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关键词:人才服务;现代农业;思考
中图分类号:S-0 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-07-0008-2
0 前言
按照省委省政府安排部署,自2007年6月以来,在全市实施了人才服务现代农业发展项目。选派85名优秀年轻干部,到各县(市区)和乡镇任科技副职,选派302名优秀专业技术人员,组成科技服务团队,深入乡镇开展科技服务。两年来,选派干部和专业技术人员充分发挥部门和个人优势,在传播农业科技、提高农民素质、发展农村产业、促进农村社会和谐等方面做出了突出贡献,有效促进了现代农业的发展。
1 实施项目的主要做法
1.1 领导重视,安排部署
各级党委、政府高度重视人才服务现代农业发展项目工作,市委、市政府召开专门会议,各县(市、区)召开欢迎会和对接会,对项目工作进行安排部署。市和各县(市、区)都成立了人才服务现代农业发展项目办公室,负责项目的组织实施、督查调度和考核管理工作。
1.2 搭建事业平台,创造宽松环境
项目工作开始时,组织部们对选派干部工作和生活做出安排,选派部门力所能及为选派干部解决实际困难,服务乡镇为选派干部履行任职手续和工作分工,配备必要的办公用品,以便于选派干部开展工作。
1.3 定期调度,搞好督导
通过召开调度会、总结会,开展督查等形式,有效指导乡镇科技服务团队开展科技服务工作。全市共开展督查和检查187次,召开工作汇报和调度会148次,制定下发了《全市人才服务现代农业发展项目工作成果统计表》,定期对项目工作进行调度,全面反映服务团队的工作成果。
1.4 建章建制,规范管理
结合实际制定了工作汇报、工作考核、信息报送、人员管理、项目考勤等制度,使项目工作有规可依,有章可循,为项目实施提供强有力的保证。
1.5 广泛宣传,营造氛围
在项目工作实施中,共开展电视宣传143次,广播宣传140次,报纸宣传397篇,上报信息368份,营造了良好的工作氛围。
2 取得的主要成效
2.1 发挥科技引导作用,有效提高农民科技素质
各选派干部和科技服务团队立足本地实际,开展技术咨询,提供致富信息,通过举办各类实用技术培训班,召开技术成果经验交流会等形式,帮助农民掌握各种适用新技术,促进农民增收致富。共推广实用新技术266项,下发科技简报946期,宣传科技知识5670条,提供致富信息3344条,举办各种技术培训班1684期,培训24.2万人次。
2.2 注重发展农村产业,拓宽农民增收渠道
科技服务团队深入乡村,积极调研,确定产业发展重点,开发产业项目,帮助协调落实资金。新发展农村产业项目184项,培养农村种养加示范大户990户,带动周边农户12248户,帮助乡村协调落实资金9960万元,转移农村劳动力72890人。有力地助推了农村产业发展。
2.3 发挥协调联系作用,争取项目和招商引资,带动区域经济发展
选派干部充分发挥桥梁纽带作用,根据个人特长或派出单位的优势,为所在乡镇牵线搭桥,帮助乡镇招商引资和项目建设,推动乡镇经济发展。各服务团队共争取协调项目333个,项目资金4.3亿元,其中招商引资项目92项,资金2.2亿元。
2.4 围绕中心工作,积极参与社会主义新农村建设
各选派干部积极投入到新农村建设中,积极向上级部门争取资金和物资帮助,解决农村基础设施建设难的问题。在新农村建设中,各选派干部共帮助乡村修建围墙10.9万延长米,修边沟9万延长米,修建沼气池1880个,修桥30座,修建水泥路201公里,共投入资金4532.2万元。
2.5 帮助农民组建协会,扎实做好民生工作
各选派干部根据本乡确定的产业发展重点,因地制宜,帮助农民组建各类协会198个,入会户数10044户,有效提升了农民组织化程度,使农民走上了规模化、集约化的可持续发展的道路。还包保贫困户,制定帮扶计划,促使其尽快脱贫致富,为农民办好事实事754件,受惠人数67692人。
3 实施人才服务现代农业发展项目的思考
3.1 实施人才服务现代农业发展项目,在帮助农民解放思想、转换脑筋上有了新载体
