煤矿安全问题

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煤矿安全问题范文第1篇

1.1安全问题形势严峻虽然随着中国经济不断发展，安全生产等问题逐渐得到重视，矿井中机械设备的装备水平在很大程度上得以改善，但是与发达国家相比仍有很大差距。在一些偏远地区的矿井中设备的现代化更新程度非常低，即使有些矿井中采用的是新型的机械设备，但是由于对国外先进设备不是十分了解，导致机械设备的一部分功能无法得到完全发挥。在实际的生产过程中，操作技术并不清楚，导致生产过程极易出现问题。另外，相关人员对设备的保养及维护等知识缺乏全面了解，忽视生产过程中安全问题的检验，甚至由于不了解机械设备上安装的安全监测装置而肆意拆除，为生产过程中埋下严重的安全隐患。还有一些煤矿企业，为减少机械设备更新带来的高昂费用，在生产过程中使用大量已超过使用寿命的机械设备，甚至有的企业为提高生产效率，大部分设备往往均处于超负荷运行状态，这种生产方式给生产过程带来不容忽视的安全隐患。

1.2生产环境恶劣煤矿生产过程中大部分工作都在井下进行，机械设备工作环境恶劣。井下环境与自然空气中气体成分有显著差别，这种独特的气体环境极易导致设备性能降低。井下环境潮湿、粉尘及辐射等现象，会削弱设备安全监测性能，井下气体的各种物理化学性质的变化都会对机械设备的性能造成不同程度的影响，所以，对井下气体物理化学性质的研究与控制是十分必要，见表1。

1.3机械操作及管理人员素质偏低煤矿中的工作大多非常艰苦且充满危险，因此煤矿企业要留住具有专业知识的人才相当困难。这种人才招聘困难的现象直接导致煤矿机械从业人员的复杂性，从业人员知识水平参差不齐，虽然在上岗前都会进行简单的业务培训，但是此类培训非常肤浅，很多从业人员无法适应环境异常复杂的矿井工作[1]。煤矿企业往往过分追求产量，忽视生产过程中的安全问题。再加上机械操作人员工资待遇不高，导致本来煤矿中的人才也逐渐产生跳槽现象，专业技术人员极度缺乏。机械操作人员素质的有限性在很大程度上增加了生产过程中安全事故发生的可能性。

2加强煤矿机械安全管理对策

2.1加强人才培养科学技术不断发展，中国煤矿机械设备的性能及操作技术也在进一步改革和发展，煤矿生产已逐渐向着全自动化的方向迈进。在这种发展趋势中，对操作人员智力、操作技术的要求将会更加严格。要在生产过程中始终保持安全、高效，就应当全方位地加强机械操作人员的培训，并且严格要求选择从业人员，逐渐完善煤矿安全生产过程标准化建设。

2.2完善煤矿机械安全设计体系科学技术始终处于不断更新发展中，煤矿机械技术也在不断提高及改进，已经有相当多的专家着手新型生产机械故障的检测及修理等方面的研究，相信随着社会各界的不断努力，各种研究成果将会大大提高煤矿机械的安全生产性能。中国煤矿企业规模不断扩大，企业应用的机械趋向大型、重载及高效等方面。在机械设备中智能化与微型化得到完美统一，在这种情况下单一的科学系统已经不能满足煤矿机械设备在生产过程中可能产生的安全问题，所以，需要根据现实生产状况建立起完善、适合中国煤矿企业发展的煤矿机械设备安全设计体系[2]。

2.3转变企业的生产观念操作技术人员及管理人员都需要及时转变生产观念，全面应对机械安全问题的依附性、隐藏性及复杂性。在目前煤矿企业严峻的生产形势下，要提高机械设备安全要先建立起以人为本的经营理念，在整个企业的发展过程中坚持科学发展观，尽快构建起安全管理平台，最终完善“责任到人”制度。只有从各个方面予以有效改进，适当加大资金与人力等方面的投入，才能确保机械设备安全状况有所改善。

