城市文明建设方案

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城市文明建设方案范文第1篇

一、总体思路和工作目标

*街道创建全国文明城市工作的总体思路和工作目标是：以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照北仑区创建“实力北仑、生态北仑、平安北仑”的战略思路，坚持把强化组织领导作为第一保证，把提高市民整体素质作为第一要务，把群众满意作为第一标准，全面提高城市文明程度、市民文明素质和群众生活质量，为宁波市蝉联全国文明城市作出应有的贡献。

二、组织体系和工作分工

创建全国文明城市工作在区文明委和街道党工委、办事处的统一领导下进行。街道成立创建工作协调领导小组，胡培良任组长，刘善洪、徐行芬、魏建根任副组长，班子其他领导任成员，下设办公室，沈冬梅任主任。创建工作具体分为基础环境、政务环境、法治环境、市场环境、生活环境、创建活动、问卷调查、志愿服务组和督查指导等九个专业组，分别由街道班子成员任专业组组长、副组长，相关科室主要责任人任成员。刘善洪主任负责协调创建活动总体工作，面上日常工作由创建工作领导小组办公室牵头。

1、基础环境整治组。由城管中队牵头，刘善洪任组长，魏建根、张志龙、陈国平、贺皓镠、汪越海、朱江川、胡志国任副组长，周雨虹、乐松毅、贺明海、王良海、郑红雷、顾海敏、张建平任成员。重点抓好八个方面工作：一是卫生保洁。二是完善基础设施，合理布局和建设负责卫生公厕、封闭式垃圾箱。三是对城市道路两侧的农村房屋和城中村主干道两侧房屋的墙面进行整治。四是进一步抓好违章建筑整治。五是抓好河道水域整治。六是清理整顿城乡结合部道路两侧的占道经营，取缔马路市场等。七是清理征而未用土地、城乡结合部、城中村乱搭乱建现象和“破烂王”。八是整治小区“四乱”现象。

2、问卷调查专业组。由社区办牵头，沈冬梅任组长，张建平、张雷浩、联村（社区）干部、各社区主任、迎检村支部书记为成员。主要做好社区居民、村民和店铺商家问卷调查引导工作和组织工作。

3、志愿服务专业组。由党政办牵头，徐行芬任组长，许振良、沈冬梅、陈国平、朱江川任副组长，鲁秀红、谢翠芬、王炎波、张建平、陆东辉及各社区主任任成员。重点抓好三方面工作：一是建立市民广泛参与的志愿者组织；二是建立志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占城市人口总数比例10%（固定人口按3万人计算）；三是充分发挥党员、团员模范作用。

4、政务环境专业组。由党政办牵头，徐行芬任组长，张志龙、郑嘉明任副组长，张雷浩、李毅、王善平、陈红仙任成员。重点抓好两方面工作：一是政务行为规范；二是勤政廉政建设。

5、法治环境专业组。由综治办牵头，魏建根任组长，乐美杰任副组长，贺明海、陈静伟、沃志明、顾海敏、张建平任成员。重点抓好四方面工作：一是法制宣传教育，提供法律援助；二是维护老年人、未成年人、妇女、残疾人和进城务工人员的合法权益；三是基层民主建设；四是社会安定有序。

6、市场环境专业组。由经发科牵头，朱江川任组长，顾海敏任副组长，陆东辉、周昕东、乐松毅任成员。重点抓好三方面工作：一是社会诚信体系建设；二是市场监管；三是“窗口”行业服务。

7、生活环境专业组。由社会事务科牵头，汪越海任组长，郑红雷、胡培君、周汕娟、陆吉定任成员。重点抓好四方面工作：一是公共场所秩序；二是医疗与公共卫生;三是文体活动与文体设施；四是文化管理。

8、创建活动专业组。由宣传办牵头，沈冬梅任组长，鲁秀红、王炎波、谢翠丰、郑红雷、张建平、李毅、李立盈、龚艺群、施盛义任成员。重点抓好六方面工作：一是推进思想道德建设；二是加强国民教育；三是抓好科学普及；四是抓好市民文明行为；五是加强社会道德风尚；六是和谐创建与创建工作氛围。

9、督查指导专业组。由党政办牵头，胡培良任组长，徐行芬、张志龙、沈冬梅、郑嘉明任副组长，张雷浩、谢翠芬、李立盈、龚艺群、王盈任成员。重点抓好方面工作：一是创建过程中各项创建任务的动态检查；二是执法监督；三是各项任务整改情况的督查；四是负责与区创建办、各责任科室的组织协调。

三、主要工作措施

根据区文明委创建工作要求，结合我街道实际情况，采取有效工作措施，确保迎检工作顺利通过。

1、完善组织领导体系。对照《全国文明城市测评体系》七方面内容，建立街道创建工作协调领导小组及八个专业组。下发《*街道创建新一轮全国文明城市责任分解》，进一步明确工作职责。各相关科室、责任人要积极部署落实，确保创建工作落到实处。