发展现代农业,需要帮助农民掌握发展现代农业的本领,“授人以鱼不如授人以渔”,给一座金山不如教会淘金的本领。各科技服务团队充分发挥选派专业技术人员多、素质高、技术新的优势,组织专业技术人员进村入户,向农民传播适用新技术,开展技术咨询,提供致富信息,促进科技成果转化为现实生产力。通过举办各种科技培训班,组织现场交流会等形式,向农民传授农业科技知识,提高农民科学技术水平,掌握一技之长。特别使农民摒弃传统农业旧观念束缚,树立依靠科技发展农业,依靠科技增收致富的现代农业新理念。
3.2 实施人才服务现代农业发展项目,在促进乡村发展经济、产业升级上有了新突破
人是生产力中最积极,最活跃的因素,在当地资金、资产、资源及人力等社会资源一定的条件下,县乡科级副职和科技服务团队的注入,对当地经济发展起到助推器和催化剂的作用,引起化学反应,从而促进产业升级,带动和促进经济的发展。是促进经济发展的“新的增长点”。选派干部到岗后在深入调查走访的基础上,根据当地经济发展现状和潜力提出发展对策,发展新产业,上新项目,或帮助原有项目做大做强,就可有效促进当地经济发展上新台阶。
3.3 实施人才服务现代农业发展项目,必须选派好下派干部和组建好服务团队
人才服务现代农业发展项目的实施主体是选派干部和服务团队,选派干部和服务团队的素质如何将直接影响项目的实施效果。农村需要的是能给地方带来实效的干部,不是有多高文化的专业人才来就行,而是能为地方带来好处,为百姓带来实惠才行。因此,只有从有实力的部门选拔有能力的后备干部才会使选派工作取得真正的实效。各级组织部门要严格乡镇科技副职选派标准,经单位推荐,组织部门考核,把那些年富力强、思想政治素质高、群众基础好、综合能力强、业务能力强的干部选拔到乡镇科技副职的岗位上来,负责团队整体工作,利于向上争取资金和项目,使项目工作取得实效。在专业技术人员的选派上,严格按照《吉林省人才服务现代农业发展项目专业技术人员选派工作方案》进行。坚持把懂专业、会技术、有特长的人员充实到服务团队中,提高团队实力,增强服务能力。
3.4 实施人才服务现代农业发展项目,要取得选派部门和下派乡镇支持
为方便选派干部开展工作,乡镇要为选派干部履行任职手续和进行工作分工。做到有位置、有分工、有职责、有作为。为使选派部门支持选派干部工作,要建立选派部门包保责任制,选派部门、单位要把选派干部所服务的乡镇和包保村作为部门、单位的联系点,对派出干部开展工作给予大力支持,对联系点工作给予高度重视。各选派单位要把支持选派干部工作当作份内事,从思想上、工作上、生活上全面关心选派干部。特别是要重视关心和帮助选派干部解决家庭中的各种实际困难,解除后顾之忧,力所能及地帮助选派干部开展工作。
一、重点抓好方案编制,发挥规划引领作用
一是以专业设计为支撑,委托有资质的设计单位进行勘测设计,发挥专业特长,实现工程设计的科学性。二是发挥农发部门专家的技术优势,提供全程技术指导与服务。三是借助农民专家的实践经验,了解过去农业生产存在的问题、现实需求和工程设计建议,使规划设计更贴进群众实际需求,更具有针对性和可操作性。
二、突出抓好机制创新,激发农民参与热情
一是工程质量请农民把关。在专业监理的同时,选派村干部和村民代表组成村级质量监督小组,配合监督工程质量,质量好不好主要由群众说了算。同时,在工程竣工后,邀请群众代表参与验收,并得到他们认可后才算通过验收。二是项目信息让农民知晓。通过文件、新闻媒体、座谈等形式宣传农业开发政策,结合村务公开,将项目建设内容、资金投入、工程布局、投工投劳等信息进行全面公示,公布监督电话。通过“阳光”操作,使开发工作更好置于全社会的监督之下,激发广大群众参与农业开发的积极性和主动性。
三、着重抓好资金管理,提升项目建设水平
一是严格实行区级报账制。坚持“专人管理、专户存储、专账核算”的三专制度,做到资金拨付五方会签,保证了农业开发项目资金真正完全用于项目建设,确保了资金跟着项目走,专款专用。二是严格实行项目审计制。由专业审计机构对项目进行全程跟踪审计,做好工程预、决算的审计监督,杜绝项目预、决算编制中虚列开支、高估造价、降低标准等现象的发生,使农发部门对工程建设做到清清楚楚管理,明明白白埋单,减少不必要的损失和浪费。
一、2013年国家及省支持粮食增产农民增收的政策措施
1、种粮农民直接补贴政策。早、中、晚稻各为11.8元/亩。
2、农资综合补贴政策。67.2元/亩。