3结语

煤矿安全问题范文第2篇

【关键词】煤矿安全;技术管理;问题;解决措施

最近几年，我国的社会经济飞速发展，科学技术也不断地成熟与完善，煤炭行业作为能源提供行业，一直以来都是我国国民经济的发展基础和稳定的保障，而随着时代的发展，城市人口越来越多，各种各样的工业行业也不断在发展，社会对煤炭的需求量日益增长，甚至一度造成供求关系紧张，煤炭供不应求的情况，而有一些煤炭企业为了利益便不顾安全生产的原则，一味加大生产力度，完全忽略了开采人员的人身安全以及生产安全，对于社会的和谐稳定十分不利，而且大大破坏了煤炭市场的秩序，同时这样一味追求利益而赶出来的煤炭，质量也难以保证。由此可见，煤矿生产安全技术管理工作是极为重要的，为了保障社会经济的发展以及社会的和谐稳定，保障煤矿企业工作人员的人身安全，保障煤矿企业发展的可持续性，必须尽快提升煤矿生产安全技术管理水平。

1煤矿生产安全技术管理当中的现存问题

1．1煤矿工作人员专业素质不高

我国的大多数煤矿企业都在不断进行改革，其中最为明显的便是用人体制。如今煤矿企业的合同制临时员工人数越来越多，不但对安全技术管理工作来说有些不利，而且这种临时员工大多数都并非专业煤矿工人，而是一些外出务工人员，文化水平和专业素质参差不齐，这些员工普遍文化水平不高、思想观念较为落后、缺少安全生产的责任感、缺乏安全意识且抱持着极强的临时雇用观念，这些问题对于煤矿企业的生产运作来说都是极大的问题，安全技术管理工作开展困难。根据资料数据显示，在我国发生的煤矿事故当中有近六成的事故原因都是因为违章操作或操作失误，所以专业素质不高的工作人员是导致安全技术管理水平难以提高的重要因素。

1．2重视煤炭生成量而忽略安全生产规范

国内煤炭行业竞争愈发激烈，这样的市场形势导致了许多的煤矿企业都将重点放在了煤炭生产产量上，一味追求多产、高产，往往忽略了最为重要的安全生产规范，不注重安全技术管理工作的开展，一味的要求煤矿工人加快生产速度，而不去正确要求工作人员遵守安全生产的规章制度和规范流程。在日常的生产过程当中，若是出现了煤矿生产和煤矿安全相冲突的情况，许多的企业管理者都会偏向于煤矿生产，而并不是煤矿安全，过于看重煤矿生产产量，而后是质量，而煤矿生产安全居然成为了最不受重视的方面。虽然有许多的煤矿企业在日常的生产过程当中都贯彻落实了安全风险抵押制度，但是实施力度并不够高。甚至有一部分企业在生产作业规程培训的时候并没有严格教育煤炭工作人员，仅仅只是走走形式，培训时间短，培训内容也十分敷衍，完全没有让工作人员产生责任感和安全意识，反而造就出了一种敷衍了事的态度。

2提升安全技术管理水平的解决措施

2．1严格贯彻落实安全生产管理法律法规

我国相关政府针对煤矿安全技术管理工作早已了许多明确的法律法规，例如《矿山安全法》以及《煤矿安全规程》之类的，这些明确的法律法规已经表明我国的煤矿安全生产技术管理必须强制进行。煤矿企业需要清楚认识到安全生产的重要性和开展安全技术管理工作的必要性，严格落实国家法律法规的相关规定，通过法律的约束来加强企业内部的安全生产意识，依法进行对煤矿安全生产的监管工作，同时还要在企业内部开展相关法律法规的宣传活动，让煤矿工人清楚了解到法律法规对煤矿生产的明确规定。

2．2提升煤炭企业工作人员的专业素质

在煤炭企业当中，煤矿工人是煤矿生产工作的第一线，也是煤矿安全生产工作最为重要的主体，要想整体提高煤炭企业的安全技术管理水平，减少生产事故发生的几率就必须提升煤矿工人的专业素质。煤炭企业必须加强对煤矿工人的培训力度，定期展开安全生产工作的培训和教育，并且要在企业内部不定期举行安全生产责任意识宣传活动，同时还可以制定奖罚制度，以此来激励员工的学习热情和工作热情，并且能够有效地提高员工的安全意识，这样一来便能够显著地提高煤炭企业的安全技术管理水平。