2、明确整改工作任务。根据《责任分解》，针对存在薄弱环节，各相关科室及时制订整改措施，限期整改，建立长效管理机制。

城市文明建设方案范文第2篇

1陆水流域的特点

1．1陆水流域处于单一市级行政区划内陆水是长江的一级支流，源出湘、鄂、赣3省交界的幕阜山北麓，流经通城、崇阳、赤壁、嘉鱼3县1市，在武汉市上游约157km的陆溪口(洪庙)注入长江。整个流域位于北纬29°05～29°50及东经113°40～114°10之间，全部处于湖北省咸宁市境内。

1．2陆水流域水系发育、干流不长但流域面积大陆水水系东南面以幕阜山与鄱阳湖水系修水分界，西南面与洞庭湖水系相邻，干流全长183km，流域面积3950km2。陆水水系发育，总体呈羽状分布，河长大于5km的支流有98条，比较长的有6条。地势大致为东南高，西北低，中上游多山岳、丘陵，下游多湖泊、洼地，一般高程在25～800m。

1．3河流特性相对稳定，水质有很好的潜质1)陆水流域内在可预见的时期内无大型控制性工程建设，河流特性相对稳定。2)流域内土壤以红壤和黄壤为主，植被良好，河流多年平均含沙量仅0．137kg/m3，属少沙河流。古人曾以“酒旗翻野色，渔棹弄秋光”的诗句，描绘陆水河流域人水和谐的景象。3)目前流域内无大型污染性企业，流域水生态文明建设成本较低。

1．4近年来水生态治理效果显著造成赤壁市20多万人城区人口饮水告急的陆水河，经过咸宁市4县市联手治理，水质现已明显好转，干流基本达到国家地表水二类标准，符合水功能区划要求。在经历了“五六十年代淘米洗菜，七十年代水质变坏，八十年代鱼虾绝代”之后，上世纪末因企业和城镇大量排污，使陆水河水体污染严重。2004年一项环保调查结果表明:陆水河流域共有排污企业45家，年排放工业污水量达1275t，占咸宁市工业废水排放量的53%，从而导致陆水河流域污染严重。为改变过去受流域分割之限，破解跨区域环境污染治理的难题，2005年初，咸宁市委、市政府提出“人水和谐共处”的理念，责成市环保、水利、城建等部门拟订一个长效的水污染防治方案。2007年，咸宁市政府出台了《陆水河流域水污染防治管理方案》。几年来，4县(市)轮流召开联席会议，商订治理对策，关闭了小炼矾厂、小造纸厂等排污企业数十家，加强旅游、餐饮以及农业生产管理。目前，整个陆水河流域的水环境质量保持稳定，水质不断提高。

1．5地方政府生态文明建设意识较强2005年元月，通城、崇阳、赤壁、嘉鱼等4县(市)政府共同签订了湖北省第一个市辖区流域的规范性文件———《保护陆水河流域协议》，并建立联席会议制度，定期研究和协调陆水流域环境保护，通报各地落实情况。

1．6进行水生态文明建设的人才和技术资源较丰富陆水流域内除市县级水利、环保部门外，区域内还有国内水资源管理的权威机构长江水利委员会下属的几个单位，水利人才丰富。长江水利水电学校在境内办学多年，为当地培养了大量的水利人才。

1．7建设水生态文明的时机较成熟由于流域内已建设了陆水水库、青山水库等大型控制性工程，对堤防和护岸也进行了整治，防洪压力大为减轻。可以认为陆水河已经度过了“除害”阶段，正式进入“兴利”阶段，陆水河正逐步变为咸宁市的聚宝盆。

2建设陆水水生态文明的措施

2．1存在的问题由于过去一段时间发展经济的压力和人们的生态文明意识较差，陆水流域水生态文明建设存在以下几个方面的缺陷:①法制贯彻不够;②资源整合不够;③基础工作不足;④没有建立起一套完整的水生态文明建设科学体系。

2．2措施根据陆水流域的特点和当前存在的问题，建设陆水水生态文明可从以下几个方面着手。

2．2．1加强法制建设，提高法治水平国家关于水资源出台了一系列的法律、法规，近期更推出了《关于加快推进生态文明建设的意见》，从宏观上指明了方向，但具体实施需要基层单位和组织大量的工作和投入，将它们付诸于具体的工作实践中。1)组织相关方面的领导、专家对国家水生态文明建设的法律、法规及相关政策充分研讨，结合陆水流域的具体特点，制订具体的实施办法，实施办法必须具有可操作性、可追溯性。2)坚持把培育水生态文化作为重要支撑。将生态文明纳入社会主义核心价值观体系。根据党的群众路线精神，充分发挥党的基层组织和基层职能部门的作用，加强生态文化的宣传教育，使国家相关的法律、法规及相关政策做到家喻户晓，使水生态文明的理念深入人心。仅仅把水生态文明理解为“保护水生态”是不全面的，水生态文明的核心是“和谐”，包括人与自然、人与人、人与社会等方方面面的和谐。当陆水流域内的干部甚至普通村民都具有了很高的水生态文明意识时，陆水流域的水生态文明建设必定事半功倍。

