以致二次返迁。
2.4 移民贫困问题大
搬迁安置前的生存状态是一种均衡,即使是一种低度均衡,但它也是在“自由和自然”情况下的缓慢发展,而搬迁打破了这种平衡。虽说和安置区居民享有同质量的生产资料,但因为不太熟悉当地的生产生活条件,在同等投入的条件下,难以产出原住居民同等的农副产品,形成收入上的差别。同时移民作为一个特殊群体,其自身竞争性意识不强,对政府的依赖性强,遇到问题以后不是积极主动的想办法,克服困难,而是一味要求政府优惠照顾,等在家里“等、靠、要”,缺乏进取精神,成为移民致富的严重障碍。
3. 水电工程移民问题应对措施
3.1 进一步完善国家水电工程移民政策
在工作中经常遇到国家移民政策不完善的地方,比如说移民的赔付标准不一致的问题,如实施管理费水利是3%,水电是3%~4%。现行移民政策中的原规模、原标准或恢复原功能的“三原”补偿原则与库区经济长远发展其实也是有冲突的,移民补偿只是对实物进行了补偿,而地区的建设需改善,发展不可能按原规模、原标准建设,这就产生投资缺口的问题,库区经济的发展和人们赖以生活的住房、水利等基础设施的改善在一定程度上都受到强行的抑制。大型水电工程普遍存在着规划期与搬迁期的时间差,移民补偿中未考虑这种人为的限制所带来的库区居民的隐形损失,而是以工程设计时实物量调查进行登记补偿。
随着社会的不断进步,在移民安置过程中遇到的问题也越来越多样化,越来越复杂,相应的移民政策也需要与时俱进,不断地完善更新才能符合新的工作需要。
3.2 遵循以人为本的原则
水电工程移民是一种在外力强制作用下发生在移民身上的社会、文化、经济以及心理变迁的过程。在这整个过程中核心是移民,移民工作的目标也是多重的,保障水电工程建设的开展、保障移民群体利益及促进其发展、保障社会的稳定及促进区域经济社会发展在处理这样复杂关系时就要求我们遵循国家基本政策的指导思想,做到以人文本,尊重人、理解人和关心人,尊重移民的安置意愿,理解移民背井离乡的心情,关心移民的生产生活恢复,才能更好地完成移民安置工作。
3.3 做好移民安置规划设计工作
目前,移民规划设计没有专门的规范,与实际情况有脱节现象。规划设计人员由于时间关系,自身阅历水平等,缺乏必要的实际经验,对农村的耕作技术、地域习惯、心理状态等都缺乏足够的了解,加之现行的体制又缺乏对移民规划设计单位的激励约束机制,造成规划设计成果“合法不合理”、“合理不合法”的现象,与实际存在较大差别,有的实施起来很困难;而移民规划设计报告是移民搬迁安置的纲领性文件,往往直接决定了移民安置效果及移民搬迁安置的成效,因此,要构建起对规划设计单位的激励约束机制,有必要建立移民规划设计问责制,同时参照工程质量管理实行设计责任终身制,以制约和激励规划设计单位和人员。在规划设计时以超前的规划理念、设计思想、进度来指导移民实践。
3.4 依法行政、依法开展水电工程移民工作
严格对水电工程移民的安置规划进行审批,严格按照国家水电工程建设的程序开展移民工作,要加强移民监理,充分发挥移民监理的作用,对移民安置实施的进度、质量、投资进行监理,严格遵循水电工程建设征地移民工作实行“政府负责、投资包干、业主参与、综合监理”的管理体制,更加关注移民资金的流程是否正常,有无挪用、挤占、滞留,防止未经批准随意更规划、加大投资、滥开口子。
3.5 切实做好后期扶持工作
政府部门要对移民加强技能培训,广辟就业渠道,及时对其加以引导,给他们创造一个良好的经济发展空间,以保持移民安置后的发展后劲,全省建立移民安置后期扶持工作领导小组,在移民搬迁安置后的一些年关注移民发展动态,及时给予帮助。保障后期扶持资金的来源,在资金发放时能够发放给移民个人的应尽量发给移民个人,用于移民生产生活补助,也可以实行项目扶持,用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题。