3结语

如今，我国的社会经济飞速发展，科学技术也在不断走向成熟，煤炭一直是我国国民经济发展的基础，是极为重要的消耗型能源，社会对煤炭的需求量日益提高，如何在保障煤炭开采数量的同时提高安全技术管理水平是目前煤炭企业最为重要的研究方向。煤炭行业的安全问题涉及面广且安全隐患多，并且由于煤炭是关系到我国国民经济发展重要能源，所以其安全问题是极为重要的。

参考文献:

［1］赵春伟．煤矿安全技术管理存在的问题及解决对策［J］．技术与市场，2016(02):107，109．

［2］陈继萍，刘乐萍．浅谈煤矿安全管理存在的问题及解决措施［J］．民营科技，2010(08):165．

［3］石健．试论现代煤矿安全管理存在的问题及解决措施［J］．能源与节能，2014(02):23～24．

［4］刘丹彤．煤矿机电运输安全管理工作存在的问题及解决措施［J/OL］．企业改革与管理，2014(15)．

煤矿安全问题范文第3篇

煤矿生产是高危险行业之一，加强煤矿安全管理，是煤矿生产安全顺利进行的坚强保证。文章立足煤矿生产实际，就如何加强煤矿安全管理问题进行探讨，并提出了加强煤矿安全管理的有效措施。

关键词：煤矿企业；安全管理；问题；对策

在煤矿生产过程中，经常出现安全问题。作为煤矿企业的领导者和管理者，如何加强对煤矿的安全管理，从而确保煤矿生产安全高效进行，这是摆在我们面前的重要课题。

一、主要问题

（一）管理机制有待完善

一是对安全管理不够重视。有的企业管理者认为安全管理就是嘴上说着重要，实际并不重要。有的则认为安全管理需要不菲的投入，为了减少成本开支，对安全管理部门和人员采取大幅度的裁减和压缩，有的甚至人安全管理人员身兼数职，难以全身心地投入到安全管理中，从而导致安全管理部门力量不足。二是职能部门关系尚未理顺。在煤矿安全检查和监察方面，相关职能之间职责不清，一旦遇到问题，就相互“踢皮球、打太极”，推诿扯皮，从而影响了煤矿安全管理。三是安全管理模式急需改进。部分煤矿企业现行的安全管理模式主要以事后管理为主，也就是在发生安全问题后才进行处理和责任追究，这样的安全管理模式具有明显的滞后性。没有坚持以事前控制和事后控制为主，使得安全隐患难以尽早及时地发现和处理。如煤矿生产作业中，非常容易发生瓦斯爆炸。针对这一问题，有的煤矿企业没有构建全过程动态实时监测、检查和应对机制，导致瓦斯爆炸安全事故屡见不鲜，从而造成重大的经济损失，甚至造成矿毁人亡的重大恶果，给国家和人民的生命财产带来严重威胁。

（二）管理队伍建设任重道远

一是煤矿管理人员素质不高。缺乏既有煤矿安全管理专业知识，又有一定实践经验的安全管理复合型的优秀人才。有的煤矿企业安全管理人员是从社会上低薪聘请的，他们缺乏专业的安全管理能力，难以胜任煤矿复杂高危的安全管理环境。在安全管理培训方面，缺乏正确的认识和科学规划，有的企业认为安全培训会增加开支，有的在安全管理培训方面是应付有关部门检查，存在着走过场、搞形式、打折扣的现象，对培训过程把关不严，不注重对培训结果的应用，从而导致安全培训的实际效果不佳。二是煤矿企业安全管理激励约束机制有待完善。有的煤矿企业片面认为安全管理仅仅只是安全管理部门和安全管理人员的责任，尚未建立全员安全管理体系，与其他人员没有多大关系。这样的安全管理模式具有很大的局限性，难以充分调动广大员工参与安全管理的积极性和主动性。有的煤矿企业没有将安全管理绩效与员工的薪酬待遇、奖金福利等相挂钩，只是采用强制性被动接受的方式进行安全管理，这样就难以充分调动员工参与安全管理的积极性和主动性，也就难以取得比较理想的管理效果。