2．2．2进行资源整合，完善管理机制依照陆水流域的整治方案，针对水生态文明建设过程中的情况，参照水利部门洪水调度的模式，制订了一系列的工作规程并严格执行。陆水流域的各管理单位互相配合，使陆水流域的水生态文明建设及管理工作做到全覆盖、无死角，而且通过工作规程这种法制化的管理，采用追溯、问责等手段，以提高工作效率。

2．2．3加强基础工作1)加强社会监管体系和宣传体系建设。通过有针对性的培训，培养一大批村级监督员和宣传员努力使水生态文明建设不断向基层延伸。2)增加监测点，逐步建立起完善的监控体系。整合各部门的监测点，通过现代科技手段，建立陆水水生态实时监控体系，是陆水水生态文明建设的重要手段。3)增设标志牌，尽量使纸面上的红线实物化，有利于流域内民众的行为规范化。4)增设宣传牌，大力宣传政策法规，将职能部门联系方式公示于众，有利于提高广大人民群众的生态文明意识，使大家更好地参与到陆水流域水生态文明建设中来。

2．2．4建立陆水水生态文明建设试点考核指标体系通过大量的理论和实践工作，逐步建立起陆水流域水生态的数字模型，使陆水流域水生态文明建设走上科学化的发展道路。水生态文明考核体系可分为以下几个子体系:①防洪排涝体系;②水质保护体系;③水资源开发利用。结合陆水流域特点，设置相应的指标。如陆水流域水量充沛，从取水量指标考核不能很好地体现周边企业对陆水水生态文明的影响，但从周边企业排污影响水量指标考核反而能更客观地反映其对水生态文明的影响。相应地，将企业对生态影响相关指标与其对当地经济的贡献建立相应的数字联系，以此考核其对整个社会的贡献也将更客观。

2．2．5合理分配投入比例工程措施与非工程措施应和谐发展。生态文明建设并不是只考虑生态系统保护，而是发展与保护协调发展。生态文明建设中的水利工作，既包括工程建设等硬手段，也包括水资源管理制度、法制、监管、科技、宣传、教育等软手段。单一重视工程措施或过分强调非工程措施都不是科学的态度，要使工程措施与非工程措施和谐发展，共同支撑水生态文明建设。工程性手段具有直观、见效快、对GDP贡献直接的特点，但真正能对陆水流域水生态文明建设产生根本性和长期性作用的，能衡量其真正水平的还是软手段的水平。如水生态文明建设的法治水平、水生态文明建设的组织水平、水生态文明建设的科学管理水平、流域区内民众的水生态文明层次等。这些水平的提高同样需要投入，而且其投入具有长期性，缓进性、反复性。

2．2．6水生态的修复步骤陆水水生态系统基础较好，但其生态修复同样要遵循以下科学的修复步骤。1)现状调查和评价。建立起水生态系统监测网络及站点，建立长期监测和定期评价制度。2)开展专项规划，制定水环境、水生态功能的保护和修复区划，根据区划制定各级各类水域保护和修复目标和修复计划。3)从源头抓起，减少污染物质向水域的排放。4)水生态修复应该顺应自然条件和规律，应该以自然修复和生态工程修复相结合，其中前者应该为主要方式。5)水网连通与城市防洪排涝结合。6)水生态应该注意低成本维护原则，如岸边植被最好采取本地物种及低维护物种。7)由于水生态系统修复的复杂性，应该采取适应性的修复和管理方式，广泛的公众参与必不可少。以上特别应注意做实前2项工作，切忌盲目地以上工程为目的的粗放思路。建设水生态文明是一项长期的艰巨的工作，决策者要有“功成不必在我”的思想境界，在制度上同时要建立起对短期行为进行强力约束的机制。

城市文明建设方案范文第3篇

关键词：水生态；建设；思考

1宁夏水资源概况

宁夏水资源总量为11亿m3，经济社会发展主要依赖于过境黄河水。水污染形势严峻，水污染事件偶有发生，水生态系统相对脆弱。宁夏是全国水土流失最严重的省区之一，全区水土流失面积为3.68万km2。

2宁夏水资源管理情况

目前，宁夏防洪抗旱、防灾减灾能力不断增强，水资源配置日趋合理，供水保障能力不断提高，水生态保护力度持续增强，水管理制度不断完善。

3银川和石嘴山水生态建设现状及问题

水资源短缺，对黄河水依赖性强，非常规水源利用率低，多水源配置尚待进一步优化；水资源利用结构不合理、效率较低，农业取用水量仍占较大比例，农田灌溉水有效利用系数低于宁夏及全国平均水平；水污染压力仍存在，全国主体功能区划，宁夏沿黄经济区，银川和石嘴山均在此功能范围之内，其功能定位是重要的能源化工、新材料基地，突发性水污染事件易发；水生态系统相对脆弱，水土流失、湿地退化、灌区土壤盐碱化仍较严重。