3、良种补贴政策。早、中、晚稻各15元/亩。
4、扶持专业大户、家庭农场和农民合作社等新型经营主体政策。加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度,实行新增补贴向其倾斜政策。
5、提高小麦、水稻最低收购价政策。2013年早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤各132元、135元和150元。
6、产粮(油)大县奖励政策。2013年中央财政安排280亿元,继续加大对产粮(油)大县奖励力度。
7、生猪大县奖励政策。2013年中央财政安排35亿元继续实施生猪调出大县奖励。
8、畜牧良种补贴政策。能繁母猪每头补助40元,能繁母牛每头10元,奶牛每头20-30元。
9、畜牧标准化规模养殖支持政策。支持资金主要用于养殖小区水电路改造等。
10、渔业柴油补贴政策。
11、动物防疫补助政策。
12、国家现代农业示范区建设政策。全国选20个左右示范区,每个示范区给予1000万元。
13、深入推进粮油糖高产创建政策。
14、测土配方施肥补助政策。加快测土配方施肥技术推广普及,扩大配方施肥推广应用,推进科学施肥技术进村入户到田。
15、土壤有机质提升补助政策。通过技术物资补贴方式,鼓励和支持农民应用土壤改良、地力培肥技术,减少污染,改善农业生态环境,提升耕地质量。
16、农作物病虫害防控补助政策。不断加强农作物重大病虫害监测预警与联防联控能力建设,支持农作物病虫害专业化统防统治。
17、农产品产地初加工扶持政策。
18、鲜活农产品运输绿色通道政策。
19、生鲜农产品流通环节税费减免政策。为促进物流业健康发展,切实减轻物流企业税收负担,免征蔬菜流通环节增值税。
20、渔业资源保护补助政策。
21、“菜篮子”产品生产扶持政策。
22、基层农技推广体系建设政策。加强乡镇农技推广机构条件建设。
23、基层农技推广体系改革与示范县建设政策。
24、阳光工程。继续组织实施农村劳动力培训阳光工程,提升农民综合素质和生产经营技能。
25、现代农业人才支撑计划。继续加快培育现代农业和新新农村建设急需的农业农村人才。
26、培育新型职业农民政策。重点面向种养大户,吸引和培养造就大批高素质农业生产经营者,支撑现代农业发展,确保农业发展后继有人。
27、草原生态保护补助奖励政策。
28、农业防灾减灾稳产增收关键技术补助政策。
二、已经争取到或正在享受的政策
截止目前,今年我县已争取到上述政策的其中18项,金额达到7000万元。
根据“三同”工作安排,本人分别参加了办公室机关开展的与农民“三同”活动,两次是今年4月、7月在××*乡二村、一次是10月在××*乡3村,三次集中时间与农民进行“三同”,其中两次集中“三同”的时间均在六天以上,一次三同时间在三天以上,全年累计集中“三同”时间在15天以上。另外,在这三次集中“三同”的时间以外,还结合扶贫联系村的日常工作和业务工作开展,也进行了时间较短的“三同”活动,真正做到了经常深入农民群众当中,原创:与农民同吃同住同劳动和同学习。“三同”期间,或随领导或与干部,积极以会议座谈、个别谈心,上门走访,参加劳动,共同学习,深入农户家中田间地头进行调查了解,组织农民抗震自救,帮助农民在震后寻找和搬移家物,挖地基,打土块,修建抗震房,为贫困户解决实际困难,同时还捐资助贫扶贫帮困,做好政策宣传,教育农民做好团结维护稳定,引导农民外出输出劳力增加收入,同时也对县委政府的决策在农村的贯彻落实情况和社会稳定经济发展等方面的情况有了详细了解,为了总结今年“三同”活动中了解的情况和自己的亲身感受,现就今年本人与农民“三同”期间的情况和体会汇报如下:
一是加大科学推广技术,使“科教兴县”观念深入人心。大力实施“科教兴县”战略是全面落实“科学技术是第一生产力”思想的真正体现。目前,部分农村群众的整体教育的程度不高,有的地方还有不少文盲、半文盲他们缺乏基本的科学常识,以至于科技种田的观念还尚未全面普及。对此,乡镇农村党员、村组干部要首先增强学科学、用科学的自觉性,努力成为学科技、用科技的带头人,引导和教育农民不断加大科技投入,提高农业科技含量,并要加大培养或聘请、引进农业专业技术人才的力度,不断加大农业技术推广力度,群众不会干的,要及时给他们做示范,使农民少走弯路,全面提倡农业科学化,要全面宣传工业助农,工业兴县工业强县的发展路子,进一步增强农民群众依靠科技发展致富的本领。