（三）煤矿安全管理责任制度建设存有缺陷

一是煤矿安全管理责任体系有待完善。由于煤矿安全管理主体责任不够明确，有的煤矿企业存在着重生产轻安全的问题，甚至为了获取高额的经济利润而对违法安全管理规定的行为视而不见，从而导致煤矿安全事故频发。没有严格实行岗位安全责任制，导致管理人员和煤矿从业人员的安全责任意识不强，从而出现违章操作、随意操作的现象多发易发。二是煤矿安全风险应急制度建设有待加强。由于煤矿生产风险性较高，一旦发生安全事故，如果缺乏科学、及时、有效的应急机制，就会使安全事故带来更大的损失。如果安全应急机制得当，能够在事故发生的第一时间快速反应，及时启动安全应急预案，就能将安全隐患降到最低程度。

二、对策与建议

针对煤矿安全管理问题，我们应该引起高度重视和警惕，并深入剖析原因，探析解决问题的最佳策略。笔者认为，至少应该从以下几个方面着力：

（一）切实增强主体责任意识

煤矿企业必须牢固树立主体责任意识，始终坚持“安全第一，生产第二”的意识，牢牢将安全摆在首位，将安全管理作为必抓的重点和关键点，不断强化法律法规和规章制度的约束，切实将主体责任记在心上、抓在手上、扛在肩上和落实在行动上。要以班组为基本单位，将安全管理责任层层细化分解到每个施工班组，着力加强现场安全管理，探索矿长跟班制度，完善矿长交接班制度，安排专门部门和专门班组实行安全管理巡查，一旦发现安全隐患，要及时处理到位。要加强安全意识宣传与培训，大力营造“安全第一”的浓厚氛围，使安全生产意识深入人心，成为广大员工的自觉行为，从而降低出现重特大安全事故的概率，促使煤矿安全、高效、持续地运行，实现又好又快地发展。

（二）完善安全管理机制

一是加强安全责任体系建设。针对煤矿安全管理的新情况新问题，建议国家加强煤矿安全管理的法律法规建设，加大执法力度，从法律法规的高度增强制度约束的刚性。进一步理顺煤矿安全管理职能部门的关系，理清相关责任，确保安全生产监测和检查部门之间的职责清楚，便于更好地履行职责，严防出现推诿扯皮的问题。进一步强化安全主管部门的安全生产主管责任和监管部门的监管责任，一旦发生安全事故问题，就应严格按照有关规章制度严格追究相关职能部门的责任。通过责任追究的形式，倒逼相关职能部门履职尽责，切实增强责任感，促使安全管理责任体系得到不断完善。二是加强煤矿企业安全管理机构建设。作为煤矿企业的主要负责人，应高度重视安全生产管理工作，充分履行好主体责任第一责任人的责任，切实狠抓安全管理组织机构建设，不断健全安全管理组织机构，从经费、人员、制度方面予以大力支持，减少安全管理人员兼职情况，尽可能地做到专职负责、专职管理，不断增强煤矿企业安全管理部门力量。

（三）改进安全管理模式

一方面，煤矿企业应针对当前安全管理模式滞后的问题，加强日常安全管理，将事后控制改为事前控制和事中控制，并与事后控制相结合，切实坚持抓早抓小，这样就尽早及时地发现和处理安全隐患。如针对瓦斯爆炸问题，可以充分利用科技监测手段，对煤矿生产区域实行全过程动态化实时监测、检查和应对机制，这样就可以及时并快速处理问题，最大可能地减少安全管理隐患，降低安全风险。另一方面，政府有关部门也应切实加强对煤矿企业安全生产的检查，牢牢抓住煤矿采掘工作规程、井下通风设备、井下管理人员到位情况、特种作业人员配备、各项安全规章制度、安全预警预案以及井下的开采布局等重要节点，将安全隐患处理在萌芽状态。

（四）加强管理队伍建设

一是大力加强安全培训。健全选人用人机制，将符合煤矿企业安全管理的优秀人才吸纳进来，从源头上增强管理人员素质。同时，加强安全培训，强化培训过程管理和培训结果运用，不断提高安全管理人员素质。二是完善激励约束机制。健全全员安全管理体系，将安全管理与每个员工的切身利益相挂钩，通过安全绩效考核管理，增强员工参与、支持安全管理的积极性和主动性。三是加强应急演练。加强安全应急预案制度建设，大力开展安全应急演练，切实提高安全应急能力，从而将安全事故的损失降到最低程度。

三、结语

煤矿生产属于高风险行业，如果管理不慎，轻则造成经济损失，重则伤及人员生命安全，因此，只有加强安全管理，不断完善相关管理机制和体系，切实加强队伍建设，不断改进管理模式，才能确保煤矿企业安全高效的运转。

参考文献：

[1]田水承，赵泓超，裴俊斌.煤矿安全管理问题分析与对策探讨[J].煤矿现代化，2012，02：79-81.