4固原市水生态建设初见成效

根据自治区水利厅提出的“三水”优化配置思路和固原市政府提出的“智能水网”理念，按照自治区副主席屈冬玉提出的将固原市建成全国“水生态文明建设示范市”的要求，全市相关部门已初步完成了固原市“水生态文明建设示范市”的实施方案构想。其中宁夏中南部城乡饮水安全水源工程项目范围主要涉及固原市区及周边地区，面积为2057km2。“三水”配置系统包括泾河水0.47亿m3、黄河水0.48亿m3、当地水0.72亿m3；水网工程系统包括水源工程、连通工程、扬黄工程、39座水库及水保骨干工程、900多眼机井工程、供排水管网等水网工程系统；城市防洪与雨洪水利用系统包括城区防洪（9条沟道145km、古雁岭、长城梁以及东岳山雨洪坡积水采用排洪渠28km）、市区城市防洪、供水排洪排污管网建设和改造；城市水生态系统包括清水河穿城市段、饮马河穿城市段、什里水库及城市公园水生态系统。

5试点建设需注重的几个方面

5.1节水优先

加强用水总量控制，严守用水总量控制红线指标及国务院批复的黄河87分水方案耗水指标，倒逼用水方式转变。注重节水型社会建设，提高农灌水、工业水利用效率和效益。节水减污并重，成本低于调水与治污，具有较高的生态环境正外部性。注重节水意识的提升，处理好节水与生态的关系。宁夏平原的绿洲生态主要依靠降水和地下水维持其稳定性，节水力度加大，陆面水循环转换减弱，地下水位降低，绿洲生态稳定性受到一定程度影响，但盐碱化问题有所改善。应加大科技攻关，合理确定地下水位，并考虑补水方式的适当调整。

5.2空间均衡

人口、经济要与水资源、水环境、水生态相均衡，将水资源、水环境、水生态作为刚性约束落实到发展改革各项工作中。经济发展要以水定需、量水而行、因水制宜。城市发展要以水定城、以水定地、以水定人、以水定产水，景观打造要顺应自然、贴近自然、回归自然。要与区域水生态本底条件相呼应，与所在生态区域的总体景观特点相一致，合理确定水面面积。

5.3系统治理

统筹各种自然生态要素，统筹山水林田湖协同治水，实现大生态系统的良性循环。统筹上下游、左右岸、地表地下、城市乡村，统筹考虑水的资源功能、环境功能、生态功能，合理安排生活、生产和生态用水。坚持自然修复为主，减少人为扰动，通过生物、农艺、工程措施结合，恢复河流生态环境，因势利导改造渠化河道，重塑健康自然的弯曲河岸线，营造自然深潭和泛洪漫滩，为生物提供多样生境。重视水土资源保护与修复，进一步加强水土流失预防监督和重点治理，让河流恢复生命，流域重现生机。

5.4两手推动

充分发挥政府作用。水是公共产品，政府不能缺位，更不能手软。通过深化水利改革，建立健全水生态文明制度体系，建立事权清晰、分工明确、运转协调的水资源管理体制，实行水务一体化管理，继续推行水权交易制度，建立水资源开发利用监测预警机制。充分发挥市场作用。发挥市场在资源配置中的决定性作用，实行水价特别是农业水价改革，培育和规范水市场。生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。水生态文明建设是促进人水和谐、筑就美丽中国的重要实践。水生态文明建设要走在生态文明建设的前列，给子孙后代留下一个天蓝、地绿、水净的美好家园，为实现中华民族永续发展贡献力量。

6小结

城市文明建设方案范文第4篇

关键词： 生态文明；莱芜市；生活质量；统筹城乡

Abstract: It is a major event concerning the vital interests of the ordinary people to do a good job in the construction of ecological civilization villages, improve rural living environment, and improve the life quality of the masses. We should really do the construction of ecological civilization villages well by implementing the "Three Represents" important thought. Focusing on the specific experiences and practices in the construction of ecological civilization villages of Laiwu City, this paper analyzes the current construction circumstances of ecological civilization villages ofLaiwu City and puts forward suggestions.Key words: ecological civilization; Laiwu City; life quality; overall development of urban and rural