二是国家原创文秘网站:文秘知音干部和职工在工作中始终把人民群众利益放在首位,做到把群众的呼声作为第一信号;把群众的需要作为第一选择,把群众的利益作为第一考虑;把群众的满意作为第一标准。时刻关心农民群众的疾苦,切实用“三个代表重要思想、党员先进性标准来要求和规范自己的言行,牢固树立科学发展观,紧紧围绕县委即定的工作任务,进一步解放思想,用工业化的眼光为农民服务,以服务于农民的理念和极强的责任心,做好本职工作,坚持联系户帮扶制度,与农民群众广交朋友、结对子,同时还要对村民循循善诱,引导他们不断解放思想,改变陈旧观念,引导农民搞好市场调查研究,及时掌握市场信息,扬长避短减少风险,立足于灵活有效的农业发展领域,促进农民提高村民收入,使他们早日摆脱贫困,走上富裕道路。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
我名叫,业助理工程师。今天我有幸来这里是参加竞选副乡长职位的。面对大家,我想讲两点:第一点,向大家汇报一下这次参加集中调研的体会;第二点,讲一下在副乡长这个职位上我将如何履职。
首先,我向大家汇报一下这次参加集中调研的体会:这次,我到参加集中调研,主要任务是在认识了解同时也确定了一个调研主题——即关于增强经济发展后劲的思考。
近年来,在县委、县政府的正确领导下,乡带领一万两千九百多勤劳淳朴的人民在经济建设核发展各项社会事业上取得可喜成绩。农业发展初步形成了食用菌、锥栗、无公害蔬菜三大农产品基地,乡镇企业方兴艾、各项事业长足发展,社会治安稳定,人民生活在实现基本小康得基础上,正向宽裕型小康迈进。所有这些,都为乡今后发展奠定了坚实得基础。通过一天得集中调研,加上以前对感性认识,我就如何增强乡经济发展后劲作了初步思考,认为乡发展经济必须重点抓好四项工作。
一是壮大特色农业生产基地。要进一步加强食用菌、锥栗、无公害蔬菜这三大农产品得质量安全宣传,充分利用农村社会服务联动网得信息资源,加强市场研究,通过注册农产品品牌整合生产要素、培养营销大户及农产品经纪人队伍,组建专业营销公司,引导种植大户向经济实体转变,把三大农产品扶上规模化、集约化、市场化的发展轨道。
二是做活库区经济这篇文章。要积极引进客商,开发休闲避暑旅游项目,同时要加强与水库业主的协商,大力发展库区养殖业。
三是立足资源开发,化资源优势为产业优势。要依托现有竹木加工厂和根雕厂,充分合理地开发竹木资源。大力扶持竹木资源深加工、高山种球、花卉开发等项目。
四是唱响边贸这场大戏。特别是梨洋村边贸活动十分活跃,要进一步加强基础设施建设,加强引导和规范运作,努力建设我县第一以食用菌、木材为主地边贸市场。
这些肤浅地思路,有待我就任副乡长职位后进一步的深化,我恳请大家提出指导。
接下来,我讲第二点。
如果我有幸当选为乡副乡长,我将如何履职:
首先,我将把学习放在突出的位置。在学习内容上,我将侧重于学习马列主义、思想、邓理论和江总书记关于三个代表重要思想的论述,努力提高自身的理论素养。同时,认真学习领导科学和农业农村政策,提高自身的业务水平。科学安排学习时间,确保学习与工作两不误。在学习方式上,我将注重理论与实践相结合,深入农业农村工作第一线,了解乡情,吃透乡情,用科学的理论来指导实践。
第二,力足职责分工,当好乡两委主要领导的助手。一是摆正位置,严格服从乡两委成员分工决定,不折不扣地贯彻执行党的农业农村政策和国家的法律法规。认真落实县委、县政府和乡两委的工作部署,自觉接受乡人大和广大人民群众的监督。二是坚持民主集中制,坚持在乡党委、政府的集体领导下开展工作,做到讲团结、讲大局、讲工作,讲风格,实实在在地完成党和人民交给的任务。三是牢记为人民服务的宗旨,诚心诚意与农民兄弟交朋友,虚心听取农民群众的意见,确保分管工作都能做到顺乎民意,贴近民心。四是紧紧围绕经济建设这个中心,想办法、重服务、勤协调,认真实践江总书记关于“发展是执政兴国第一要务的论述”,努力促进经济繁荣和农民增收。
树立浓厚的项目经济意识,做到勤想、勤跑、很落实,切实协助乡两委主要领导抓好分管的主要工作。