[2]赵福源.煤矿安全管理中存在的问题及对策[J].科技资讯，2012，35：151.

煤矿安全问题范文第4篇

（二）开好班前会。作为煤矿生产企业每天都有职工上下班，开好班前会是搞好安全生产工作的一个重要议程，通过开班前会每个区队总结上一个班存在的问题和隐患，安排本班的安全生产工作，并对工作中的安全问题提出要求以及落实上一班工作中班存在的问题和隐患的处理情况的，对一些新工作操作技术进行学习，主持人要认真观察每个工人的思想情绪和神态，如有异常作好思想工作。

（三）安全学习。矿委和区队定期对工人进行安全学习，学习上级部门的文件和有关政策，让工人了解当前煤矿形式的严峻性，并根据政策监督煤矿企业；组织学习三大规程，使工人不断的加深了解，同时开展抓“三违”的活动，推动我矿形成一个你追我赶的良好的安全学习氛围。

（四）落实制度。好的企业就有一.套好的安全管理制度，建立建全企业的各项有关制度是当前式必可行的，好的制度有待于职工的认真落实，是从落实制度过程中的反馈意见中提取的，没有制度的企业只是一团乱麻，要用制度来约束工人，达到安全生产管理的目的。

（五）现场管理。对于一个区队工作面的安全、质量、生产的好坏关键在于要有一名好的班组长，好的班组长就能用好的办法和正确的思想来指挥一线，他是煤矿企业最靠前的现场指挥员和战斗员，能正确处理安全与生产的辩证关系，这样是职工有了一个安全后盾，一个良好的安全工作环境，职工也就能团结一心搞好工作，因此好的班组长是抓好现场管理的前提，是创造安全、质量、生产一流的必要条件。

（六）以人为本，提高职工素质。要搞好一个企业首先干部职工要团结一心，这就要求干部要经常深入职工，贴切职工生活的，听取正确意见；了解职工的家庭环境、生活的环境以及每天上班时的思想动态，随时作好职工的思想工作，解决职工的生活的困难，使职工深感到矿如到家，这样才能让职工有一个好的心情，好的心情高的素质是煤矿安全生产的必不可少的条件；没有职工我们的安全生产就无从谈起，没有好的心情我们的安全生产就无保证，因此以人为本，提高职工素质是我们搞好企业的前提。

对煤矿企业的基层工作产生了一些心得体会，已以文字书面形式提交矿委，好的企业不但要有好的基层工作者，更应该有好的矿委领导及好的决策层，以及好的煤矿安全生产监督工作和安全基础管理工作，同时还得有好的安全生产技术管理工作，下面将我自己的心得体会表白如下：

一、好的企业要有好的矿委领导及好的决策层。矿长和业主对煤矿安全生产负总责，作为煤矿企业的决策层和直接受益者，必须对煤矿安全生产负责，做到“执行上级安全规定不打折，完善煤矿安全制度不走样，狠抓全员培训不放松，加大安全生产投入不欠账，排查安全隐患、追究安全责任不手软”。负责贯彻执行国家有关煤矿安全生产的方针、政策、法律法规及上级有关煤矿安全生产的指令和决定；负责建立完善安全生产管理机构；负责组织落实安全目标管理、安全生产检查、安全隐患排查、安全奖惩兑现等各项规章制度；负责开展安全质量标准化活动。业主必须做到“三个到位”：一是安全思想认识到位。正确处理安全生产与经济效益的关系，要给煤矿安全工作人员讲安全生产课，要定期不定期地到煤矿生产现场检查安全生产工作措施的落实情况的，切实抓好煤矿安全生产工作；二是安全制度措施要到位。不准随意更换矿长，不准为安全副矿长分配安全生产以外的任务，不准下达超产指令；三是安全生产投入要到位。保证矿井现场管理设施设备、安全技术改造、安全技术培训等方面的优先投入。

煤矿安全问题范文第5篇

【关键词】煤矿基本建设；安全问题；对策

中图分类号： TU714文献标识码： A

一、前言

煤矿基本建设过程中，存在诸多的不安全因素，包括人为不安全因素和客观不安全因素。避免安全事故的出现不仅要做好安全建设的基本工作，还应该做好施工建设中的安全管理工作。