中图分类号 : F320.3文献标识码： A 文章编号：

村庄是农民生产生活的集聚地，实施生态文明建设，配套必要设施，搞好环境卫生，改善村容村貌，有利于改善农村人居环境质量和农村生产条件，焕发农村社会活力。

一、莱芜市生态文明建设的基本情况

莱芜市区域面积2246平方公里，辖莱城区、钢城区、高新区和雪野旅游区，共20个镇（办事处），1070个行政村，129万人，其中农村人口29万人。通过近年来的努力，莱芜市生态文明建设工作有序开展，生态产业发展富有特色，农村环境面貌和生产生活条件不断改善，整个生态文明乡村建设工作有了良好的基础。主要表现在以下几个方面：

（一）领导重视，目标明确。自开展生态文明建设工作以来，莱芜市委市政府高度重视，始终把这项工作作为统筹城乡发展的首要任务来抓。一是加强领导，明确责任。在2007年党代会上，莱芜市委、市政府就把“生态建市”作为四大发展战略之一；2008年出台《莱芜市统筹城乡一体化发展纲要》，把生态环境建设列入推进统筹城乡发展的重要内容，加快推进；2011年4月份，召开全市生态文明乡村建设动员大会，对生态文明乡村建设作出了安排部署，明确了今后每年的责任目标和推进措施，并成立了由市住建委牵头的生态文明建设工作领导小组办公室。二是制定政策，提供保障。下发了《关于推进生态文明建设的实施意见》、《关于健全完善农村垃圾治理长效机制的意见》、《关于进一步做好农村社区生活污水处理工作的意见》、《关于做好生态文明建设部门单位帮扶工作的通知》等文件，为生态文明建设工作提供了政策指导。市财政设立1000万元生态文明建设专项资金，各区按1:1的比例安排专项资金，部分镇、村在财力紧张的情况下，也相应投入了配套资金，为生态文明建设工作提供了资金保障。

（二）示范带动，打造亮点。按照生态文明建设“三清、四改、五化”的总体要求，各镇村根据各自实际，全部制定了整治方案，明确了整治任务，确定了整治重点，生态文明建设全面铺开。为进一步推进生态文明建设工作，打造一批生态文明建设典型，带动面上工作开展，按照下发的《关于推进生态文明建设的实施意见》要求，对城市建成区以外、《莱芜市统筹城乡一体化发展总体规划》中确定保留的、近期未列入拆迁范围的村庄，每年选择100个村庄进行重点扶持，开展以“三清、四改、五化”为重点的综合整治。

（三）部门帮扶，形成合力。根据莱芜市《关于推进生态文明建设的实施意见》和市文明城市创建暨生态文明乡村建设动员大会精神，在全面开展生态文明建设工作的同时，选择100个重点打造的村，采取市直、区直部门单位帮扶等措施进行重点整治，目前帮扶部门工作扎实，积极主动，在帮助村里制定整治方案的同时，强化了具体帮扶措施。

二、存在的问题

一是部分实施主体存有畏难发愁情绪。部分镇对生态文明建设工作的认识还不够到位，对村庄没有起到应有的组织协调和督促指导作用；有的村以农忙或者以村庄即将改造为理由，整治力度不够，整治标准不高；有的面对一些实际困难束手无策或者办法不多，存有等待观望，畏难发愁情绪。这个问题的存在，导致工作开展不平衡，经调查，今年全市还有30%的村庄进展缓慢。

二是资金紧张成为生态文明建设的制约因素。生态文明建设，镇村是实施主体，需要投入大量的整治资金。但从莱芜市的实际来看，镇财政比较困难，农村集体经济普遍比较薄弱，基础设施普遍较差，在实施生态文明建设工作中，区镇配套资金不足，经费投入难以保证，在一定程度上影响了整个工作的实施进度和质量，资金紧张成为生态文明建设最主要的制约因素。

三是农村垃圾和污水治理工作需进一步加强。农村垃圾治理工作还没有按照新的办法运营。有些镇还存在保洁员不到位、垃圾清运不及时、垃圾乱堆乱放等问题。农村新社区污水处理设施建设任务繁重，目前全市已开工建设的76个农村新社区，配建生活污水处理设施的只有40%。

三、建议和措施

（一）广泛宣传，营造良好氛围。进行生态文明建设，改善农民的生产生活环境，是政府为民办的一件惠民实事，是广大村民所支持和欢迎的，各级建设部门要会同当地镇（街道）加大宣传力度，尤其是对整治比较好，面貌改变大的村庄，要通过电视报纸等媒体进行广泛宣传，充分引导、提高农民参与的自觉性，形成人人关心、支持和参与生态文明建设的良好氛围，同时也提高了实施主体的积极性。