二、煤矿基本建设的安全问题

1、地质条件复杂和建设条件恶劣

一般来说,矿产所在地的自然环境都是非常复杂的,其中水文地质条件是最重要的。然而,就是在这样严峻的自然条件下,采矿的安全隐患却不容小觑。在这些煤矿事故中,以瓦斯爆炸引起的事故最为多和最为严重,这是在煤矿本身的自然条件的作用下产生的不良后果。近几年发生的很多煤矿事故都是由于采矿区地势低洼,水不易排出,碰到降雨量较大的月份,由于矿区内部被挖空,造成下陷等等问题而致使大量的渗水、透水,造成严重的危害。同时,加之简陋的、不达标的建设条件,更加大了煤矿安全事故的发生率。

2、建设项目运作不规范带来安全隐患

国家对我国煤矿产业一直都是给予高度的重视,曾经进行过一系列的专项整治。但是很多煤矿经营商对这些整顿充耳不闻,没有认真切实地按照国家有关要求进行落实。在开矿过程中不按照国家相关规定进行施工,尤其是私煤的矿主完全无视国家规定的安全方面法律法规,只知道一味地追求利益,在项目进行前没有做充足的准备,边设计、边勘探且勘探设备不齐全,更有甚者在没有经过相关部分的审批就私自开工,致使在采矿期间准备不足,导致对地质灾害的抵抗能力低下,从而导致安全事故的发生。

3、安全监督管理不到位

煤炭管理制度的不合理是采矿事故频发的最重要原因之一。在我国的产煤区,很多地方并没有按照国家颁布的《煤矿安全检查体制意见》的相关内容构建地方煤矿安全监管制度,或者是制订了相关的制度但是并没有实施。煤矿经营商在开采煤炭的管理中,存在大量的管理片面化,过度强调经济性管理的问题,这往往使得工作主次不分,颠倒安全与生产之间的关系。当地政府部门也制定了相关的法律条规,但是采矿企业并不能较好的严格按照国家和企业的安全生产条例来实行。例如在采矿现场的管理上,许多领导者不下井进行监督和管理,只是在井上进行管理,久而久之形成了一种懒散的管理模式,这就最终使得采矿现场的管理纪律非常的松弛,无法做到对采矿事故的有效防护,继而使得国家相关法律法规难以落实到实处,因此导致事故的频繁发生。

4、安全基础工作比较薄弱

虽说我国煤炭资源丰富,但是煤炭开采企业的底子很薄,基础相对较差,其设备和员工良莠不齐,总体上而言处于落后阶段。特别是近几年来由于受到经济危机的影响,市场略显疲软,煤矿建设就更不能得到健康的发展,更不用谈及花费大量的资金来更新设备、加强采矿措施以及对人员进行专业化的培训等。而设备的落后、采矿人员的不稳定这些因素都显示出了采矿行业安全基础工作的薄弱情况,为下井采矿埋下了安全隐患。

三、搞好煤矿基本建设安全工作应着重抓好的工作

1、始终抓住安全生产这个永恒的主题,把“安全第一、预防为主”的方针落到实处。认真贯彻执行党和国家关于安全生产的各项方针政策,严格按照煤矿基本建设的程序要求依法办矿。坚持“以人为本”的科学发展观,保证做到不安全、不生产。当工程进度、投资效益与安全工作发生矛盾时,要坚定不移地坚持“安全第一”的原则,确实把安全工作作为各项工作的重中之重。同时,做好项目前期的地质勘探工作,为项目的建设提供科学的依据,为安全生产工作提供准确的地质预报。在项目开工建设前就防治水、火、煤尘、瓦斯、顶板等自然灾害采取地面预注浆、地面瓦斯抽放等相应的措施,改善矿井建设的施工条件,为项目建设提供相对较好的工程地质条件,为作业人员提供相对安全的工作环境。

2、建立健全的各项安全管理制度,明确安全管理职责。在项目启动初期,就要严格按照《安全生产法》《矿山安全法》《煤炭法》《安全生产管理条例》《煤矿安全规程》等法律法规的规定,结合本企业的实际情况和项目建设的需要,建立健全各类安全管理制度,对本单位各个部门、各个岗位的安全职责进行确定,使每一个部门、每一位员工都清楚自己的岗位安全职责,明白在安全工作中“自己应该干什么,应该怎么干”。真正实现安全管理工作有章可循,有法可依,为安全工作提供体制和制度保证。