（二）先强后弱、抓两头带中间。生态文明建设工作要有一定的次序，要做到点面结合，才能形成系统。第一批整治重点村要以经济好、地理优的村庄设点，尽快做出样板，建设成为示范村，以便让其他村有样板可循；第二批改造的重点要放在村经济最差的一批村庄进行；最后再对中等经济村庄进行建设。这样做可以在两方面取得兼顾成效，一是可以分散工作难度。按照经济强弱，安排整治顺序，第一批是整治工作最容易的，基础好，建设速度也快的村庄，它们能给其他村起到良好的带头作用。经济稍强的村一般会效仿，自行进行一些基础性工作，这样政府和建设部门就可以把精力放在经济薄弱的村庄，集中力量来来整治。因为经济薄弱村没有多少财力，必须本着少花钱，干实事的原则来进行整治，这就需要投入更多的精力，制定更加经济实用的方案，以达到整治的效果和目标。二是可以缩小村与村之间的差距。新农村建设是要普及几亿人口的系统工程，在建设中，不要把当地村与村之间的差距再次拉大，差距拉大不利于镇级政府管理，会产生更大的矛盾，差距小，矛盾就小，新农村建设工作才会顺利进行。

城市文明建设方案范文第5篇

__市公共交通总公司是城市公益通运输企业，现有职工6400余名；营运车辆2210部，其中天然气公交车748部，双层公交车12部、13.7米欧iii标准公交车95部；公交线路达到103条；营运线路长度1326公里；日均运客量100多万人次。

近年来，我公司在上级有关部门的领导下，坚持围绕企业中心工作，积极开展各种精神文明创建活动，使企业的两个文明建设不断迈上新台阶，公交窗口形象不断改善。到20__年底，全公司圆满完成两年来的生产经营指标和社会效益指标，车厢服务合格率达99.2 %，车辆整洁合格率达98.5%，国家级青年文明号线路 2条，省级青年文明号线路 2 条，市级青年文明号线路2条，乘客抽样调查满意率达 95%以上。公司连续5年被市委、市政府评为民主评议行风建设先进单位，连续18年被市委、市政府命名为市级文明单位，4年被省委、省政府命名为省级文明单位。20__年被评为省建设系统精神文明建设先进单位、思想政治工作先进单位，被国家建设部命名为建设系统文明单位。20__年总公司被授予“河北省五一劳动奖状” 、“河北省aaa 级劳动关系和谐企业”称号。被中国质量协会授予“中国用户满意鼎”。20__年被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖状”。

二、主要做法

1、领导重视，抓好创建活动

城市公交是精神文明建设的前沿阵地，是城市形象的缩影，是城市文明的窗口，公交服务的好与坏，关系到政府和城市的形象。为确保创建活动落到实处，总公司成立了由党委书记亲自挂帅的精神文明建设工作领导小组并制订了具体的创建实施方案。两年来，我公司在工作中，始终坚持“乘客至上，服务为本”的宗旨，坚持联系实际搞创建，抓好创建促服务。

为了抓好精神文明建设这个主题活动，总公司制定了20__年工作方针是：抓稳定、树新风、讲团结、求发展。工作目标是：服务出精品，效益创新高，改革求突破，全面树形象。20__年工作方针是：抓队伍树新风，抓稳定促和谐，抓管理促效益，抓创新促发展。工作目标是：服务创品牌，效益创新高，管理更精细，企业更和谐。总公司还结合形势要求、上级精神和企业实际，制定精神文明建设要点，布置全年创建工作，并在职代会上宣读讨论，征求职工代表的意见和建议。对创建活动总公司坚持与企业的生产经营工作一起安排、一起布置、一起考核、一起落实、一起奖惩。使精神文明建设工作做到党政工团齐抓共管，有目标，有措施、有成效。

在创建活动中，我们还注重不断提高班子成员的思想认识，在不断强化理论学习的同时，注重提高对社会效益重要性的认识，摆正、摆好两个效益间的关系。在实际工作中，班子成员做到有分工、有合作，各尽其职，各尽其能，互相补充，共同唱好精神文明建设这台戏。由于总公司班子团结，配合得力，总公司领导班子连续多年被评为省、市、局建设系统过硬领导班子。

2、以营运生产为中心，树立公交新形象。

（1）完善公交线网，拓宽客运市场。20__年完成了公交近期线网规划初步方案。根据我市城市规模的扩大和1＋4组团发展规划以及新火车站的迁移，与河北科技大学、铁道学院等单位合作，经过细致的客流调查和深入的数据分析，制定了我市20__年公交发展规划方案， 并邀请了8名国内知名专家共同为《__市公交发展规划》进行把脉会诊，补充完善，为公交的健康发展指明了方向。

积极开辟调整线路，实现“三通”：即新建住宅小区通公交，外迁企业院校通公交，道路具备条件通公交，方便市民。仅20__、20__年开辟线路24条，优化调整线路41条，有效填补城市部分区域的公交空白，扩大了公交服务空间和覆盖面积；同时不断改善公交专用道的交通环境，构筑大载体大容量公交快速网，实现了中山路东西直线贯通。