3、建立安全责任考核体系,全面落实各级人员的安全管理责任。建立健全安全工作分级责任制,通过单位主要负责人与各业务部室、各施工单位签订安全目标责任书,将安全管理目标、指标进行细化分解,确保安全压力层层传递,形成完善的安全责任考核体系;实现安全工作由少数人、直线型的简单管理转变为全员、全方位、全过程的系统管理,努力做到一级抓一级,一级管一级,下级对上级负责。通过安全压力传递和安全指标的分解,强化全员的安全意识,形成职工保部门(班组)安全,部门(班组)保全矿安全,一级保一级,一级对一级负责的安全管理体系,真正实现安全工作“千斤重担大家挑,人人头上有指标”。

4、依靠行政和经济手段强化安全考核,把安全责任落到实处。在安全管理考核中,一是充分利用行政手段,建立严格的事故责任追究制度,实行安全工作一票否决制,对发生重大安全事故的集体,取消单位年度的各种先进评选资格,对单位负责人和主要责任人给予行政处分;对在工作中造成重大安全隐患和安全事故的个人,在今后一段时期内不得升级、晋职,使各级领导和全体职工充分认识到安全工作的重要性。二是充分发挥经济杠杆的调节作用,实行安全结构工资制度,从本单位的工资总额中提取一定的比例作为安全结构工资,实行安全保证金和安全风险抵押承包机制,将全体员工的安全风险引入安全管理机制中,建立和完善个人安全约束机制,增强职工的安全自我约束力,形成企业与职工的安全经济利益共同体。三是建立完善的奖罚制度,对在安全工作中做出重大贡献的集体和个人,进行重奖;对“三违人员”、重大安全隐患整改不力者、各类事故的责任者,加大处罚力度,做到“罚要罚得让自己心疼,奖要奖得让别人眼红”,使各项安全管理制度和措施落到实处,收到实效。

四、加强煤矿基本建设项目的安全管理

建设、施工、监理三方在建设施工过程中均负有重要的安全责任，要切实做到“各尽其责、密切配合、齐抓共管、不留漏洞”，构建有效可靠的安全管理保障体系，确保建设安全。

建设单位是项目建设的投资者和组织者，必须切实履行建设单位的安全管理职能，承担起建设方的安全管理责任，负责施工过程中日常安全管理工作，做好跟班现场管理，及时发现和处理建设过程中的安全隐患。负责召开项目建设协调会和安全例会。

施工单位是项目施工安全的直接责任人，对施工安全负主体责任，施工单位必须具备相应的资质和装备，要有专人、专门机构负责施工区域的“一通三防”工作和日常安全管理工作。必须配备专职安全员，对违章指挥、违章操作行为有权立即制止。必须建立健全和严格落实施工安全措施、作业规程及各岗位安全责任制。严禁中标的施工单位将工程转包，一经发现要立即请退。

监理单位必须根据施工安全需要配足安全监理人员，负责日常的安全监理工作，按规定实施旁站监理，及时制止违规施工作业行为，情况严重的，应及时报告建设单位并要求施工单位停工整改。

地方各级政府及其有关部门要高度重视建设矿井的日常监管工作，认真履行监管责任，加大对涉及建设矿井的施工管理和安全管理，特别加强对火工品的监管力度。严格执行“包片包矿”监管责任制，停工停产矿井驻矿盯守责任制，月旬检查制度，隐患排查责任制，追踪复查制等，及时查出和消除重大隐患，及时发现和打击多种违法违规建设行为，确保煤矿建设项目顺利施工、安全施工。确保企业主体责任和部门监管责任落到实处。建设煤矿存在违法违规行为的行政处罚决定，由煤炭行业管理部门依照法定职权依法决定。

五、结束语

综上所述，在煤矿基本建设中，针对各种不同的不安全因素，首先要落实各项安全建设施工的工作，进而制定安全管理措施，并按照安全管理方案严格执行安全管理工作，不断提高煤矿基本建设施工的水平，提高建设施工中安全管理工作的水平。

【参考文献】