（2）加快公交车辆的发展，满足市民乘车需求。采取政府投资和自筹资金的方式，20__、20__年两年共购置大容量、大载体、环保型公交车817辆。在配车上，20__年至20__年15条中巴线路更换为大车运行，使市民乘车和换乘更加方便，车辆的舒适度得到了改善，市民乘车难的问题基本得到解决。随着天然(文秘站:)气公交车的增加，自筹资金3000万元建成6座加气站，在保证内供的情况下，向社会开放，缓解了出租车“加气难”。目前天然气钢瓶检测线的建设也已审批通过，正在筹备施工，为公交的发展奠定了基础。此外我公司对车辆、大宗物资采购、公交广告经营等都实行了公开招标，保证了质量，降低了成本，增加了收入。

（ 3）加快场站设施建设，营造良好环境。通过政府投入、世行贷款、公司自筹等形式筹集资金。20__年1月5日，河北省规模最大、规格最高、体现人性化设计理念的火车站公交枢纽站正式建成启用。20__年获得世界银行贷款资助项目，谈固公交枢纽站已投入使用、西王公交枢纽站、公交南焦大修厂等正在建设中。同时先后在中山路、建设大街、平安大街建成并设置了公交专用道，全市公交线路的高标准公交站亭达到1100多座。

（4）实施公交智能化建设，提高科技管理水平。随着城市规模的不断扩大，旧的管理模式已不适应公交的发展。领导班子超前谋划，结合公交的现状，大胆地进行智能化管理的探索。20__年4月，公交公司引进并开发公交ic卡自动收费系统。目前公交ic卡办理 76万多张。20__年12月，“__公交智能调度管理系统”工程正式启动，总投资2530万元。目前在全公司建成了公交智能化调度指挥中心，建立了分公司和路队二、三级管理平台。全部营运车辆实现了智能运调、电子路单、gps卫星定位；并在1400多部公交车上安装了车载电视，活跃了车厢文化气氛；在公交场站和主要站点建立了视频监视系统。扭转了公共交通点多面广、无法监控、应对滞后的局面，最大限度地提高了车辆资源的利用率和劳动生产率，运营服务质量得到大大提高。20__年我们又自筹资金170万元，开发应用智能办公管理系统，目前自动化办公16个子系统已建成。智能收费、智能办公、智能调度三大智能管理系统支撑起企业现代化管理的架构，使公司的经营管理更趋完备，信息传递更加迅速，行政决策更趋科学，科技创新为实现公交优秀和企业可持续发展提供了强大动力。

（5）以公交周及无车日活动倡导健康出行方式，促进公交优先发展。

总公司积极响应国家建设(来源：文秘站 ）部倡议，以全面落实优先发展城市公共交通战略，努力构建资源节约型、环境友好型社会而举办的首届公交周及无车日活动，在全社会树立起绿色交通理念。活动倡导选择城市公共交通等健康、清洁、高效的出行方式，以改善城市交通拥堵状况，减少空气污染，并促进公共交通事业良性发展。公交总公司紧紧抓住这个推动公交发展的有力时机，精心组织，周密安排，上上下下齐动员，在活动中当好“主角”，各项工作勇挑重担，确保了__市首届公共交通周及无车日活动的成功举办。根据活动安排，每天都设定一个当日主题，根据不同社会群体，从不同角度开展有针对性的宣传、发动和引导工作。由于措施保障得力，多方协调联动，让广大市民切身体会到了公共交通绿色环保、安全快捷的优势，进一步增强了对优先发展城市公共交通的期盼和关注，有力地推动城市公共交通发展。

3、以文明服务为本，打造公交服务品牌。

公交代表着政府的形象、城市的形象。多年来我们在抓精神文明建设的同时注重抓好服务质量的提升，坚持“乘客至上，服务为本”的宗旨，打造公交服务品牌

（1）以服务为根本，以质量求生存。我们采取了延长全天运营时间，缩短行车间隔的办法,使市民乘车更加方便、快捷；印制发放《市民乘车指南》、设置市区公交线路导示图等便民措施。依托__公交网站，大力宣传公交优先，介绍公交发展动态和公交线路的最新情况，形成了服务市民的新窗口。实行70岁以上老人、残疾人、伤残军人免费乘车，截止目前，共办理70岁以上老年乘车证5.5万余张。加强行风建设，通过公交热线、服务问卷、人大建议和政协提案办理等渠道，重视乘客对服务质量的评价，听取市民的批评和建议，促进服务质量；车厢服务合格率达到98.56 %；车辆整洁合格率达到99.32 %；仅20__年公司收到表扬电话961件，表扬信233封，拾金不昧锦旗17面，新闻表扬235篇。

（2）以规范化、特色化服务打造优质服务品牌。我们建立和推行了营运工作“三大纪律”、服务工作“四大规范”，实施了车长负责制。在基层公司开展争创“优胜公司”、“优胜路队”、“优胜线路”的“三优”工程建设，对营运、安全、服务进行千分制考核。采取经理书记亲自讲课，聘请服务礼仪老师和服务明星授课，到外地公交参观学习等多种形式，定期开展职业道德、服务意识和服务技能为主要内容的培训教育，提高了司乘人员的修养和素质。在多年的实践中创出了人性化服务、微笑服务、温馨服务、爱心玫瑰接力等__公交服务特色。

（3）以党建和企业文化建设的丰硕成果推进企业精神文明建设。

总公司党委连续开展了党员先进性教育活动、为民务实清廉主题教育活动、党员干部解放思想大讨论活动及“创新工作、树立新标准，创新理念、树立新形象”的“双创双树”主题实践活动，不断改进和加强党员领导干部的思想作风、工作作风、生活作风，真正树立起为基层和职工的服务意识，对公交事业高度负责的责任意识，为建设文明和谐公交提供了政治保障和精神动力。

在此基础上，总公司专门成立了企业文化建设机构，精心提练企业精神和管理理念，还聘请专业机构设计了企业形象标识，进一步提升了企业的文化内涵、树立了崭新的社会形象，有力的推动了企业精神文明建设。干部党员职工的职业道德素质和文化素质得到了极大提高，大局意识和政治意识普遍增强。特别是在今年四川汶川等地发生特大地震灾害后，全体职工心系灾区，主动为灾区人民 捐款达10余万无，第一时间汇往灾区。万众一心、众志成城、百折不挠、不畏艰险的伟大抗震精神鼓舞着公交干部职工在改革发展和精神文明建设中不断取得新的成绩。

4、以活动提升服务水平

公交是窗口，是精神文明的传播阵地。两年来我公司注重窗口形象建设，开展形式多样的创建活动，收到了良好效果。

活动中我们在不同时期确定不同的工作重点和内容，一是开展争创品牌线路，争当服务明星、乘客活地图活动；开展了“迎公共交通周无车日、国庆58周年、__解放60周年，创公交优秀”的“三迎一创百日赛”活动。通过公司劳模刘艳红、袁志伟等事迹报告会，调动了职工争先创优的积极性，促进了整体服务水平的提高；二是开展职业道德、职业技能、职业纪律的教育活动。在创建文明行业活动中，我们突出公交服务特点，重点抓好企业形象的树立；在创建文明单位活动中，我们重点完善企业内部管理，提高整体服务水平。在创建文明窗动中，我们重点以车组为单位，强调如何发挥车组作用，注重把各项创建活动落到实处。在创建文明生态村活动中，注重帮扶共建，为创建村建起文化宣传栏和规划街道。三是同省会文明办、燕赵晚报开展让座送玫瑰活动，在省会乃至全国受到好评。20__年，我们又参加了团中央举办的“与志愿者同行?向世界说你好”“箭牌”文明礼仪推广行动，把“爱心玫瑰接力”活动引向深入，每逢节假日，公交志愿者走上街头，倡导广大乘客有序上车、排队上车，让文明的行为在公交车、公交站台无处不在。

5、坚持民主管理，把企业办成职工信赖的“家”

企业靠职工发展，职工靠企业生存。我们坚持民主管理，把企业办成职工信赖的“职工之家”，维护了企业的和谐稳定。

（1）健全民主管理制度，维护职工合法权益。我们建立了职代会、厂务公开、经理接待日、职工合理化建议及班组民管会等五项民主管理制度，凡企业的重大问题都要经职代会讨论通过，凡企业的规章制度及涉及职工利益的重要事项都要予以公开，凡职工提出的意见和建议都要认真研究采纳。我们建立健全了平等协商和集体合同制度、签订了“女职工专项保护集体协议”。同时建立了民调机制和劳动关系预警机制，加强劳动保护，狠抓安全生产，使职工利益得到了有效维护。

（2）关心职工生产生活，为职工排忧解难。我们坚持“以人为本”的原则，近几年，投入近300多万元为35个基层单位建立了职工休息室、活动室，配备了空调、饮水机、健身器材等用品。大力开展“冬送温暖、夏送凉爽活动”，总公司为一线职工配发了夏季、冬季和春秋季工作服，干管人员暑期深入基层，为一线职工送绿豆、白糖和防暑药品。关心和关爱困难群体，建立困难职工档案，制定帮扶措施，成立了互助会和红白理事会。近年来，为困难职工发放慰问金30多万元，密切了党群、干群关系。

我们在抓好创建的同时，还注重抓好企业文化建设，活跃职工的业余生活。组织了演讲比赛、板报比赛、知识竞赛、歌咏比赛、征文比赛等一系列活动。在实际工作中，我们还注重发挥职工参政、议政的积极性，企业重大问题都要经职工代表讨论通过，每年定期召开职代会汇报工作情况。同时，还坚持落实好三级民主接待日制度，变职工上访为领导下访，深入到基层一线解答职工反映的问题。两年来，接待来访69人次，当场解决的问题就有23次。在活跃职工业余文化生活方面，组织了大型的“公交真情伴你行”文艺消夏晚会。每年组织职工开展各种文娱活动近百余次。